微博负面舆论对政府公信力的影响及其应对_袁合静.docx

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1、UNIVERSITY DISSERTATION 144 富腋论文 微博舆论已成为影响中国社会发 _展的重要力量 ， 而微博负面舆论的传播对政府公信力和政 府形象的塑造与维护造成了巨大的挑战，政府公信力的损坏不但会影响政府的形象、破坏 市场秩序，更会影响到政府在国际社会的形象。因此，一定要客观分析微博负面舆论的指 向对象，认真思考应对措施，维护自身的公信力和形象。 微博负面舆论对政府公信力的影响及其应对 袁合静刘京晶孟佳林年来，一些反映社会主要矛盾与弱势群体的事件， 经过知名微博博主的转发，很容易在短时间内形 成强大的 “ 信息流 ” 和评论热潮，引起微博范围内的广 泛关注，形成强大的舆论压力。

2、我们能否有效把握微博 传播的特点，及时关注微博负面舆论的生成与发展，并 制定正确的应对措施，对于维护政府的公信力，推动社 会的稳定发展具有十分重要的意义。 突发事件导致负面舆论频现 根据对近年来新浪微博内容的观察统计，目前微博 负面舆论主要集中体现在以下几个方面。 揭露官员腐败方面。 如网友爆料全家拥有 20多套 房产的原广州市城市管理综合执法局番禺分局政委蔡 彬，抽天价烟的南京江宁区房产局原局长周久耕，在北 京拥有 20余套房产的原神木县农村商业银行副行长龚 爱爱等腐败官员。除了网民实名举报以外，还有中纪委 及各级纪检监察机关通过官方新闻渠道发布查办的各类 腐败官员信息。 暴力执法方面 。仅

3、 2013年微博曝光的暴力执法事 件就有：轰动一时的延安城管踩人事件、湖南临武城管 执法冲突事件、连云港城管群殴村民事件、德阳城管群 攻小贩事件以及网友不断曝光的各地暴力拆迁事件等。 社会监管方面 。仅 2013年就有美素、完达山、可 瑞康、恒天然等 8起问题奶粉事件曝光，另外还有皮革 胶囊事件、陕西富平医生贩卖女婴等诸多社会监管缺失 的事件。 公职人员形象方面 。主要集中在生活作风、工作态 度方面。如 2011年 6月微博链接四川凉山自治州会理 县政府网站 ， 惊 现 三 位 县 领 导 “ 飘浮 ” 在 公 路 上 空 检 查新建成乡 公路； 2012年 8月，陕西省原安全生产监督 管理局

4、局长、党组书记杨达才在延安交通事故现场，因 面含微笑被人拍照上传微博，被网友戏称为 “ 微笑局长 ” 。 另外还有河北省兴隆县孤山子镇书记边大吃大喝边辱骂 人民百姓；广西开枪民警事件；公职人员上班期间打麻 将等行为。 公益组织公信力方面 。如国内外共同关注的郭美美 事件、王菲、李亚鹏创立的 “ 嫣然天使基金 ” 审查事件等。 这些负面舆论经过微博的曝光和宣传，很快便引起了网 民的热烈讨论，从单纯的事件评论，到政府的执政能力， 再到政府的公信力，都受到了严重的影响。而个别政府 部门由于缺乏微博应对技巧，敷衍塞责，不但不能有效 应对网民的质疑和指责，而且使得事态发展更加严峻。 2013年 5月的延

5、安城管暴力执法事件，视频链接 一经新浪微博头条新闻发布，便被转发 2000余次，评 论 2500余次。当晚延安城管局方面回应称跳踩商户头 部的城管为临时工，8人已被停职，此条微博即刻被转 发近 4万次，评论达到 3万余条。网民不接受 “ 临时工 ” 的解释，并且继续爆料。 6月 7日微博爆料延安城管局 长张建朝的公车系丰田越野车，市值40余万元，存在 用车严重超标的现象，后延安城管局回应该车系借用。 更为荒唐 的是， 6月 13日网络爆出延安城管踩头事件 中受伤商户的一封道歉信，自称自己的事情抹黑了革命 圣地延安的形象，随即受害人便宣称自己从未写过道歉 信，随后又承认此道歉信是自己与城管局协商

6、后委托一 名律师所写， 2个小时后，受害人又一次否认自己写过 道歉信，至此“ 道歉信 ” 事件成了罗生门。延安城管局 对这一事件的处理措施不仅没能有效平息网民的愤怒情 绪，更严重影响了延安城管局的形象。 2015.04 (上 ) 及时引导舆论，树立良好形象 如何正确应对微博的负面舆论，及时疏导网民愤怒 情绪，维持社会管理正常秩序，维护政府执政的公信力， 应当引 起我们的重视。反思延安城管暴力执法事件处理 措施，要想有效应对微博负面舆论，具体可以从以下几 方面入手。 及时甄别信息来源，严厉打击网络谣言。 微博信息的发布没有预审制，信息来源多样化，因 此微博舆论鱼龙混杂，很难保证其真实性，但对于传

