2023年质监局落实企业特种设备安全主体责任工作方案.docx

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1、2023年质监局落实企业特种设备安全主体责任工作方案时间：2023-09-28 质监局落实企业特种设备安全主体责任工作方案。 在一鸣惊人之前，必先做好枯燥乏味的准备工作。为了让活动工作中的目标更加清晰，突出重点，我们应该根据情况来制定合适的策划方案了。策划方案要将策划思路和策划内容客观生动呈现出来。你们知道哪些优秀的策划方案呢？急您所急，小编为朋友们了收集和编辑了“质监局落实企业特种设备安全主体责任工作方案”，仅供您在工作和学习中参考。 质监局落实企业特种设备安全主体责任工作方案落实企业的安全主体责任，是企业经营的必然要求，是以人为本的重要体现，是企业应负的社会责任，是企业生存发展的重要保证。

2、企业落实安全生产主体责任是保障特种设备安全运行最重要、最关键和最核心的环节，也是特种设备安全监察工作的重要工作内容，根据*市人民政府办公室关于印发*市开展落实企业安全生产主体责任活动实施方案的通知（龙政办202349号）的要求。为切实履行好市政府在此项活动中赋予质监部门关于“协助相关部门检查、指导、督促特种设备生产使用单位的级别评定及隐患排查整改工作”的工作职责，做好相关特种设备的使用单位的级别评定及隐患排查整改工作。结合我市实际，特制定*市关于开展落实企业特种设备安全主体责任活动的实施方案如下。一、指导思想 以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，推动各级政府及其部门领导强化特种设备

3、安全安全生产意识，强化“一岗双责”和行政问责；落实特种设备安全使用单位安全生产主体责任，提升特种设备使用单位安全水平。夯实安全生产工作基础，有效防范特种设备安全事故，构建安全生产长效机制，构建和谐社会。二、工作目标通过开展落实企业安全生产主体责任活动。使国家有关安全生产的法律法规，特别是国务院特种设备安全监察条例赋予特种设备生产使用单位的安全生产责任得到有效落实。促使特种设备使用单位对照特种设备评分标准的要求做好主动申报、主动建章、主动培训、主动消缺等工作。建立适应我市实际的推进企业特种设备安全主体责任落实的监管机制。三、工作步骤按照市政府的总方案步骤，第一轮分三步对全市企业安全生产状况进行级

4、别评定，针对不同级别的企业实施分类指导、治理隐患，2023年底前完成第一轮考评验收。2023年起，组织对企业新一轮级别评定和考评验收，推动全市不间断提升安全生产水平。（一）第一步：宣传发动和级别评定（2023年1月-2023年底）为强化企业安全生产主体责任量化考评，省政府安委会依据安全生产有关法律法规和规范标准，制定了福建省企业安全生产级别评定标准（以下简称级别评定标准）。级别评定标准采用“千分制”，由共性部分“九个方面”700分和“行业特殊要求”300分组成（级别评定标准可在省安监局网站下载）。我局根据国务院特种设备安全监察条例和相关安全技术规范，在级别评定标准的基础上，就特种设备安全使用方

5、面制定了*市使用特种设备安全专项检查评分标准（附后，以下简称特种设备评分标准）。特种设备评分标准也采用“千分制”，共分7个大项32个小项，其中将特种设备安全未经注册登记、未定期检验合格、使用土制设备、重大安全隐患未限期整改和当年发生特种设备事故五项作为否决项，评定为c、d级，实行一票否决。对在各类特种设备专项整治工作中，特别是在今年的冶金起重机专项整治工作中存在严重问题没有按规定期限落实整改到位的单位，此次级别评定应按特种设备评分标准6.3项“存在重大安全隐患”评为d级。（特种设备评分标准可在*市质量技术监督局网站下载）。特种设备评分标准不单独作为企事业单位落实安全生产主体责任的级别评定标准，

