2023年县国税局十二五税收工作总结和十三五税收工作计划.docx

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1、2023年县国税局十二五税收工作总结和十三五税收工作计划时间：2023-09-27 县国税局十二五税收工作总结和十三五税收工作计划。 时间弹指一挥间，这一阶段的工作尾声已经悄悄的逼近。通过回顾本阶段的工作情况做个总结的重要性不言而喻。能够更好地从容面对下一阶段的工作。借鉴优秀的工作总结模板是一个简捷的办法，小编特地为您收集整理“县国税局十二五税收工作总结和十三五税收工作计划”，欢迎阅读，希望您能阅读并收藏。 县国税局十二五税收工作总结和十三五税收工作计划 一、十二五国税主要工作完成情况 （一）全力以赴抓好组织收入工作。20xx年，我局组织县政府考核口径税收收入10068万元；20xx年，我局组

2、织县政府考核口径税收收入8126万元；20xx年，我局组织县政府考核口径税收收入7368万元；20xx年，我局组织县政府考核口径税收收入7172万元；20xx年1月-11月，组织县政府考核口径税收收入9152万元。 主要措施：一是组织收入工作应收尽收。1.落实收入目标管理责任制，加强税源管理。县局领导班子成员联系重点税源企业，经常深入重点税源企业调研，及时掌握和分析重点税源变化情况，牢牢把握组织收入工作的主动权；2.建立县局、分局、税收管理员三级税源分析网络，明确各自工作重点，加强重点税源控管，形成层级分析监控网，确保税款及时足额入库。二是加强税收征管工作。继续做好强化纳税评估工作。将纳税人的

3、户籍分解到每个税收管理员手中，落实管户责任。采取实地上门、电话通知等方式催报催缴，控制零负申报和新增欠税发生，提高准期申报率和入库率。 （二）税收征管质量稳步提高。准期申报率达优秀等级，入库率和滞纳金加收率100%，欠税增减率为零，数据更正率、行业明细补录率100%，差错率为0，“三大财务报表”采集率和录入率100%，并列排名全市国税系统第一。WWW.f132.COm 主要做法：一是抓好户籍、发票、申报管理，加强与地税、工商等部门征管协作，强化各税种管理，不断夯实征管基础。二是实行企业分类、个体分片管理，将纳税人的户籍分解到每个税收管理员手中，落实管户责任。通过实地上门、电话通知等形式催报催缴

4、，控制零负申报和新增欠税发生。 （三）依法治税取得新进展，涉税大要案件零发生。一是严格落实税收执法责任制，加强税收执法行为监控，深化税务行政审批，规范税收执法行为。二是不折不扣落实税收优惠政策，为195户企业减免退税5300多万元。 （四）党风廉政建设呈现新风貌，干部违法违纪案件零发生。一是实现涉税大要案件、违法违纪案件和涉税投诉事件零发生，形成以内控机制为主体的大预防工作格局。二是认真落实党风廉政建设责任制、“一岗两责”和“一案双查双报告”等制度，建立健全廉政档案、廉洁从税等制度，从源头遏制腐败发生。 （五）做好*县委、县政府部署的甘蔗砍运、清洁乡村活动、新农村建设、森林防火、扶贫支教等工作

5、。 此外，今年以来，我局行政管理、财务管理、机关党建、离退休干部工作等工作都取得新的成绩和进步。 二、十三五税收工作计划 发展形势分析：主体税源企业*公司税收收入锐减、龙滩电站政策性减免(超出8%部分即征即退)减收、县域经济无新增长税源的情况下，基于此，主要工作目标及重点工作如下： （一）依法组织税收收入，做到应收尽收。目标要求是：坚持组织收入原则，坚持依法征收，努力降低税收流失率，努力提高税收征收率。为此，我们一要进一步增强组织收入的责任意识和任务观念，把“依法征税、完成任务”作为自己的天职，尽心尽力完成组织收入任务；二要抓好收入质量的提升，强化税收收入质量管理，既要应收尽收，又要防止收过头

