2023年村级财务管理制度通用版.docx
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1、2023年村级财务管理制度通用版 在发展不断提速的社会中,许多状况下我们都会接触到制度,制度具有使我们知道,应当做什么,不应当做什么,惩恶扬善、维护公允的作用。拟起制度来就毫无头绪?下面是我为大家整理的村级财务管理制度通用版,欢迎阅读与保藏。 村级财务管理制度通用版1 为了做好我镇村级财务工作,规范村级财务行为,肃穆财经法纪,切实爱护团体和村民的合法权益,依据上级主管部门的有关规定,制定我镇村级财务管理规定: 一、村级财务的管理形式 村团体经济组织的账簿、凭证、现金、银行存款,由镇农经站代记、代管,其全部权仍属村团体经济组织。 二、村级财务的账簿设置及管理制度 1、村团体经济组织设置现金日记账
2、、存款日记账、财产物资登记簿、债权债务登记薄、内部往来登记薄。 2、镇农经站设置总账、明细账、现金账和银行存款账。 3、村团体经济组织各种账簿、收据、报表由镇农经站统一整理归档。 三、财务人员管理制度 1、村级会计人员负责办理村级的财务事项,登记有关账簿,按要求向农经站报账、缴款、定期核对相关账目和盘点库存现金,做到镇村两级账账、账证、账、款账物、账榜相符。 2、镇农经站要严格财务手续,农经站站长和总会计要仔细审核村级的各项收入、支出凭证,不贴合规定的严禁入账。 3、村级财务管理,实行收支两条线,肯定禁止坐支,凡发觉坐支现金,农经站将按有关规定赐予处理。 4、村级的财务收支凭证,每月必需到镇农
3、经站报由账一次,同时核对账目、清点库存现金,做到镇、村两级账目余额等、库存符、手续清。报账时间:在每月的20日以前,假如业务量多时可随时来报。 四、财务审批制度 1、村级财务收支要严把审批关,每张票据必需有经手人或领、付款人签字,必需有村支部书记、村委会主任签字盖章,必需有理财小组负责人签字盖章,同时还要有包村干干部部签字。如有款待费、车费等特别开支,除上述审签手续外,还需有镇纪委及镇主要领导审批。 2、村团体支代替管资金必需先由村主要干部审批,镇有关领导逐级审核,再到镇农经站支取,支取小1000元以内,由镇农经站站长审核,支取1000-5000元资金由镇政府主管领导审核,5000元以上由镇主
4、要领导审核。 五、村级财务管理职责制度 1、村党支部书记和村委会主任是村级财务管理的干脆职责人,离任时要理解离任审计。 2、村干部不得代理睬计办理财会事项,不得干脆经手票据现金。 3、村团体经济组织各项收入、支出必需全部纳入账内管理,肯定禁止以收代支、设账外账、小金库等, 六、民主理财制度 村级设理财小组,由五至七名成员组成,并定期召开民主理财会议,公布当期村内收支和其他财务事项,理解理财小组人员审理监督。 七、现金、银行存款管理制度 1、村会计保留周转金不超过1000元,其余资金全部上交农经站管理,村收入大的现金1000元以上,当日内必需送交农经站管理。 2、村团体经济组织资金由镇农经站存入
5、银行管理,一村一户,发生业务时镇、村同时登记账薄,并严格根据内部限制制度,保证村财村有。 八、票据管理制度 村团体经济组织各项收入一律入账,并运用由镇农经站领取的专用收据,禁止运用其他收据入账,否则将根据有关规定赐予肃穆处理。收据领取、收回严格按手续办理。 九、重大财务事项管理制度 村级的重大财务事项要根据村政事务“六步决策法”执行。村级重大财务事项包括:大中型固定资产购置、变卖和报废处理,大额的对外投资项目,大额借债,较大的财务项目开支,呆账、死账的处理,农业项目的招标发包方案,以及其它重大财务事项等,详细规定如下: 1、村团体发包农业项目、村团体大型购置支出和其他群众关切的事项,必需民主公