6、只作为企事业单位落实安全生产主体责任的其中一项评定内容。若相关行业级别评定标准没有制定此项评定内容，但有些企事业单位又确实涉及到，则评定为“b级”以上级别的企事业单位，其使用特种设备安全综合评定得分也要相应达到700分以上，也可将此项内容单独评分后与该企事业单位其它项目综合得分相加，取平均值作为级别评定分值。根据*市人民政府安全生产委员会关于落实企业安全生产主体责任有关级别评定具体问题的处理意见（岩市安委202317号）第四条“相关部门配合问题。各负有安全监管职责的部门，应根据各自职责提出具体要求，供行业主管部门级别评定时作业评定依据。原则上，行业主管部门评定的级别不能高于监管部门所认定的级别

7、。”的规定，如有使用特种设备的单位按特种设备评分标准被评为c级或d级的，则行业主管部门评定的级别不能高于c级或d级。各县级质监部门要认真组织开展落实企业主体责任活动的宣传发动，在6月底前对乡镇和开发区特种设备安全协管员组织一次培训，讲解如何应用特种设备评分标准对特种设备使用单位进行评级。重点解决因协管员对特种设备业务不熟（尤其是压力容器等特种设备的梳理分清等）而导致对特种设备评分标准漏评的问题。级别评定工作按省政府安委会的要求，原则上由各县（市、区）政府具体组织实施，采取“企业自查自评，乡镇政府（街道办事处）初审分类，县级主管部 质监局落实企业特种设备安全主体责任工作方案门复核确认”的评定程序

8、进行。各级质监部门按照政府实施方案赋予的职责“协助相关部门检查、指导、督促特种设备生产使用单位的级别评定及隐患排查整改工作”开展工作。1、自查自评：有使用特种设备的企业对照级别评定标准和特种设备评分标准进行自查自评后，报乡镇政府（街道办事处）。2、初审分类：乡镇政府（街道办事处）根据企业自查自评情况进行现场比对、初审，并按不同行业上报（县、市）行业主管部门。3、复核确认：县级行业主管部门根据乡镇政府（街道办事处）上报的企业级别情况进行现场复核确认。拟确认为a、d级的，报倒级政府安办确定，同时上报市行业主管部门。县级政府安办将确定为a、d级的企业，应反馈行业主管部门，并上报市政府安办。市属以上企

9、业（含市国资委控股企业）、*经济开发区内的企业自查自评后，直接报市行业主管部门和*经济开发区管委会进行确认。其余企业按属地管理原则，直接报县（市、区）行业主管部门，县（市、区）行业主管部门进行现场比对、初审后上报市行业主管部门复核确认。市行业主管部门拟确认为a、d级的，报市政府安办确定。市政府安办将确定为a、d级的企业，反馈市行业主管部门，并上报省政府安办。各级质监部门和特种设备检验检测机构对特种设备进行安全检查和监督检验期间发现存在安全隐患、存在五个否决项的实行“一票否决”，由各级质监部门直接评为c、d级并函告当地乡镇（街道）政府及行业评定主管部门。（二）第二步：分类整理（2023年1月-2

10、023年10月）总体要求是：a级抓巩固，b级抓提升，c级限期整改，d级给予挂牌督办。1、有使用特种设备的企业级别评定后，各县（市、区）质监部门要协助行业主管部门进行分类指导。对a级和b级企业，要抓好巩固提升；对c级企业，要督促其对存在的特种设备主要问题制定整改方案，落实整改资金，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的，应组织有关专业人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改措施有效落实。整改落实情况应报市行业主管部门和市质监督部门审核。2、对d级企业，市属以上企业、*经济开发区内的企业由市政府挂牌督办，其余企业由县级政府挂牍督办，责令其全部或局部停产停业，限期完成整改。整改结束后，

11、由企业提出申请，行业主管部门组织专业技术人员对重大安全隐患的治理情况进行评估。评估合格的，报市行业主管部门审查，同意后方可恢复生产经营。对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业，由市政府或县（市、区）政府依法予以取缔。3、企业安全生产级别实行动态管理。各级质监督部门和特种设备检验机构每年应结合安全检查和监督检验，视企业特种设备安全状况，决定是否调整其安全级别，须调整的按本实施方案规定的程序调整和确认。4、市属以上企业、外资企业的特种设备安全分类整改工作，由市质监局协助行业主管部门进行指导和督促。（三）第三步：考核验收（2023年11月-2023年12月完成）从2023年11月开始，市

