2023年公园森林防火应急预案最新7篇.docx
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1、2023年公园森林防火应急预案最新7篇 2023公园森林防火应急预案最新7篇 公园森林防火应急预案应当怎么写?没准儿会出现一些突发事故,为了提高风险防范意识,把损失降到最低,就有必要提前进行细致的应急预案打算工作。下面是我为大家整理的关于2023公园森林防火应急预案,假如喜爱可以共享给身边的挚友喔! 2023公园森林防火应急预案【篇1】 1 总则 1.1 编制目的 依法建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的森林防灭火管理体制;遵循“预防为主、预防与应急相结合”原则,建立健全森林火灾应对工作机制,确保应急处置打算充分、反应快速、决策科学、措施精准,最大程度确保人员平安、削减森
2、林火灾造成的损失,爱护森林资源,维护生态平安。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国森林法中华人民共和国突发事务应对法森林防火条例浙江省森林消防条例等法律法规和浙江省森林火灾应急预案绍兴市突发事务总体应急预案等有关规定,制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于本市行政区域内发生森林火灾的应对工作。 1.4 工作原则 1、统一领导,协调联动。在市委、市政府统一领导下,仔细组织实施各级森林火灾应急预案。各相关单位各司其职、各负其责、军民协同、亲密协作,确保森林火灾应急救援工作响应快速、保障有力。 2、分级负责,属地为主。实行党委领导下、以行政首长负责制为核心的森林防灭火责任制。依据森林火灾的性
3、质、影响范围和危害程度,实行分级负责、分级响应。市政府是应对本市行政区域内重大、特殊重大森林火灾的主体,必要时,恳求省政府赐予协调和支持。 3、以人为本,科学扑救。在处置森林火灾时,要把爱护人民群众的生命平安放在首位,优先考虑救援人员平安,科学指挥、精准扑救、确保重点,切实保障人民群众生命财产和森林资源平安。 4、预防为主,常备不懈。各级政府和森林经营单位要严格落实森林防灭火工作责任制,切实加强森林火灾应急救援打算,确保反应快速、处置得当。 1.5 灾难分级 根据受害森林面积和伤亡人数,森林火灾分为特殊重大(级)、重大(级)、较大(级)、一般(级)四个级别。 1、特殊重大森林火灾(级):受害森
4、林面积在1000公顷以上,或者死亡30人以上,或者重伤100人以上。 2、重大森林火灾(级):受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下,或者死亡10人以上30人以下,或者重伤50人以上100人以下。 3、较大森林火灾(级):受害森林面积在1公顷以上100公顷以下,或者死亡3人以上10人以下,或者重伤10人以上50人以下。 4、一般森林火灾(级):受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火,或者死亡1人以上3人以下,或者重伤1人以上10人以下。 2 组织指挥体系 2.1 市森林防灭火指挥机构 市森林防灭火指挥部(以下简称“市森防指”)是全市森林火灾事故的应急指挥机构,负责组织、协调和指导全市森
5、林防灭火工作。市政府分管副市长担当总指挥,市政府分管副秘书长、市应急管理局局长、市自然资源和规划局局长及绍兴军分区战备建设处、武警绍兴支队负责人担当副总指挥。市森林防灭火指挥部办公室(以下简称“市森防指办”)设在市应急管理局,担当指挥部综合协调和日常管理工作。 市森防指成员单位包括市委宣扬部、市委统战部、市发改委、市经信局、市教化局、市科技局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文广旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市气象局、绍兴电力局、市消防救援支队、绍兴军分区战备建设处、武警绍兴支队等。 2.2 市森防指成员单位职责 1
