2023年劳动保障局下半年工作计划.docx

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1、2023年劳动保障局下半年工作计划 劳动保障局下半年工作计划 当前已进入年中，正处于各项工作承上启下、全力攻坚的关键时期，全局干部职工要把思想认识、精神面貌、作风干劲调整到最佳状态，克难奋进，抢抓快干，超额完成今年各项任务，全力推进劳动保障事业向前发展。（一）进一步强化“提升争先”意识，切实增强做好劳动保障工作的责任感、使命感。刚刚结束的市委四届十一次全会，主题是贯彻省委李源朝书记在XX调研时的讲话精神。市委提出：面对当前的发展形势和竞争态势，全市上下要进一步解放思想、创新克难，坚持“全面提升、全力争先”不动摇，坚持“两高一争”不动摇，掀起加快发展的新热潮，迈出建设小康的新步伐，确保全年目标超

2、额完成，确保XX在苏南经济板块的地位。劳动保障部门作为关系全局的重要工作部门，市委、市政府高度重视、寄予厚望，社会普遍关注、期望更高，全局上下必须坚决贯彻市委重要部署，紧紧围绕全市“两率先”、“两步走”大局，在提升争先中体现地位，在创新克难中求得作为。提升争先要体现在促进工作上。这几年，劳动保障部门一直在自加压力、拉高标尺，为全市经济社会发展大局多作贡献。在社保扩面征缴上，我们提出社保基金持续收支平衡目标，社保缴费基数每年以2个亿的幅度增长；在扩大就业再就业上，城镇就业人数每年新增近5000人；在小康目标设定上，我市三大社会保险覆盖率指标比全省高出了3-4个百分点。近两年来的实践证明，这些目标

3、是完全可以实现的，市委、市政府对我们的工作是满意的，也是充分肯定的。我们有争先的基础，更要有提升的信心和决心，下半年要继续把“提升争先”作为标竿，勇挑重担、敢于加压，对年初既定目标，要坚决完成，力争超额。提升争先要体现在创新突破上。通过这次先进性教育活动和多次座谈会反馈的意见，目前，全局从领导干部到普通职工，都或多或少存在着开拓创新的意识不强、攻坚克难的勇气不足等问题。有的部门和同志满足于已有成绩、满足于照搬上级套路、满足于走走面上形式，工作的主动性、敏锐性有待于进一步增强；有的碰到难题就搁浅，或者强调客观原因，或者选择绕道走，不能沉下心来动脑筋想办法。对上述问题，大家不仅要正视，更要下定决心

4、克服。今后一个时期，困扰我们工作、考验我们思维的问题和矛盾还将不断出现，照搬守旧只会走入死角，只有不断创新才能实现突破。特别是当前，一定要在建立社保基金良性运转机制、扩大就业长效机制、劳动关系和谐促进机制上取得实质性进展，以工作的创新突破体现提升争先。提升争先要体现在惠及群众上。结合机关行风评议和先进性教育活动的开展，上半年全局在完善政策、规范程序、便民利民上做了大量工作，也取得了实际成效。但对照市委、市政府的要求和群众的期望，我们还有很大差距。惠及群众是我们各项工作的出发点，也是工作的最终目的。随着市场经济的深入和国企改制的基本结束，今后我们的服务工作将越来越多地直接面对广大职工，劳动保障各

5、项政策的出台实施直接关系到他们的切身利益。因此，我们不仅要使政策更加透明、程序更加规范，也要使服务更加优化、作风更加优良。按照这一要求，医保政策的完善还大有潜力可挖，就业困难群体帮扶还大有可为，窗口单位服务还大有提升空间。（二）进一步加大重点工作的推进力度，确保劳动保障整体工作再提升。一是就业再就业要再提升。新增城镇就业2.5万人、农村劳动力转移6万人是今年市政府为民办首件实事，城镇登记失业率是全面建设小康社会的重要控制指标。从上半年进展情况看，就业再就业工作全面完成了时序进度，其中农村劳动力转移完成了全年八成目标，登记失业率也实现持续回落。但也应该看到，就业数量增长的同时，职工的就业稳定性并

6、不高，劳动力市场上“招”、“聘”两旺，既可能是繁荣，也可能是“假象”。对此，大家要认真研究，不能仅盯住就业的“数字”，更要考虑如何提高就业的质量。另外，据上半年的调查，目前“双下岗、双失业”等就业困难群体数量还相当“可观”，显然这是一个动态的数字，但我们“不挑不拣，及时上岗”的口号提了多年，如果每次摸底都还有大量的困难群体未能实现就业，说明我们的工作还不到位。现在街道、社区劳动保障平台人员齐备，经费有保障，每年还都有一系列的优惠扶持政策出台，年底要实现就业再就业工作新的提升、新的突破。农村劳动力转移重心在年头，但下半年也不能放松，要注意抓巩固、防反弹，目标上坚决完成，力争超额。二是社保扩面增收

