2023年森林防火应急预案都怎么写5篇.docx
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1、2023年森林防火应急预案都怎么写5篇 山火是毁灭大森林的恶魔,半柱香火可烧光万亩绿原。无论春夏秋冬,防火在人们心中。防火平安是个宝人人不行少。下面给大家共享一些关于森林防火应急预案都怎么写5篇,希望能够对大家有所帮助。 森林防火应急预案都怎么写篇1 1总则 1.1编制目的 实行“预防为主、主动歼灭、以人为本”的森林防火工作方针,切实做好各项应急处置工作,正确处理因森林火灾引发的紧急事务,保障公众的生命和财产平安,维护国家利益和社会稳定。 1.2编制依据 依据中华人民共和国森林法、森林防火条例、云南省森林消防条例和省、市、县森林火灾应急处置预案,结合大坡森林防火工作实际,制定本预案。 1.3基
2、本原则 遵循统一领导、分级负责的原则,明确职责,落实各项工作任务;尽职尽责、亲密协作、形成合力,确保在处置森林火灾时作出快速应急反应;坚持以人为本,把爱护人民群众生命平安放在首位,努力爱护人民群众财产和公共设施的平安,把森林火灾的损失降到最低程度;随时做好思想打算、机制打算,常抓不懈,快速反应,处置得当。 1.4启动标准 接到火灾报告后,防火指挥所办公室要亲密凝视火灾改变动态,如出现对重点林区、林区居民地、重要设施构成极大威逼、当地村委会恳求救济或乡政府明确指示时,即报请乡森林防火指挥所批准,马上启动本预案,绽开扑火救灾行动。 2组织指挥体系及职责任务 2.1大坡乡森林防火指挥所职责 2.1.
3、1领导机构 乡森林防火指挥所是全乡处置森林火灾的领导机构,大坡乡森林防火指挥所负责做好全乡的森林防火应急工作。 各村民委员会成立森林防火领导小组,负责本辖区内的森林防火工作。 2.1.2乡森林防火指挥所人员组成 指挥所所长: 刘冬梅(乡党委副书记、乡人民政府乡长)常务副所长: 解建科(乡党委委员、乡人大主席)指挥所副所长:刘建华(乡党委委员、乡武装部部长) 王建民(乡人民政府副乡长、派出所所长) 胡家志(乡党委委员、党政办主任) 胡家云(乡林业站站长) 指挥所成员: 张正学(乡财政所所长) 丁光辉(中心学校校长) 王建勤(乡水务所所长) 邓 勇(乡国土资源所所长) 聂雁东(乡卫生院院长) 付玉
4、李(乡农科站站长) 崔吉华(乡信用社主任) 张雄华(乡计生办主任) 张学宏(乡蚕桑站站长) 胡连方(乡建设所所长) 戴荣飞(乡农机站站长) 指挥所办公室设在乡林业站,办公室主任由林业站站长胡家云担当,联系电话:3021023,火警电话12119. 森林防火指挥所的主要职责是: (1)贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策,监督国家森林防火条例、云南省森林消防条例等有关法律、法规的实施; (2)进行森林防火宣扬教化,制订森林防火措施,组织群众做好森林火灾的预防; (3)组织森林防火平安检查,消退火灾隐患; (4)组织森林防火科学探讨,推广先进技术,培训森林防火专业人员; (5)组织本地区森林防火设
5、施的规划和建设,组织有关单位维护和管理好防火设施及设备; (6)驾驭火灾动态,制定扑火预备方案,统一组织和指挥扑救森林火灾; (7)协作有关单位调查处理森林火灾案件。 (8)进行森林火灾统计,建立火灾档案; (9)完成上级森林防火指挥部交办的工作。 2.2各工作组职责 2.2.1乡直单位应急支持保障部门职责任务 本预案启动后,乡森林防火指挥所办公室刚好将火灾状况函(电)告乡森林防火指挥所各成员单位。各成员单位要根据预定的方案马上行动,开展扑救工作。 乡森林防火指挥所办公室:加强对各村委会森林防火组织 机构、扑火队伍的组建及各项防范措施的督察,确保防范、扑救工作正常有序开展。 武装部:把预防和扑
