2023年法制办工作总结.docx

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1、2023年法制办工作总结时间：2023-08-31 法制办工作总结。 春去秋来，在过去一阶段的工作里，工作虽然比较劳累，但也收获了很多，通过回顾本阶段的工作情况做个总结的重要性不言而喻。对自己的工作进行客观的分析和评估。您是否正在考虑怎么样才能写好自己的工作总结呢？小编特地为您收集整理“法制办工作总结”，供您参考，希望能够帮助到大家。 一、主要工作 （一）主动谋划，全面推进依法行政 1.抓好全市依法行政基础性工作。对照国务院决定和省、南通市依法行政工作要点，结合我市实际，出台了XX年全市依法行政工作要点（启依法办发XX2号），建立健全依法行政各项工作制度。 2.健全依法行政推进工作体制。会同依

2、法治市办公室、编办等部门以新一轮政府机构改革为契机，深入推进政府法制工作机构建设，将法治进程向基层进一步延伸，谋划在各市级机关、镇乡、园区和街道办设立法制工作机构，切实履行好服务发展、保障民生和维护稳定的法律服务职能。 3.调整依法行政领导小组成员。根据机构改革中涉及部门和人员调整实际工作需要，拟草了关于调整启东市依法行政工作领导小组成员的通知（启政办发XX66号），该文件已上报市政府办公室发文，以进一步指导充实市政府各部门加强和调整推进依法行政领导机构，为全市依法行政提供了强有力的组织保障。 4.改革创新依法行政考核方式。上半年，我办提请市政府同意，出台了XX年度依法行政考核办法（启依法办发

3、XX3号），对各镇乡人民政府，市委各办局，市各直属单位XX年度依法行政情况进行考核。为进一步提高依法行政考评效果，我们将市委市政府中心工作和各部门的法定职责的实际履行紧密结合，改变以往年终集中考核的做法，按季度考核。考核重点是通过各种监管途径发现、纠正和查处行政执法单位和执法人员的违法行为，进一步优化我市发展软环境，服从和服务业沿江沿海战略开发。 5.全面启动依法行政先进示范创建工作。上半年，我办提请市政府同意，印发关于开展全市依法行政先进单位和依法行政先进个人评选活动的通知（启依法办发XX4号）。规范行政执法行为，提高行政执法水平，塑造行政执法单位以及执法人员的良好形象。 （二）突出重点，切

4、实加强政府法制监督 1.开展行政执法案卷评查。为进一步规范行政执法行为，切实提高全市行政执法部门的执法水平，上半年，我办下发了关于开展行政执法案卷评查的通知（启政法传XX1号），对23个执法部门75份卷宗进行了评查并对评查中发现的问题逐一及时反馈，要求问题单位按时整改。市依法办下发了评查通报（启依法办发XX1号）。通过开展行政执法案卷评查，进一步提高了各部门依法行政的意识。 2.强化规范性文件的监督管理。市政府出台的1件规范性文件，上报南通市政府和启东市人大常委会备案；市政府转发了南通市规范性文件管理办法（启政规XX2号），加强对规范性文件抽象行政行为的监督。 3.发布规范性文件清理目录。对各

5、部门、镇乡具体实施的XX年12月31日以前以市政府及政府办名义制发的140件文件进行了清理。以市政府名义制发的规范性文件保留24件、修改17件、废止6件;以政府办名义制发的规范性文件保留48件、修改15件、废止21件；非规范性文件9件。清理目录已经市政府常务会议原则通过并公布（启政发XX1号）。 4.加强政府法制监督系统建设。我办在深入调研、反复论证的基础上，形成了政府法制监督系统建设的初步构想。系统主要包括：“一个平台”即政府法制监督平台；“四个数据库”即行政权力管理库，行政处罚自由裁量标准库、行政执法人员管理库、法律法规知识库；“五个系统”即涉企检查、处罚备案系统、重大行政处罚备案系统、规

6、范性文件监督管理系统、行政执法证件管理系统、行政执法在线考试系统。另外，系统还包括行政复议应诉管理、依法行政绩效考核、法制专项报表等体现法制监督的特有信息模块，同时与监察监控系统共享执法流程监控、自动预警纠错、异常投诉处理、统计分析汇总和监督监控日志等信息模块。通过全程监控网上运行的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政权力，有效地规范行政行为。 5.全力更新完善行政权力数据库。根据省市最新的信息系统数据接口规范和南通市行权办的指导意见，我办会同市公权办加强了对部门数据录入的业务培训，明确了行政权力静态信息各栏目的录入标准，指明错误信息的类型，修改的途径和办法。组织全市各部门加班加点对原

