2023年乡结对帮扶推进精准扶贫工作实施方案.docx
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1、2023年乡结对帮扶推进精准扶贫工作实施方案时间:2023-09-28 乡结对帮扶推进精准扶贫工作实施方案。 在观察的领域中,机遇只偏爱那种有准备的头脑。为了让接下来的活动工作更有目标性,我们要开始着手安排合适的策划方案了。策划方案必须围绕着实施目标来写,要与主题息息相关。你们了解多少策划方案呢?以下是小编为大家精心整理的“乡结对帮扶推进精准扶贫工作实施方案”,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。 乡结对帮扶推进精准扶贫工作实施方案 为进一步扎实推进精准扶贫工作,加快全面小康步伐,按照“规划到村、措施到户和责任到人”的要求,以提高素质为基础,以改善生产生活条件为重点,以增加收入为核心,以脱贫
2、致富为目标,通过加强基础设施建设,开发主导产业,提高农村贫困人口自我发展能力,加快建档立卡贫困户脱贫致富步伐,以结对帮扶为重要抓手,立下愚公志,打好攻坚战,使全乡贫困群众早日脱贫致富,结合我乡实际,制定如下实施方案: 一、结对帮扶目标 从20*年起,用3年左右时间,对我乡建档立卡贫困户所含人口再一次开展帮扶到户工作,做到“应保尽保,应扶尽扶”,力争实现帮扶对象贫困人口全面得到有效扶持,生活水平明显提高,义务教育、基本医疗和住房得到有效保障。确保我乡20*年与全县同步建成全面小康社会。 二、结对帮扶方式 1、实行市、县挂乡包村单位和乡属部门结对帮扶行政村全覆盖。每个行政村都安排单位结对帮扶,帮扶
3、单位派出工作队驻村帮扶,由单位主要领导带队,分管领导任队长,13名干部为工作队员。 2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。一是根据上级安排,由市县帮扶单位成立工作组,实行干部结对帮扶;二是由乡村两级干部结对帮扶。三是乡属部门单位负责人及乡中学、中小及乡医院班子成员结对帮扶。结对帮扶一包到底,不脱贫不脱钩。帮扶干部变动后,新进干部自然接替。新纳入扶贫范围的贫困户要及时安排干部结对帮扶。 三、结对帮扶内容 (一)精准识别,掌握情况 帮扶单位和驻村工作队要对所驻村基本情况、贫困原因、存在问题、群众意愿等进行调研。驻村工作队和结对帮扶干部要对已确定的结对扶贫对象认真开展再核查、再识别,进一步核实其家庭人口
4、、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况,逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾,缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金以及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因,实事求是逐户走访,根据走访、帮扶实施情况,记录好干部帮扶脱贫工作手册。 (二)因户制宜,精准施策 帮扶单位和驻村工作队结合当地实际,帮助贫困村围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划,对贫困对象致贫原因分析归类,制订分类脱贫措施。驻村工作队和帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求,根据贫困家庭的实际情况,分户制订脱贫规划。帮扶措施要因村因户制宜,切实可行、持久生效。要综合施策、组合帮扶,做到一村一套
5、帮扶措施、一户一套帮扶办法,把资金和具体帮扶措施整装精准“滴灌”到贫困村和贫困户身上。重点做好“五个着力帮扶”: 1、着力帮扶发展产业。帮助贫困村和扶贫对象以市场为导向,围绕油茶、茶叶、蔬菜、吊瓜和黄菊等农业主导产业,结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿,选择有利于增收的特色优势产业,形成“一村一品”格局。要鼓励引导贫困村、贫困户以产权为纽带,在依法、自愿基础上将土(林)地承包经营权作价、产业帮扶资金入股,参与联户经营、农民专业合作社,形成利益联结机制,改造提升现有产业,发展新的产业,参与生产劳动,获取分红收入和劳务收入。 2、着力帮扶就业创业。加大培训力度,组织贫困家庭