6、税以及税收优惠政策落实不到位等虚收行为，防范和化解组织收入管理风险；三要抓好税源管理质效的提升，从本地税源结构实际出发，因地制宜，强化税源控管，有针对性的采取堵漏增收措施，依法打击偷骗税行为，提高依法征收率，降低税收流失率；四要抓好税收预测分析，精准掌握税源变动状况和潜力所在，提高组织收入工作的主动性和预见性。五要加强对组织收入工作的组织领导。对组织收入工作要抓早、抓紧、抓细，做到早计划、早部署、早行动、早见效，决不能有前松后紧的懈怠心理或徘徊观望的等待心理。 （二）扎实推进依法治税。目标要求是：坚持依法治税原则，全面做到依法征收、依法管理、依法减免、依法服务和依法稽查，切实降低执法差错率，提

7、高执法准确率。具体工作要做到：一是认真抓好税务行政审批改革政策措施的落实。清理非行政许可审批事项，列出税务行政审批权力清单，对单规范权力，简化办税程序，提高办事效率，做到按标准执法，按程序办事；加强对取消和下放行政审批事项的后续管理，提高税收管理的信息化、精细化和科学化水平。二是正确贯彻落实国家税收优惠政策工作。要认真执行增值税、所得税税收优惠政策，严格涉税审批，确保国家税收政策得到正确贯彻执行。 （三）不断优化纳税服务。目标要求是：通过信息化手段优化办税流程，简化办税手续，提高办税质量和效率，减轻纳税人和基层干部负担，提升纳税人满意度和税法遵从度。工作重点有：一是打造“便民办税春风行动”升级

8、版。不断创新服务措施，拓展网上办税服务平台功能，进一步提高工作效率，更好地服务纳税人、方便纳税人。二是认真贯彻落实纳税服务规范（2.0版）。按照总局、区局的要求，在2月底前完成前台人员培训，做好1.0版和2.0版差异的指导应用，建立问题收集和解答渠道，建立与各部门协调解决问题的工作机制，确保3月1日起顺利实施。 （四）加强税收征管。目标要求是：围绕“两提高、两降低”工作目标，积极推进税收现代化建设，实现征管质量十项考核指标排名全市前列。重点从以下五方面着手：一是推进税收现代化建设。深入学习税收现代化“六大体系”理念，重点抓好总局县级纳税服务规范2.0版和全国税收征管规范1.0版的推广应用。完善

9、税收风险机制建设，帮助企业建立税收风险内控机制，提高税法遵从度，降低税收流失率。二是加大信息管税力度。依托20xx年我们积累的做法和经验，结合第三方涉税信息，利用现代化数据处理、分析等技术手段，进一步提高税收征收率。三是加强发票管理。根据总局、区局和市局的工作部署，推行增值税发票系统升级版，使新系统覆盖所有增值税纳税人和所有增值税发票。通过建立每一张发票的电子底账，自动采集发票全要素信息，实时查询和自动比对每张发票信息。四是加强各税种管理。要求各税种绩效管理指标排名全市前三。重点是进一步加强增值税、消费税管理，落实一般纳税人登记管理办法，推进制糖产品实施农产品增值税进项税额核定扣除办法；抓好消

10、费税信息采集工作，突出抓好所得税预缴管理和汇算清缴管理，认真贯彻落实新修订的企业所得税年度纳税申报表。落实出口退（免）税管理工作规范，完善出口退税操作规程，不断提升出口退税工作站位。认真落实车辆购置税征收管理办法，加强与公安车辆管理部门的沟通协调，力争实现国税部门与公安车辆管理部门信息共享。五是加强税务稽查工作。要求稽查“三率”排名全市前三。充分运用税收风险分析成果，针对高风险的纳税人开展定向稽查，提高税务稽查打击的影响力、准确性和震慑力，深入开展税收专项检查和专项整治；严厉打击虚开增值税专用发票专项行动和“营改增”试点行业专项稽查。 （五）积极融入发展大局。目标要求是：认真贯彻落实区局、市局

11、关于“服务税户、服务基层、服务大局”的工作要求，全面落实税收征管改革举措，积极服务经济社会发展。重点是从二方面着手：一是平稳推进“营改增”工作。20xx年“营改增”范围将扩大到建筑业、房地产业、金融保险业和生活服务业，要在规范管理原有试点纳税的同时，加大技术保障以及与地税部门的沟通配合，及时解决诸如管户移交、发票税控、纳税申报等征管环节中存在的问题，保障衔接顺畅。二是坚决贯彻落实各项税收政策。通过办税厅宣传栏、电子显示屏、国税网站、纳税人学校、税企qq群、纳税人风险提示平台等宣传载体，强化政策宣传培训，抓好小微企业、西部大开发、资源综合利用等税收政策的政策效应分析和落实情况跟踪问效，确保税收优