7、要再提升。全市扩面征缴动员会后，扩面工作得到很大推动，市区每周新扩面人数在500人以上，但核准基数工作还不尽理想，尚未完成必成指标的时序进度。上周市政府专门听取了市直社保扩面征缴工作情况汇报，会上明确，今年核定社保缴费基数的必成指标就是22.5亿元。基于上半年进展情况，下半年必须采取超常规的措施才能确保目标完成。三季度是关键的“发力追赶”期，要进一步加大扩面稽查工作力度，把上半年缺口的五个百分点补 劳动保障局下半年工作计划第2页 回来，9月份必须达到序时进度。扩面督查工作就是以社保口牵头，各部门抽调人员必须保证到位，并适当与稽查组力量进行整合，增强合力，减少重复劳动。七、八月份是高温季节，扩面

8、工作组的同志在做好防暑降温的同时，要深入一线全力扩面，敢打必胜，保持扩面的良好势头。三是维权工作要再提升。维权工作要坚持以抓预防、抓制度规范、抓正面引导为主，促进劳动关系的和谐。劳动监察要在做好日常执法监察、督促社保扩面的同时，把更多精力放在推进劳动保障诚信制度和“和谐劳动关系企业”创建实施工作上，确保实施的第一年取得明显成效。农民工工资支付等维权工作要与建设等相关职能部门加强协作，研究长效机制。劳动仲裁要充分发挥制度的效应，在提高仲裁质量和效率上挖潜力。特别要重视集体劳动争议案件的处理工作，切实维护企业和社会的稳定。服务企业改制要做到善始善终，特别是在全市破产、改制基本结束的敏感时期，要主动

9、、及早考虑可能涉及到劳动保障部门的工作事项，防止陷于被动。四是劳动保障各项工作都要再提升。高技能人培养工作要继续紧抓不放，并积极探索新的培养机制；企业工资调控工作要加强，要借工资集体协商推进之力，使企业职工、特别是一线职工的收入有较大幅度增长；随军家属安置工作要加强督促、跟踪落实，为争创“双拥模范城”作贡献；“12333”咨询系统建设要加快进度，确保如期开通；第二批党员先进性教育活动要保质保量完成好，党风廉政建设、文明行业创建等都要常抓不懈，争取更大成效。（三）进一步提高工作的主动性和创造性，确保全局各项部署贯彻落实到位。首先，要增强工作的主动性。全局上下都要牢固树立大局意识，对涉及多个部门的

10、事项要主动沟通、主动协调，不能简单地把矛盾和问题往上推。要善于做有心人，保持敏感性，发现苗头性的问题及早解决，不能任之发展造成隐患。要增强责任心，善于解决矛盾和问题，对工作中遇到的疑难问题，要善于分析、理出头绪，明白症结在哪里，按照政策应该怎么办、应该谁来办、应该何时办。要有时效观念，雷厉风行，决不能采取拖延战术，更不能采取“鸵鸟”政策听之任之。其次，要增强工作的创造性。新的形势下，我们在执行政策过程中，既要注重解决当前的突出矛盾，又要注重探索建立长效机制；既要注重完成目标任务，又要注重把经过实践检验、被证明行之有效的工作措施上升为政策性的规定；既要善于拿出“应急”办法，处理“棘手”问题，又要

11、注重把“急风暴雨式”的工作方法，转变为完善制度、建立机制和提升管理能力；既要注重考核量化指标（如就业总量、社保扩面等），又要注重对工作内在质量（如就业的稳定性、劳动关系和谐程度等）的考核。从而使我们的工作能够不断地探索新规律，掌握新方法，减少盲目性，提高科学性。第三，要增强工作的协调性。劳动保障部门在保护劳动者合法权益、协调各方面的利益关系、维护社会稳定、构建和谐社会方面担负着重要职责，必须把增强工作的协调性摆上更加突出的位置。一是要正确把握政策的出台时机和推行力度。在制定和出台政策时，要把维护群众的根本利益作为出发点和落脚点，在调查研究的基础上掌握基本情况，妥善协调各方面的利益关系。二是要正

12、确处理涉及群众利益的矛盾纠纷。要坚持依法办事，按政策规定帮助群众解决实际问题。即使一时难以解决的，也要做好说明解释工作。三是妥善处理突发事件。要大力开展矛盾纠纷排查调处，制定完善因来信来访问题而造成突发事件的处置预案和工作制度，加快建立反应灵敏，运转高效的突发事件的应急处置工作网络和管理体系。 F132.cOm更多精选工作计划阅读 劳动保障局年度工作计划 以下是小编为大家整理的关于劳动保障局年度工作计划的文章，希望大家能够喜欢！ 2023年是“十一五”规划的收官之年。区委、区政府的领导下，全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务。今年是“十二五”规划的起步之年，我局将继续深入贯彻落实