6、、市委宣扬部:负责组织协调新闻媒体对森林火灾和扑火救灾状况进行新闻报道;组织广播、电视、报刊、网络等新闻媒体刚好播放发布森林火险天气预报、高火险天气警报等。 2、市委统战部:负责做好设在林区的寺庙森林火灾事故发生时寺庙人员和香客的平安疏散工作;负责寺庙人员和香客的森林防灭火平安教化;督促设在林区的寺庙设置或完善森林防灭火设施,落实森林防灭火职责。 3、市发改委:刚好了解灾情,负责灾后基础设施复原重建工作和森林防灭火体系建设的基础设施规划、年度安排及重大项目支配等综合协调工作。 4、市经信局:负责组织协调救灾现场通信保障;帮助做好森林火灾应急物资能源等保障工作。 5、市教化局:负责全市中小学校森
7、林防灭火宣扬工作,把森林防灭火学问教学纳入教化内容;当学校周边发生森林火灾时,刚好组织学校师生和员工紧急转移,确保人身平安。 6、市科技局:负责森林防灭火及火灾扑救等科技项目立项,组织科技攻关和科技成果转化应用。 7、市公安局:负责指挥事发地公安机关做好灾区治安管理、平安保卫、火场交通管制和火灾案件侦破等工作,预防和打击各种侵害森林平安的违法犯罪活动。 8、市民政局:推动殡葬改革,提倡文明祭扫,协作做好削减传统祭祀方式造成的森林火灾风险工作;协调做好火灾伤亡人员的善后工作。 9、市财政局:负责支配市森林防灭火工作经费预算,落实森林防灭火项目配套、森林火灾事故预防、应急打算和扑救工作所需专项资金
8、。督促各区、县(市)落实森林防灭火工作所需资金。 10、市自然资源和规划局:组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施;担当森林防灭火行业管理责任,指导开展森林防火巡护、野外用火管理、防灭火设施建设等工作;组织指导国有经营单位开展专业队伍建设、防灭火宣扬教化、监测预警和督促检查等工作。组织林业系统做好森林防灭火的科研、宣扬、教化等工作;协调森林火灾综合管理系统、信息通信系统、物资保障系统的建设;负责供应森林防灭火应用地理信息数据、森林资源分布数据,刚好供应火灾影像资料及火烧迹地面积图;指导当地政府和有关单位做好火烧迹地的更新工作;做好森林防火监管的协调、指导工作和森林火灾先期扑救工作。 11
9、、市交通运输局:负责救灾时应急交通运输工具的调集,扶持林区马路建设,改善林区交通条件,指导本系统做好马路两侧森林防灭火工作;协调解决扑救森林火灾的马路、水路运输问题,通知路桥收费站开设“绿色通道”,快速放行扑火救灾车辆,确保扑火物资和人员运输到位。 12、市水利局:负责做好设在林区的山塘水库的修复,加强“以水灭火”水源地建设;督促设在林区的水库管理等经营单位完善森林防灭火设施,落实森林防灭火职责。 13、市农业农村局:负责协调做好发生森林火灾时农村居民、牲畜和农业生产物资的疏散与转移工作,搞好灾后农业生产;负责协调做好山边林缘生产性用火的平安。 14、市文广旅游局:负责做好森林旅游景区森林火灾
10、事故发生时旅游人员的平安疏散工作;负责导游和游客的森林防灭火平安教化;督促旅游景区(点)设置或完善森林防灭火设施,落实森林防灭火职责。 15、市卫生健康委:负责协调森林火灾中受伤人员的救治,当事发地县级医疗机构无法满意救助须要时,协调做好紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员救治等工作。 16、市应急管理局:组织开展森林火灾应急处置工作;根据分级负责原则,指导森林火灾处置,统筹救援力气建设,组织、协调、指导相关部门开展森林防灭火工作;负责森林火情监测预警综合性工作,发布森林火险、火灾信息;牵头组织编制森林火灾应急预案,组织协调应急预案连接工作,组织开展并指导预案演练;组织指导灾情核查、损失评估工作;
11、指导受灾群众基本生活保障,协调处理因扑救森林火灾死伤人员的救济和抚恤事宜;担当市森防指办日常工作。 17、市市场监管局:负责全市生产、流通领域森林防灭火产品的质量监督。 18、市气象局:负责做好气象服务工作,刚好供应天气预报、天气实况服务,组织管理林区雷电灾难防卫工作,适时实施人工降雨作业,同时做好火险预报、高火险警报和卫星林火监测的发布工作。 19、绍兴电力局:负责穿越林区的输电线路及林区电力设施的平安,并定期检查,消退火灾隐患,避开电器设备漏电、打火等引发森林火灾;指导参加因高压电缆、输电线路引发森林火灾的扑救工作。 20、市消防救援支队:有安排地组织开展森林火灾应急救援特地训练,在市森防