7、行政权力库进行全面修改、补充和完善，每条信息的录入必须由部门系统管理员录入，法制科长监督把关。目前，行政权力数据库已更新完成。 （三）公正稳妥，依法办理行政复议应诉案件 1.畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件。上半年，我办共受理行政复议案件20件，审结19件。其中维持11件，终止4件，不予受理3件，驳回1件，正在审查1件。案件涉及土地争议、房屋拆迁、行政处罚、工伤认定等方面。这些案件的依法办理，促进了各级行政机关依法行政，维护了人民群众的合法权益，树立了市政府依法行政良好形象。 2.创新行政复议方式，提高行政复议质量。坚持与当事人见面制度、重大复杂案件调查制度、听证制度和公开陈述意见制度。

8、对于疑难复杂案件，邀请法律顾问团成员讨论分析，积极与法院联系沟通，达成共识。 3.实行复议建议书制度。对复议中发现的普遍性或不符合依法行政要求的问题，向有关机关发出行政复议建议书或意见书，提出完善制度和改进行政执法的建议，督促其在一定期限内自行纠正。上半年，我办共发出建议书3份。 4.建立行政复议报告制度。XX年初，就XX年行政复议案件总体情况、存在问题及改进措施向市政府作了专题汇报。 5.认真代理行政诉讼案件。上半年，以市政府为被告案件有10起，主要是行政强制拆迁和土地使用权纠纷。对人民法院受理的行政诉讼案件，我办受市政府的委托，积极答辩、出庭应诉。同时，通过举办行政诉讼（复议）座谈会，与人

9、民法院形成良性互动的关系。 6.认真做好法律服务工作。我办通参加政府常务会议、提供法律意见书等形式，在政府做出决策前负责或组织法律顾问团提出相关法律意见，参与可行性论证，确保政府重大决策的合法性。上半年，对重大涉法问题提供法律意见6件，均得市政府采纳。 （四）广泛宣传，增强公务人员依法行政意识 1.举办领导干部法治建设专题培训班。组织了市副科级以上领导干部依法行政培训活动，邀请上海交通大学副校长郑成良教授来启作了公共决策中的法律思维专题讲座，市四套班子领导、市直机关500多人现场聆听。 2.加强法制培训工作。邀请了南通法制办、启东市人民法院、检察院分别作透过复议案件看依法行政应当重视的几个问题

10、、行政诉讼现状及原因分析、违法行政与渎职侵权的专题辅导。同时，开展案例教学互动，由学员对日常工作中的典型案例进行分析交流，授课老师进行点评。 3.加强信息报送工作。实际工作中，突出信息工作的典型性、时效性和新闻性，注重横向和纵向间的交流，达到了学习交流、借鉴推广的效果。截至目前，全市累计上报政府法制动态信息20多篇，其中，国务院法制办网站采用16篇，省政府法制办网站采用4篇，南通法制办网站采用7篇。 4.组织依法行政常用文件汇编工作。修订完善依法行政常用文件汇编，增新废旧，切实提高执法人员的执法水平，推进行政决策、行政管理法制化、规范化。目前，汇编正在排版印发。 5.开通政府法制频道。为提高政

11、府法制工作水平，增强政府依法行政透明度，我办依托中国启东平台，开设政府法制频道，集政务公开、信息发布、法律法规查询、工作交流、法制宣传、理论研究于一体，打造全新的宣传阵地，为社会各界了解法制动态提供了最佳途径。 上半年，整体工作有序开展，较好完成了阶段工作任务，但本办自身工作中还存在着推进依法行政工作力度和措施落实不够，规范性文件的监督管理制度有待进一步完善，行政执法监督缺乏有效手段等问题。部分法制工作机构也存在对上级文件执行不力，对布置安排的工作落实不够等问题。 二、下半年工作设想 下半年，我们将总结经验，找准症结，理清思路，在加强学习，提高业务能力上下功夫；在转变作风，提高工作质量上下功夫

12、；在研究新情况，探索新方法上下功夫，在加强指导，解决难题上下功夫，确保全年工作目标任务按时高质量完成。 （一）实施年度依法行政考核，开展年度依法行政工作评优评先。提请市依法行政工作领导小组表彰全市依法行政先进单位和先进个人。 （二）改进行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等方式办案，力求法律效果与社会效果的统一，充分发挥行政复议在行政层级监督、化解行政争议和维护社会稳定方面的重要作用。 （三）开展行政执法案卷评查活动。10月底前，组织全市行政执法单位开展执法案卷评查，加大对违法行政行为的纠错力度，进一步规范行政执法行为。 （四）抓好规范性文件备案工作。落实电子文件备案