6、开,竞价投标。上述项目实施前必需先将方案报镇政府审批,实施时必需有农经站人员、包村包片领导参与,并签订有关合同,否则镇农经站不予报账。 2、村里的大型购建支出报账,必需开据正式税票,同时还要有招标承包合同或复印件、工程预算以及验收合格证明等必备的资料做为附件入账。 十、财务公开制度 村级财务要按区纪委、民政局的要求公开账目,公开前要到镇农经站审核,否则无效。 十一、团体资产管理制度 村级应设一名专职或兼职保管员,并设财产、物资出库登记薄。村会计、保管员、镇农经站定期盘点财产、物资,发觉亏损、盈余刚好做来源理。 十二、实行“双代管” 镇、村两级财务人员,镇、村两级审签人员,要严格根据本规定执行,
7、并实行职责追究制度。 村级财务管理制度通用版2 一、会人员管理及职责 1、为进一步加强村级财务的规范化、制度化管理,对村级财务实行以会计托付制为核心的“五统一”管理工作。“五统一”即在坚持村级团体资产全部权、资金运用权、财务审批权、财务监督权不变的前提下,受村委会的托付,以镇为单位实行统一财务制度、统一审核记账、统一票据、统一财务公布的资料和时间、统一建档管理。同时逐步推动村级会计电算化工作。 2、镇设立村帐镇代管办公室,隶属经管站管理,配备专职代理睬计,实行持证上岗,负责各村的票据审核和会计核算等工作。会计核算范围包括各村团体经济组织的全部收支情景,村下属公司的收支情景。各村必需配备一名报账
8、员,村报账员理解镇经管站的工作管理和业务指导。 3、镇代管会计工作职责:按财政部印发的村合作经济组织会计制度(试行)的要求建立账簿,设置会计科目,正确处理睬计业务,把好财务审核关,刚好编制会计报表和财务公布单,对村报账员实行业务指导,帮助各村做好财务工作。 4、报账员职责:村报账员主要负责管理村级财务收支、财物管理、村级统计、各项承包合同管理和土地征用结算等工作,并按季做好财务上墙公布,理解村民监督。 5、财务人员要坚持原则、廉洁奉公,仔细贯彻执行党和国家的经济政策、法律、法规,遵守财经纪律,按时处理账务,定期核对现金、盘点物资,做到账实、账款、账证、账表五相符。 6、村干部要支持财务人员履行
9、工作职责,保证财务人员行使其工作权利,任何人不得打击报复坚持原则的财务人员。同时要坚持财会队伍的相对稳定,无正值理由不得随意撤换。村报账员的任免和调换,应由镇经管站提出看法,村两委会团体探讨经过,同时将探讨结果报经管站备案,并按规定办理交结手续,编制交结清单,并由经管站和村财务主任现场监交,在未办清交接手续前财会人员不得离职。 7、会计核算制度应根据会计法和村合作经济会计制度的规定,建立健全会计册账及各项登记簿,做到记账规范刚好。各村报账员设在现金、存款记账、债权债务备查簿和各种经济合同账。记账做到日清月结,每月5日前各村报账员向经管站核报收支账目,同时盘点现金、存款余额。 二、财务预决算 1
10、、村级财务活动实行预决算管理。各村在编制预决算时必需坚持统筹兼顾,增收节支、量入为出的原则。要实事求是照实反映经济情景,并进行财务分析。 2、财务预决算包括年度综合预决算和单项预决算。重要项目和工程实施,必需实行单项预决算。财务预决算由村两委会探讨提出,经村民代表大会审议经过,并在公开栏中公布。预算实施过程要在公开栏中一并公布,理解群众的监督。依据预算实施情景,可按编制程序作必要的补充和修改。决算必需向村民公开。 3、财务预决算必需报经管站备案。镇经管站要在每月审核的同时,对预算执行情景进行定期专项检查和分析,年终对决算进行审核。 三、原始凭证管理和运用 1、各类票据要有专人保管,建立登记簿,