7、播 速度快，影响恶劣的事件应当及时核实、验证，否则 以微博的几何级传播速度，很快便会演变成恶性事件。 比如 2014年 3月 1日昆明火车站暴力恐怖事件发生 后，新浪微博立马出现多种版本的谣言：云南红河州 多地抓获恐怖分子，厦门机场抓获 2名新疆暴恐分子， 四川音乐学院后巷有少数民族 口音嫌犯砍人等，新浪 微博辟谣小组立刻核实，并及时通报上述事件均为谣 言，呼吁大家不信谣，不传谣，有效缓解了群众的恐 慌情绪。 除了及时辟谣，还要严惩谣言的散布者。 2013年 9 月 9日，最高人民法院、最高人民检察院公布关于办理 利用信息网络实施徘谤等刑事案件适用法律若干问题的 解释，规定诽谤信息被转发 50

8、0次可判刑。紧接着国家 集中整治了网络关注度较高的大 V博主的发言，逮捕 了微博大 V薛蛮子、秦火火、立二拆四等人，这对整 顿微博舆论环境，引导网民做一个负责任的言论发布者 意义重大。 迅速发布回应信息，控制负 面舆论散播。 微博负面舆论一经公布，经过极速转发，瞬时聚集 大量关注，很快就会成为公关危机。能否在第一时间 回应信息，是控制负面舆论传播速度的首要因素。 2012 年 11月 20日，新浪微博上开始流传男主角疑似原重庆 市北碚区区委书记雷政富的不雅视频截图和举报材料， 有称其包养二奶的言传。 11月 21日，中共重庆市纪委 表示注意到有关不雅视频内容。 11月 22日，中共重庆 市纪委

9、确认该视频截图并非作假，并将核实视频主角身 份。 11月 23日，中共重庆市纪委表示不雅视频主角确 系雷政富本人，同时中共重庆市委决定对雷政富 免职并 立案调查。 2013年 6月 28日上午，重庆市第一中级人 民法院以受贿罪判处雷政富有期徒刑 13年，剥夺政治 权利 3年，并处没收个人财产 30万元。此事件中中共 重庆市纪委的回应速度是非常及时也非常严谨的，既回 应了网民的疑问，又限制网民的恶意揣测，既处理了违 纪官员，又维护了政府严明纪律的形象。 及时公布调查结果，绝不敷衍回避问题。 针对微博上传播的负面舆论，网民更为关注的其实 是最后的处理结果，政府面对负面舆论，应该做到不回 避、不敷衍

10、、不掩盖，尽力做到实事求是、直面问题、 努力解决，只有这样，才能赢 得网民的支持和理解。比 如延安城管人员暴力执法调查结果显示，涉事人员均为 临时工，这种刻意维护自身形象的解释，却起到了相反 的作用，网友们戏称 “ 临时工 ” 成为中国社会出现问题 时最好的解释，这种刻意回避问题的态度对遏制负面舆 论传播、正确处理事件有百害无一利，恰恰反映了有关 单位的官本位思想，这在富有草根性气息的微博舆论场 里是行不通的。 尽快设立官网及政务微博，积极传递正面信息。 目前，有 97%以上的中央政府部门、 100%的省级 政府部门和 98%以上的地市级政府部门开通了政府门 户网站，政务微博认证账号超过 24

11、万个。 2015年 3月， 北京市人民政府办公厅发布关于进一步加强政府网站 信息内容建设的实施意见，要求北京的政府网站原则 上至少每周更新一次，同时，对于舆论关注的社会 热点，依法按照程序第一时间通过政府网站发布信 息。对内容更新不及时、信息发布不准确、意见建 议不回应的政府网站，相关部门将予以通报或通过 媒体曝光。政务微博的作用主要是信息公开和新闻 发布，同时还可以和网民即时沟通。官方网站、政 务微博与网民共同参与话题的讨论，拉近了政府与网 民的距离，实现了政府传播的民主对话，塑造了政府在 网络世界的 正面形象。 E) 【基金 课题】秦皇岛市科技局 2013年度课题项目， 编号： 201303A308 (作者单位：中国环境管理干部学院） 责 任 编 辑 ： 章 琰 参考文献： 弗兰西斯 福山：信任：社会道德与繁荣的刨造， 海南出版社 2丨年版。 叶皓：正确应对网络事泮 政府新闻学网络案 例 江苏人民出版社 2009年版。 武晓峰：近年来政府公信力研究综述，中国行 政菅理 2 8年第 5期。 张旭霞：试论政府公信力的提升途径，南京社 会科学 2 6年第 7期。 吴俊峰：网络视阈下我国政府公信力的增长机 制探析，领导科学 2010年第 II期。THE PRESS 145