2023年基层统战工作服务社会管理创新的思考.docx

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1、2023年基层统战工作服务社会管理创新的思考 基层统战工作服务社会管理创新的思考。 或许，在没有定数的时候我们有了一些感悟，我们可以将自己的所思所感写下来。心得体会通常是指一种读书、实践后所写的感受性文字，心得体会应该从哪方面来写呢？下面是小编精心收集整理，为您带来的基层统战工作服务社会管理创新的思考，仅供参考，欢迎大家来阅读。 基层统战工作服务社会管理创新的思考 随着改革开放力度的不断加大, 我国社会结构发生了前所未有的分化与组合, 同时, 对统一战线也产生了深刻的影响。充分认识社会管理创新问题, 积极主动地做好新形势下基层统战工作, 是摆在我们面前的一个重要课题。统战工作积极服从、服务社会

2、管理创新，责无旁贷。在具体落实社会管理创新各项任务中，基层统战工作应当适应新期待，肩负新责任，做出新贡献。 一、服务社会管理创新是基层统战发展的必然要求 1、社会经济结构的变化是根本因素 进入新世纪以来, 我国经济结构的变化带来了社会的生产方式、人们的思维方式和生活方式的深刻变革, 生产领域社会分工更加专业化, 社会消费分层及收入分层现象不断加剧, 不同群体的利益和矛盾分化也更加明显, 使当前社会呈现出多层次、多元化的社会结构, 从而推动了基层统战范围的不断扩大和延伸。以往主要着眼于单一领域的统战工作开始逐步扩大到经济、社会等领域, 经济结构的变化决定了统战工作服务社会管理创新的必然趋势。 2

3、、统战成员范围的扩大是直接因素 随着社会的转型, 社会成员间的分化与组合不断加剧, 阶层、职业、身份、地域等方面的流动变化逐渐加大, 统战成员更加社会化和复杂化, 尤其是在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新阶层的出现对基层统战工作提出新要求。总书记明确提出了对新的社会阶层的20字工作方针, 即充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导, 新的社会阶层成为统战工作新的着力点。统战成员的高度社会化必然要求统战工作的布局社会化, 由此推动统战工作由上层延伸到基层, 由大城市延伸到乡镇、社区、村

4、（居）, 由机关单位延伸到各类社会团体、非公企业等多个领域。 3、统战组织基础的变化是推动因素 随着经济和社会结构的转变, 统战工作更趋向于基层，而“上热、中温、下凉”的组织基础现象依然存在，新形势下的统一战线方式方法面临着新的挑战。当前, 随着社会的转型和分化, 大量社会成员已由单位人成为社会人, 单位体系的社会动员力量明显下降, 相对地弱化统战工作原来赖以开展的组织基础。而各类社会组织数量的不断增多, 规模不断扩大, 层次不断提高, 在经济社会中的作用越来越大, 各类社会组织日益成为公民尤其是新阶层人士参与社会发展、实行民主监督、维护权益的重要组织形式，这为统一战线探索新的途径和方法、服务

5、参与社会管理创新提出了新的课题和任务。 二、基层统战服务社会管理创新的目标思路 一是搭建履职平台，发挥参与社会管理创新的“稳压器”作用。 抓住各级高度重视群众工作、推进社会建设的新机遇，面对当前社会结构和统战内部出现的新情况、新变化，进一步改进工作方法，健全工作机制，以畅通参与和服务通道为着眼点，积极推进统战工作不断向基层农村和社区延伸、向新的社会阶层和各类社会组织延伸、向特殊的社会群体延伸、向网络信息平台延伸、向思想道德领域延伸，不断扩大统战工作的社会开放度，提高统战工作的社会参与面，拓宽统战工作参与社会管理和服务的领域和范围。通过打造以上这些工作平台，延伸工作触角，积极地组织引导广大统一战

6、线成员依法有序参与社会管理，积极地参政议政，充分尊重并保护好他们的知情权、参与权、表达权和监督权，为全体社会成员创造更加公平的竞争环境、提供更好更多的发展机会，从而推动社会建设，维护社会和谐稳定。 二是打造独特优势，发挥参与社会管理创新的“粘合剂”作用。 统战工作本身就是党的群众工作，在反映社情民意方面方面有着独特的优势，统一战线的广大成员就是各个界别中的代表人士，直接来自于人民群众，与广大人民群众之间有着天然的联系。同时，统一战线渠道畅通、上通下达，统战工作对象分布范围宽广，社会联系面十分广泛，能够接触到社会各个方面的群众。所以要利用好、发挥好自身的优势，通过开展调查研究、参观视察、座谈交流