12、指统一领导下,组织综合性消防专业队伍参与森林火灾扑救行动;协调各区、县(市)综合性消防专业队伍跨区支援扑救行动。 21、绍兴军分区战备建设处:有安排地组织开展森林火灾应急救援特地训练,并依据市森防指的要求,组织指挥所属部队和民兵应急分队支援森林火灾扑救行动;协调驻绍部队跨区支援扑救行动。 22、武警绍兴支队:有安排地组织开展森林火灾应急救援特地训练,并依据市森防指的要求,组织指挥所属森林消防队支援森林火灾扑救行动;协调各区、县(市)兵跨区支援扑救行动。 各成员单位除担当上述职责外,还应依据市森防指的要求,担当与其职责相关的其他工作。 2.3 扑火前线指挥部 森林火灾扑救工作由当地森林防灭火指挥
13、机构负责指挥。跨县域的森林火灾扑救工作,由相关县级森林防灭火指挥机构分别指挥,市森防指负责协调、指导。跨市域的重大、特殊重大森林火灾扑救工作,由市森防指和相关市森林防灭火指挥机构分别指挥,并建立市际间沟通协调机制。 各级森林防灭火指挥机构应依据相关预案和工作须要,在森林火灾现场成立扑火前线指挥部,负责森林火灾的指挥扑救工作。扑火前指是扑火现场的最高决策指挥机构,负责驾驭火灾状况,分析火情发展趋势,制定扑救方案,组织扑火力气,科学扑救森林火灾,向社会刚好发布火情及扑救信息。参与扑火的全部单位和个人必需听从扑火前线指挥部的统一指挥。 2.4 专家询问机构 各级森林防灭火指挥机构依据须要设立专家组,
14、为森林火灾应对工作供应政策、技术询问与建议,必要时参加特殊重大、重大、较大森林火灾应急处置行动。市专家组由市森防指办负责组建和联系。 2.5 区、县(市)指挥机构 县级政府应当设立森林防灭火指挥机构(以下简称“县森防指”),乡镇(街道)设立森林防灭火指挥所,县、乡两级指挥机构在同级党委、政府领导下,组织、指挥、协调区域内森林防灭火工作。国有林场(自然爱护区、风景名胜区、森林公园、大中型水库)等森林经营单位,依据须要设立森林防灭火指挥所,在其隶属的主管部门和地方党委、政府领导下,负责其经营管理范围内森林防灭火工作的组织、指挥和协调。 3 火险预警、监测和信息报告 3.1 火险预警 3.1.1 预
15、警分级 依据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度,根据有关标准,将森林火险预警级别由高到低依次划分为红色、橙色、黄色和蓝色预警四个等级。 3.1.2 预警发布 各级应急管理、自然资源和气象等部门要加强会商,制作森林火险预警信息,并通过预警信息发布平台和广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向涉险区域相关部门和公众发布。必要时,市森防指向县森防指发布预警信息。 3.1.3 预警响应 乡镇以上政府及有关部门必需依据不同预警信息快速组织开展森林火灾的防范和扑救打算工作,实行应对性预防措施。 蓝色预警发布后,预警地县级以上政府及其有关部门应亲密关注天气等状况,亲密关注森林火险预警改变,留意卫
16、星林火监测热点检查反馈状况。 黄色预警发布后,预警地县级以上政府及其有关部门应加强森林防灭火巡护和眺望监测,做好预警信息发布和森林防灭火宣扬工作,加强火源管理,落实防火装备、物资等各项扑火打算;当地专业、半专业森林消防队伍进入待命状态。 橙色预警发布后,预警地县级以上政府及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上,加大巡山护林力度,严格管控野外火源,在重点区域设卡布点,禁止携带火种上山,做好物资调拨打算。 红色预警发布后,预警地县级以上政府及其有关部门应加大预警信息播报频度,发布禁火令,禁止林区一切野外用火,在进山入林主要路口设卡布点,刚好消退森林火灾隐患。当地专业、半专业森林消防队伍靠前驻
