2023年理财会讲话致辞五篇.docx
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1、2023年理财会讲话致辞五篇 总结过去五年的财政工作,我们深刻感到,要做好财政工作:必需始终围绕中心、服务大局。紧紧围绕省委、省政府中心工作,立足财政,着眼全局,把局部和整体、当前和长远统一起来,发挥参谋助手作用,促进经济社会持续健康发展。必需始终强化担当、主动作为。接下来是我为大家整理的关于理财会讲话致辞,便利大家阅读与鉴赏! 理财会讲话致辞1 同志们: 财务管理工作是一项基础性、保障性工作,干脆关系到各级地税机关的正常运转和系统建设。省局确定,今年在全系统开展“财务管理提升年”活动,并以此为抓手推动财务管理转型升级。这次会议既是财务工作的年度会议,又是财务管理转型升级的动员会,非常重要。稍
2、后,春武同志将代表省局党组作工作报告,总结、部署财务工作。各地要结合实际,抓好实行。下面,我讲三点看法。 一、主动适应形势要求,进一步增加做好财务工作的紧迫感和责任感 近年来,各级地税财务部门围绕中心、服务大局,主动筹措经费,科学配臵财力,有效促进了事业持续快速发展;创新体制机制,规范财务管理,全面保障了系统日常运转;实行经费倾斜,维护职工利益,切实增进了系统稳定和顺;全面推动各项改革,深化细化收支管理,有效提升了系统管理水平。对财务管理工作取得的成果,省局党组是充分确定的。在此,我代表省局向大家,并通过你们向系统从事财务管理工作同志们表示诚心的感谢和崇高的敬意!在看到成果的同时,我们要醒悟地
3、相识到,当前系统财务管理工作面临的形势和要求已发生深刻改变,财务管理的实际状况与之相比还存在较大的差距和不足,要进一步增加忧患意识和责随意识,主动适应新形势新要求,努力做好地税系统财务管理工作。 从外部环境看,约束越来越紧,要求越来越高,监管越来越严。一是改革措施多头并进。近年来,国家相继实施了多项财政改革,其中影响最大的是三项:部门预算改革、国库集中收付改革、政府选购改革。这三项改革互为条件、相辅相成,形成了全新的、严密的、透亮的制度约束机制。二是资金监管全面覆盖。在管理政策上,根据综合预算原则,单位的预算资金、预算外资金、其他资金和结余资金全部纳入预算管理,统筹运用。从今年起,国家又将国有
4、资产运用收入、国有资产处臵收入、利息收入和捐赠收入等以前按预算外管理的收入,全部纳入预算管理。在运行机制上,财政管理范围不断拓宽,从预算管理延长到资产选购、资金支付,从单一的存量资产管理延长到资产配臵、调配、处臵、核销等各个环节,点点相连,环环相扣。在监管体系上,除财政部门日常监管外,省人大每年对省局及17个市局的部门预算草案文本、系统决算进行审查批准,审计部门定期或不定期开展审计监督,地方审计部门每年开展同级审计。此外,以预算决算公开为主要形式的社会监督以及网络监督快速推动,监督内容越来越细致,监督形式越来越干脆,监督力度越来越深化。三是管理要求日益严格。随着资产管理、非税收入管理、规范津贴
5、补贴管理等配套改革措施渐渐到位,对各项财务工作的要求越来越严。在预算编制上要求做到完整、精确、合理,更加细化和严格;在预算执行上实行预算执行责任制度,将责任落实到项目主管单位、详细执行单位和负责人;在结余资金管理上,除理由充分、符合规定情形外,一律收回预算,不再支配结转运用。系统财务管理工作必需主动适应新改变新要求。 从我们自身看,重视不到位、管理不规范、执行不严格的现象仍旧较为突出。一是部分单位领导重视不够。一些单位领导对财务工作不够了解、不够重视,重开源、轻管理,重资金、轻预算;少数单位财务管理职能分臵、职责不清;少数单位缺少必要的内部限制,存在较大隐患。二是两种资金管理方式并存。系统实行
6、垂直管理以来,市县局经费来源就始终存在两个渠道、制定两套政策,实行两种管理方式,财务工作涉及面广,沟通协调任务重。从主动的方面看,这种双轨并存体制有利于我们多方争取支持,筹措经费,为适应各项财政管理改革赢得回旋空间。但是,双轨并存也造成了财务管理工作的粗放和不规范,随着财政改革深化、监管力度加大和预算决算信息公开,由此带来的相关问题将逐步显现。三是基层基础有待夯实。部分单位实行省局现行的基层分局经费收支管理暂行方法不全面、不到位,仍旧沿用过去“谁的钱,入谁的账,归谁运用”的做法;少数基层分局花钱大手大脚,在地方政府报销费用,甚至套取资金,搞账外循环,私设“小金库”。四是各地经费水平差距较大。“