12、质监局将对各县（市、区）质监部门本轮开展这项工作的情况进行考核验收。经验收没有实现目标的，限期补课，逾期仍没有实现目标的，将严格按规定实行行政问责，并由市局派工作组进行督办。本轮工作完成后要实现以下目标：1、各地各行业使用特种设备的企业安全生产级别总体上达到：a级企业占企业总数的30%以上。b级企业占企业总数的50%以上，不存在d级企业。2、符合到省质监局规定的使用重点监控特种设备的企业，不存在c、d级。3、各特种设备使用单位建立起比较完善的安全管理体系和责任体系。基本实现特种设备使用单位“三个明显提高”：即使用单位主动登记和报检明显提高、管理和作业人员持证上岗率明显提高、事故隐患排查和整改率

13、明显提高。有效遏制较大以上特种设备事故发生。四、约束措施（一）按特种设备评分标准评定为c级的企业，质监督部门取消其评名牌产品资格。（二）按特种设备评分标准评定为d级的企业，质监部门暂扣其相关特种设备注册登记证，函告其行业主管部门和当地政府，责令其全部或局部停产停业整改，限定整改期限并挂牌督办，在整改期内仍没有达到整改要求的，提请当地政府依法予以取缔。（三）对未开展落实企业特种设备安全责任主体活动的县级质监部门，确定为年度特种设备安全监察目标责任制考核不合格单位，取消其质监系统内的评先评优资格。五、职责分工由市级政府及各相关主管部门检查指导、组织评定、复核确认和督促隐患整改等工作的特种设备使用单

14、位原则上由市局派员或委托所在辖区的县级质监部门协助参与。由县级及县级以下政府及各相关主管部门检查指导、组织评定、复核确认和督促隐患整改等工作的特种设备使用单位原则上由所在辖区的县级质监部门或委托乡镇及开发区特种设备协管员协助参与。六、工作要求各级质监部门要充分认清当地政府开展落实企业安全生产主体责任活动的重要意义。特别是重点监控特种设备单位，必须按照当地政府的行动要求，确保每年至少1次现场安全监督检查到位，并将重点单位的安全级别评定等情况向当地政府报告。要以此为契机，以政府推动企业落实安全生产主体责任的活动为平台，加强特种设备安全宣传，动员全民参与安全生产隐患举报（通过手机短信编辑举报内容发送

15、到10657300199），促进隐患排查治理，促进特种设备安全运行，为我市经济建设和社会发展做出应有的贡献。（一）强化领导。各级质监部门要切实把这项工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。加强组织领导，市质监局决定成立开展“落实企事业单位安全生产主体责任”三年行动（以下简称“三年行动”）领导小组，由分管局长张家勇任领导小组组长，特种设备安全监察科，*特检分院等单位负责人为成员(名单附后)，负责全市开展“三年行动”的组织协调和督促检查。领导小组下设办公室挂靠特种设备安全监察科。（二）落实责任。落实企业安全生产主体责任活动情况将列入各级质监部门特种设备安全监管目标管理责任制考核的一项

16、重要内容。即要严格标准、不走过场，又不得借机随意设卡、刁难企业。对因工作落实不到位导致事故发生的、借机设卡刁难企业的，将按规定严肃追究相关人员的责任。（三）突出重点。对列入重点监控的特种设备使用单位、化工行业、气体充装、人员聚集场所使用特种设备的单位及重要部门的电梯使用单位列为此次活动的重点。（四）加强协调。开展此项活动要坚持“政府统一领导、行业主管部门具体组织实施、各相关部门联合行动、全社会共同参与”原则。各级质监部门要深刻领会市政府“三年行动”精神实质，切实遵循工作程序，找准工作定位。切实履行好特种设备安全使用单位级别评定及隐患排查整改的复核确认，检查、指导督促工作的落实。质监部门虽然不作