13、要求，做好规范性文件备案通报工作，促进全市各级各部门规范性文件按照要求备案，确保抽象行政行为合法有效。 （五）结合机构改革和各单位新出台的三定方案，及时调整权力数据库，做好全市行政执法人员执法证件的申领换证工作。 （六）运行政府法制监督系统，加强网上行政执法监督，实现重大处罚案件、部门、乡镇规范性文件网上报备和行政许可、行政处罚案卷网上评查。 （七）做好行政复议、应诉案件统计分析报告工作。 （八）加强机构建设，对市级机关法制工作机构人员到位情况作调研，抓好行政执法人员法律知识的学习与培训，不断增强行政机关工作人员法律意识。 f132.CoM更多工作总结编辑推荐 法制办年终工作总结 XX年法制办

14、工作在办公室的领导下，在市法制局的指导下，通过科室人员的不懈努力，正在逐步走向制度化、规范化、程序化。按照办公室目标责任制的要求，我们以全面推进依法行政实施纲要（以下简称纲要）为重点，以做好行政复议和行政应诉、行政执法监督、规范性文件备案为主要内容的各项工作，不断强化服务意识，切实提高工作质量和办事效率，较好的完成了各项工作任务，下面就具体情况汇报如下： 一、认真贯彻落实纲要，扎实有效地推进依法行政 一是认真学习了市委宣传部、市法制局全面推进依法行政实施纲要宣传工作安排通知和市法制局关于开展全面推进依法行政实施纲要宣传年活动的通知等文件，对贯彻落实纲要情况进行了安排。 1、组织购买了纲要学习资

15、料，要求机关工作人员要树立严格依法行政的意识，要从立党为公、执政为民的高度，抽出一定时间认真学习和领会纲要的精神实质和主要内容，要通过学习、贯彻纲要，推进政府依法行政； 2、对纲要的进一步宣传确定了负责人、联系人和撰稿人，把宣传工作落到了实处； 3、12月7日上午邀请西北政法学院的王麟教授在区政府二楼会议厅，为机关干部及执法人员全面讲解了纲要出台的背景、推进依法行政的主要任务和措施等，共计有300多人参加了纲要培训； 4、计划在XX年对所有执法人员再进行一次集中培训，进一步深化执法人员依法行政意识，把贯彻纲要落到实处。 二是加强科室人员自身建设，不断提高工作人员依法行政能力。能不断加强理论知识

16、和业务知识学习，积极参加保持共产党员先进性教育活动，通过认真学习讨论、记笔记、写心得体会和党性分析材料，使科室人员更新了观念、转变了作风。同时科室人员还不断学习相关法律知识，如行政复议法、劳动法、土地法、信访条例行政许可法、公务员法等，有力地推动了法制工作的顺利开展。XX年统一参加了市局组织的纲要培训，通过认真听课和看书学习，明确了我国全面推进依法行政的指导思想、基本原则、要求、主要任务和措施，树立了建设法治政府的目标。 三是为了使区政府领导便于学习，掌握要点，准确应用，力求做到依法行政，科室摘录了行政复议法、信访条例学习要点，印发给各位领导参考学习。 二、不断总结行政复议工作经验，严格按照行

17、政复议法规定程序，公平、公正、公开办案，对疑难案件，除向申请人、被申请人、第三人了解情况外，还主动深入到现场及申请人家中查看和了解情况，并进行认真分析研究，搞清案件的前因后果，提出初步处理意见，向分管领导汇报后，拿出正式处理意见。 如绿康公司的案子有新闻媒体介入（三秦都市报），区政府领导非常重视，分管领导亲自参与，经过科室工作人员的认真调查，严格按照规定作出了维持的决定，并对申请人做好解释说明工作，使这件案子顺利办结。截止11月底共收到行政复议案件10件，受理6 件，不予受理4件，办结5件，正在办理的1件。 同时认真对待来行政复议的群众，耐心解释国家的法律、法规。如退休教师为过节费提出申请复议

18、，我们作出不予受理的复议决定，但是许多退休教师想不通，两周共有九批退休教师前来询问，科室的同志都不厌其烦的一一进行解答，终于解开了他们心理的疑问，得到了他们的肯定。 三、严格规范性文件的备案制度，加强对抽象行政行为的监督。XX年通过科室认真审查区政府制发的文件，向市局报送备案了4件范性文件。 四、按照“建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制”的要求，确立执法为民的观念，加强行政执法监督指导。行政执法责任制要求做到“一条主线”、 “两个目标” 、“三个合法”、 “四个明确”。即：贯穿行政执法责任制“一条主线”，实现既要保护公民的合法权益，又要提高行政效率“两个目标”，做到执法主体、