11、进行登记管理。保管和运用过程中,不得遗失,谁遗失谁负责。 2、村级收据统一运用“_经济开发区农村合作经济组织专用收款收据”,各村不得自印或向外购买收款收据。严格实行收据领购制度,做到限量领购,原则上各村每次收据领购数量不得超过一本。村报账员运用收据向经管站领取,收据用完后,采纳以旧换新的方法,收据存根由经管站统一存档保管。 3、各村的一切支付必需取得合法的、规范的原始凭证。自制凭证统一运用付款单,工资报销单和差旅费报销单,各种付动身票必需具备经手人、证明人和审批人签名,并注明用途加盖民主理财专用章。对违反财务制度的票据报账员有权拒绝支付,会计不得入账,对不贴合规定手续的付动身票,会计、报账员有
12、权要求补充更正,另外对全部开支能取得正式发票的一律凭正式发票报账,不得以便条(收据)报账,严禁各村记账。 上述各项非生产性开支严格执行上限限制,遇特别情景(如:发展团体经济等)确需超额开支,需按以下程序操作:各村依据自身团体经济年收入情景按10%比例提取用于超额开支部分,并实行“一事一议”方法处理,即先经过村民代表会议探讨经过后报镇蹲点领导以及镇党委、政府探讨同意后在提取资金中列支。 四、货币资金及资金账号管理 1、严格执行权、账、钱分管制度。财务审批人只管审批,不管钱、账。会计只管账不管钱,报账员管钱不管账,非报账员不得保管团体现金。 2、严格遵守财经纪律,不准坐收坐支现金,不准挪用公款,不
13、准公款私存,不准白条抵现金。 3、村要加强库存现金限额管理,库存现金严格限制在5000元以内,超额应刚好对存入银行,如出现失窃或短款,报账员要负赔偿职责。报账员严禁私自出借现金,严禁挪用公款,各村(场)禁止另设小金库和账外账。 4、村干部因工作须要预借资金时,须经财务审批人审批。公务完毕后预借款必需在七天内结算,不得借故拖欠占用。 5、村团体不得为个人或单位作贷款经济担保。对公款私借及担保的,应由谁批准谁收回,收不回的由审批人偿还。 6、加强结算资金的管理,刚好清理应收、应付、内部往来等款项。对各项拖欠款要实行切实可行的措施进行催收,并对账外拖欠款刚好纳入账内管理。对一时无法收回的,应订立还款
14、协议限期收回;的确无法收回的,经村民大会或村民代表大会探讨确定,由村团体提书面看法,报经管站备案。对各种应付款项要定期清理,按时偿还并刚好化解不良债务。村团体不得擅自举债、借债搞公益事业或建设新项目,须经村民大会或村民代表会议经过。 7、加强资金账号管理,各村(场)原则上只允许开设一至两个银行帐户,银行账号仅为本单位经济业务服务,不得为其它单位和个人过账。如需特别情景需为其它单位和个人过账,需收取必需管理费(按资金额的2%收取) 五、财务审批 1、村(场)书记主持重大财务开支的审批原则,把握村(场)财务收支情景,按月集中村(场)干部审查一次财务收支,负责审批村(场长)主任经手的开支发票。 2、
15、村(场)财务实行村主任(场长)负责制,建立健全支出审批制度,规范审批手续,实行村(场长)主任一支笔限额审批书记核准制度,实行先审后批,对不合理开支有权拒绝审批。 3、审批权限:单笔开支在2000元以下的,由村主任审批、村书记核准;单笔开支在2000元以上、10000元以下的,经村(场)两委班子团体探讨经过后,由村主任审批、村书记核准;单笔开支在10000元以上的须经村民代表大会谈论经过并报镇经管站审核后由村主任审批、村书记核准。 六、收支报账 1、村收支票据每月经民主理财小组审核签字盖章后,上报经管站审核后,由代管会计入账,对不贴合要求的,要刚好退回并作出妥当处理。 2、支出票据原则上应在一个