17、为一个行业来组织企业的评定工作，特种设备安全专项检查评分标准只作为落实主体责任的其中一项评定内容，但它的重要项具有否决权。各级质监部门要积极协助和参与各级政府和相关主管部门的级别评定工作。（五）勇于创新。要把这项活动与特种设备安全监管的其它工作，特别是第二阶段的冶金起重机整治、场（厂）内专用机动车的监管等工作有机结合起来，作为开展落实企业主体责任活动的手段，逐步建立特种设备安全运行的长效机制。同时要结合实践科学发展观活动，进一步解放思想，大胆尝试，勇于创新。不断开创工作新局面。（六）建立信息报送制度。在开展活动期间，各县级质监部门每季度应对工作开展情况进行分析并形成书面材料报送当地政府和市质监

18、局。 扩展阅读 安全主体责任落实方案 为进一步落实企业安全生产主体责任，提高安全生产管理水平、夯实安全工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。现结合我分公司实际情况制定实施方案。 一、指导思想 以中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国消防法、建设工程安全生产管理条例、工程建设强制性标准等相关法律、法规、条例、标准为统领思想；以承悦装饰公司【20XX】第4号、第6号文为行动准则，牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理”的宗旨，强化企业安全生产主体责任意识，改善安全生产条件和环境，促进企业更好更平稳的发展。 二、组织机构 分公司成立落实安

19、全生产主体责任活动领导工作小组。 组长：易爱军 副组长：季卫民、成镔、唐小虎 成员：赵峰、秦艳娟、张峰、李峰、许益权、张武杰、梁军、高峰、张武华、王子光 三、工作目标 通过开展落实企业安全生产主体责任活动，使各级政府、部门有关安全生产法律、法规赋予企业的安全生产责任得到有效落实，促进建筑施工企业安全生产工作走上法治化、规范化、制度化轨道。在工作工程中加强自查自改，促进各责任主体进一步落实安全生产责任制，强化安全生产监管，狠抓隐患排查治理，认真开展专项整治活动，治理和纠正违章违规行为，切实解决安全生产中的薄弱环节和突出问题，努力推进集团公司安全标准化建设，建立健全安全生产管理体系和责任体系，防范

20、和遏制生产安全事故发生，在制度和思想上保证完成集团公司20XX年度安全工作目标集团公司20XX年度安全工作目标详见承悦装饰公司【20XX】第6号文。 四、主要工作内容 （一）安全责任到位： 各项目部建立健全以项目经理为核心的安全生产责任体系，在项目部落实“一岗双责”制度，做到项目部所有人员在管生产的同时人人参与安全管理。 具体措施： 1新建项目开工前与项目部所有人员签订安全生产责任书、安全生产岗位责任书、项目部安全目标管理分解及考核办法。 2分公司安全科每月对项目部进行检查，并根据检查情况完成安全目标管理责任考核表打分。 （二）安全投入到位： 分公司严格执行集团公司关于安全专项资金的提取和使用

21、规定，保证安全专项资金做到专款专用。 各项目部严格执行安全设施和职业病防护设施“三同时”制度并保证设施处于正常运行状态。同时按规定发放符合国家标准的劳动防护用品。 具体措施： 1分公司编制年度安全生产资金计划报集团公司审核审批。 2各项目部应在项目开工前，根据项目特点、施工环境编制安全生产投入计划上报分公司安全科，由分公司负责人和安全科审批后报材料科采购或调配。 3各项目部在施工过程中根据项目实际情况，对安全生产所需资源做出及时调整。 4分公司安全科每月对项目部进行检查，确保安全生产所需资源投入到位。 （三）安全培训到位： 分公司加强安全教育培训，全面落实安全教育培训制度做到培训无死角，完成集

22、团公司20XX年度安全工作目标（三类人员和特殊作业人员持证上岗率100%；全员安全生产教育每人每年不少于一次；新职工和变换工种的职工“三级”安全教育率100%；安全管理人员年度教育培训时间不少于40小时，特种作业人员不少于24小时，其余人员不少于20小时）。 具体措施： 1分公司安全科建立三类人员台账、特殊作业人员台账并配合集团公司安全主管部门安排继续教育和特种作业人员安全培（复）训。 2分公司安全科每半年组织一次全员安全教育，配合和监督各项目部及时进行三级教育和安全教育台账的建立。 3各项目部根据安全教育培训制度及时进行三级教育，根据项目施工特点、工种、作业环境、季节等做好针对性的安全教育并