6、救森林火灾作为民兵训练的重要内容,当发生森林火灾时,帮助各专(兼)职扑火队参与扑火救灾工作。 派出所、司法所:发生森林火灾时,做好灾区治安管理、平安检查保卫、火场交通管制,帮助森林公安刚好查处火案,严惩有意纵火烧山的犯罪分子,督察森林火灾案件执法状况.乡水务所:抓好乡管水库区域游玩人员的宣扬教化,加强水库周边林区的监督管理,负责解决扑救火灾用水事宜。 乡财政所:刚好支配森林防火资金,协调森林火灾抢险物资的选购和资金支配工作。 乡卫生院:发生重、特大森林火灾烧毁居民点并造成人员伤亡时,主动做好扑救森林火灾的药品支援、灾区卫生防疫、受伤人员的救治工作。 乡民政所:当发生重、特大森林火灾造成灾民须要
7、紧急转移时,民政部门负责协调灾民临时安置和生活保障工作。 中心学校:组织全乡各中小学校切实有效地开展森林防火宣扬教化,仔细抓好林区学校的“五个一”教化活动,增设森林防火学问课,提高广阔教职员工及学生森林防火的责随意识。 乡林业站:组织林业站干部职工,切实有效开展森林防火 宣扬教化活动,做好备战森林防火的各项打算,突出抓好预防与扑救工作,充分发挥森林防火主力军作用。 3预警、监测、信息报告和处理3.1森林火灾预防 乡森林防火指挥所要开展常常性的森林防火宣扬教化,提高全民的森林防火意识;严格限制和管理野外火源,规范生产、生活用火行为;加强对高火险时段和重点林区的检查监督,消退各种火灾隐患;有安排地
8、烧除可燃物,开设防火阻隔带;加强森林防火基础设施建设,全面提高预防森林火灾的综合实力。 3.2林火监测 乡森林防火指挥所办公室要刚好驾驭火灾信息。火灾发生地的地面眺望台(哨)、巡护人员要亲密监视火场四周动态,发觉新的火灾后刚好报告。 3.3信息报告和处理 3.3.1各级各部门在接到火灾报告或发觉火灾后,应快速组织扑救,同时将火灾上报乡森林防火指挥所,逾期报告或隐瞒不报,贻误战机造成损失的,将按有关文件规定从严追究有关领导和当事人的责任。 3.3.2乡森林防火指挥所办公室接到火灾报告后,应快速查清火点位置,了解火点四周的森林植被状况,并与火点所属村委会取得联系,布置扑火事宜、随时驾驭火灾动态。
9、3.3.3乡森林防火指挥所要依据火灾发展状况按相关规定刚好向县森林防火指挥部汇报。 4分级响应及预案启动程序 4.1分级响应 依据森林火灾发展态势,根据分级响应的原则,刚好调整扑火组织指挥机构的级别和相应的职责。一般状况下,随着灾情的不断加重,扑火组织指挥机构的级别也相应提高。 4.1.1发生受害森林面积不足1公顷的森林火灾,由事发村委会启动本级预案并负责处理,乡森林防火指挥所启动本级预案,开展扑火救灾工作。并报请县林业局率扑火技术人员赶到火灾现场指导扑救。 4.1.2发生受害森林面积在1公顷以上火场仍未得到有效限制且造成不良影响和财产损失,或威逼居民地、重要设施和重点林区等状况时,在当地村委
10、会指挥全力组织扑救的同时,刚好向乡森林防火指挥所报告。乡森林防火指挥所启动本级预案,全力组织扑救,并报请县森林防火指挥部启动县级预案进行处理。 4.1.3当出现火场持续燃烧6小时仍未得到有效限制,或受害森林面积在10公顷以上100公顷以下,或造成重大财产损失,或威逼居民地、重要设施和重点林区平安,或危急性较大的森林火灾发生在交界地区的状况时,由乡森林防火指挥所启动本级预案,全力组织扑救的同时,并报请县森林防火指挥 部启动县级预案全力组织施救。 4.1.4发生受害森林面积在100公顷以上火场仍未得到有效限制;造成人员伤亡或造成重大财产损失;严峻威逼城镇、居民地、重要设施和重点林区等状况时,启动本
11、预案,全力组织扑救的同时,并报请县森林防火指挥部启动县级预案,全力支援救助。 4.2预案的启动程序 4.2.1全乡预案启动程序 4.2.1.1总体部署 第一梯队:由发生火灾辖区内的村民委员会组织以民兵为骨干50人的扑火队。 其次梯队:由乡森林防火指挥所调集森林防火专业扑火队15人,兼职扑火队40人。 第三梯队:由乡森林防火指挥所调动邻近村委会各50人以上的扑火人员。 4.2.1.2指挥程序 (1)根据森林防火扑救属地指挥原则,统一指挥、科学扑救。 (2)各单位扑火队必需由队长、副队长亲自率队参加扑火救灾行动,各扑火队必需自带扑火具材、通信设备。 (3)指挥中心设在乡森林防火指挥所办公室,统一协