7、、联谊交友等多种方式，进一步加强与各界群众的联系，与他们进行零距离地接触，了解他们的所思所想、所需所盼。积极引导广大统一战线成员中的非公经济人士在创造财富的同时，积极回报社会，大力开展扶贫开发、救急助弱、捐资助学等社会公益活动，尽可能地帮助困难群体做好事、办实事、解难事，帮助困难群体渡难关，切身感受党和政府的温暖。 三是创造良好环境，发挥参与社会管理创新的“助推器”作用。 统一战线的根本任务是争取人心、汇聚力量。所以从本质上讲，统一战线工作就是联系人、团结人的工作。高度重视改革发展进程中出现的各种矛盾和问题，及时掌握社会各方面群 基层统战工作服务社会管理创新的思考第2页 众、各阶层人士的思想动

8、态，做好理顺情绪、化解矛盾的工作，引导广大群众全面客观地看待形势，正确处理好局部和全局、眼前和长远的关系，更好地理解改革、支持改革、促进发展。同时，进一步加强与广大统一战线成员的联系，真心实意地打交道、交朋友，听取他们的意见建议，维护他们的合法权益，尊重他们的利益表达、满足他们的合理诉求。要与广大统战成员相互尊重、相互学习，在体谅包容中求同存异，在交流沟通中加深理解，不断地扩大团结面，把不同群体、不同阶层、不同民族、不同宗教信仰的人士都紧紧地团结在统一战线这个和谐的大家庭里，为完成“十二五”各项目标任务营造更加和谐的社会环境。 三、推进基层统战社会管理创新的对策建议 面对新形势、新任务，基层统

9、战工作服从服务社会管理创新已经是其发展的必然, 这就要求我们必须不断创新基层统战工作机制, 为统战工作服务社会管理创新奠定坚实的基础。 （一）创新工作思路，强化“三大作用” 首先是选准角度，发挥优势，强化服务经济作用。要充分发挥统战人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，积极支持和帮助代表人士通过多种方式参政议政，为经济建设、社会发展建言献策。其次是协调关系，加强联络，强化凝聚人心作用。要积极主动协调统一战线五大关系，注意发现、培养、选拔党外代表性人士，为民主党派、党外代表人士参政议政和民主监督创造更多的平台和机会。再次是严格管理，加强引导，强化维护稳定作用。针对辖区信教群众和宗教活动场所较多的情

10、况，要坚持全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，支持各宗教场所加强自身建设，培养爱国爱教的新一代代表人士，促进宗教活动正常健康开展，维护正常的宗教活动秩序和社会稳定。 （二）创新工作内容，实现“三大延伸” 首先是统战工作领域从政治领域向经济领域延伸。动员和组织统战成员按照县委、县政府提出的“推进现代化、建设新如东”的要求，重点在招商引资、发展民营经济和加强社会管理方面参政议政、出谋献策，不断优化投资环境，促进全县经济健康快速发展。二是统战工作范围从本区域向海外延伸。加强与港澳台、海外社团和代表人士的联络联谊工作，协助有关部门开展招商引资工作，凝心聚力促发展。三是统战工作中心从镇级层面

11、向社区层面延伸。要深入社区调查了解社区统战工作出现的新情况、新问题，着手把做好社区统战工作作为加强和改进统战工作的一项重要内容来抓。 （三）创新工作机制，推进“三大转变” 首先是从坐等领导支持向主动争取领导重视转变。加大统战工作的宣传力度，勤思考，常汇报，积极争取对统战工作的重视和支持，不断改善统战部门的工作条件。其次是从统战部门独自开展工作向各有关部门齐抓共管转变。要积极探索，努力建立起党委领导、政府支持、统战部门牵头协调、各部门密切配合、全社会关心参与的区（县）统战工作新机制。再次是从以统战部门为中心开展工作向形成镇、村（居）两级网络转变。加强村（居）统战干部的培训，调动村居统战干部做好统

12、战工作的积极性，健全基层统战工作网络，确保党的统战工作方针政策在基层得到深入细致的贯彻落实。 f132.COM更多心得体会延伸阅读 基层公安机关推进社会管理创新的思考 基层公安机关推进社会管理创新的思考 基层公安机关推进社会管理创新的思考 创新是推动民族进步和社会发展的动力，更是公安工作适应新形势、快速发展的主要推动力。县级公安机关是参与社会管理的基层单位，探索社会管理创新工作的内涵十分重要。笔者根据自身实践谈一下粗浅看法。 一、推进社会管理创新的必要性 推进社会管理创新是基层公安机关顺应人民群众新期待的必然选择，是公安工作从理念到方法的重大转变。 （一）准确理解社会管理创新的概念。在我国政治

