创新企业激励约束机制 建立有效绩效考核体系.pdf
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1、K2MG-E专业技术人员绩效管理与业务能力提升练习与答案创新企业激励约束机制建立有效绩效考核体系在现代企业中,经营者已成为企业最为稀缺的资源,建立有效的绩效考核,调动经营者的积在现代企业中,经营者已成为企业最为稀缺的资源,建立有效的绩效考核,调动经营者的积极性,成为企业可持续快速健康发展的关键。在企业间行业差异大、部门间工作可比性小的情况极性,成为企业可持续快速健康发展的关键。在企业间行业差异大、部门间工作可比性小的情况下,如何建立一种行之有效的绩效考核体系,激发经营者的积极性并约束其行为,成为集团公司下,如何建立一种行之有效的绩效考核体系,激发经营者的积极性并约束其行为,成为集团公司实践中所
2、面临的重要问题。实践中所面临的重要问题。20042004 年开始,集团在实施“两大调整、五项改革”中,通过以薪酬绩效制度改革为核心,年开始,集团在实施“两大调整、五项改革”中,通过以薪酬绩效制度改革为核心,加强了绩效管理和目标管理体系的建设,在实践中逐步建立了以“四大责任制”(所属企业资产加强了绩效管理和目标管理体系的建设,在实践中逐步建立了以“四大责任制”(所属企业资产经营责任制、部门管理目标责任制、安全生产责任制和党风建设责任制)为主体的绩效考核体系,经营责任制、部门管理目标责任制、安全生产责任制和党风建设责任制)为主体的绩效考核体系,充分发挥薪酬激励与约束功能,有效调动了经营者的积极性、
3、主动性和创造性,促进了集团人员充分发挥薪酬激励与约束功能,有效调动了经营者的积极性、主动性和创造性,促进了集团人员结构合理、素质优秀的经营者队伍的成长。在此,以所属企业资产经营和本级部门管理目标两大结构合理、素质优秀的经营者队伍的成长。在此,以所属企业资产经营和本级部门管理目标两大责任制考核为例,简述集团在绩效考核体系建设中的主要做法、成效与体会。责任制考核为例,简述集团在绩效考核体系建设中的主要做法、成效与体会。一、集团公司绩效考核的主要做法(一)所属企业资产经营责任制考核。集团公司与所属公司经营者的经济责任制,主要是采集团公司与所属公司经营者的经济责任制,主要是采取以资产收益为主要指标的绩
4、效管理体系,实行年度考核与任期考核(一般以三年为考核期)相取以资产收益为主要指标的绩效管理体系,实行年度考核与任期考核(一般以三年为考核期)相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩,通过集团公司与所属公司签订国结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩,通过集团公司与所属公司签订国有资产目标经营责任书的形式有资产目标经营责任书的形式,明确考核指标和奖励办法,实行契约式管理。一是坚持效益优先明确考核指标和奖励办法,实行契约式管理。一是坚持效益优先原则,确定考核指标体系。制定科学、合理的指标体系是搞好企业内部经济责任制的首要环节。原则,确定考核指标体系。制定科学、合理的指标
5、体系是搞好企业内部经济责任制的首要环节。面对前几年考核指标不够准确、缺乏针对性的实际,集团公司按照“因企制宜、重点突出、切实面对前几年考核指标不够准确、缺乏针对性的实际,集团公司按照“因企制宜、重点突出、切实可行”的原则,逐步修正与完善指标体系,探索了一条适合自身、灵活多样的考核指标体系。考可行”的原则,逐步修正与完善指标体系,探索了一条适合自身、灵活多样的考核指标体系。考核指标包括主指标和辅助指标,其中:主指标分国有净利润和净资产收益率两类,上市公司与房核指标包括主指标和辅助指标,其中:主指标分国有净利润和净资产收益率两类,上市公司与房地产类企业采用国有净利润指标,其他所属公司适用净资产收益