7、x”期间,系统经费水平有了较大改善,但各地经费水平差距较大。总体上看,皖北地区相对困难,沿江和皖南地区相对较好,少数单位结余增幅较大,过于集中,不利于系统健康协调发展。 以上这些问题,虽不是普遍存在的,但与新形势新要求格格不入,处理不好对地税事业和整个系统影响很大,必需引起我们高度重视,仔细加以解决,决不行马马虎虎、掉以轻心。 二、主动更新管理观念,努力推动财务管理转型升级 当今,我们处于社会转型发展期,面临的内外部环境困难多变。系统财务管理工作要适应新形势新要求,打破传统思维,刚好调整思路,勇于改革创新,真正做到“管好钱”、“用好钱”推动财务管理转型升级,努力实现由“事务型” 财务向“管理型
8、”财务转变,不断提高系统财务管理水平。 推动财务管理转型升级,要坚固树立依法理财观念。犹如税收法定原则,每年的预算都是人代会通过的,具有法律效力。但系统内部审计发觉,很多地方存在无预算或超预算支出的现象,这说明我们预算意识不强。我们肯定要从“法”的高度,仔细贯彻“先有预算,后有支出,严格按预算支出”的基本原则,严格预算管理,这是做好系统财务工作的基础和前提。同时,要自觉接受财政、审计等部门的监督,主动加强沟通,真心实意地欢迎他们多提珍贵看法,促进财务管理。去年, 17个市局本级税收成本审计调查,第一次触及了实质问题,敲了警钟,但这也是对我们的关切、爱惜,有利于进一步规范系统管理。此外,还要进一
9、步加大系统内各项规章制度实行力度。 推动财务管理转型升级,要坚固树立科学理财观念。进入“x”,财务工作面临更重的任务和更高的要求:争取宽松的环境,筹措必要的经费,须要做好“加法”;开展厉行节约,注意资金效益,少花钱多办事,把有限的资金用在“刀刃”上,须要做好“减法”;科学配臵财力,优化支出结构,发挥“四两拨千斤”调整作用,须要做好“乘法”;完善管理机制,消退引发效能低下和管理风险的各种因素,须要做好“除法”。我们要主动探究新形势下财务工作的特点和规律,进一步优化流程、规范岗责,构建结构合理、管理规范、约束有力、讲究效益的管理机制,不断提高财务管理的科学化水平。要处理好当前与长远、重点与一般、基
10、层建设与职工待遇的关系,使每一笔资金都用得其所、用得适时、用得适量、用得有效。要从存在的突出问题着手,加强调查探讨,不断推动财务管理方式方法创新,为领导决策供应有价值的参考建议。 推动财务管理转型升级,要坚固树立主动理财观念。财务工作要始终围绕中心工作,服务地税发展大局。要切实加大对税费征管、税务稽查、纳税服务、税法宣扬、干部培训和信息化建设等工作的支持力度,提升保障地税事业科学发展的实力。要坚持重心下移,切实加大对基层一线的支持力度,切实加大对困难地方的支持力度,促进地税事业和谐发展。要根据建设节约型社会要求,义正词严地加强支出管理,严格财务监督,严守财经纪律,切实做到有钱不乱花、资金不奢侈
11、、资产不流失,把主动理财与严格管理有机结合起来,既不当“守财奴”,更不做“败家子”,把有限的资金用到事业发展最急需的地方。 推动财务管理转型升级,要坚固树立民主理财理念。各级地税部门的经费,虽然是经过我们一分一厘组织入库的,但是,归根究竟还是纳税人的钱。作为征税人,我们更能体会其中辛苦,更应当做到精打细算,严格管理,注意效益。一要支出合民意。一项支出要符合机关、基层的须要,符合系统大多数职工的意愿。假如一项支出得不到大多数人支持,我们就不去做这件事,不花这笔钱。二要决策合程序。坚持大额资金运用、重大项目支配集体探讨制度,对大额资金运用、重大项目支配,加强部门沟通,充分发挥民主、集体探讨确定,严
12、禁领导干部个人说了算。要正确处理领导集体探讨和“一支笔”审批的关系,坚持集体领导下的“一支笔”审批制度。三要主动接受监督。稳妥、有序地推动基层分局财务公开,充分保障干部职工的知情权、参加权和监督权,完善基层分局财务公开机制,畅通职工内部监督渠道,主动接受系统职工监督。此外,根据有关部门部署,稳步推动预算决算信息公开,接受社会监督。 总之,依法理财是财务管理的基本准则,科学理财是财务管理的目标所在,主动理财是财务管理的责任所系,民主理财是财务管理的主要途径。这四者互为条件、相辅相成,是新时期推动财务管理转型升级须要遵循的基本要求。 三、加强领导,扎实工作,充分发挥财务管理的保障服务职能 (一)加