13、体制下，社会管理是指党委、政府以及其他社会主体运用法律法规、政策、道德等社会规范体系，直接或间接地对社会领域进行协调、组织、监控的活动。社会管理创新是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，对传统管理模式进行改革，建构新的社会管理机制的过程。公安机关推进社会管理创新的根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐，为经济社会发展创造良好环境。 （二）正确把握社会管理创新的本质。传统的社会管理是把社会管住、不出乱子，随着现代社会的发展，社会管理不仅是把社会管住，而且要增加社会活力，营造和谐有序的社会环境。因此，社会管理创新的本质是以人为本，以广大人民群众的利益为本。

14、基层公安机关在推进社会管理创新中，要牢固树立服务理念，在服务中实施管理，在管理中体现服务，把热情服务贯穿于管理的全过程。一是保障民安。如推行弹性工作制，错时工作制等，变“被动防”为“主动防”。坚持严打方针，严厉打击暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”犯罪等。进一步加强交通、消防和危爆物品管理等，让群众感受到公安机关对民生的重视。二是维护民权。坚持严格、公正、文明的执法理念，用足用好法律手段，维护社会公平正义。不仅保护好受害人的合法利益，使之在人身权、财产权等方面都得以抚慰，还要维护好犯罪嫌疑人和行政管理相对人的合法权益，实行人性化管理、人性化执法，增强他们的理解与信任。三是促进民和。树立和谐理

15、念，讲究工作方法，致力于化解社会矛盾，缓和社会冲突，减少社会对立；在治安行政调解中，对因民间纠纷引起的打架斗殴、损毁他人财物等违反治安管理行为，对因家庭、邻里、同事之间纠纷引起的其它违反治安管理行为，情节较轻的，尽量调解处理等。 （三）充分认识推进社会管理创新的意义。一方面，当前我国正处于经济转轨、社会转型的特殊时期，人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发，对敌斗争复杂，公安机关在传统的社会管理方面存在的问题和弊端不断显现。另一方面，当前社会矛盾涉及的领域广、波及的群体多，各种难以预料的社会风险明显增多，统筹协调各种利益关系的难度加大。就我县情况看，每年因回汉民纠纷、医患纠纷、征地拆迁、交通肇事逃逸等

16、问题引发的群体性事件20余起，且有不断增加趋势，这些群体性事件群众关注度高，影响社会稳定。基层公安机关只有通过变革，不断提升管理理念，改善管理方式，提高管理效能，才能进一步增强履行职责任务、维护社会和谐稳定的能力。 二、推进社会管理创新坚持的原则 原则具有指导性作用，不同的原则会产生不同的观察问题、处理问题的视野和方法。基层公安机关推进社会管理创新，必须遵循中国特色社会主义的特殊规律，从中国由传统社会向现代社会深刻变革的大背景出发，找到创新的理念和方法。 社会管理是一项复杂的系统工程，创新应坚持三个基本原则：一是在“探索”中创新。探索是研究、是发展，探索的实质就是创新。当前基层公安机关在探索中

17、创新要重点关注五个方面：积极探索维护政治稳定问题，解决好涉法涉诉信访难题；积极探索打击违法犯罪问题，解决好群众关心的“两抢一盗”、黑恶势力、经济领域犯罪难题；积极探索治安管理问题，解决好“社会人”、特殊人群、公共安全管理难题；积极探索互联网管理问题，把握好网上斗争的主动权；积极探索队伍管理问题，解决好盘活警力资源，激发队伍活力难题。二是在“比较”中创新。有比较，才有鉴别，才有发现，才有创新。面对日益复杂的社会治安形势，面对基层公安工作日新月异的发展进步，面对人民群众的新期待、新要求，基层公安机关只有跳出公安看公安，跳出本地看本地，跳出队伍抓队伍，用开放的境界和心态，不断学习，不断总结经验教训，

18、才能克服和纠正自身不足，实现跨越式发展。三是在“扬弃”中创新。创新不是全盘否定，不是标新立异、哗众取宠。“扬弃”是辨证的否定，是事物的发展环节。“扬弃”既克服又保留。基层机关要继承过去公安工作的好经验、好做法，在发扬优良传统的基础上，认真研究当前社会治安工作的新情况、新问题，找出内在规律，找出破解办法，创新工作措施，以达到事半功倍的效果。 三、推进社会管理创新着力解决的几个问题 社会管理是一个动态过程，管理者应根据情况的变化，采取灵活 基层公安机关推进社会管理创新的思考第2页 有效的措施。当前要着力解决好四个问题： （一）统筹协调，形成工作合力。社会管理是一项系统工程，需要各部门齐抓共管。一要