6、率指标;辅助指标包括国有股收地产类企业采用国有净利润指标,其他所属公司适用净资产收益率指标;辅助指标包括国有股收益上缴情况、经营班子职责履行情况、安全生产、廉洁从业等其他指标。通过建立以净资产收益益上缴情况、经营班子职责履行情况、安全生产、廉洁从业等其他指标。通过建立以净资产收益率为主要指标、以资本保值增值为核心的考核指标体系,综合考虑各单位财务效益、资本运营、率为主要指标、以资本保值增值为核心的考核指标体系,综合考虑各单位财务效益、资本运营、偿债能力、发展能力等情况,全面评价所属公司的经营者经营能力和业绩,结合集团的资源消耗偿债能力、发展能力等情况,全面评价所属公司的经营者经营能力和业绩,结
7、合集团的资源消耗和节能型指数,量化资产占有量、资金占有量和信贷规模占有量等情况,形成集约型的经济指标和节能型指数,量化资产占有量、资金占有量和信贷规模占有量等情况,形成集约型的经济指标考核评价体系。二是坚持实事求是原则,建立科学考核方式。目前,集团公司主要有铁路经营、考核评价体系。二是坚持实事求是原则,建立科学考核方式。目前,集团公司主要有铁路经营、装备制造、现代服务和房地产等多元产业,针对所属企业行业跨度大的特点,集团公司不仅在考装备制造、现代服务和房地产等多元产业,针对所属企业行业跨度大的特点,集团公司不仅在考1 1K2MG-E专业技术人员绩效管理与业务能力提升练习与答案核指标上区别对待,
8、还独创设立了企业经营难度系数。经营难度系数是根据被考核方实现净利润核指标上区别对待,还独创设立了企业经营难度系数。经营难度系数是根据被考核方实现净利润对集团公司利润贡献程度的大小而设置,所属企业目标净利润在对集团公司利润贡献程度的大小而设置,所属企业目标净利润在 800800 万元(含)以下的,经营难万元(含)以下的,经营难度系数为度系数为 0.80.8;目标净利润在;目标净利润在 800800 万元至万元至 15001500 万元(含)的,经营难度系数为万元(含)的,经营难度系数为1.01.0;目标净利润在;目标净利润在15001500 万元至万元至 30003000 万元(含)的,经营难度
9、系数为万元(含)的,经营难度系数为1.21.2;目标净利润在;目标净利润在30003000 万元至万元至 50005000 万元(含)万元(含)的,经营难度系数为的,经营难度系数为 1.41.4;目标净利润在;目标净利润在 50005000 万元以上的,经营难度系数为万元以上的,经营难度系数为 1.61.6,经营难度系数在,经营难度系数在经营责任书中予以明确。依据各所属企业确定的考核指标体系以及经营难度系数,集团以资产经经营责任书中予以明确。依据各所属企业确定的考核指标体系以及经营难度系数,集团以资产经营责任书的形式,将集团经营目标层层分解,确保各所属公司经营目标与集团总体目标的有效衔营责任书
10、的形式,将集团经营目标层层分解,确保各所属公司经营目标与集团总体目标的有效衔接、确保各所属公司发展方向与集团公司战略目标的协调一致。同时,明确了“一把手”是第一接、确保各所属公司发展方向与集团公司战略目标的协调一致。同时,明确了“一把手”是第一责任人,其他经营班子成员是直接责任人的责任体系,考核目标责任体系的建立,为集团实现国责任人,其他经营班子成员是直接责任人的责任体系,考核目标责任体系的建立,为集团实现国有资产保值增值提供强有力的制度保障。三是坚持客观公正原则,规范考核程序。所属公司年度有资产保值增值提供强有力的制度保障。三是坚持客观公正原则,规范考核程序。所属公司年度经济责任制考核依据先
11、审计后考核的原则进行。集团公司成立考核小组,以经会计师事务所审计经济责任制考核依据先审计后考核的原则进行。集团公司成立考核小组,以经会计师事务所审计后的年度财务审计报表及集团授权经营专项审计报告为依据,结合被考核公司的实际,公开、公后的年度财务审计报表及集团授权经营专项审计报告为依据,结合被考核公司的实际,公开、公正,实事求是地进行核定,考核结果报集团公司董事会审批确定。考核中,重点抓住“关键业绩正,实事求是地进行核定,考核结果报集团公司董事会审批确定。考核中,重点抓住“关键业绩指标”,按照激励与约束相统一的原则,把经济效益作为企业经济工作的基本出发点和终极目的指标”,按照激励与约束相统一的原