17、防。市森防指视情对预警地区森林防灭火工作进行督促和指导。 3.2 林火监测 市森防指办依据国家林火卫星监测系统供应的热点监测图像及监测报告,刚好督促各地核查和反馈热点状况,驾驭全市火情动态。森林火灾发生地通过远程视频监控系统、眺望台和巡护人员亲密监视火场四周动态。 3.3 信息报告 森林火灾实行有火必报制度。各级森林防灭火指挥机构根据森林火灾信息报送有关规定,刚好、精确、规范地将森林火灾信息逐级上报至市森防指办,并刚好通报受威逼地区有关单位和相邻行政区域的森林防灭火指挥机构。 下列重大、紧急火情信息应遵循以下规定: 1、向市委、市政府报告。发生下列森林火灾,应按要求马上报告市委市政府总值班室:
18、 (1)过火面积50公顷以上或明火24小时尚未扑灭的森林火灾。 (2)威逼居民区、重要设施等平安的森林火灾,或正在扩散有可能造成重大经济损失的火灾。 (3)一次死亡2人以上或死伤5人以上的森林火灾。 (4)受灾50户以上或干脆经济损失150万元以上的森林火灾。 (5)发生在县际交界地区危急性大的森林火灾。 (6)其他须要上报市委、市政府的紧急、重大信息。 2、向省森防指报告。有下列情形发生的,应马上报告省森防指: (1)接到卫星热点监测核查要求后,县、市级森防指应在2小时内完成信息核查反馈工作,确因特别状况无法按时反馈的,应尽快答复并说明缘由。 (2)对已上报的正在扑救的森林火灾,应依据状况随
19、时报告扑救进展状况。 (3)发生在市际交界地区危急性大的森林火灾。 (4)特别的森林火灾,包括重大、特殊重大森林火灾;造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾;威逼居民区或者重要设施、高爱护价值森林平安的森林火灾;24小时尚未扑灭明火的森林火灾;须要国家、省协调支援扑救的森林火灾;其他须要报告的森林火灾。 4 应急处置 4.1 应急响应 依据森林火灾发展态势,根据分级响应的原则,刚好调整扑火组织指挥机构和力气。火灾发生后,乡级指挥机构主要负责人马上实行措施,主动处置,做到打早、打小、打灭。初判发生一般森林火灾和较大森林火灾,由乡、县两级指挥机构分别负责指挥扑救,同时启动相应的森林火灾应急响应
20、;明火6小时仍未扑灭的,区、县(市)政府分管负责人必需赶到火灾现场指挥扑救;明火12小时仍未扑灭的,区、县(市)政府主要负责人必需赶赴火灾现场指挥扑救;初判发生重大以上森林火灾的或明火24小时仍未扑灭的,市森防指启动应急响应,市政府分管领导赶赴火灾现场指挥扑救;初判发生过火面积500公顷以上或明火48小时仍未扑灭的,市政府主要领导赶到火灾现场指挥扑救。必要时,可对指挥层级进行调整。 森林火灾发生后,依据火灾严峻程度、火场发展态势和当地扑救状况,市级应对工作设定级、级、级、级四个响应等级。 4.1.1 级响应 1、符合以下条件之一时,市森防指启动级响应: (1)发生1人以上死亡或3人以上重伤的森
21、林火灾。 (2)发生在敏感时段、敏感地区,12小时尚未扑灭明火的森林火灾。 (3)同时发生2起以上危急性较大的森林火灾。 2、响应措施 (1)市森防指办进入应急状态,刚好驾驭火情信息,研判火灾发展态势,视情派出工作组赶赴火场。 (2)加强对火灾扑救工作的指导,视情协调相邻地区专业、半专业森林消防队伍做好应急支援打算。 (3)视情发布高森林火险预警信息。 4.1.2 级响应 1、符合以下条件之一时,市森防指启动级响应: (1)森林火灾初判达到重大森林火灾。 (2)发生在敏感时段、敏感地区,24小时尚未扑灭明火的森林火灾。 (3)造成3人以上10人以下死亡或重伤10人以上50人以下的森林火灾。 2
22、、响应措施 在级响应基础上,进一步实行以下应急措施: (1)市森防指办派出工作组赶赴火场,协调、指导火灾扑救工作。 (2)依据县级森林防灭火指挥机构的恳求,市森防指调派跨区域增援扑火力气参与火灾扑救。 (3)市气象局供应火场天气预报和火场天气实况等信息,启动人工增雨作业工作机制并择机实施。 4.1.3 级响应 1、符合以下条件之一时,市森防指启动级响应: (1)森林火灾确认已达到重大森林火灾,火势持续扩散,过火面积超过600公顷。 (2)发生在敏感时段、敏感地区,48小时未得到有效限制的森林火灾。 2、响应措施 在级响应基础上,进一步实行以下应急措施: (1)市森防指组织有关成员单位开展火情会
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