19、在当前警力资源有限的情况下，基层公安机关特别是刑警、交警、治安、消防、国保、网监、出入境等部门和警种，紧密合作，结合实际创新工作措施，努力推进警力资源效能的最大化。二要积极主动地向党委、政府汇报，努力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会治安防控体系。三要争取把流动人口管理，特殊人群帮教，视频监控系统建设，社会治安重点地区综合治理等内容列入政府规划。 （二）密切联系群众，和谐警民关系。警力有限，民力无穷，推进社会管理创新，提高社会管理水平，离不开人民群众的理解、支持和配合，基层公安机关要十分重视和谐警民关系建设。一是认真开展“大走访”，主动和群众沟通交流，形成良性互动，使公安工作

20、主动走向群众、贴近群众，为管理创新工作营造良好的社会氛围。二是利用电视、网络、报纸等新闻载体，充分宣传公安工作；推行阳光警务，扩大警务公开的范围和深度，保障群众的知情权。三是采取召开座谈会、警民联系会、警营开放日等形式，广泛征求社会各界对公安工作的意见和建议，了解群众的所想所求，有针对性开展管理创新工作。四是加强派出所等一线执法单位在接处警、治安管理、执法办案等方面的监督，有效遏制工作推诿扯皮、“吃、拿、卡、要”等现象，树立良好的公安形象。 （三）排查化解矛盾，转变工作方式。经济体制改革的深层推进，必然带来利益关系的重新调整，从宏观层面看，人民群众是改革开放的受益者，是经济社会发展成果的共享者

21、，但从某一群体或个体看，则又可能存在局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益的冲突。从这个意义上讲，新时期公安机关面临的社会矛盾大多属于利益诉求。这就要求我们在管理方式上，要从重视打击、控制向重视协商、协调方面转变。一是坚持情报信息主导警务的理念。加强信息预警，重视源头治理，不断增强工作的前瞻性、主动性、有效性。二是坚持发展的理念。用发展的观点看问题，善于运用民主的方式、服务的方式、沟通的方式解决问题，化解矛盾。三是坚持有限警务的理念。明确基层公安机关化解矛盾纠纷的范围、重点，该管的管，不该管的及时移交，不能什么都管，结果什么也管不好。注意邀请乡村干部及相关人员参与调解，采取“一把钥匙开一把锁”

22、的办法，增强工作的有效性。 （四）抓好机制建设，确保工作的连续性。社会管理是具有长期性特征，只有加强机制建设，推进工作的常态化，才能取得良好效果。一是建立健全实有人口动态管理机制。探索“以证管人、以房管人、以业管人”等新方法，对实有人口，暂住人口、肇事肇祸精神病人、刑释解教人员、社会闲散人员等实行档案管理、动态管理，解决好人口管理服务问题。二是建立健全打击效能提升机制。抓住影响辖区稳定的命案、“两抢一盗”、黑恶势力违法犯罪等热点问题，认真研究违法犯罪的活动规律、特点，改进严打方式，做大做强打击犯罪主业。三是建立健全行政管理机制。创新公安行政管理方式和手段，进一步提升服务经济社会发展的能力和水平

23、。四是建立健全社会治安打防管控机制。建立点线结合、网上网下结合、人防物防技防结合、专群结合，打防管控一体化的社会治安防控体系。五是建立健全信息化建设与应用机制。以“大情报”系统建设应用为抓手，探索建立刑侦、治安管理与防控、基础工作之间的情报共享协作机制，规范信息研判、信息传递、实战应用流程，实现信息与实战的高度融合。 创新基层统战培训方法，强化基层统战工作力度 创新基层统战培训方法，强化基层统战工作力度 江南区委统战部结合南宁市开展的开放创新大讨论活动，认真总结基层统战工作培训的经验，找出不足，拓宽工作思路，在基层统战工作培训中大胆创新，改革培训方式，提出了把基层统战工作培训与基层实际情况相结

24、合，把指导基层工作与布置工作任务相结合，与促进沟通联络加强协调工作相结合，与解决实际问题提高统战工作实效性和针对性相结合的“四个结合”的基层统战工作培训新思路、新方法，在今春基层领导干部换届后的首次统战工作培训中取得了非常显著的效果。基层统战工作相对于其它基层工作来说，是一件新的事物。由于基层工作的局限性，许多基层干部包括一些党政主要领导没有得到过统战知识的培训，普遍对统战工作和统战理论认识模糊，甚至根本就不了解统一战线的工作性质，许多地方仅把统战工作局限于对台属和侨属的工作，更有甚者有些干部把“统战部”理解为“统一作战工作部”，往往安排武装部长兼任统战委员，负责基干民兵的组织训练工作、征兵工