13、科学发展观，按照区委区政府“打造浑河商务城和临空国际城”的战略构想，优化发展环境，为“一轴一线两带三区”服务。突出重点，统筹兼顾，确保各项目标任务完成，为我区又好又快发展作出积极贡献。一、劳动保障事业工作思路2023我们将立足劳动保障工作实际，解放思想，创新工作思路，转变工作作风，“围绕抓重点项目促调整，抓环境促提升，抓民生促和谐”，着力抓好创业、就业工作不断强化服务保障意识，扩大社会保险覆盖范围，促进劳动关系的和谐稳定，树立劳动和社会保障部门的良好形象，为苏家屯区经济保持平稳较快增长做出积极的贡献。二、2023工作目标(一)实现实名制就业1.125万人，城镇登记失业率控制在4%以内;确保零就

14、业家庭中有劳动能力和就业需求的人员至少一人实现就业，力争实现双就业。(二)就业技能培训操作规范，全年培训城乡劳动力2060人;(三)实名制扶持创业带头人50人，带动就业300人，发放小额担保贷款200万元，当年到期回收率不低于95%(四)加强就业基础管理，启动实施就业失业登记证制度。年内完成再就业优惠证、失业证换发工作，确保公益性岗位安置人员、享受“4050”灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取就业失业登记证。(五)加强公共就业服务体系建设，城乡基层劳动保障平台建设达到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求，乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到100%。(六)实现市、区、街

15、道、社区四级就业信息网络全覆盖;按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求，及时上传规定的数据信息和空岗信息。(七)启动开展劳动监察“两网化”管理工作(八)清理拖欠农民工工资偿还率98%以上，不发生新的拖欠，全部建立预防和解决拖欠的长效机制;受理农民工投诉举报案件结案率达到95%以上。(九)企业职工综合劳动合同签订率达到98%以上(十)基本医疗保险新增参保人数不低于4030人，居民医疗保险参保人数不低于38062人;工伤保险人数不低于67700人，其中农民工参保人数不低于15800人。三、工作措施(一)、充分落实就业创业政策，拓宽就业渠道，帮助劳动者实现就业1、进一步加强就业和劳动保障基层平台建

16、设。进一步完善平台的工作职责、工作制度和工作流程，并做到统一样式上墙悬挂。健全平台业务操作规程、计算机操作和网络管理、服务行为规范等制度，公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、承办人、负责人、咨询电话等。接受群众的监督，及时处理群众投诉。 劳动保障局年度工作计划样本 以下是小编为大家整理的关于劳动保障局年度工作计划样本文章，供大家学习参考！ 一、劳动保障事业工作思路我们将立足劳动保障工作实际，解放思想，创新工作思路，转变工作作风，“围绕抓重点项目促调整，抓环境促提升，抓民生促和谐”，着力抓好创业、就业工作不断强化服务保障意识，扩大社会保险覆盖范围，促进劳动关系的和谐稳定，树立劳动和社会保

17、障部门的良好形象，为苏家屯区经济保持平稳较快增长做出积极的贡献。二、工作目标(一)实现实名制就业1.125万人，城镇登记失业率控制在4%以内;确保零就业家庭中有劳动能力和就业需求的人员至少一人实现就业，力争实现双就业。(二)就业技能培训操作规范，全年培训城乡劳动力2060人;(三)实名制扶持创业带头人50人，带动就业300人，发放小额担保贷款200万元，当年到期回收率不低于95%(四)加强就业基础管理，启动实施就业失业登记证制度。年内完成再就业优惠证、失业证换发工作，确保公益性岗位安置人员、享受“4050”灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取就业失业登记证。(五)加强公共就业服务体系建设

18、，城乡基层劳动保障平台建设达到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求，乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到100%。(六)实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖;按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求，及时上传规定的数据信息和空岗信息。(七)启动开展劳动监察“两网化”管理工作(八)清理拖欠农民工工资偿还率98%以上，不发生新的拖欠，全部建立预防和解决拖欠的长效机制;受理农民工投诉举报案件结案率达到95%以上。(九)企业职工综合劳动合同签订率达到98%以上(十)基本医疗保险新增参保人数不低于4030人，居民医疗保险参保人数不低于38062人;工伤保险人数不低于67700人，