12、惠政策落实到位并发挥应有效应。 （六）努力提高队伍素质。目标要求是：强班子、建队伍、抓基层、激活力、促规范。一是加强思想政治工作。继续深入学习贯彻十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强干部职工的政治敏锐性和职业敏感性。二是坚持县年局党组书记和各支部书记抓党建。从抓好基层党组织建设入手，加强党员干部的培养使用和教育管理，选好、树好先进典型，提升干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力。三是加强领导班子建设。县局党组成员要作表率，努力做政治上的明白人、法纪上的清醒者、业务上的门内汉。局党组要以身作则，并通过以上率下抓好对各部门领导班子的教育、管理和监督。四是确保干部队伍和谐稳定。通过加

13、强学习教育和定期开展作风纪律检查等措施，严明政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，切实防范队伍管理风险。充分发挥党建、离退和工青妇组织的职能作用，组织开展各类有益身心的活动，认真落实离退休干部“两个”待遇。 （七）狠抓党风廉政建设。目标要求是：提高干部廉政率，确保干部不违纪、不违法、不违规，实现违纪违法案件零发生。重点是做好五项工作：一是抓好“两个责任”的落实。健全完善一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调的领导体制和工作机制，严格落实党组的主体责任和纪检监察部门的监督责任。二是推进内控机制信息化建设。做好*内控信息管理系统推广应用，严格评估问责，通过对外信息管税

14、、对内科技控权，实现对税收管理、“两权”运行的源头防范和全程监控。三是切实抓好两权监督制约。依托税收执法管理信息系统和内控预警信息系统，综合运用动态巡查、执法监察、审计监督、一案双查等手段，保持干部队伍违纪违法案件零发生。 f132.COM更多工作总结延伸阅读 十二五工作总结和十三五计划 十二五工作总结和十三五计划 20xx年是“十二五”规划收官之年，也是我市“夺冠之旅”的提速之年。在市委、市政府的正确领导下，*乡党委政府始终坚持以科学发展观为指导，以“五城一村”建设活动为载体，充分调动广大干群的积极性，解放思想、苦干实干、攻坚克难，使全乡经济社会发展呈现出稳中有进的良好态势。一、经济发展取得

15、新成效（一）主要经济指标完成情况110月份，规模以上工业增加值完成13379万元，占全年任务的74.7%；全社会固定资产投资完成32886万元，占全年任务的67.1%；占全年任务的80.7%，同比增长32.4%；公共预算收入完成2261万元，占全年任务的114%，同比增长77.2%。（二）重点项目建设情况全乡开展了“项目建设突破年”活动，成立了以书记任组长的项目建设领导小组，对全乡的重点项目实行倒逼机制，以旬保月、以月保季，确保有效运行。今年以来，新增规模以上企业2家，共落实亿元以上项目5个，谋划亿元以上项目1个。其中，一期投资1.8亿的喜创洁净型煤项目主体工程已竣工投产；投资1.2亿元的华龙

16、烟辅材料科技项目、投资1.5亿元的现代汽车装饰配件项目已经启动建设；投资1.18亿元的众鑫电缆项目，现已完成部分厂房和办公楼建设；投资2.5亿元年产30万方加气混凝土砌块及8亿块蒸压粉煤灰标准砖项目，征地工作已完成，现已进入公示程序；投资2.2亿元、一期占地50亩的澳大利亚燕麦深加工项目正在积极对接跑办中。（三）推动企业发展情况一是强力推进企业上市工作。目前，富强采暖设备有限公司已在上交所上市；欧派克蓝新能源有限公司已经完成了在上交所上市的所有支持性文件，实现了初步托管；创新、宏旺两家公司也签订了上市合作意向。二是深入实施科技中小企业申报工作。培育科技型中小企业57家，引进人才20人，技术2项

17、，3家企业完成科技小巨人企业申报，1家企业完成高新技术企业申报。二、特色产业稳步推进（一）工业园区建设情况将卫星通讯产业园与节能环保炉具产业园两大重点园区作为推动经济发展的强劲引擎，打造我乡经济增长极。全力做好园区总规、控规、详规、产规等规划工作，投资15万元对园区进行了坐标测绘，邀请*市城乡规划设计院对节能环保炉具产业园进行了初步踏勘；华港燃气与16家卫星天线企业达成初步合作协议；加强园区基础设施建设，完善路网结构，投资85万元修建了6090园区框架路；打造炉具景观大道，截至目前，共拆除范围内建筑107处，砍伐树木657棵，迁坟36座，现交通局正在施工。（二）会展经济方面情况举办第四届中国白