25、作等。随着各级党委政府对农村工作的高度重视和社会主义新农村建设形势的发展，对基层统战工作也提出了更高的要求。基层乡镇统战工作能否搞好，直接关系到社会主义新农村建设的成效，关系到基层社会稳定，关系到基层党的统战政策的落实。要强化基层统战工作力度，前提条件是，必须让更多的基层干部特别是党政主要领导干部以及基层统战对象了解、掌握、落实、运用党的各项统战政策，了解党的统一战线的法宝作用和地位。要在基层充分发挥统一战线的优势，为促进乡镇各项工作的发展，为社会主义新农村建设做出贡献，目前，最关键的问题是做好统战工作的培训和宣传。往年的基层统战工作培训都是采用集中培训的方式，把基层统战委员和分管统战工作的基

26、层党委副书记集中到一个学习班学习培训，请区、市统战领导来上理论课，虽然收到一定成效，但仍有许多方面未尽人意。比如，一是需要较多的培训经费，培训时间较短；二是培训面比较窄，许多主管统战工作的领导因工作等其它原因不能参加，缺席的较多，乡镇商会负责人及许多统战对象不能参加；三是针对性不强，缺乏互动沟通；四是由于乡镇基层干部综合素质与县市级的干部有一定的差距，基层统战委员普遍反映以往集中培训学习班讲理论较多，结合实际工作讲的问题较少。他们认为，乡镇以下的培训工作和县市级的培训工作必须要有所区别。市县级的统战工作培训以统战理论为主，乡镇的统战工作培训必须以强化实际操作技能，具体解决实际问题能力为主，这样

27、才能够适应基层工作的需要。针对上述情况，城区统战部认真听取乡镇领导对统战工作培训的意见和要求，结合乡镇的具体情况，分析各种培训方式的有利因素和不足之处，决定革新培训方式，采取一种新的集调研、指导、布置、解决问题、加强协调与沟通于一体的新的培训方式，到基层去开展统战工作的调研、指导和培训工作。在今年4月中旬，江南区乡镇换届工作会议刚结束，新换岗人员刚到位，统战部部长就带着副部长和城区工商联会长、副会长深入到各乡镇组织调研培训。所到乡镇，在家的党政主要领导、统战委员及乡镇商会的正副会长、部分统战对象和代表都参加了以座谈会形式开展的调研培训活动。部长给大家讲了党的统一战线历史、党的统战政策、基层统战

28、工作的任务、统战委员的本文 职责、统战工作的基本工作方法以及做好基层统战工作必须处理好的几个方面的关系等有关统战工作方面的基本理论和知识。同时介绍了外地、市基层统战工作的一些先进经验和取得的成效，并指出了做好基层统战工作对促进中心工作所产生的积极作用。培训后，大家针对本乡镇的工作任务和乡镇的实际情况展开了热烈地讨论，围绕中心工作研究如何开展统战工作，提出了许多好的建议和方法。许多乡镇的党政一把手还在会上就改善统战工作的环境和工作条件现场做了研究和布置，对统战对象提出的一些生产经营过程中碰到的问题给予了现场协调解决。这种现场指导、现场调研、现场培训的方式得到了基层干部和统战干部的热烈欢迎。各乡镇

29、领导、统战干部及统战对象普遍对这种集调研、布置工作和培训于一体的形式反映良好，乡镇领导和统战委员通过座谈会了解了统战工作在乡镇工作中的地位、统战工作与中心工作的关系，工作起来目标任务更明确。许多乡镇领导说，第一次知道统战工作还可以对乡镇的发展有这么大的促进作用。我们认为，根据乡镇的实际情况以及我们的实践经验，采取这样一种新的培训方法，可以收到如下成效：一是进一步结合当地实际，明确了基层统战委员的工作目标、工作任务、工作职责；二是使党委、政府的各主要领导更了解统战工作的基本理论、作用，能更有效的指导基层统战工作；三是通过邀请党政领导、商会代表、统战对象代表参加座谈会培训，大家可以现场提出问题，协

30、商解决问题的办法、措施，解决 创新基层统战培训方法，强化基层统战工作力度第2页 当地经济发展、社会稳定存在的问题，促进了党政领导与非公经济人士、农村致富带头人之间的相互沟通、了解、信任；四是培训面得到最大的扩展。到基层培训，可以解决商会会员、党政干部不宜长时间离开岗位外出培训的矛盾，减轻了基层负担，在家的党政干部、统战对象都可以到会参加，培训面得到最充分的照顾。五是现场培训可以针对当地的工作实际情况进行指导，互相启发，互相讨论，多方互动，积极参与，现场调整工作方向、工作重点，更具有针对性和实效性。目前，江南区委统战部已对全部乡镇、街道开展了统战工作调研培训。许多新上任的乡镇统战委员被乡镇党委委