19、其中农民工参保人数不低于15800人。三、工作措施(一)、充分落实就业创业政策，拓宽就业渠道，帮助劳动者实现就业1、进一步加强就业和劳动保障基层平台建设。进一步完善平台的工作职责、工作制度和工作流程，并做到统一样式上墙悬挂。健全平台业务操作规程、计算机操作和网络管理、服务行为规范等制度，公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、承办人、负责人、咨询电话等。接受群众的监督，及时处理群众投诉。 劳动保障局政务公开工作计划 劳动保障局政务公开工作计划 劳动保障局政务公开工作计划 为进一步创新劳动保障工作环境，规范和完善政务公开工作，促进依法行政，特制定本工作计划。一、政务公开主要内容（一）主要职责

20、1、贯彻执行国家劳动和社会保障工作基本方针、政策和法律法规，拟定全区劳动和社会保障制度规定及其改革总体方案；编制全区劳动和社会保障事业发展规划、年度工作计划和宏观调控措施并组织实施。 2、起草全区劳动和社会保障规范性文件和制定基本标准，并实施监督和检查；制定全区劳动和社会保障政策服务咨询机构和管理规则；负责劳动和社会保障的监督检查，制定劳动和社会保障的监督检查规划并监督执行。3、拟定全区促进城乡就业的基本政策和措施，统筹城乡就业，合理开发劳动力资源；规划、指导劳动力市场的发展、组织建设，健全就业服务体系；拟定企业下岗职工的分流、安置、基本生活保障和再就业的政策措施，组织实施就业再就业工作；制定

21、农村富余劳动力输出转移就业和跨地区有序流动的政策措施并组织实施。4、根据国家颁布的职业分类、职业技能标准和行业标准，组织拟定具体实施办法；贯彻落实国家职业资格证书制度，制定本区职业技能鉴定办法，对全区机关和企事业单位从事技术工种(职业)的从业人员进行职业技能鉴定，核发职业资格证书；在国家教育工作方针、政策的指导下，制定全区技工学校的发展规划和管理办法；负责在职职工技能培训和社会力量举办的职业培训机构的管理工作；制定全区职业技能人才培养、表彰、奖励和职业技能竞赛的措施，并组织实施；实施全区劳动预备制度；指导技工学校和职业培训机构的师资队伍建设，加强技工学校和职业技能培训机构的办学水平、教育质量的

22、督导评估。5、制定本区劳动关系调整的措施，建立和完善劳动关系调整体系；组织实施全区劳动合同、集体合同制度的实施规范；负责全区劳动和社会保障监察工作，依法查处各类违法行为；贯彻执行国家制定的职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策；参与评定国家、省、市级企业劳动模范；负责政策性安置和调配工作。6、负责全区最低工资标准的测算和组织实施；发布劳动力市场工资指导价位；制定本区企业工资指导线；在企业普遍建立工资集体协商制度，推进适合现代企业制度的工资分配机制。7、制定劳动争议处理制度、劳动仲裁的规范、规则和劳动保障信访制度，并组织实施；负责协调、指导和监督检查全区劳动争议处理、劳动仲裁

23、和信访工作；会同有关部门处理与劳动争议有关的集体上访、罢工和突发事件。8、贯彻执行养老、失业、医疗、工伤、生育保险的基本政策、基本标准，并组织实施和监督检查；负责社会保险行政争议处理工作。9、贯彻执行社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策和办法；对社会保险基金预决算提出审核意见；对社会保险基金管理实施行政监督；对全区参加社会保险单位的参保、缴费情况进行稽核。10、承担全区劳动和社会保险的统计和信息工作，组织建设全区劳动和保障信息网络，定期发布劳动和社会保障事业统计公报、信息资料及发展预测报告。11、承办区政府交办的其他事项。（二）公开的审批和办理事项（三）公开的其他事项（1）领导干部廉洁自律

24、情况。（2）局系统财务预决算及收支情况、职工奖惩、干部人事等涉及职工切身利益事项。（3）群众关注、反映强烈的热点问题、涉及群众切身利益的、需要让群众清楚明白的事项及易引发矛盾和滋生腐败的事项。二、政务公开的主要形式1、进一步完善劳动保障政务服务大厅，设置政务公开栏、政策查询电子触摸屏，公开办事程序，办事时效。劳动保障政务服务大厅206国道东侧人力资源市场大厅。2、行政审批项目进大厅。在区行政服务中心大厅内设立了一个窗口，除涉密的以外，将劳动保障应进区行政服务中心大厅的审批事项和行政事业性收费项目的内容、条件、程序、时限等在大厅进行公开办理，实行服务承诺制，使审批行为置于社会和公众的监督之下，防

25、止“暗箱操作”。3、开设劳动和社会保障政务公开办事指南、劳动保障政策咨询、信息查询以及监督投诉网站。4、适时召开新闻发布会，发布劳动保障各项新的政策法规。5、印制劳动保障政务公开手册和办事指南宣传彩页，发放给前来办事的职工群众。6、利用报刊、广播、电视等新闻媒体公开。7、通过民主评议会、征求意见会公开。8、公开工作人员身份，实行挂牌上岗，规范服务。三、主要措施1、成立劳动和社会保障局政务公开工作领导小组。领导小组办公室设在巨办公室，领导小组办公室具体负责全局的政 劳动保障局政务公开工作计划第2页 务公开组织、协调、督促检查和情况综合等日常工作。2、健全制度。实行“首问负责制”、“限时服务制”、