23、建立项目部安全教育台账。 （四）安全管理到位： 具体措施： 1分公司安全管理 1)分公司根据集团公司要求成立安全生产领导小组并保持该组织的有效运作。 2)分公司根据集团公司关于安全生产的文件和要求及时做出部署，积极配合集团公司安全主管部门的各项工作。将收到的文件吃透精神后及时向各项目部传达并监督相关事项的落实。 3)分公司安全科根据新建项目特点、工期、施工内容在项目开工前制订项目危险源识别表，与拟派项目安全员根据项目危险源识别表制定项目安全教育、安全工作安排等计划和安全专项施工方案。 4)分公司每月组织一次安全生产巡查，对各项目部进行项目部安全管理考核评分表打分，将巡查的共性问题作为下月安全专

24、项问题进行整治。每月分公司将各项目部项目部安全管理考核评分表汇总排名次，排名第一的项目部在分公司范围内通报表扬。 5)分公司设立奖罚专项基金，该奖罚专项基金由分公司财务科统一管理，由安全科监督罚、奖。 6)对评分不合格项目部的处理方法： 项目部根据三定原则进行整改，分公司安全科监督，直至符合项目部安全管理考核评分表要求； 对两次评分不合格的项目部，在分公司范围内进行通报批评并对项目部进行经济处罚（项目经理罚款3000元、项目安全员罚款20XX、项目其他人员各1000元/每人），项目部所有人员不参与年终集团公司各项评优活动； 对三次及以上评分不合格的项目部，分公司调整该项目部组成人员；该项目部原

25、项目经理年度工资打7折、项目原安全员年度工资打8折、项目原其他人员年度工资打9折；并将情况上报集团公司。 7)对考评分年度平均分最后一名项目部的处理方法： 该项目部所有人员不得参与年终集团公司各项评优活动； 该项目部：项目经理罚款20XX元、安全员罚款1000元、其他人员罚款500元/每人。 8)对考评分年度平均分第一名项目部的处理方法： 该项目部所有人员均参与年终集团公司各项评优活动； 该项目部：项目经理奖励5000元、安全员奖励3000元、其他人员奖励20XX元/每人。 2项目部安全管理 1)各项目部根据分公司要求成立项目部安全生产领导小组，并明确项目经理为项目安全生产第一责任人。根据集团

26、公司“一岗双责”的要求将项目部安全生产目标分解到项目部每个人，将安全生产管理工作落实到项目部每个人。 2)各项目部根据项目部安全管理考核评分表逐条制定相应措施，并落实到位。 3)各项目部根据分公司制订的项目安全教育、安全工作安排等计划结合项目施工特点、工种、作业环境、季节等编制各项针对性的安全教育、安全生产操作规程、安全技术交底等全面落实安全生产管理制度。 4)各项目部加强安全工作自查自改力度根据自查中的安全生产隐患及时制订整改措施，明确整改责任人和整改期限并及时组织整改。 5)各项目部每周召开一次安全生产例会（可以与生产例会合开），例会内容：传达上级安全生产文件和要求；对上周安全工作进行总结

27、，提出存在问题；对下周安全工作重点进行布置，提出相应的预防措施。并形成音、视频文件存档备查。 （五）应急救援到位： 具体措施： 1分公司编制事故的应急救援预案报集团公司安全主管部门审核备案，并制订分公司本年度应急预案演练计划。每半年组织全分公司人员进行一次专项应急预案演练。 2各项目部根据分公司的年度应急预案演练计划、项目的施工特点、施工内容、季节等编制项目部专项应急预案演练计划并每季度组织一次专项应急预案演练。 3分公司安全科根据各项目部编制的项目部专项应急预案演练计划监督各项目部专项应急预案演练，对不执行演练计划的项目部进行经济处罚（项目经理处罚1000元、安全员800元、项目其他人员50