6、劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”等培训,让有条件的扶贫对象掌握12项职业技能、农村实用技术。以路口中心村标准厂房为依托,积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、对口培训、就业信息等就业服务,帮助扶贫对象转移就业。 3、着力帮扶完善保障。加大教育扶助力度,帮扶单位和帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划,协调相关职能部门落实困难家庭助学措施;加大卫生医疗扶持力度,大力实施卫生院和村卫生所达标建设项目,对因病致贫的对象,要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫,确保看得起病,不因病加重负担。完善社会救助措施,开展“救急难”工作,对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时
7、救助,加大物资、资金等扶助力度,帮助渡过难关。加大托底保障力度,对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。 4、着力帮扶改善条件。继续改善贫困家庭居住条件,积极鼓励和支持移民搬迁户入住路口中心村,有效推动异地搬迁工作。探索信息扶贫新途径,推进农村信息通信和邮政网络建设,为贫困村、贫困户脱贫提供信息服务支撑。开展农田水利基础设施建设,抓好小农水重点工程建设,不断改善农业灌溉条件。继续大力实施农村“六乱”治理工程,不断改善农村生活环境。 5、着力帮扶提升后劲。加强村级领导班子建设,推进村党组织规范化建设,提高村级党组织推进精准扶贫的能力和水平。组织开展好党员教育培训、“一村一名大学生”、“
8、三培两带两服务”等活动,充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。加强农村文化基础设施建设,完善村级文化活动室,丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所,开展平安创建,强化城乡社会自治和服务功能,促进社会管理创新。加大党务、政务、村务公开力度,加强基层党风廉政建设。 四、结对帮扶要求 1、统一思想,提高认识。各支部、机关单位要站在全面建成小康社会的战略高度,深刻认识帮扶到户工作的重大意义,求真务实,创新方法,整合力量,统筹兼顾,确保帮扶到户工作有序有效开展。结合实际,制定具体、细化的帮扶到户工作实施方案并狠抓落实,圆满完成我乡精准帮扶到户工作目标任务。 2、加强宣传,营造氛围。要广泛
9、动员全社会积极行动起来,弘扬关爱文化,关心贫困群众。要加大对精准扶贫的宣传力度,特别是要注重选树典型,注重宣传励志脱贫,加大能人致富宣传力度,营造浓厚工作氛围。 3、建强队伍,竭力帮扶。加强扶贫工作机构和队伍建设,健全扶贫工作保障机制,切实帮助解决工作中的实际困难和问题。帮扶干部拿到名单后,要携带帮扶联系卡及时与村以及帮扶对象取得联系,摸清底数,找准“贫”因,尽早进入角色,开展帮扶工作。要严明纪律,帮扶期间需自带伙食费,不得加重村上和群众负担。 4、定期走访,真心帮扶。帮扶干部每月对本人所结对帮扶的贫困户至少要走访三次以上。坚持因户施策,千方百计地争取相关政策,真心落实好帮扶措施,用心跟踪服务
10、好贫困户脱贫工作全过程。乡扶贫办对全体帮扶干部以微信群等方式纳入动态管理,帮扶干部要对走访过程做好书面和影像记录,每次走访帮扶后要将走访情况做好登记,将走访影像等上传至乡扶贫办微信群做好备案。 五、帮扶纪律保障 1、加强领导。成立由乡委书记匡军华同志为组长,乡长刘芳同志为第一副组长,分管领导吴静俊同志为常务副组长,其他班子成员及各村支部书记为成员的扶贫工作领导小组,具体负责全乡精准扶贫工作,摸清村情、掌握民情、找准制约发展的突出问题,科学制定脱贫规划和年度帮扶方案。监督各项政策的贯彻执行,对工作情况进行监督、检查和指导,各村也要成立协调小组,负责本村扶贫工作,落实帮扶对象。 2、强化督查。结对
11、帮扶到户是否取得成效是检验扶贫工作的根本标准,也是考核干部作风、业绩的重要依据。建立和完善通报机制,定期开展督促检查。乡扶贫办每半月将对结对帮扶情况在结对帮扶微信群或以督查简报形式进行全乡通报,分别以村(乡属单位)、个人为对象进行排名,通报结果作为年终各村(乡属单位)和个人参评先进的重要依据;是机关单位的,结对帮扶工作通报将上报上级主管部门备案。 3、严明奖惩。乡扶贫工作领导小组将定期检查,如发现工作不实、落实不力、进度靠后的单位和个人给予通报批评,在年终考核中予以相应扣分,后果严重的将追责至个人和集体。对在帮扶到户工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人通报表扬,乡党委、政府每年将分别评