31、以重任，在社会主义新农村建设的各项工作中发挥了骨干作用，乡镇商会也在乡镇的农业产业化过程中发挥了积极作用。创新基层统战培训方法，强化基层统战工作力度 做好统战工作服务新农村建设 十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，这是关系我国现代化建设全局的重大决策，也是从根本上解决“三农”问题的重大举措。我们XX县委统战部围绕新农村建设这一当前重要工作，按照中央要求，联系XX农村发展实际，发挥部门优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，在促进农民增收、农业发展、农村繁荣等方面作出了积极探索。一、牵线搭桥，找准着力点，为新农村建设提供优

32、质保障社会主义新农村建设，困难很多，压力很大，没有足够的知识、科技、氛围、资金作保障，一切只能是空谈。我们充分利用自身的人才优势、智力资源和社会资源，下移工作重心，找准能够直接作用到基层的工作突破口，在新农村建设中搭建了“三个桥梁”：一是政策宣传的桥梁。新农村建设的决策能否落到实处、取得实效，首先要看群众理解不理解、支持不支持，因此要采取多种形式，加大宣传力度，对群众进行深入细致的思想发动，通过宣传新农村建设的意义、任务、目标、内容和有关优惠政策，转变农民的思想观念，提高农民的认识水平，将党中央建设社会主义新农村的决策转化为农民建设新农村的自觉行动。先后组织党校理论教员开展新农村建设主题调研1

33、0余次，召集农产品加工企业主观看政策宣传片10余部，利用信教群众集会宣传20余次，编发简要读本3000余册，确保了这一政策的宣传到位。二是科技指导的桥梁。建设新农村，提高农村科技化水平是关键。我们广泛联系党外科技人才和各方专家，以推进农业科技入户为主要目的，组织实施了“农村实用人才工程”和农村基层负责人培训计划，培养了一大批留得住、用得上的农村实用人才，造就了一大批种养能手、经营能人，为新农村建设提供智力支撑。截止目前，一共举办培训班13期，毕业学员累计达到256人，使得全县221个行政村村村都有了土专家。三是资金投入的桥梁。新农村建设，投入是保障。我们在实际操作中按照“工业反哺农业、城市支持

34、农村”的政策要求，积极建立资金投入的长效机制，发动工商企业拿出资金，投入社会事业，为农民办实事、解决实际困难。为解决农民子弟上学难的问题，我们发动各行各业的精英积极捐资，创办了教育基金，已累计为贫困学生发放助学款万元。在“村村通水泥（油路）”工程中，为解决各村资金不足的实际困难，我们积极号召厂矿企业、在外工作人士捐款修路，两年来共集资万元，极大地改善了农村的交通状况。二、调动资源，找准切入点，推动农业产业化经营社会主义新农村建设的核心是发展农业，发展农业的关键是推动农业产业化，建设现代农业，只有最大限度地提高农业综合生产能力，增大农业的产出，才能确保农民长期得实惠、农村长期得繁荣。我们在实际工

35、作中，围绕推动农业产业化经营这一目标，调动各方面资源，做到了“三个先锋”：一是做到了产业结构调整的先锋。要推进农业产业化经营，必须按照优化布局、提升质量、增进效益、协调发展的要求，狠抓产业结构调整工作。我们聘请了山西农业大学的专家，对全县32个村进行了调研，拿出了三点调产指导意见，即：在产品结构上，向优质、专用、绿色、特色、特色发展，积极鼓励隆化小杂粮、大棚精细蔬菜、乳制品产业做强做大；在产业结构上，大力发展名、优、新、特品种，延伸发展农产品加工业，扩大尧森、舜都等农产品加工企业的规模，提高他们的生产能力；在就业结构上，引导鼓励农村剩余劳动力向以农产品加工为主的农村工业、以农产品流通为主的第三

36、产业转移，向城镇转移，积极发挥县劳动就业中心的中介作用，并加强对转移农民的培训。二是做到了农业工业化的先锋。我们积极号召工矿企业转产农业和畜禽养殖业，在我们的鼓励下，2023年，冶南冶炼企业老板1200万元建起了冶南奶牛场，老官庄铁厂投资1000万元建起了老官庄奶牛场，殿儿垣煤矿投资1000万元建成了兴隆奶牛场，这些企业转产发展奶牛业后，安置了富余劳力，拓展了发展空间，增强了发展后劲，将劳作在田间地头的农民变为产业链条上的生产者，将农田河流变为产业化经营的工厂车间，为农业产业化经营注入了新的活力。与此同时，我们积极提高农业龙头企业经营者的政治待遇，将他们吸引进统一战线中来，使他们成为发展农业产