26、“一站式服务”等一系列优质服务承诺制度；落实行政执法责任制、劳动行政处罚案件审查备案制度、错案责任追究制度、行政处罚审核制度，实行收费“明白卡”制度，杜绝向企事业单位乱收费、乱摊派、乱罚款等现象。3、严格公开程序。建立政务信息收集和整理工作正常工作机制，政务公开领导小组办公室具体负责信息收集和整理工作；属于政府公开的内容，但应由部门提供的政务信息，有关部门应主动、及时、全面、准确地向政务公开领导小组办公室传递信息，各有关部门积极配合。4、加大政务公开工作的督促检查工作力度。坚持“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则。明确局、各科室、局属各单位对自己职责范围内的政务公开工作负直接责任，纳入日常工

27、作的重要议事日程，纳入党风廉政建设责任制目标考核范围，作为考核干部职工的重要内容，与整体工作同布置、同检查、同考核。对各责任单位的政务公开情况定期进行检查，对思想上不重视，政务公开工作滞后的科室要提出通报批评；对在政务公开中搞形式主义，弄虚作假的，要发现一起，查处一起。问题严重的，还要追究领导责任。同时，把政务公开工作与各单位的工作成绩挂钩，与衡量党支部建设成绩挂钩、与一把手的奖励进步挂钩。凡政务公开工作开展不好的科室不能评先，一把手不能评为先进工作者。四、政务公开监督投诉1、工作职责：受理政务公开情况、服务承诺、工作人员服务态度、服务质量、廉洁行为等投诉举报，并负责督促整改和查处。凡署名投诉

28、的，一般事件xxxx工作日内将处理结果向当事人反馈，问题复杂，需要立案调查的，按案件处理的程序和规定时限办理。2、投诉举报的途径和方式：公开投诉举报电话，电话：3、受理科室：副局长办公室、局办公室 劳动保障局工作思路 劳动保障局工作思路 今年是我们学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，扎实推进科学发展观和省委“两创战略”，开展“落实突破年”活动，加快建设效益和谐新XX的重要一年。我们必须把各项工作的着力点放在抓落实上，使党和政府的各项惠民政策真正落实到每位服务对象身上，使全体人民劳有所得、病有所医、老有所养，就业有技能、维权有保障。总的来说，今年我市劳动保障工作具体概括为五句话：营造全民保障

29、体系、夯实统筹就业根基、创出技能培训品牌、打赢劳动关系硬仗、建设优质高效队伍。（一）营造全民社保体系，人人享有社会保障继续开展职工基本养老保险扩面，深入推进农民基本养老保险制度，全面实施外来务工人员社会保险，加快土保参保对象向社保体系转移步伐，不断推进各类社会保险，逐步建立起群体全覆盖、形式多样化、标准相适宜、适应我市经济社会发展水平的社会保障体系。力争当年农民基本养老保险新增2万名；外来务工人员养老保险新增7万名；医疗保险新增6万名；工伤保险新增6万名；生育保险新增10万名；失业保险新增3万名。1、加快农民基本养老保险参保进程。加强政策宣传引导，促使新型农保政策家喻户晓；完善缴费和待遇机制，

30、着力提高广大农民的参保意识和积极性。简化各项工作措施，优化办事流程，加强部门沟通协调，为参保人员提供便捷的服务。力争当年新增参保2万名，做到老年农民应保尽保。2、大力推进“三保衔接”工作。制订出台促进“三保衔接”工作的激励措施，加强对镇（街道）的考核督促，探索重点人群（有补贴的参保人群）运作新模式，积极鼓励土保参保对象特别是中青年参保对象向社保体系转移，切实提高他们的保障层次和享受水平，加快城乡养老保障一体化进程。3、全面实施外来务工人员社会保险。结合劳动合同法和劳动争议调解仲裁法的宣传贯彻，对小企业加大引导力度，大力提高各类用人的单位和外来民工的依法参保意识。同时加大执法监察力度，督促企业自

31、觉主动地为外来民工投保。简化参保手续，逐步将外来民工整体纳入社会保障体系。4、综合实施职工各项社会保险。继续开展基本养老保险扩面工作，做实个人帐户；通过实施“五险统征”等措施，协同推进基本养老、医疗、生育、工伤和失业保险扩面工作，实现社会保险制度的协调均衡发展，全面保障企业职工的各项权益。（二）夯实统筹就业根基，人人实现稳定就业坚持扩大就业的发展战略，夯实就业平台根基，加大就业政策扶持，促进以创业带动就业，建立起城乡联动、统一高效的就业服务体系，努力实现全社会充分就业、高质量就业。当年新增就业岗位3万个，城镇登记失业率控制在2.5%以内，城乡社会调查登记失业率控制在3.5%以内，城乡就业局势保