19、执法行为、执法程序 “三个合法”，确保执法的依据、责任、权限、手段 “四个明确”。 为了规范行政执法行为，做到持证上岗，亮证执法，建设高素质、专业化、规范化的行政执法队伍， XX年为新成立的区城市综合执法局的42名综合执法人员换发了执法证。 6月份配合市局对我区原有的21个受委托组织的行政执法情况进行了年度审验，各受委托组织在委托执法过程中大都能按照规定程序执行，没有出现大的问题，市局对年审结果进行了肯定。 五、认真做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作。3月份召开了人大代表建议和政协委员提案工作交办会议，在交办会上对XX年办理工作先进集体和先进个人进行了表彰奖励，并进行了经验交流，起到了鼓

20、励先进，鞭策后进的作用，促进了今年的办理工作，截止目前区人大代表建议和政协委员提案180件全部办结。同时办理省政协委员提案1件，市人大代表建议2件，分别受到省政协委员王海棠和市人大代表陈恒利的肯定。 在今年的办理工作中除了采取开交办会、电话催办外， 6月2日区人大、区政府和区政协三家办公室还联合对交通局等6个重点部门的办理工作进行了督促检查，促进办理工作的落实 。 六、协助部门做好人大常委会审议的政府议题、区政府向区政协通报材料的准备、初审工作及人大、政协视察创卫、古灞桥、道路建设的组织协调工作。法制工作情况能及时在督查专报或灞桥信息上反映。 法制工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，如对

21、有的法律法规吃的不透，影响到案件的办理进度。在以后的工作中科室要不断加强理论学习和业务知识、法律知识的学习，提高工作人员的办事能力和综合协调能力，加强执法人员培训，做好行政复议和行政应诉、行政执法监督、规范性文件备案为主要内容的各项工作，使政府法制工作再上一个新台阶。 法制办信访工作总结 日前，法制日报刊登了浙江省高级人民法院院长关于对当前信访工作的观点，该观点认为，信“访”不信“法”，这种情况长此以往，会冲击法制的统一权威，增加社会治理成本。 因为，信访不受任何事实、证据、时效等确定性要求的限制，在个案中能够突破法律的底线得到利益最大化，目前已得到越来越多当事人的首选，其结果是，原本通过书信

22、反应社情民意的陈情制度日益演化成为越级上访、闹访、缠访。法外解决误导了广大信访人，导致信访人互相攀比，纷纷寻求信访直通车。 该观点指出，从建设社会主义法治国家的高度，理性的看待信访实践中出现的问题，及时改革完善信访制度，发挥司法、行政执法、行政复议、以及多元化纠纷解决机制的主渠道作用，使信访重新归位于群众陈情联系政府的本源。 目前，信访问题突出，越级上访、非正常上访、缠访闹访层出不穷，不能说与上访者没有关系。实事求是地讲，有的上访群众确实是因自己的合理诉求得不到解决而上访，但也有个别上访者，其上访目的不纯，有的甚至是通过上访实现要挟的目的，实现自己不正当、不合理的要求。 因此，要彻底解决信访突

23、出问题，必须要在创新社会管理，建设法治政府的基础上，坚持依法处理信访问题，维护正常的信访秩序。 一是要认真对待，查清问题。 对于所有上访者都要认真对待，彻底查清其上访的真正目的、要求和原因。我们时常讲：“以事实为根据，以法律为准绳”，就是要求我们在解决矛盾纠纷时，首先要弄清事情的本来面目，查清事实真相，在此基础上，我们才能依照法律政策的规定，妥善的处理矛盾纠纷，也才能使得当事人心服口服，不至于出现缠访闹访。 事实清楚是妥善处理的前提和基础，没有清楚的事实，一味的就信访而解决信访，只能是“头痛医头，脚痛医脚”,不能解决实质性的问题。 对于信访问题的调查核实权不宜直接交给信访反映的单位或个人，因为

24、众所周知的原因，这样的调查核实往往不能反映客观真实情况。信访条例第二十四条规定： “行政机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料以及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位”。 这一条规定也在一定程度上限定了被反映单位的调查核实权。所以，建议给信访部门对信访问题的调查核实权，以利于信访问题的彻底调查。信访条例第六条第二款第(四)项规定，县级政府信访工作机构负责督促检查信访事项的处理。本条规定可以说给了信访部门对信访问题的调查核实权。只有查清了问题，我们才会有正确处理问题的基础。法制办年度工作总结 法制办年度工作总结*年，在市委、市政府的领导和自治区法制办的指导下，市法制办围绕市委、市