37、业化的急先锋。三是做到了农产品走出去的先锋。我们广泛联系我县在外人士，使他们了解本地产品，宣传本地产品，推销本地产品，使他们的社会资源变为我县农产品的销售资源，最大限度地扩大我县农产品的市场占有率和社会影响力。组建了一支100余人的农民经纪人队伍，给他们最大的权限，最优的待遇，积极支持和鼓励农村“能人”参与家产品，拓宽市场销售渠道和市场空间。三、激活主体，找准关节点，拓宽农民增收渠道新农村建设，农民是主体。只有最大限度地调动农民的积极性，尊重农民的首创精神，才能确保新农村建设稳步推进。我们围绕农民增收这一最终目标，深入研究农民所需、所急、所盼，加大对农民的引导力度和服务力度，畅通了“三个渠道”

38、：一是畅通了信息服务渠道。市场经济条件下，信息就是资源，信息就是生产力，农村落后的一个重要原因就是信息不畅。我们联系农业技术推广部门、农业专家，建立了联系点制度，通过电话联系，提前提供农产品供求信息预测。借助全省网络村村通工程，我们多方联系资金，联合移动通信公司，将网络引进农户，使网络进户率达到了85以上，推动了农业信息化进程。建立了县乡村三级信息沟通平台，及时将市场信息提供给农民，并接受农民咨询。二是畅通了农民培训渠道。我们联合XX中学、职业中学、司法局、商务局等单位，组建了一支集文化、市场、法律、科技于一体的农民培训教师队伍，通过新闻媒体、下乡入户、设立咨询点、开展专题培训等形式，提高农民

39、的文化素质、思想素质、科技素质和交际素质。一年来，共录制培训VCD35盘，在电视台专题播放60余次，专题培训100余场，受教育农民达10万余人次。三是畅通了农民转移渠道。富裕农民首先要减少农民，但不能仅仅把农民送出去当作终极目标，我们在转移农民工作中，抓住两个环节，一是转移前要培训，利用县职业中学，利用财政拨款，免费对农民进行各种知识的培训，使农民有一技之长，有一定的文化知识；二是转移时要有目的，要联系和我县主导产业有联系的企业，送农民出去，即挣了钱，又学了技术，输出一个农民，迎回一个产业工人。从2023年10月到现在，全县累计向县外输出劳务13500人，就地转移35000人，输出和转移劳力总

40、计达48500余人，实现劳务收入4.8亿元，基本上实现了农村劳动力有效就业。 统一战线服务社会管理的实践和思考 统一战线服务社会管理的实践和思考 加强和创新社会管理，是我们党从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务，是当前经济社会发展中必须把握好的重点工作。统一战线是我们党执政兴国的重要法宝，是一项特殊的群众工作和社会工作，在服务社会管理过程中具有独特的优势，能够发挥不可替代的作用。服务社会管理，是统一战线围绕中心、服务科学发展的战略需要，是统一战线构建和谐、不断发展壮大的客观需要，也是统一战线与时俱进，实现科学发展的内在需要。 注重组织保障，把加强和创新社会管理落实到建立大统战格局上

41、来。社会管理是一个系统工程，需要通盘考虑、各司其职、多方共进。统一战线服务社会管理，必须建立完善党委统一领导，统战部门牵头协调，相关部门密切配合，基层组织具体负责，统战社团联动协同、工作对象广泛覆盖的大统战工作格局。台州高度重视统战工作，把统战工作纳入县市区委党建工作责任制考核，着重完善统战部门牵头协调的统一战线不稳定不安全因素预防与处置工作体系，在全省率先实现海联会、知联会、新联会、少数民族联谊会市县两级组织全覆盖，在市外建立113家异地台州商会，探索完善新社会阶层人士统战工作“台州模式”，将游离于传统统战工作体系外的新阶层人士等纳入统战工作视野。 注重人本管理，把加强和创新社会管理落实到凝

42、心聚力上来。社会管理的主体是人民群众，实质是通过做人的工作，最大限度地激发社会活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。统一战线服务社会管理，必须更加注重凝心聚力工作，把方方面面的力量整合起来，形成最广泛的大团结大联合。台州以实施“同心深入推进树立和践行社会主义核心价值体系主题活动”为抓手，按照“铸造灵魂、突出主题、把握精髓、打牢基础”的基本要求，以“双七一”活动为载体，不断推进社会主义核心价值体系内化于心、外化于行、固化于制，进一步巩固统一战线共同思想政治基础，培育统一战线凝心聚力“原动力”。 注重源头管理，把加强和创新社会管理落实到协调处理好五大关系上来。统一战线服务社会管理