28、0元/每人）。 特种设备应急预案 特种设备应急预案（一） 一、总则 一编制目的 为妥善应对可能或突然发生的特种设备重大安全事故，确保迅速、高效、有序地开展特种设备特大安全事故的应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产秩序，根据特种设备安全监察条例及集团公司关于特种设备事故应急预案的通知精神，制定本预案。 二编制依据 中华人民共和国法、特种设备安全监察条例、 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院第302号令、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、陕西省特种设备安全监察条例、国家质检总局印发的特种设备特大事故应急预案及陕西彬长矿业集团有限公司特种设备事故应急预案

29、三适用范围 有下列情况之一的特种设备安全事故应对工作，适用本预案： 1、造成1人及以上死亡，或者3人以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失的事故； 2、锅炉、压力容器、压力管道爆炸的； 3、起重机械整体倾覆的。 四工作原则 特种设备重大安全事故的应急救援工作坚持“以人为本”的理念。 “安全第一、预防为主”的方针，遵循政府领导、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合的原则。应急救援体系力求职责明确、规范有序，结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效。 二、救援指挥体系及职责 一救援组织体系 成立小庄矿业有限公司特种设备重大安全事故应急救援领导小组。特种设备重大安全事故的应急救援工作在特种

30、设备重大安全事故应急救援领导小组的统一领导下，各有关部门分工合作、各司其职、密切配合，迅速、高效、有序开展。 二领导小组及职责 小庄矿业公司特种设备重大安全事故应急救援领导小组组长由总经理担任，副组长由小庄公司副总经理担任，成员由机电部、安全部、工程部、调度室、综合部、财务部领导组成。应急联动指挥中心设在调度室，作为突发事件总体应急联动先期处置的职能机构和指挥平台。 三应急救援领导小组办公室及职责 领导小组办公室设在机电部，负责传达小组指令，协调组织各有关部门力量进行紧急救援工作，组织落实事故应急救援的各项准备工作。办公室主任由机电部部长担任，具体职责是： 1、组织建立与有关部门和各项目部之间

31、的联络协调机制； 2、研究事故预防、救援措施，制定特种设备应急预案； 3、跟踪应急预案实施情况，并为矿业公司应急救援工作提供决策和依据； 4、根据事故隐患或者事故发生情况，提出在矿业公司范围内发布特种设备安全预警的建议； 5、按照矿业公司规定组织或参与特种设备特大事故的应急救援和调查处理工作。 6、完成应急领导小组交办的其他工作。 （四）部门职责 1、机电部职责：对本单位特种设备的使用单位依据特种设备安全监察条例开展安全监察；形成档案和数据库，提供特种设备特大安全事故应急救援的技术支持；负责矿业公司应急救援领导小组交办的各项工作，发生事故后会同有关部门根据事故现场及发展情况，协调相关单位开展应

32、急救援工作；就事故现场和受影响地区的安全状况向应急领导小组提出建议。 2、安全部职责：监督检查各单位特种设备安全状况，协助有关单位实施事故救援工作；参加事故调查。 3、综合部职责：协助应急车辆的调度，联系医疗卫生应急救援队伍；及时向矿业公司报告事故伤病人员救治工作情况；参与协调特种设备事故应急和善后处理工作。 4、工程部职责：负责督促施工单位制定房屋建筑工地起重机械事故的应急工作制度和方法；建立完善应急组织救援预案；负责事故现场污染的应急监测，提供环境污染范围和污染程度的报告及污染事故的调查处理；向集团公司提出环境污染处置应急方案；配合参与污染物质处置工作。 5、财务部职责；负责督促落实事故单

33、位应急物资、设备的资金情况。 6、其余各部门及参建单位职责：分别负责协调本单位特种设备事故应急救援和善后处理工作。 三、预警和预防机制 （一）预警范围 重点对以下特种设备重大危险源实行重点安全监控： 1、发生事故易造成群死群伤的特种设备； 2、存在重大事故隐患的特种设备： 3、公共聚集场所使用的特种设备： 4、关系重大经济安全的特种设备； 5、发生事故可能造成严重社会影响的特种设备； （二）预防措施 1，特种设备使用单位必须履行安全主体责任。对特种设备重大危险源，使用单位必须制定并严格遵守以下规定： 1建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，并认真设施； （2）机电部配备专职人员负责特