12、选10名“先进帮扶干部”和3个“先进帮扶集体”,予以表彰;此项工作将作为乡、村干部和各村的年终考核的重要依据。 F132.coM小编推荐 结对帮扶精准扶贫实施方案 结对帮扶精准扶贫实施方案 为深入贯彻中央、省、市、县关于扎实推进精准扶贫工作的决策部署,根据县两办印发的关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案(*办发*21号)文件精神,依托干部下基层开展“三送”工作的平台,结合本单位实际,特制定本实施方案。 一、结对帮扶目标 从*年起,对驻点帮扶村*镇*村、*乡*村共计40户贫困户开展单位和干部结对帮扶工作。通过扶贫攻坚,确保帮扶村结对帮扶贫困户人均纯收入年均增幅高于全县年均增幅,实现“两不愁
13、、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房),促进贫困村基本公共服务主要领域接近全县平均水平,与全县人民同步实现全面小康。 二、结对帮扶方式 1、与“三送”工作相结合,帮扶单位派出工作队驻村帮扶,驻村工作队与“三送”工作队为同一支队伍。 2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。按照“543”的方式结对帮扶贫困户,即县级领导干部结对帮扶5户、科级领导干部结对帮扶4户、一般干部结对帮扶3户。*县行政服务中心结对扶贫对象为*镇*村6户、*乡*村40户,其余由乡镇干部包干托底。 3、结对帮扶一包到底,不脱贫不脱钩。帮扶干部变动后,新进人员自然接替。对新进入的返贫农户,要及时安排干部结对帮扶。
14、 三、结对帮扶内容 1、对所驻村基本情况、贫困原因、存在问题、群众意愿等进行调研。驻村工作队和结对帮扶干部要对已在册的扶贫对象认真开展再核查、再识别,进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力情况、就业意愿、技能培训意向等情况,逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金以及交通条件落后、自身发展意志不足等具体致贫原因,实事求是逐户登记在册。对属于贫困户但不在册的,按程序补录;对不属于贫困户的,按程序及时调整出册。 2、帮扶单位和驻村工作队要结合当地实际,帮助贫困村围绕改善发展条件、提升发展能力制定脱贫措施。围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求,分户制定
15、脱贫规划和年度计划。重点做好“五帮扶”: (一)帮扶发展产业。帮扶贫困村河扶贫对象以市场为导向,围绕“两茶一苗”及生态鱼等农业主导产业、休闲农业和乡村旅游,以及农村电商等服务产业,结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿,选择有利增收的特色优势产业,形成“一村一品”格局,推动精准扶贫。要鼓励引导贫困村、贫困对象以产权为纽带,在依法、自愿的基础上将土(林)地吃饱经营权作价、产业帮扶资金入股,参与合作农场、联户经营、农民专业合作社和农民龙头企业,形成紧密型利益联结机制,改造提升现有产业,发展新的产业,参与生产劳动,获取分红收入和劳务收入。 (二)帮扶就业创业。利用县有条件,组织贫
16、困家庭有针对性地参加各类技能培训,让有条件的扶贫对象掌握1-2项职业技能、农村实用技术,实现就业增收。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务,帮助贫困对象转移就业。 (三)帮扶完善保障。对贫困家庭子女就读建立长期助学计划,协调相关职能部门落实贫困家庭助学措施,引导社会各界捐资助学,确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书,不因贫困而辍学;帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策,做到应补尽补、应贷尽贷,确保考入大中专院校的贫困户子女学业不受影响,能如期毕业。根据上级要求,不断完善社会救助措施,开展“救急难”工作,对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助,
17、加大物资、资金等扶助力度,帮助渡过难关。 (四)帮扶改善条件。一是继续协助完成土坯房改造任务,确保住上“安全房”;二是开展贫困村居民饮水提升工程,确保喝上“放心水”;三是加快贫困村公路建设和信息网络通讯设施建设,为贫困村、贫困户脱贫致富提供信息服务支撑;四是开展农田水利基础设施建设,改善农村灌溉条件;五是实施农村清洁工程,治理垃圾和污水,改善农村人居环境。 (五)帮扶提升后劲。加强村级领导班子建设,推进村级党组织规范化建设,提高村级党组织推进精准扶贫工作的能力和水平。加强农村文化基础设施建设,完善公共文化服务网络,丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所。开展平安创建,强化城乡社会自治