18、洋淀采暖炉博览会。我们与有关单位一起成功举办了第四届中国白洋淀采暖炉博览会，共设展位518个，参展企业400多家，现场成交金额2911万元，达成意向合约2.8亿元，提升了我乡炉具行业的知名度和美誉度；组织企业参加5.18中国廊坊国际经贸洽谈会。组织创新采暖设备有限公司参加了5.18中国廊坊国际经贸洽谈会，先后接待省市县各级领导300多人次，接待参展人员1000多人次，发放产品宣传册1000多份，推动了我市炉具行业加快转型升级。三、扎实推进民生工作（一）精品区片日趋完善。乡党委、政府拿出10万元用*庄春季绿化奖补，拉动精品区片5个村绿化投入资金15万元，栽种垂柳、碧桃、木槿等各类花木4000余株

19、。王各庄、诗坞基修建了特色村庄标识。由乡财政投资为新庄、王各庄、诗坞基、东八方、西八方打造精品游园，共计投资90余万元。（二）城乡环卫一体化全面对接。按照市委、市政府关于城乡环境一体化运行的要求，我乡组织了大规模的垃圾清理集中行动，并为每个村匹配垃圾清理费用1万元，全乡各村共投入资金90万元、出动各类车辆2000余车次、人员近5000人次，清理各类垃圾近15000方。截止到目前为止，全乡已有21个村村内街道移交环卫公司，配齐垃圾桶1800个，乡财政投资4.5万元对连村路进行了集中清理，沿路门店配齐垃圾桶；9.3阅兵期间，全乡“五加二”、“白加黑”加班加加点做好大气污染防护治理工作，排查督导企业

20、390家，关停涉小企业25家，保障实现了“阅兵蓝”，圆满完成大气污染防护工作。（三）民生幸福工程稳步推进。全乡今年完成和在建的联村路、村内道路涉及12个村7.7万平方米；全长4.9公里的炉具大道将于今年完成排水设施建设；全乡共计发放婚丧俭办倡议书5000份，制定村规民约，签订责任书，严控大操大办等不良风气；新增高标准文化墙100；完成10户危房改造任务；新建桥梁3座，观测井5处，坑塘改造8处，河渠清淤9000米，动土36400方，新建扬水站点56处，铺设地下防渗管道17.25万米；苏庄、西八方等8个村更新维护了吃水井；南陵、西陵、史庄三个村已完成水改工作；后王约村投资200余万元完成村排水管道

21、工程。（四）农业基础设施日趋强化。目前全乡共有注册农业合作社64家，其中今年新增8家，共涉及蔬菜种植、养殖等10大类，入社社员达1000余户；共流转土地11000亩，其中今年新增土地流转6000余亩；完成20234亩总投资1212.84万元的土地高标准农田项目；完成总投资700余万元惠及耕地5000亩的农业开发项目；村庄绿化2850亩，其中春季植树2000亩，秋季植树850亩；总投资690万元的5800亩标准示范田项目已完成建设，通过了上级验收；总投资20余万元，1500亩史庄高产玉米示范田项目已完成。完成11000亩节水小麦的发放工作。完成15个村基本农田及全乡22个村的宅基地的确权工作。现

22、投资40余万元的西八方村玉米烘干项目设施已全部订齐，预计明年五月份可正常运作。（五）各项保障事业全面发展。投资48万元新建劳动力转移大厅，现已交付使用。全乡38658人参加了新农合，发放农合报销卡11500余张，农合参合率达到99 %以上，医疗卫生服务体系进一步完善；11848人参加了社会养老保险，新增365人，共计收缴保费222.08万元，参保率达到了100%，截止6月底全乡共计发放养老金*0多万元； 户参加了治安保险，共收缴保险费用 元；发放新型节能型炉具 台，购买配送洁净型煤 吨；发放各类救灾、救助款38.24万元，为全乡250户困难或受灾群众解决了基本生活问题。四、社会稳定及其他社会各