12、则,把经济效益作为企业经济工作的基本出发点和终极目的相统一,作为检验责权利的设置是否正确得当的实践标准,不断规范考核程序,促进考核工作科相统一,作为检验责权利的设置是否正确得当的实践标准,不断规范考核程序,促进考核工作科学化、程序化。四是坚持责权利相统一,加大激励与约束。对所属公司经营班子实行年薪制,经学化、程序化。四是坚持责权利相统一,加大激励与约束。对所属公司经营班子实行年薪制,经营者的年薪与资产经营业绩直接挂钩,所属公司经营者年薪酬由基本薪金、绩效薪金和奖励薪金营者的年薪与资产经营业绩直接挂钩,所属公司经营者年薪酬由基本薪金、绩效薪金和奖励薪金组成,各所属公司主要经营者的基本年薪由集团统
13、一按月发放和管理,效益年薪和奖励年薪根据组成,各所属公司主要经营者的基本年薪由集团统一按月发放和管理,效益年薪和奖励年薪根据资产经营责任书签订的指标于年终经考核并视考核指标的完成情况进行一次性清算后予以兑现,资产经营责任书签订的指标于年终经考核并视考核指标的完成情况进行一次性清算后予以兑现,同时有选择地试行了超值奖励。同时,进一步健全相应的约束机制,对当年未能完成主要经济技同时有选择地试行了超值奖励。同时,进一步健全相应的约束机制,对当年未能完成主要经济技术指标的经营者,扣减相应的效益年薪,对经营者予以黄牌警告,对第二年再度未能完成的,予术指标的经营者,扣减相应的效益年薪,对经营者予以黄牌警告
14、,对第二年再度未能完成的,予以更换经营者或由经营者引咎辞职,促进了经营者“薪酬能高能低、职务能上能下”机制的初步以更换经营者或由经营者引咎辞职,促进了经营者“薪酬能高能低、职务能上能下”机制的初步形成。形成。(二)本级部门管理目标责任制考核。集团认为,对一个企业来说,人力资本在使用过程中集团认为,对一个企业来说,人力资本在使用过程中只能激励而不能压榨,才能充分发挥人力资本的潜能,因此,对人力资本的有效激励是决定企业只能激励而不能压榨,才能充分发挥人力资本的潜能,因此,对人力资本的有效激励是决定企业生产经营绩效优劣的关键。针对本级部门考核中存在的工作内容差异大、可比性小和指标难量化生产经营绩效优
15、劣的关键。针对本级部门考核中存在的工作内容差异大、可比性小和指标难量化等特点,集团公司制定了以部门管理目标责任制为内容的绩效体系,通过量化考核指标,将各职等特点,集团公司制定了以部门管理目标责任制为内容的绩效体系,通过量化考核指标,将各职能部门目标与集团公司绩效保持一致,突出以业绩为导向的宗旨,把部室业绩与绩效激励捆绑,能部门目标与集团公司绩效保持一致,突出以业绩为导向的宗旨,把部室业绩与绩效激励捆绑,建立了一套全新的绩效考核体系。在指标设置上,部门考核指标的设置以集团公司年度经营目标、建立了一套全新的绩效考核体系。在指标设置上,部门考核指标的设置以集团公司年度经营目标、现有管理流程及管理制度
16、和部门主要职责等为依据,确定基础指标和绩效指标。指标考核采用百现有管理流程及管理制度和部门主要职责等为依据,确定基础指标和绩效指标。指标考核采用百分制,满分为分制,满分为 100100 分,其中:基础指标为分,其中:基础指标为 2020 分,绩效指标为分,绩效指标为 8080 分。基础指标为各部门考核中具分。基础指标为各部门考核中具2 2K2MG-E专业技术人员绩效管理与业务能力提升练习与答案有共性内容的指标,由部门全面预算管理执行情况、办文质量及信息提供情况、培训参与及劳动有共性内容的指标,由部门全面预算管理执行情况、办文质量及信息提供情况、培训参与及劳动纪律情况和廉洁从业情况等构成;绩效指
17、标为部门所承担的职责和年度集团公司分解到部门的重纪律情况和廉洁从业情况等构成;绩效指标为部门所承担的职责和年度集团公司分解到部门的重点工作,点工作,是对集团公司年度经营目标具有重要影响的为主要指标,是对集团公司年度经营目标具有重要影响的为主要指标,绩效指标数一般为绩效指标数一般为 5-85-8 项。项。在衡在衡量标准上,为真实反映部门考核的实际情况,考核注重目标的分解和落实,充分体现主聘人为主量标准上,为真实反映部门考核的实际情况,考核注重目标的分解和落实,充分体现主聘人为主要考核主体的理念,对年末部门管理目标责任书测评和民主测评情况加权进行年度考核。部要考核主体的理念,对年末部门管理目标责任
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