12、调下达各扑火队的作战吩咐。 4.2.1.3火灾扑救任务安排 (1)一般森林火灾:由第一、其次梯队赶往扑救,指挥权属乡森林防火指挥所。 (2)较大、重大、特大森林火灾:由第一、其次、第三梯队赶往火场扑救,指挥权属乡森林防火指挥所。 (3)林火扑灭后,由火场指挥所将火场移交当地村委会看管。 4.2.2重点林区扑火力气的指挥调度程序 红寨、妥乐、石仁、河尾、河勺、陡箐梁子、大黑山林区:第一方案由当地村委会组织当地以民兵为主体的100名扑火队员实施扑救,指挥权属当地村委会;其次方案由乡森林防火指挥所调动乡专业扑火队、兼职扑火队支援扑救;第三方案由乡森林防火指挥所调集周邻村委会50名以上以民兵为主体的扑
13、火队员赶赴火场扑救。 5应急行动 5.指挥所办公室工作职责 本预案启动后,乡森林防火指挥所开展以下工作: (1)根据乡党委、政府的指示,支配专职人员在乡森林防火指挥所办公室集中办公,发布启动相关应急预案的指令; (2)根据乡党委、政府的指示,对事发地村委会做出详细的指令,责成当地村委会实行相应的应急措施; (3)调集专业、半专业扑火队伍和扑火物资; (4)保持与火灾现场指挥所的联系,跟踪了解火 灾发展动态,刚好反馈扑救工作进展状况。 5.2各工作组应急行动 5.2.1本预案启动后,乡森林防火指挥所要马上组织事发当地村委会按预案要求探讨部署各种行动方案,责成各有关单位的领导及工作人员马上进入岗位
14、,做好处置森林火灾的各项打算工作。 5.2.乡森林防火指挥所要仔细了解先期处置的状况,依据火灾的性质、严峻程度和应急处置的须要,探讨制定各种扑救处置方案。依据实际状况,可以开展以下工作: (1)对扑救行动中的重大事项做出决策; (2)指挥协调现场扑救; (3)组织指挥老、弱、病、残人员及儿童、孕妇撤离火场林区,并做好安置; (4)组织协调有关方面搞好保障和支援; (5)向乡党委、政府刚好报告火灾发展和处置状况。 5.2.3前线指挥可依据扑救处置的实际须要,成立以下工作组。 (1)火灾扑救组:组织专业、半专业扑火队和现场扑救力气,进行现场扑救。依据须要,随时调遣后续处置和增援队伍。 (2)医疗救
15、援组:由乡卫生院负责做好灾区紧急药品支援、卫生防疫和受伤人员的救治工作。 (3)人员疏散和安置组:派出所、民政所、中心学校等组成,负责对人员紧急疏散和安置。 (4)社会动员组:由事发地村委会、共青团、妇联等部门组成,负责动员社会力气参加火灾扑救工作。 (5)物资和经费保障组:由财政所、供销社等有关部门组成,负责调集、征用应急物资、装备等保障物资。 (6)应急通信组:由电信所负责现场应急通信保障工作,确保现场通信畅通。 (7)生活保障组:由事发地村委会组织相关人员,负责扑救工作人员必需的食宿等生活保障工作。 (8)综合信息组:由现场指挥所抽调特地人员组成,负责综合文字、信息整理工作。 (9)交通
16、管制组:由派出所协同事发村委会组成,负责事发地的交通管制工作,确保运输畅通。 (10)火案查处组:由林业站、派出所等部门组成,负责对火案依法从严尽快查处。 6应急终止 6.1应急终止条件:森林火灾得到有效限制。 6.2应急终止的程序:森林火灾得到有效限制后,依据实际状况,由乡森林防火指挥所下达结束应急的吩咐,复原正常森林防火工作秩序。 7后期处置 7.1善后处置 7.1.1火场留守及评估 (1)留守:火灾扑灭后,现场指挥组将火场移交给当地村委会,当地村委会应组织足够人员看管火场,最少坚持24小时,直至无火种、火烟,防止死灰复燃。 (2)评估:乡森林防火指挥所办公室应在十天内组织相关工程技术人员