34、种设备安全工作； （3）适时分析特种设备安全状况，制定、完善事故应急预案； 4及时办理特种设备使用登记，保证设备登记率达100%； （5）按期申报特种设备定期检验，保证定期检验率达100%； （6）特种设备作业人员持证上岗达到100%； （7）特种设备隐患整治率达到100%; 2、安全部应当按照特种设备安全监察条例的规定，严格履行特种设备安全监察职责。 3、预警信息采集 （1）、逐步建立完善特种设备安全监察信息化网络，积极发挥检验检测机构，使用单位及时掌握特种设备安全状况。 （2）、建立相关技术支持平台，保证信息传递准确、快捷、高效。 4、预警行动 当以下事故发生时，应当做好启动本预案的准备：

35、 （1）特种设备设备使用单位发生爆炸，火灾事故； （2）其他可能引起特种设备事故的灾害性事故。 5、预警措施 特种设备设用单位作为安全责任的主体，应按照中华人民共和国安全生产法、特种设备安全监察条例和本预案规定，结合实际，制定、落实以下措施： 1建立小庄矿特种设备安全的评估、辨识、分级、登记等制度。对特种设备安全状况评估、分级管理。 （2）健全应急救援组织体系和人员队伍，并保证通信、交通联络通畅； （3）制定针对本单位特种设备可能发生可能发生的科学、规范、可操作的应急救援技术措施和实施程序； （4）建立能保障应急处置需求的物资、器材、装备及设施准备，并保持其性能、状态的完好。 （5）明确定点联

36、系的医疗、卫生、部门，需要化学救援的单位还需与化救队伍建立应急联动机制，明确责任； （6）定期组织职工进行救援知识、技能的专门、学习； （7）建立应急救援定期演练制度，按期进行演练并对每次演练的情况进行记录、评估、总结、改进。 四、应急响应 （一）事故报告 1、发生特种设备重特大事故后、事故发生单位应当按照特种设备事故报告的有关规定，立即报告矿业公司调度室及相关主管部门，事故报告时间最迟不超过30分钟； 2、事故报告内容应当包括：事故发生单位名称，联系人、联系电话；发生地点及时间（年、月、日、时、分）；设备名称；事故类别；人员伤亡；经济损失以及事故概况。 （二）分级响应程序 1、特种设备特大事

37、故发生后，事故发生单位应当立即启动本单位应急预案由主要领导组织开展自救工作。 2、当出现本预案一、（三）范围内事故时，各使用单位应急救援指挥领导小组应当立即向矿业公司调度室汇报，由矿业公司救援领导小组决定是否启动本预案。 3、当不能有效控制事故危害时，事故救援领导小组应当征求彬长集团同意后，立即报上级质量技术监督部门，请求派出现场指导协调组到现场参与救援。 三矿业公司应急领导小组现场指导协调的主要内容 1、根据现场应急救援工作的需要，协助指挥部开展协调应急救援行动。 2、组织有关人员现场待命，协助彬长集团提出救援方案，制定防止事故引发次生灾害。 3、针对事故引发或可能引发的次生灾害，提出防范措

38、施和启动相关应急预案的建议。 4、协助现场指挥部协调事故发生地相邻地区配合、支援救灾工作。 四现场紧急处理工作程序及要求 1、对事故危害情况的初步评估。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况作出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。 2、封锁事故现场。严禁一切无关的人员、车辆及物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。 3、探测危险物质及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，迅速展开必要的技术检验、监测工作，确认危险物资的类型和特性，制定抢险救援的技术

39、方案，并采取有针对性的安全技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。 4、建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件（特别是风向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。对特种设备事故引发的危险介质泄露应当设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域和安全区域。 5、抢险受害人员。及时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移，尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。 6、设立人员疏散区。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，在必要时，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。 7、清理事

40、故现场。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已造成和可能造成的危害，迅速采取封闭，隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故处理，防止危害的继续和环境的污染。 （五）应急人员的安全防护 参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品，事故现场应当在专业部门专业人员的指导下进行必要的技术处理。事故现场应当开辟应急抢险人员和车俩出入的专用通道和安全通道。 （六）群众的安全防护 根据事故发生的特性和应急救援的需要，提出事故周围职工疏散的建议，由矿业公司应急救援领导小组下达人员疏散指令。 （七）动员与参与 在应急抢险救援过程中，需要调动、征用有关单位人员、物资、设备、器材