25、政府中心工作，按照*市*年依法行政工作要点确定的工作任务，扎实做好政府法制和依法行政各项工作，为我市深化统筹城乡综合配套改革、奋力创建“六个示范”、加快实现富民强市新跨越提供有力的法制保障。 一、今年以来主要工作 （一）着力做好依法行政和政府法制的组织、指导、监督工作 1、对全市依法行政工作进行部署。经报*市全面推进依法行政工作领导小组同意，印发了*市*年依法行政工作要点，确定今年依法行政工作重点，指导县(市、区)和部门更好开展依法行政工作。召开全市法制办主任座谈会和全市依法行政工作会议,对*年度政府法制工作3个先进集体和12名先进个人进行表彰；总结*年工作并部署*年依法行政工作任务。 2、认

26、真做好*-*年度自治区依法行政先进市县（先进单位）和进步市县评比推荐工作。按照自治区要求，我办负责做好本辖区市、县（市、区）和政府各部门参评推荐工作。经自行申报、初步审核，市政府领导同意并向社会公示后，共推荐*市人民政府、玉州区人民政府等7个单位参加评比。经自治区全面推进依法行政工作领导小组办公室公示无异议后，11月28日自治区人民政府下发关于表彰* 年度依法行政先进市县先进单位和进步市县的决定，*市人民政府荣获“*-*年度自治区依法行政先进市”称号，博白县地税局、*公路管理局荣获“*-*年度自治区依法行政先进单位”称号，玉州区荣获“*-*年度自治区依法行政进步市县”称号。 3、完善依法行政考

27、核工作。（1）及时出台考核指标。结合我市的实际情况，5月出台了*年*市依法行政考核指标和评分标准，能突出反映今年依法行政的重点领域、关键环节和动态发展，如按自治区要求将依法行政示范点创建工作情况、严格执行重大行政决策程序、开展行政复议规范化建设、完善行政执法监督机制等工作列为重点考核内容外，我市还增加完成规范性文件清理、按照行政复议意见书或者建议书要求反馈落实情况等考核内容，进一步完善对市级行政机关和各县(市、区)政府依法行政考核指标体系，提高了考核指标的科学性、针对性和可操作性。（2）加强监督整改。3月，下发*市*年依法行政考核情况通报，通过考核检查及时发现我市推进依法行政工作中存在的突出问

28、题并督促相关部门整改。8月，下发关于报送*年度依法行政考核存在问题整改情况的通知，要求相关部门汇报*年依法行政考核存在问题的整改情况，确保整改落实到位，有力地推动工作深入开展。（3）认真组织考核工作。12月12日印发了*市*年依法行政考核工作方案，已组建了两个考核工作组，目前正开展对县级政府和市级行政执法部门的依法行政考核工作。 （二）加快推进依法行政示范点建设 启动第二批依法行政示范点申报工作，加快培育新的示范单位，是今年推进依法行政工作的一项重点工作，在自治区法制办的统一部署下，5月，我市启动第二批依法行政示范点申报工作。此次创建活动得到县（市、区）政府和市县部门的支持，共有19个单位踊跃

29、参加。通过确立项目、开展活动、申报、审核、公示等系列程序，6月29日，市全面推进依法行政工作领导小组决定命名陆川县人民政府、兴业县人民政府、*市民政局、*市质量技术监督局、*市农业委员会、容县国土资源局、北流市民乐镇人民政府等7个单位为市级第二批依法行政示范点。另经自治区评选，*市公安局、*公路局、玉东新区管委被认定为自治区级第二批依法行政示范点。此外，积极构建依法行政示范点先进经验交流平台，7月30日召开了全市依法行政示范单位经验交流会，对第一、第二批示范单位进行了授牌，会上还总结、推广示范点建设先进经验、创新做法和取得成效，充分发挥依法行政示范点创建的典型带动作用。我们还认真落实全区统一示

30、范点网上信息直报工作，第一、第二批示范单位能按要求及时报送本地区本部门创建依法行政示范点的进展情况、措施做法和典型经验，促进信息交流和资源共享。 （三）着力做好规范性文件监督管理工作 1、做好规范性文件和重大行政决策的合法性审查。今年，审查市本级规范性文件草案33件次，特别对涉及面广或与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项，要求起草部门完善制定程序或通过召开座谈会、论证会、听证会等形式，向社会公开征求意见。如市农委起草的*市农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施办法、市教育起草的*市中小学校舍安全定期排查鉴定暂行办法、市气象局起草的*市气象灾害应急准备工作认证及*市气象灾害防御灾害规划（