32、持总体稳定。1、夯实劳动保障基层服务平台。按照“六到位”要求，进一步规范各地劳动保障管理服务所、站建设。重点做好村级服务平台建设，力争到年底有50%以上的村（社区）达到规范化要求，100%以上的村（社区）配有专职为主的劳动保障协管员，100%的村（社区）实现与市、镇、村三级的劳动保障信息系统联网，实现劳动保障信息互通。同时加大督查力度，理顺工作体制，整合工作职能，突出劳动保障工作在基层政府工作的中心地位。2、开展充分就业社区（村）创建。积极开展充分就业社区（村）创建活动，在充分就业社区创建的基础上，进一步抓好试点村工作，今年目标是在48个社区、20个村进行试点。每季度开展城乡劳动力资源动态调查

33、，全面掌握我市劳动力信息，同时建立完善覆盖城乡、面向所有困难群众的就业援助制度，对就业困难人员实行多形式、广渠道、个性化的帮扶，持续实现本地劳动力的稳定就业、高质量就业。3、进一步贯彻落实再就业优惠政策。继续抓好新一轮再就业优惠政策的贯彻落实，并加强对再就业资金的使用、管理和监督，最大限度地发挥就业优惠政策扶助就业的积极效应。抓好税费减免、社保补贴等政策，激励企业招用更多的下岗失业人员就业，促进失业人员再就业，鼓励更多的失业人员自谋职业、自主创业；继续用好用活小额担保贷款政策，完善创业培训和小额担保贷款的联动机制，使更多的劳动者成为创业者，促进以创业带动就业。4、创新实施劳务协作模式。创新人力

34、资源交流中心运行、管理和服务方式，实行“一周开双市、每季一主题、月月有特色”，使我市成为杭州湾南岸的人力资源集散中心。进一步密切省、内外主要劳务输出基地联系，抓好市内规模企业与省内外重点职业技术院校对接的跟踪和指导服务工作，实行外来劳动力培训、引进、服务、管理一条龙机制，引进、积聚高素质外来劳动力。健全完善公共就业服务制度，加强劳动力供求预测分析，定期发布我市劳动力资源供求预测状况及预警信息，实现劳动力资源的科学管理。（三）创出技能培训品牌，人人都有技能特长 劳动保障局工作思路第2页 进一步完善和发展服务型城乡劳动力职业技能培训体系，服务经济产业，打响培训品牌，促进就业稳定，实现人人都有技能特

35、长的目标。力争当年完成城乡劳动力各类培训148250人，其中农村转移劳动力培训1万名，农业适用技术培训9500人，企业在岗职工培训2万名，来慈务工人员培训105000人，其他各类培训3750名。1、着力推广创业培训。立足创业，建立党员创业实践服务中心，激发广大党员特别是农村党员创新创业的积极性，发挥创业促就业的倍增作用，并带动其他人员就业。举办面向大中专毕业生、农村退伍军人、失土农民、个体工商户的创业培训班，鼓励自主创业，增强其创业就业技能和本领；完善创业培训系统，提高创业培训实效，努力形成鼓励创业、支持创业、全民创业的社会氛围。2、实现培训三个转移。一是由农民转移就业培训向企业职工培训为主转

36、移，以企业中青年职工为主要培训对象，普遍提高企业职工的技能素质。二是由上岗培训向职业资格培训、升级培训为主转移，提高职业资格证培训比例，今年争取达到50%，建立健全就业准入机制，加快持证上岗步伐。三是由大众项目培训向特色培训项目转移，挖掘和塑造区域性培训项目，为特色产业提供劳动力支撑。3、完善投入激励机制。适当调整补助标准，设立特色培训项目开发补助基金，重点扶植适应市场需求、结合产业特色和发展方向的培训项目。研究制订强制性就业准入工种实施办法，激发企业和职工培训的主动性，加快持证上岗。细分劳动力资源价格，突出职业技能资格证书的含金量。开展各类劳动竞赛、技能比武，提升技术工人操作水平和职业荣誉感

37、。4、健全培训信息服务网络。继续做好慈溪培训网与慈溪就业网的实时对接，实现企业与求职者培训、用工、就业信息实时共享。将培训信息网络延伸到村（社区）一级，培训报名等直接由村（社区）负责输入，实行市、镇（街道）、村（社区）三级联网，实现信息资源一体化。借助计算机网络和电视媒体，播放农民实用技术、职业技能等培训视频，破解工学矛盾，方便群众学习各类技术。（四）打赢劳动关系硬仗，实现劳动双方互利共赢以宣传贯彻落实劳动合同法为先导，全面推进劳动合同制度实施，健全劳动保障监察调处体系，加快建设市、镇、村、企业四级劳动关系监控网络，构建和发展和谐稳定的劳动关系。当年劳动合同业签订覆盖率达95以上，企业分类监管