13、强组织领导,理顺机构职能 做好财务管理工作,对保障各项工作任务完成、推动地税事业科学发展具有确定性意义。各级地税局主要领导要高度重视财务管理工作,刚好更新财务管理理念,模范遵守财经纪律,支持分管领导和财务部门按章办事,努力为财务工作营造良好环境。在这次机构改革中,各地要根据加强财务管理职能、健全财务内部限制、防范管理风险的原则,科学设臵工作岗位,明确岗位及人员职责权限和工作流程,形成权责分明、协调协作、相互制约的工作机制,根据有利于进一步加强财务管理的要求,合理配备财务人员。根据财权与事权分别的原则,将财务管理、基本建设管理职能,原则上统一归并到财务管理部门,短暂不具备条件的,逐步实行归口管理
14、。 (二)加强基础建设,提升管理水平 基础不牢,地动山摇。推动财务管理转型升级,重点在基础,关键在基层。一是完善管理机制,加快执行进度。根据规范程序、理清环节、分清责任、明确标准的要求,健全和优化预算管理工作流程,使预算编制、预算执行、财务监管、绩效评价等各项工作有序进行。财务部门要把加强预算执行管理作为日常工作重点,建立健全预算执行责任制度,与业务部门一起强化预算执行工作,刚好驾驭和分析预算执行进度和项目绩效状况,定期对支出绩效进行考评通报,建立完善工作机制,形成管理合力,提高管理实效。省局打算成立领导小组,定期或不定期召开会议,刚好探讨解决省局机关预算管理中发生的有关问题,切实推动预算管理
15、的科学化、精细化。二是加强预算编制管理,提升财务保障水平。要紧紧抓住预算编制这个“龙头”,根据财经法律法规和预算政策要求,坚持实事求是、统筹兼顾、突出重点、留有余地的原则,针对存在的突出问题,不断完善管理机制和流程,探讨编制好部门预算,合理把握收支规模,调整优化支出结构,努力提高预算编制的科学性、精确性和精细化程度。三是加大结余资金统筹力度,有效消减结余规模。进一步完善系统结转结余资金管理,建立结转结余资金管理与预算编制相连接的机制。除特别缘由外,对当年结转结余资金较多,或累计结转结余资金规模较大的地方,在编制预算时,适当压缩财政拨款预算支配规模。今年,在系统组织开展一次结转结余资金专项清理,
16、在摸清家底的基础上,区分不怜悯况实行措施,切实消减结转结余资金规模。 (三)加强制度预防,促进党风廉政建设 财务管理工作是从源头上防治腐败的重要领域。各级领导和财务部门要切实负起责任,进一步落实好集体探讨、预算约束、财务公开、监督检查等各项管理制度,形成用制度管权、按制度办事、依制度理财的财务监管机制,保证资金运用的合法性、规范性、平安性和绩效性。一是严格规范财务行为。从维护系统稳定、提升系统形象和增进系统和顺的高度,肃穆、仔细地谛视财务管理中存在的问题,进一步增加制度意识、抓好制度落实、把好财务关口,从单位主要领导、财务分管领导和财务人员等不同层面,规范财务行为,切实防范、消退财务管理方面可
17、能引发的各种风险。二是不断深化“小金库”专项治理。进一步巩固“小金库”治理成果,从制度上加强整改落实,完善防治“小金库”的长效机制。今后各级地税机关决不允许有任何形式的“小金库”。三是坚决实行厉行节约各项规定。加强公务接待费、车辆购臵与运行经费、因公出国(境)经费管理,接着严格限制机关办公楼等楼堂馆所建设。的确须要的,要严格按程序报批。四是深化开展基层分局财务公开试点。以落实职工知情权、监督权为重点,大力实施各项公开制度,仔细倾听职工看法,接受职工监督,维护职工利益,不断增进系统和顺。五是财务人员要带头廉洁自律。财务部门和财务人员处于重要部门、关键岗位,常常经手大额资金与账务,自身更须要严格落
18、实党风廉政建设责任制,仔细执行预决算管理、基本建设管理、财务管理等各项规章制度,规范财务行为,努力做到“常在河边走,就是不湿鞋”。 (四)加强专业实力建设,提高队伍整体素养 各级地税机关要配齐、配强财务人员,将德才兼备、责任心强、具备肯定专业技能的优秀人才充溢到财务部门;要关切财务人员的工作、学习和生活,关切财务人员的成长、成才和发展,最限度激发干部队伍活力。 在此轮机构改革中,干部轮岗沟通比例大,包括财务人员在内加强专业实力建设尤为迫切。要加强思想政治工作,增加财务人员的大局观念、创新观念、效率观念、服务观念、法治观念和责任观念;要加大财务人员教化培训力度,不断增加培训的安排性、针对性和实效