31、*2023），我办提出要求完善听取意见程序的审查意见，得到采纳，还积极派员参加论证会，广泛听取各方意见，保障出台的规范性 法制办年度工作总结第2页文件合法有效，切实可行。 2、认真、及时做好规范性文件备案工作。今年，我办按要求将市政府出台的9件规范性文件上报自治区政府和市人大备案，同时审查县（市、区）政府报备的规范性文件29件。 3、开展规范性文件清理工作。认真落实广西壮族自治区规范性文件监督管理办法第二十七条“县级以上人民政府及其工作部门应当建立规范性文件定期清理制度”的规定，并按照*市人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知要求，今年由我办牵头，组织对我市*年12月31日以前发布的的

32、现行有效的规范性文件进行清理。经清理，市政府及市政府办的281件规范性文件继续有效164件，修改40件，废止77件，清理结果已向社会公布。 （四）深化行政审批制度改革，认真配合自治区做好行政内部审批和全区第六次行政审批清理工作 一是组织开展行政内部审批项目清理工作，经清理，我市、县（市、区）人民政府及其部门、乡镇人民政府均无自行设定的行政内部审批项目。二是做好全区第六次行政审批项目清理相关工作。根据市政府办的安排，我办积极配合做好全区第六次行政审批项目清理工作，联合市政务管理办对35个单位报送的意见逐项进行审核，形成*市关于对全区第六次行政审批项目清理集中审核结果的汇总意见后及时上报，为自治区

33、顺利完成清理工作提供参考。三是认真贯彻落实国务院、自治区决定取消和下放的行政审批事项相关通知精神，逐项对照核实取消和下放情况，并按自治区要求及时上报贯彻落实情况。 （五）加强行政执法监督，规范行政执法行为 1、进一步健全行政执法监督机制。为规范行政执法监督行为，确保行政执法监督工作更加高效、有序开展，今年*市执法监督局制定了*市行政执法监督局工作规范（试行），明确行政执法专项监督检查、行政执法案卷评查和行政执法个案监督等三种主要监督形式，从启动到检查结果运用等一系列的工作要求、工作规程都作了明确，进一步完善了我市行政执法监督机制。 2、加大行政执法监督力度。5月我办制定了*市法制办公室*年行政

34、执法监督检查实施方案，明确检查责任人、内容、方式、完成时间，确保工作有序开展。全年牵头或配合自治区、市直相关部门开展“五保工程”、违法用地和违法建设行为、减轻农民负担、价格执法等行政执法专项监督检查工作，有效监督行政机关依法履行工作职责，纠正不当执法行为，取得了良好社会效果。8-11月开展*年度行政执法案卷评查工作，对8个县（市、区）和46个部门的856件行政执法案卷进行评查，下发了28份行政执法案卷评查建议书，要求存在问题的执法单位对照进行整改，还评出行政执法案卷优秀单位39个、合格单位3个和十佳行政执法案卷，以此促进行政执法案卷质量的提高。 3、继续推行规范行政处罚裁量权工作。我市共45个

35、行政机关具有行政处罚权，在去年38个市级行政执法部门细化了行政处罚裁量权的基础上，今年我办继续加强指导、督促，目前市级已有43个行政执法部门已进一步细化行政处罚裁量权，达到93.3%。促进行政权力公开透明、规范运行。 4、做好*年行政执法人员培训考试工作。组织全市1721人报名，其中1611人参加考试，1427人考试及格，及格率达88.58%，取得较好成绩。 （六）全面推进行政复议规范化建设，着力化解社会矛盾纠纷 1、加强行政复议工作规范化建设。今年以来，我办共收到复议申请70件，受理68件，不予受理2件。共审结行政复议案件60件（含*年结存案件6件），其中维持42件，全部撤销10件，部分撤销

36、1件，确认违法1件，终止3件，驳回2件。按照年初出台的*市进一步加强行政复议工作规范化建设实施方案要求，今年我办重点围绕行政复议受理、审理、决定、指导监督、基础建设等方面推进行政复议规范化建设：一是畅通复议渠道，依法受理行政复议申请。特别今年增多不服政务公开申请、不服不予奖励等新类型案件，当事人认为有可能损害其合法权益的，我们审查后认为符合受案条件的，都依法受理，依法保障了申请人的合法复议申请权。二是完善审理方式，提升行政复议审理质量。我们改变过去重“书面审、材料审”的做法，强调“实地审、事实审”，受理的30件山林土地权属案件中，共有20件通过采取勘验现场、实地调查的方法来办理；为提高行政复议