38、家数达到13000家以上，劳动保障书面审查用人单位120xx家以上，举报投诉增长率呈下降趋势。1、全面推进劳动合同签订工作。加大劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、就业促进法等劳动保障法规政策宣传培训力度，做到机关干部、村干部、企业主及管理人员全覆盖，在全社会营造依法用工、规范管理的良好氛围。加强对企业签订规范劳动合同的管理和指导，年底前全市各类用人单位劳动合同签订率达到95%以上。全面推行慈溪市企业工资支付管理办法，进一步规范企业工资支付方式、标准和时间，逐步建立企业工资正常增长机制。2、健全劳动保障监察调处体系。进一步落实和深化市、镇、村、企业四级联动的劳动保障信访接待调处制度，今年6月前实现

39、全市各行政村都普遍实行，同时加快投诉信息公开，将调处信息及时输入信息网络，畅通劳动关系举报投诉渠道；扎实推进企业劳动关系分类监管，扩大监管面，合理划分区块和网格，做到每个网格有专职协管员、每个区块有2个监管员，全面建立动态监控网络，每月进行一次扫描，重点监控列入红、黄级别的企业，随时掌握辖区内企业的举报投诉、劳资纠纷、用工管理等情况；贯彻实施劳动争议调解仲裁法，进一步健全完善基层劳动争议调解组织，探索建立劳动争议仲裁派出庭制度，就近、就快、公平、公正地维护职工合法权益。3、强化劳动保障监察执法力度。坚持专项监察与日常监察相结合，今年重点开展劳动合同法执法监察、农民工参加外来务工人员社会保险监察

40、、工资支付专项监察、三产企业和小企业专项监察，严厉查处各种违法违规行为；加大日常监察力度，增强应急处理能力，在第一时间介入劳资纠纷，确保不出现群体性突发和恶性事件。树立正反面两个典型，积极开展和谐企业创建，大力宣传和表彰劳动关系和谐企业，对有“前科”、劳资关系紧张、有对抗情绪的企业要严厉处罚，从而实现表彰一批、处罚一批，带动全市企业的目标。（五）建设作风过硬队伍，提供高效优质服务以发展需要作为建设目标，群众满意作为衡量标准，进一步加强劳动保障软、硬环境建设，打磨一支作风过硬的服务队伍，与时俱进地开拓劳动保障事业，亲和公正地提供便民服务。1、深入开展“树新形象、创新业绩”活动。学习贯彻党的十七大

41、和省委“两创”精神，全面开展“落实突破年”活动，紧紧围绕老百姓关注的热点难点，领导干部开展下基层蹲点调研，深入一线、问计于民，制订切实可行的政策措施，破解难题，着力改善民生。深入开展作风建设，实现与党风廉政建设、效能建设、行风建设、机关党建工作“五位一体”，创新设计一些长期有效的活动载体，不断推动作风建设在系统上下扎根升华，促使作风常新、服务常新、工作常新。2、全面树立劳动保障窗口优质服务形象。加强新大楼窗口服务管理功能，完善并严格执行各项窗口管理制度，规范经办程序、简化工作流程、统一服务礼仪、美化窗口环境，以崭新的面貌迎接每一位办事群众提供优质、高效、便捷的一站式、一条龙劳动保障服务，全面提

42、高服务质量和工作效率，塑造劳动保障系统国家级服务品牌。3、充分发挥劳动保障信息系统优势。加快整合我市现有的各类劳动保障信息网络资源，按照“记录一生、管理一生、服务一生、受益一生”的宗旨，打造一流的县级劳动保障信息系统，向社会和全体公民提供各种公共服务，实现劳动保障业务的全程信息化、一体化服务，使劳动保障工作更好地关注民生、贴近基层、服务民众。4、改革完善医保“两定”管理机制。宽严结合，实施“两定”机构开放式管理，逐步将符合资质的民营医院、民营药店纳入到医保定点体系，为参保群众提供方便快捷的就医环境；同时严格按照上级有关规定，卡牢硬性标准，把住进入关。健全内外监督机制，加强医保“两定”稽查管理。