23、项事业取得了长足进步社会稳定工作。今年共排查矛盾纠纷和信访隐患42件，调解40件，调解率达到95.2%，对2起未化解信访案件实行了领导包案，并得到了有效稳控。安全生产工作。先后多次组织进行安全生产排查，共查企业1043家，排查整改隐患397处，关停47家非法生产企业。计划生育工作。符合政策生育率达到85.14%，人口出生率18.32，新出生婴儿性别比得到了很好控制，各项指标圆满完成。存在的问题：回顾一年来的工作，虽然我们取得了一些成绩，但也应清醒地看到工作中还存在一定的差距和困难。特别是土地制约明显，土地供需矛盾突出、缺口较大，一些重点项目难以落地；乡财政薄弱，可用财力较少，项目匹配资金严重不

24、足，难以满足民生工程需要；招商引资的力度还不够大，缺少强乡富民的大项目、好项目；农业产业化水平不高，第三产业发展步伐有待加快；经济发展环境有待进一步优化，工作效能有待进一步提高等。以上这些问题，乡党委、政府将认真分析研究，在今后工作中采取有力措施，努力加以解决。20xx年工作谋划（一）坚定不移上项目。紧抓“五城一村”机遇，做足以商招商、资源招商文章。继续推进华龙烟辅、现代汽车配件、混凝土压块等亿元以上项目，搞好协调服务，统筹产业发展、基础设施建设和公共服务的提升，特别向千万元以上的重点项目倾斜，利用人缘地域等优势争取重大立乡项目。（二）集中力量抓创新。做好关键产业环节和产业转型升级等重点项目的

25、谋划与储备，以节能环保炉具产业园和卫星通讯产业园为平台，引导炉具、卫星天线等产业技改升级。加快推进创新、宏旺两家企业创业板上市进程，打造行业龙头，引领行业发展。（三）全力以赴抓园区。依托市级规划，制定完善乡镇规划和园区规划，加快产业园区建设，做好各项协调工作，强化园区基础设施建设，完善园区功能载体，着力解决企业发展扩容面临的土地紧张、散、小、杂等局面，在大中型企业间实行强强联合，降成本、扩规模、上档次，树品牌、提质量，推动企业做大做强。（四）尽心竭力抓区片。继续打造精品区片，划分南片（东陵、西陵、南陵、北陵、张庄、史庄），北片（便家铺、北芦庄、候圪垯、军庄、苏庄），以点带面，带动全乡面貌的整体

26、提升。（五）持之以恒抓农业。计划明年完成总投资500万元、涉及5000亩的土地高标准农田项目。推进8000亩的农业开发项目。加大土地流转力度，实现土地流转15000亩。推进7个村的基本农田确权工作。（六）不遗余力抓民生。计划完成15户的危房改造工程，清淤3条河渠，重修5座桥梁，完成57个村的压采灌溉项目，国道、高速沿线等地1500亩的绿化任务。进一步打造路网格局，推进议苟路拓宽和梁陵路改线两工程；继续推进炉具大道建设，继续大力推进各村联村路和村内路建设。 十二五工作总结和十三五工作计划 十二五工作总结和十三五工作计划 今年是“十二五”规划收官之年，同时也是制定“十三五”规划的开局之年，*镇在“

27、十二五”期间，始终坚持“发展是第一要务”，在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实十八大精神，突出政治建设、经济建设、社会建设、文化教育建设、生态文明建设这个中心，按照全县的总体部署，不断调整产业结构，大力推进项目建设，在发展过程中不断加强执政能力建设，切实为群众办好事、办实事，社会经济发展保持平稳快速的良好态势。 一、*镇基本情况 党政班子成员16人（其中副科干部2人），行政编24人，事业编23人（其中分流人员7人），聘用人员16人。镇直机关17个。内设机构及主要职责（一）党政综合办公室：上传下达、会议和活动的组织、信息督查、来客接待、大院卫生、后勤保障、财产财务管理。（二）经济发展综合服务中

28、心：公共设施的建设管理，乡村规划建设、土地使用、环境治理与保护，工农业经济和第三产业的发展，贯彻执行党的农村政策，深入农村改革，市场监管、财政税收等。（三）社会事务综合服务中心：方针政策、法律法规的贯彻落实。劳动力转移、社会保障、交通运输、教育卫生、民族宗教、文化旅游、科技发展，阳光工程、精神文明建设。（四）社会管理综合服务中心：社会治安综合管理，来信来访、安全生产，排查调解民事纠纷，维护社会秩序。 二、*镇基本概况 位于*县西部，詹凯公路穿镇而过，镇政府所在地距县城19公里，交通方便，地处两市三县交界处，毗邻六个乡镇，东邻圩上桥镇，南毗马圩镇，西连临川的唱凯、云山两镇，北靠进贤县的下埠乡、衙