37、工作透明度，对2件涉及案情复杂，争议较大的案件，采用听证方式来审理；积极引入调解和解机制，有3件行政复议案件调解成功，实现法律效果与社会效果的统一。三是规范行政复议决定，维护行政复议的权威。我们坚持行政复议案件集体讨论制度，以事实为依据、以法律为准绳，公平、公正作出裁决。特别以规范行政复议法律文书为入手，增强行政复议决定的说理性和权威性，增强行政复议公信力。四是加强指导监督。建立了行政复议决定履行监督制度（包括情况反馈制度、责令限期履行制度、问责制度），定期或不定期对下级复议机构开展行政复议工作进行监督指导。今年共出具行政复议意见书、行政复议建议书各1份，及时纠正被申请人和有关部门的相关违法行

38、政行为。五是建立相关制度，推进工作规范化。今年相继印发了关于落实行政复议权利告知制度、规范清理行政执法文书格式的通知、*市行政复议案件办理程序规则和*市行政应诉工作制度，*市行政复议案件办理程序规则等文件和制度，不断健全完善行政复议制度。六是加强基础建设。设置了行政复议听证室、接待室、阅卷室。在行政复议接待室设置了明显的指示标志，并公示申请条件、受理和审理程序等事项，购置投影仪改善复议办公设备等来加强行政复议基础建设，更好地促进行政复议规范化建设。11月，我市已顺利通过自治区行政复议工作规范化建设第一阶段验收工作。 2、积极推进仲裁委员会建设。 今年自治区法制办把推进仲裁委员会建设列为依法行政

39、考核内容，要求尚未归法制办管理的仲裁委今年年底前要一并划归法制办管理。7月经市政府同意，已把仲裁委划归市法制办管理。*年8月28日，市机构编制委员会印发关于*仲裁委员会办公室划归*市法制办公室管理的通知（玉编*7号），我办已与市司法局办理交接工作，人员、财物已交接完成，目前正指导开展第二届*仲裁委员换届工作。 （七）认真办理政府法律事务工作，充分发挥参谋助手和法律顾问作用 今年来，我办紧紧围绕市委和市政府的中心工作开展法律服务。积极参与政府制定重大行政决策、开展重大经济活动、解决重大社会矛盾纠纷等涉法性事务，依法、合理提出法律意见和建议。一是我办认真履行职责，派员参加市政府常务会议12次、涉法

40、事务决策会议73次，为政府重大行政决策提供法律意见和合理性建议。二是对行政合同、企业改制、收回或转让国有土地、土地纠纷确权案件等经济社会管理政策性文件、具体行政行为等316件法律事务，做好合法性的审查把关工作，其中对污泥安全处置项目特许经营、垃圾处理焚烧发电项目BOT特许经营等7件重大合同、协议逐条逐项审核，确保合同条款的严谨和周密，积极防范合同风险。三是派员参与秀水收费站回购谈判活动，在谈判中积极发挥法律参谋作用，仔细修改协议文本，使历经长达两年半的谈判工作终于拉上帷幕，解决了多年来制约我市经济社会发展的“瓶颈”问题。四是积极配合市政府协调处理解决重大社会矛盾纠纷问题。派员参与处理*市违法占

41、地违法建筑拆迁、广西海伦置业投资有限公司债权债务处置、玉柴重工经营困难债权追索组、*市迎宾馆改制、*市佛子山旅游开发土地纠纷、*市美家园业主追讨租金、*市天禾春城商品房屋质量、北流市潘龙瓷业公司资产拍卖等重大社会矛盾纠纷问题，提供法律意见，为维护*社会稳定作出贡献。 （八）加强信息宣传工作，提升政府依法行政工作社会影响力 一是完成*市政府法制网站建设。按照自治区法制办要求，11月我办初步完成*市政府法制网站（二级域名）建设，并纳入广西政府法制网站群统一管理，进一步推进我市依法行政和政务公开的力度，为社会公众提供更方便、优质、高效的服务。 二是进一步抓好政府法制信息报送工作。在去年我市政府法制信

42、息上报取得较好成绩的情况下，今年继续重视该项工作，本办做好信息后台管理，组织市县政府法制办和市直部门积极向广西政府法制网投稿，1-12月上报依法行政信息175篇，被采用141篇，其中本办在广西政府法制网发表信息30篇，另编辑印发6期*政府法制简报，及时宣传我市依法行政和政府法制工作进展情况。三是积极参与各类法制宣传教育咨询活动。我办派员参加知识产权宣传周、6.5日世界环境日、公共机构节能宣传周、禁毒、行政强制法等宣传活动，发放依法行政、行政强制法、行政复议知识宣传资料，为群众义务提供法律咨询服务，受到群众的欢迎。 （九）加强机关自身建设，提高法制干部政治和业务素质 一是认真学习、贯彻、落实十八