17、调查火场损失状况,按归口上报的原则向相关部门上报过火面积、森林受害面积、评估森林资源损失状况。并书面报县森林防火指挥部。 7.1.2灾民安置及灾后重建 火灾发生地人民政府应依据有关规定主动开展灾民安置和灾后重建工作,确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到刚好医治,并重点保证基础设施的复原重建和安居工程的建设。 7.1.3因扑救森林火灾出现伤亡事故的,根据森林防火条例第44条之规定由民政、林业部门进行协调处理。 7.2理赔 依据火灾损失状况依照中华人民共和国森林法、森林防火条例和云南省森林消防条例依法对肇事者及相关人员进行惩罚。 7.3阅历教训总结 扑火工作结束后,要刚好进行全面
18、工作总结,重点是总结分析火灾发生的缘由和阅历教训,提出改进措施。负责处置火灾的村委会、乡直各单位要刚好将扑救处置的全过程记录整 理,形成系统的书面材料报乡森林防火指挥所,为今后妥当处置森林火灾积累阅历。 8保障措施 8.1通信与信息保障 建立乡、村、组林区与火场的森林防火通信网络和火场应急通信保障体系,配备与扑火须要相适应的通信设备。要充分利用现代通信手段,把有线电话、移动手机、无线电台等有机结合起来,发挥社会基础通信设施的作用,为扑火工作供应通信与信息保障。 8.2扑火物资储备保障 森林防火指挥所要建立物资储备库,储备肯定数量的扑火机具材,扑火队要有足够的燃油,打算好防火服、头盔、手电筒等救
19、援用品等,还应有移动手机等通讯设备。 8.4队伍保障 扑救森林火灾要逐步实行队伍专业化。依据我乡乡情、林权制度改革后的林情实际,扑救森林火灾要建立多层次、多形式的队伍,实行以专业队伍为主,半专业队伍为辅并与动员群众组织农村护林防火协会相结合。 8.5经费保障 扑救森林火灾所需的财政经费,按有关规定执行。 8.6培训演练 8.6.1乡森林防火指挥所要有安排地对扑火队员以及林区 干部职工、群众进行扑火指挥、扑火技能、战术和平安学问的培训,加强实战训练和扑火演习,提高扑火队伍的综合素养和扑火作战实力,并向人民群众普及避火平安常识。同时,进行必要的扑火学问讲座,以保证高素养的扑火后备力气。 8.6.2
20、为保证本预案的顺当实施,乡森林防火指挥所要组织有关单位根据预案的内容开展培训和演练。 9附则 9.1嘉奖与责任追究 对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰嘉奖,依据中华人民共和国森林法、云南省森林消防条例及相关规定执行;对在扑火工作中牺牲人员需追认烈士的,依据国家相关规定由民政部门和部队办理;对火灾肇事者的责任追究,由司法部门依法审理;对火灾事故行政领导责任的追究,依据中华人民共和国森林法、云南省森林消防条例及相关规定执行。 9.2其他事项 9.2.1森林火灾等级划分 1、一般森林火灾:受害森林面积不足1公顷的; 2、较大森林火灾:受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的; 3、重大森林火灾
21、:受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的; 4、特殊重大森林火灾:受害森林面积在1000公顷以上的。 9.2.2扑火平安 现场指挥员必需仔细分析地理环境和火场态势,在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时,要时刻留意视察天气和火势的改变,确保扑火人员的平安。 9.2.3地表火、树冠火、地下火的扑救方法 (1)扑救地表火时要依据火场地形、风向、风力、植被密度等实行相应对策。在火头较大、火势较猛、扩散速度较快时,要相互协作,宜攻则攻,宜守则守,按部就班。 (2)扑救树冠火主要实行以下两种方法,一是依据地形状况,选择肯定距离开设防火线,把火限制在合理的范围内处理;二是在有自然依托的地带以火灭火,
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