16、月内报账。凡支动身生后二个月不报账的,无特别缘由的一律不得再审批报销。 3、非报账员代收各种款项的,应在收款后三天内向报账员结清。 4、各村的一切建设项目资金支付都必需有合同,预决算单、竣工验收报告单、税务部门的正式发票,否则不得入账。 七、财产物资管理 1、会计要设置固定资产明细账进行逐项登记管理。 2、固定资产的更新购置,应依据财务安排办理。固定资产的报废、变更等重要事项须报经管站审核备案;作价转让的要合理估价并公开转让,并刚好收回价款。 3、村团体的固定资产的承包或租赁,应经村团体探讨确定,由村合作经济组织办理承包、租赁手续、签订书面合同,并按合同规定刚好收缴承包费或租金。重大的固定资产
17、承包或租赁实行公开招标。合同期满,应对承包租赁的固定资产进行检查验收,造成损坏或损失的,由承包人或租赁者负责修复或赔偿,防止团体资产流失。 4、要确保团体财产的平安完整。各村(场)不得团团体财产抵押贷款,为他人担保。 八、经济承包合同管理 1、村(场)要严格根据合同法、中华人民共和国农村土地承包法、做好团体资产发包和租赁工作。 2、村团体资产的发包、租赁及工程建设项目等必需签订书面合同,合同一式叁份,双方各执一份,一份交经管站备案。其中数额较大的工程发包建设项目必需按镇有关规定,实行公开招投标。 3、村报账员应依据合同设立承包合同台账,明细登记合同的兑现情景。对年终合同兑现有困难的要求其办好欠
18、交承包款或减免手续,并刚好入账。年终各项承包合同兑现率要求到达95%以上。 九、民主理财、财务公开 1、村民主理财小组必需经村民大会或村民代表大会选举产生。村民理财小组的成员一般3-5人,村两委班子不能兼任民主理财小组成员。民主理财小组要仔细听取和反映全体村民对村财务管理工作的看法和提议,按期每月召开民主理财会议,切实履行职责,监督财务制度的实施。进行财务审查。 2、各村(场)要实行财务公开。村级财务公布表须经村民主理财小组成员审核签名,并报镇经管站审核后方可公开。 3、各村(场)的财务按季上墙公布。村(场)的年度预算安排、决算报告、各季财务收支明细、村干部工资补贴、基建项目和固定资产购置、承
19、包方法及指标等项目要逐项刚好公开。 4、各村(场)的年度预算安排、决算报告、财务收支明细、重大基建投资和大型资产购置安排开支,必需经村民大会或村民代表大会,报镇备案后方可实施。 5、财务公开除上墙公布外,并可实行会议、广播等多种形式,其公布资料须保留十五天以上,公开栏旁须设置看法箱,广泛听取群众看法。 十、审计监督 经管站汇同镇纪检、财政部门每年对村级财务进行一次全面审计,一经发觉违反财务制度的行为,发觉一齐查处一齐,违纪金额全额上缴镇财政,对构成违法犯罪行为的,移送司法机关处理。 十一、财务报表及档案管理 1、镇代管会计、村报账员应按有关规定登记各种账簿,刚好上报各种报表,力争数据精确,并分
20、类编号、装订、归档保管。村财务档案,如账册、凭证、报表、各类合同、土地承包资料、有关文件都要每年整理装订成册。保管年限按上级档案保管年限规定执行。对装订成册的档案,任何人不得私自拆封。 2、镇经管站建立村级财务档案室,实行统一归档管理,一村一柜。村级会计资料集中保管为十年,期满后逐年返还给各村(场),由村(场)按会计档案管理方法落实专人管理。 3、严格档案查阅运用手续。除业务主管部门、执法机关履行公务须要查阅档案外,其他单位和个人凡要查阅村级会计档案,须经经管站同意后方可进行,并将查阅情景作书面记录。 4、严格遵守保密纪律,非档案管理人员不得进入档案室。 5、财务档案保管期满需销毁的,应编制好
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