43、大会议和十八届三中全会精神。党的十八大对全面推进依法治国作出了全面部署，确立了到2023年实现“依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成”的目标，全国两会也对深入推进依法行政、加快建设法治政府提出要求。我办把贯彻落实十八大和全国两会的法治理念作为一项全局性工作，摆在突出位置，多次组织专题学习，深刻体会，并加强对全市各行政执法部门的指导、检查、督促和落实，切实把思想和行动统一到中央和自治区对依法行政工作的要求和部署上来。二是认真开展“作风建设年”活动。按照中央、自治区党委以及市委关于改进工作作风、密切联系群众和厉行节约反对铺张浪费的要求，我领导和干部围绕改进会风、调查研究，精简文件、会议活动，

44、规范公务活动等方面认真进行自查自纠，抓好工作作风落实，以昂扬向上、奋发有为的精神状态来推动依法行政工作的开展。三是积极开展“美丽*。清洁乡村”活动，通过全民义务清洁大扫除、百日攻坚大行为、党日活动、党员志愿者活动等方式，组织全体党员干部群众11次参加清洁家园、清洁水源的清扫活动。6月27日，办领导带领党员干部到结对村陆川沙坡镇仙山村开展清洁田园活动，赠送20xx元给该村建垃圾池，赠送扫把等清洁工具一批，并到农户家开展宣传工作，受到群众的欢迎。四是抓好党风廉政和惩防腐败建设。通过抓好干部承诺活动，贯彻落实中央八项规定，特别是严格压缩三公经费开支、清理超标使用办公用房，继续开展 “七大阳光工程”建

45、设等工作，不断增强我办领导干部党风廉政意识和预防腐败工作的实效性。五是加强政府法制干部业务能力建设。平常除加强政治、党建知识学习外，在审文、办理法律事务、行政复议案件过程中，注重学习新法律知识，以适应不断变化的工作需要。6月、11月还组织市县法制系统14人参加自治区法制办在北京大学、西南大学举办的*年度广西政府法制干部依法行政高级研修班学习，进一步提高了干部的综合素质及业务能力。 （十）存在问题 一是人员编制少，与法制办承担的工作任务不适应；二是推进依法行政工作力度和措施还需加大，相关制度有待进一步健全和完善；三是行政执法监督力量不足，执法监督效果还不够明显。 四是依法行政示范点的创新意识不够

46、，难以培育新的示范点。 二、*年工作思路 一是加速推进法治政府建设进程。以十八大精神为指导，对照国务院、自治区法制办即将出台的法治政府基本建成总体规划，抓紧研究制定本市的法治政府基本建成总体规划，促进市县依法行政工作深入开展。加大依法行政培训力度，落实领导干部学法制度，强化检查考核、建立科学的考核评价机制。加强政府法制机构和队伍建设，统筹推进依法行政工作。 二是推进依法行政示范点建设。组织开展示范点之间的工作交流，促进依法行政工作经验的交流学习。强化对依法行政示范点动态管理，发挥示范点积极正面的引导、示范和带动作用。 三是深化行政审批制度改革。按照自治区要求，配合牵头单位市编办做好*市第五次行

47、政审批清理工作，继续精简行政审批项目，规范审批程序，推进政府职能转变和管理创新。 四是深入开展行政执法监督。推进规范行政处罚自由裁量权实施工作，加大规范性文件备案审查工作力度。开展专项行政执法监督和行政执法案卷评查，做好行政执法人员培训考试工作。 五是着力化解社会矛盾纠纷。认真落实*市进一步加强行政复议工作规范化建设实施方案要求，进一步强化组织领导，创新工作机制，落实保障措施，加强对县（市、区）行政复议工作规范化建设的指导和监督。做好行政应诉工作，加强行政调解工作的组织领导和统筹协调，加强对仲裁机构工作的指导和监督。 县法制办县志办党支部工作总结 XX年在县委、县府正确领导下，机关工委指导下，我办服从和服务于中心工作，全面加强和改进党的思想、组织、作风建设，提高党组织的凝聚力、吸引力和战斗力，建设党的工作取得明显进步，党建水平明显提高。(一)以理论学习教育为重点，增强系统性和有效性。一是党的十六大精神的专题教育。在组织机关党员干部认真研读十六大报告的基础上，紧紧围绕主题，把握灵魂，从牢固树立“三个代表”指导思想，坚持全面建设小康社会奋斗目标、深刻领会经济政治文化建设和改革的战略、加强和改进党的领导等五个方面