41、以及占用场地时。有关单位和个人应当给予支持配合并提供便利条件，任何单位和个人不得拖延、阻拦和拒绝。 （八）现场处理 特种设备事故现场处置由现场指挥部负责，承担现场应急救援工作。具体要求如下： 警戒保卫：由安全部负责，负责现场保卫和维持治安与交通秩序；协助事故现场必要的人员和物资疏散； 抢险救灾：由机电部负责，配合集团公司制定抢险救灾的技术方案和实施。并对可能发生的次生灾害和事故提出处置建议； 医疗救护、物资保障、生活后勤保障及善后工作：由综合部负责，配合联系医院对事故中受伤的人员进行救治和转运；提供应急救援所需的物资、装备和保障，并负责伤亡人员及家属的安抚和理赔等善后和社会稳定工作。 九特种设

42、备重特大事故的调查分析 特种设备重特大事故发生后，事故领导小组配合质量技术监督部门按照国家有关规定组织事故调查组，在进行救援的同时，开展事故调查和现场取证，进行事故分析，提出事故调查处理意见。 十应急救援结束 同时具备下列条件时，事故领导小组根据应急救援实际情况，在报请彬长集团同意后宣布特种设备特大事故应急救援结束： 1、死亡和失踪人员已经查清； 2、事故危险得以控制； 3、次生事故因素已经消除； 4、受伤人员基本得到救治； 5、紧急疏散人员恢复正常生活。 五、后期处理 一善后处理 应急抢险救援工作紧急调用物资、设备、人员和场地发生的费用，按有关规定执行。 发生特种设备事故后，必须经机电部审核

43、，由质量技术监督部门依法核准的有资格的单位对特种设备进行全面的检修，经检验合格后放可重新投入使用。对严重损毁、无维修价值的，应当予以报废。 特种设备事故中，涉及到毒性介质泄露或者邻近建筑物倒塌损坏的，应经集团公司工程部检查并提出意见后，方可进行下一步修复工作。 事故救援结束后，事故发生单位当作好安抚、抚恤、社会救助、理赔等善后处理事项，尽快恢复受影响职工的正常生活和生产活动。 二事故 各部门及单位应积极配合事故调查工作组，按照国家有关规定组织事故调查，提出调查报告。 三应急救援 应急救援工作结束后，事故领导小组应当及时进行总结分析，提出改进工作的建议。 六、保障措施 一应急救援的物资装备保障

44、有关职能部门及特种设备使用单位应针对可能发生的特种设备事故类型，配备相应的救援工具、检测仪器、车辆等抢险救援装备和通讯装备等。 二技术保障 机电部应当认真贯彻国家质监局针对各种特种设备制定的事故预防措施和应急处置等安全技术规范，一旦有重特大事故发生后应及时与相关部门取得联系，争取技术力量支持，确保应急求援的顺利开展。 三宣传培训和学习 1、安全部应当向特种设备使用单位做好事故的预防、避险、避灾、自救、互救等知识的教育。 2、综合部应当督促特种设备使用单位和专业抢险救援队伍开展相关人员的应急培训，锻炼和提高应急救援综合素质。 3、特种设备使用单位应当组织每年至少进行一次应急救援预案的演练。演练结

45、束后，应当对演练情况进行评估、总结，对应急预案进行修订和完善。 四资金保障 特种设备使用单位应当做好事故应急救援的必要资金准备。应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位无力承担的，请求集团公司解决。 五监督检查 安全部应当依据特种设备安全监察条例和其他法律、法规的规定，对有关部门和特种设备使用单位制定应急预案及演练的情况进行检查。 七、附则 （一）本预案自下发之日起执行。 （二）附特种设备目录。 附：特种设备目录 1、锅炉 2、压力容器，包括固定式、移动式、压力管道及原件。 3、电梯 4、起重机 5、安全附件及保护装置，包括安全阀，水位表、水位控制报警装置、压力控制报警装置、温度控制报警装置、燃烧连锁保护装置、液位计。 6、场内