18、和服务功能,促进社会管理创新。加大矛盾纠纷排查调处力度,妥善化解重复访、非正常上访问题。加大党务、政务、村务公开力度,加强基层党风廉政建设。 四、保障措施 (一)强化组织领导。成立*县行政服务中心精准扶贫工作领导小组,由中心管委会主任任组长;管委会副主任任副组长,*、*、*、*、*为成员。领导小组下设精准扶贫工作队,其中*为队长兼*镇*村“专职书记”,负责收集、整理、汇总、上报本单位该项工作相关资料;*为管委会驻*乡*村联络员;*为公共交易中心联络员,负责将本部门精准扶贫相关资料台账分类汇总后递交至*处,并适时做好宣传报道工作。 (二)保障帮扶资金。根据文件规定,县级财政筹集扶贫救助专项资金成
19、立产业扶贫担保公司,用于支持发展扶贫产业提供融资担保;按照每个贫困村100万元的标准安排5700万元,用于57个贫困村发展扶贫产业,收益可用于托底保障和壮大产业;采取帮扶单位向上争一点、单位自筹一点、向社会募捐一点的办法,在不增加干部个人经济负担的前提下,按一定标准筹措资金专项支持有产业发展意愿和一定能力的贫困户发展产业,没有发展产业的贫困户不享受资金补助。 (三)加强舆论引导。要整合宣传资源,充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信等各种载体,宣传好结对帮扶推进精准扶贫的重大意义、扶持政策、取得成果及典型事迹等,进一步统一广大干部群众思想认识,激发扶贫攻坚信心,形成工作合力。驻村工作队和结对
20、帮扶干部要上门上户宣传结对帮扶各项政策,让每个贫困村、贫困户了解帮扶政策,掌握帮扶措施,对接落实到位。 (五)加强管理考核。帮扶单位主要负责人为直接责任人,对帮扶工作负总责,将结对帮扶工作纳入重要议事日程,每季度研究结对帮扶工作1次以上。单位分管领导每月驻村不少于10天,队长、队员每月驻村工作时间不少于15天。不驻村的结对帮扶干部每年上门联系不少于4次,平时加强电话联系,及时掌握情况解决问题。驻村工作队日常管理以帮扶村所在乡镇管理为主,在当地党委的领导下开展工作。单位保障驻村工作队的生产和工作。驻村工作队和队员日常工作要坐到“四有”:有工作计划、有工作制度、有帮扶记录、有帮扶台账(表册),切实
21、为帮扶对象解决实际问题,确保帮扶对象脱贫。 将结对帮扶工作纳入年度考核重要内容,实施单向考评,帮扶成效好的给予表彰,工作不力的限期整改,整改不到位的通报批评。对驻村工作队员和其他帮扶干部实行差异化考核,考核结果纳入干部年度考核和评先评优的重要内容,作为提拔任用的重要依据。 开展结对帮扶精准扶贫开实施方案 开展结对帮扶精准扶贫开实施方案 根据中共*市委、*市人民政府关于开展“结对帮扶、精准扶贫”的实施意见(*发20*7号)文件精神,为更好地深入贯彻习近平总书记今年在参加十二届全国人大三次会议*代表团审议时指出:“小康不小康,关键在老乡,决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队,要让老区人民同
22、全国人民一起共享全面建成小康社会成果”这一重要指示精神,结合我市实际,特制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面落实习总书记关于扶贫开发工作的一系列重要指示,进一步增强责任感和紧迫感,紧紧围绕“建设美丽德兴,加快绿色崛起,在全省率先全面建成小康社会”的战略部署,以改善贫困群众生产生活条件为重点,以增加贫困群众收入为核心,以帮助贫困群众脱贫致富为目标,通过加强贫困地区基础设施建设,开发主导产业,提高贫困人口基本素质和自我发展能力,加快贫困群众脱贫致富步伐,为建设美丽德兴,加快绿色崛起,于20*年在全省率先全面建成小康社会作出应有贡献。 二、目标任务
23、按照“单位帮村(居)、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战三年、同步小康”的要求,从20*年起,市直单位与省定贫困村以及社区居委会结对,市、乡(镇、街道)、村(居)干部与建档立卡贫困户、特困户结对,确保每个村(居)有帮扶单位,每户贫困户有干部帮扶,实现帮扶城乡全覆盖。通过三年扶贫攻坚,到20*年,全面实现扶贫对象人口人均年收入达到4600元以上,农村贫困发生率降到3%以下,贫困群众生产生活条件显著改善,扶贫对象自我发展能力显著增强的目标。 三、工作步骤 (一)摸清结对帮扶对象底数阶段(20*年5月20*年6月) 1确定帮扶贫困村。按照省扶贫开发领导小组关于印发“十三五”规划扶
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