43、坚持日常管理与专项检查、经办机构监管与社会监督相结合，完善信息网络实时核查，强化稽查队伍，及时查处各类违规行为。实施“两定”星级化管理和末位淘汰制度，在总数不变的前提下，每年进行正常更替，激发两定机构内在的积极性，实现“两定”的良性运转。 人事劳动和社会保障局工作计划 一、区委、区政府下达的工作任务 1、工作任务：再就业工作 工作目标：城镇新增就业人数1XX人，下岗失业人员再就业3500人，其中就业困难对象再就业1000人，力争实现“零就业家庭”双就业。新增发放小额担保贷款800万元。下岗失业人员再就业培训600人。 工作措施：一、通过开展岗位对接专项活动，实施就业援助；二、完善就业再就业培训

44、机制，提高劳动者的就业技能；三、做好小额担保贷款贷前审查、贷中跟踪、贷后服务，发挥小额担保贷款的助推作用；四、实施全民创业工程，以创业促就业。 完成时限：20xx年12月 分管领导：宋丽 责任机构：再就业办公室 责 任 人：冯杰、郑干昌、银今兰 2、工作任务：就业工作 工作目标：新增农村劳动力转移就业800人，农村富余劳动力80%接受培训，城镇登记失业率控制在4.5%以内，全供事业单位应缴失业保险费足额列入同级财政预算，失业保险参保人数达到4020人，征缴失业保险费95万元。 工作措施：一是按照国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知要求，紧密结合实施扩大内需促进经济增长的措施，千方百计扩大

45、就业增加就业容量；二是采取积极措施，落实相关政策，减轻企业负担，鼓励企业稳定就业岗位；三是进一步加大政策扶持力度，鼓励劳动者多渠道就业；四是切实做好重点人群的就业工作，强化公共就业服务；五是实施特别职业培训计划，帮助更多的劳动者提高职业技能；六是强化部门促进就业责任，广泛动员全社会共同做好就业工作；七是将项目工作与就业岗位开发工作相结合，以项目工作推进发展，促进就业。 完成时限：20xx年12月 分管领导：王年 责任机构：劳动就业局 责 任 人：贺建民、周长城、梁彤 3、工作任务：社会保险工作 工作目标：医疗保险参保人数达到7000人，征缴医疗保险费500万元。工伤保险参保人数达到3000人，

46、其中农民工参保1000人，征缴工伤保险费40万元。城镇居民医疗保险参保人数达到6000人。 工作措施：一是以农民工、非公经济组织、灵活从业人员为重点，扩大养老保险和医疗保险覆盖面；二是拓展社会保险费筹措渠道，继续实行失业保险工资总额统征；三是深入推进高危高风险行业参加工伤保险；四是完善基金管理制度，强化基金监管机制，确保基金安全；五是严格依照社会保险费征缴暂行条例的规定，对各参保单位进行征缴；六是网络覆盖，强化服务，完善“三位一体”的全民医疗保障体系。 完成时限：20xx年12月 分管领导：唐群山 责任机构：社会保险事业局 责 任 人：娄炜华 4、工作任务：劳动监察、劳动仲裁工作 工作目标：各

47、类用人单位普遍与劳动者签订劳动合同，劳动保障举报专查、劳动争议案件结案率95%以上。 工作措施：一是加强队伍建设。定期组织劳动监察工作人员集中培训，认真学习相关法律法规，强化个人素质，提高工作人员的理论水平和业务技能；二是以人为本，严格执法，突出重点，综合治理。积极开展劳动用工专项检查活动，清理整顿劳动力市场，规范企业用工行为；三是努力促进用人单位依法用工，强化劳动合同签订、鉴证工作，强化劳动争议预防；四是积极主动受理劳动争议案件，切实提高办案质量，对所受理案件做到受理一起，及时处理一起，积极构建和谐劳动关系。 完成时限：20xx年12月 分管领导：宋丽、范蕾 责任机构：人事劳动争议仲裁办公室

48、、劳动监察室 责 任 人：李维奇、仲维军 5、工作任务：依法行政工作 工作目标：认真贯彻落实全面推进依法行政实施纲要，积极完成法治诚信服务型政府建设任务，全面推行行政执法责任制和评议考核制，努力推进依法行政进程。 工作措施：一、高度重视，将人劳社保依法行政工作摆上重要位置；二、目标管理，进一步明确依法行政工作责任制；三、营造氛围，注重加强对法律法规的学习宣传；四、制度建设，为依法行政工作提供保证；五、创新工作，将人劳社保重点工作融入到依法行政工作中。 完成时限：20xx年12月 分管领导：梁萍 责任机构：办公室 责 任 人：吴柯 6、工作任务：计划生育工作 工作目标：结合本部门工作职责，制定加强计划生育工作的措施，规范各项管理服务。 工作措施：一是健全机构，夯实计划生育工作责任；二是深入宣传、加强教育、开展综合服务计划生育工作；三是进一步加强干部、职工计划生育规范化管理工作。四是积极开展“婚育新风”活动，树立科学、文明、进步的婚育观念。 完成时限：20xx年12月