43、，必须把促进“五大关系”和谐作为着力点，从源头上预防和减少统战领域的不和谐因素，为构建社会主义和谐社会，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，发挥应有作用。台州以实施多党合作助和谐、民宗工作助和谐、社会各阶层助和谐、台州乡友助和谐等“四大行动”为载体，加强多党合作各项配套制度建设，不断扩大有序政治参与，拓宽利益表达渠道，创建服务民生平台；探索开展流动少数民族群众管理服务社会化、宗教活动场所财务委托代理制、宗教活动场所重大事项票决制、法制科普进宗教活动场所等工作，切实维护民族团结、宗教和睦；探索开展六大类新社会阶层代表人士分类综合评价工作，引导非公企业推广职工工资集体协商。 注重自我

44、管理，把加强和创新社会管理落实到充分发挥党外代表人士的示范作用上来。社会管理的关键是充分发挥人民群众在社会管理中的主体作用。统一战线服务社会管理，必须把做好党外代表人士工作作为切入点，通过他们的示范带动，在参与和配合社会管理中，对所联系群众乃至社会各方面成员产生积极影响。台州积极探索“党外代表人士就是所联系群众社会工作者”的统一战线参与社会管理新模式，明确党外人大代表、政协委员、领导干部、社团负责人为参与社会管理主体。规范党外代表人士参与社会管理职责，向所联系群众宣传法律、法规、政策，引导他们遵纪守法，尊重社会公德；在联系统战成员中了解和掌握民间纠纷信息和动态，反映诉求、排查矛盾纠纷苗头、调解

45、民间纠纷；协助处理突发事件等。 注重柔性管理，把加强和创新社会管理落实到完善协商引导的方式方法上来。社会管理最易接受的方式是协商疏导为主的人性化方式。统一战线参与社会管理，必须运用好统一战线特有的平等相待、民主协商，和风细雨、循循善诱等柔性工作方式方法。台州把推进政治协商的制度化、规范化、程序化建设，作为柔性管理的重点工作，明确政治协商主要内容、主要程序、主要形式，建立政治协商督办落实机制，确保未雨绸缪，求同存异，防微杜渐，增进共识。 新时期统战工作的几点思考 新时期统战工作的几点思考 6月18日上午，县委中心组第39次（扩大）理论学习会，省社会主义学院党组成员、副院长魏晓蕾为全县干部作的统一

46、战线基本理论与政策专题讲座。通过学习，进一步加深了我对统战工作的认识。 随着我们经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局也发生变化，由三位一体发展为四位一体到十八大的五位一体，中国共产党领导的统一战线作为党的总路线、总政策的重要组成部分，始终肩负着协调各阶级、各政党、各阶层、各团体和各族人民代表人士关系的重任。 统战工作在社会和谐方面举足轻重，城管局作为县政府的具体办事机构更接近民众，要认真完成县委统战部下达的各项目标任务，使各项工作保持持续、快速、健康、协调发展势头，积极推动政治文明、精神文明、物质文明建设，维护县城和谐稳定发展。 做好统战工作，就是要发挥其争取人心、凝聚力量的根本

47、职能，巩固构建和谐社会的政治基础；做好统战工作，就是要鼓励、支持和引导非公有制经济发展，夯实构建和谐社会的经济基础。做好统战工作，就是要发挥其智囊团作用，为构建和谐社会提供力量支持。 一是抓好理论学习，为统战工作营造良好氛围。要将统战工作纳入工作计划，加强理论学习，定期组织机关干部进行统战政策学习。 二是把握县城工作重点，提高统战工作整体水平。以乡镇为依托，建立由稳定的统战人士参与的骨干队伍，形成县、乡、统战人士组成的三级统战工作体系。 三是加大宣传、培训力度，打牢统战工作基础。对县、乡统战干部进行统一战线、多党合作方针等政策和理论培训；对统战对象要加强统战政策的宣传，让大家了解党的方针、政策

48、，响应统战工作。 四是加强服务意识，促进全县、乡镇和谐建设。对需要生活照顾的统战对象，随时提供帮助；对需要了解政策的，及时提供相关的政策咨询与服务，使统战对象深深地感受到大家庭的温暖，让他们能积极参加爱心捐助等社会公益活动。 一滴晶莹的水珠虽然美丽，但经不起太阳的曝晒，个人的力量再大，也不能单枪匹马杀出天下，只有团结一切力量，才能使*的发展之路更平坦，才能使*和谐健康发展。天时不如地利，地利不如人和，通过团结社会各界人士，为构建和谐美丽*作出贡献。 乡镇加强社会管理创新的工作心得 加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。社会管理的重点在基层，难点在基层，乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，其