19、性,提高依法理财、科学理财的本事;要进一步改进作风,坚固树立服务意识,寓管理于服务之中,切实提高工作效率;要在实践中主动学习,注意学以致用,努力提高政策法规水平和实际工作技能。有一点须要提示大家,根据会计法规定,财务人员实行会计从业资格制度。考虑到这次机构改革,省局确定一个过渡期,一年后,全部财务人员必需持证上岗。 同志们,站在新的历史起点上,困难挑战考验着我们,“x”蓝图激励着我们。让我们在省局党组的领导下,根据这次会议的部署和要求,奋勉进取,扎实工作,不断推动财务管理转型升级,为全省地税事业科学发展做出新的更大贡献! 理财会讲话致辞2 同志们: 这次会议的主要任务是:仔细贯彻党的、x届三中
20、、四中、五中全会和全国财政工作会议、省委经济工作会议精神,全面总结“x”时期的财政工作,深化分析今后一段时期财政改革发展面临的形势,厘清工作思路,部署支配x年财政工作。会前,守盛书记、家毫省长批阅了会议报告,并分别作出重要批示,向群常务副省长原定亲自参与会议,因临时有重要公务不能到会,托付我转达向同志们的亲切问候。三位领导充分确定了财政工作取得的成果,并对做好今年工作提出了明确要求,充分体现了省委、省政府对财政工作的高度重视,对财政干部的关怀关切,大家肯定要仔细学习,深刻领悟,狠抓落实。下面,我讲三个问题。 一、“x”时期全省财政工作简要回顾 过去五年,面对困难的发展环境和艰难的改革任务,全省
21、各级财政部门仔细贯彻中心和省委、省政府决策部署,主动发挥职能作用,稳增长、调结构、惠民生、推改革、强管理,攻坚克难,创新发展,财政实力大幅跃升,各项工作都取得了新的成果。 据快报反映,x年,全省一般公共预算收入达到4008.1亿元,比上年增长10.2%,其中,地方收入2513.1亿元,同比增长11.1%,上划中心收入1495亿元,同比增长8.9%。x年全省一般公共预算收入是x年的2.1倍,五年间连续跨过三个千亿台阶,年均增长16.4%。一般公共预算收入超过200亿元的市州达到6个,其中长沙市突破千亿,超过20亿元的县市区达到23个。全省一般公共预算支出达到5684.5亿元,比上年增长13.3%
22、,是x年的2.1倍,年均增长16%。 过去五年,我们着重做了以下工作: (一)深化推动财税改革。强化顶层设计,在全国范围内较早以省委文件下发了总体改革方案,为改革指明白方向。在严格落实中心改革部署基础上,大胆创新,出台了一批有特色、有影响、有效果的改革举措:实行收入预算弹性限制,重点治理虚增收入行为;加强全口径预算管理,实现四本预算“统筹、统编、统批、统管”;试编省级重大基础设施建设项目三年滚动债务预算,开展地方债自发自还试点,对市县债务风险实行分类分色预警,初步形成借用还相统一的债务管理新机制;建立预算公开涉密清单管理制度,涉密事项上清单,清单之外全公开;大幅整合专项资金,严控自由裁量权,省
23、级专项由上千项压减到98项;大力推广PPP模式,推动政府购买服务试点,创新公共服务供应方式;建立“6+2”财力性转移支付体系,实现财力配置向基层和老少边穷地区倾斜。我省财税改革工作得到了财政部和省委、省政府的高度确定,楼继伟部长仔细批阅我省改革进展状况汇报,圈阅达到10多处,并批示:x财政改革方向对头,有所创新,值得借鉴。 (二)全力稳定经济增长。坚决推行减税降费。启动实施营改增、资源税从价计征等改革,严格落实面对小微企业的税收实惠政策,清理取消和暂停征收122项行政事业性收费,五年共减轻企业和社会税费负担250多亿元。创新财政筹融资方式。加快政府融资平台转型,推广运用基金、PPP等方式,多渠
24、道筹措资金,大力支持马路、铁路、机场、“两房两棚”、城市污水管网等重大基础设施建设,发挥财政投资对稳增长的关键作用。扶持产业企业。设立文化旅游、健康养老、新兴产业等政府股权投资基金,发挥战略性新兴产业与新型工业化、互联网产业发展等财政专项资金引导作用,推动传统产业转型升级,促进新兴产业加快发展。统筹财政支持中小企业发展专项资金,推动中小企业创业基地和公共服务平台建设。支持建成覆盖全省的融资担保体系,缓解中小企业融资困难。支持深化国有企业改革,主动推动政企分开、政资分开。启动特色县域经济强县工程。以县域为平台,以产业为中心,整合资金,集中投入,分三个批次在33个县市启动实施特色县域经济强县工程,
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- 2023 理财 讲话 致辞
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