29、前镇，是*县“西大门户”。总面积88平方千米，耕地面积1870.8公顷，其中：水田1585.5公顷，旱田285.3公顷。山林面积4495.3公顷，森林覆盖率48。下辖10个村委会，119个村小组，1个居委会，6954户，总人口31375人，其中非农人口1764人，人口自然增长率为7.78。 三、“十二五”时期工作总结 1、镇域经济实力显著增强。五年来，我镇坚持以项目增效益的战略，通过政策推动、市场驱动、产业拉动、典型带动等一系列具体措施，促进经济总量持续较快增长。20xx年，全镇工农业总产值34578万元，比20xx年增长2.63倍，年均增长32.7%；财政收入达到1993万元，比20xx年增

30、长7.6倍；固定资产投资由20xx年的1.9 亿元增长到3.502亿元，增幅11.3 %；财政收入由20xx年的892.88 万元增长到1993万元，增幅10 %；农民人均纯收入由20xx年的7806 元增长到10580元，增幅 10%；其他各项指标也大幅攀升。 2、镇区面貌发生巨大变化。五年来，先后投资建设2860万元南环路，900万元小学整体搬迁，320万元中学整体提升改造，580万元自来水厂，60万元垃圾焚烧处理中心，480万元改扩建敬老院，300万元文化体育广场，460万元集镇街道改造，160万元派出所，120万元文化活动中心，40万元农技大楼，40万元计生大楼改造，1290万元万亩园

31、田化，85万元教师周转房。 3、农业产业结构不断优化。合理安排抓好科技示范户培训、农业政策宣传及农技指导和咨询工作。五年来，以现代农业和特色农业为抓手，以各类种养殖农民专业合作社为平台，进一步推进农业产业化特色产业基地：生猪、红薯、肉鸡、油茶和药材。一是以万羽养鸡大户为龙头，支持养殖小区建设，带动全镇养殖产业的发展。20xx年，万羽养鸡大户7个，养殖鸡17.6万羽，上市肉鸡12.5万羽，生态养鸡小区28个，规模化养殖比重达70%。二是以生猪屠宰场及活畜交易市场为平台，大力发展生猪产业。五年来，年均生猪饲养、出栏、存栏量分别为12.8、4.8、2.9万头。目前，5000头养殖大户3个，生态养猪小

32、区32个。三是以种植基地为依托，不断扩大木薯、葛根种植辐射面积。按照“小群体、大规模”的思路，抓好油茶、白花蛇舌草等新品种繁育推广项目。全镇现有油茶3000亩和药材1000亩。四是加大农业基础设施投入。实施小(一)、(二)型及山塘水库的大坝除险加固、溢洪道的拓宽和水库设施及渠道清淤工作，五年共维修除险加固水库20座，新建山塘水库2座，完成渠道衬砌20.3公里和主干渠道清淤58.6公里，投资20、28.6万元完成*村胡家、幕塘村院前水闸建设，投资20万元完成东观村新港石桥建设。五年共投入962万元完成32个新农村建设点;投资1009万元完成38.5公里村级公路建设。五是舒乡农业生态园正式投产。六

33、是做好春秋季重大动物疫病防疫、森林防火、主汛期水库安全防汛工作。七是着力推进计生服务活动月、孕前优生健康检查和免费生殖健康检查进农家活动，强化村委会的服务室阵地建设，加大社会抚养费征收和“两非”案件处理力度。 4、社会事业全面协调发展。始终坚持以人为本，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。一是解决了群众关心的热点、难点问题。五年来，累计实施公益性工程33项，投资达4000万元。二是保障了农村弱势群体的利益。农村低保户及五保户供养实现应保尽保，5年累计发放低保保障金812.6万元，发放五保生活补助金180.26万元，发放各类优抚金58.72万元，救助贫困家庭879户；累计投入375万元用于低

34、保户、五保户、临时困难户救灾救济和边缘户危房改建；20xx年投资26.2万元对敬老院内部设施、外部环境和集镇农贸市场维修改造；农民参合率达到98.5%。开展20xx年精准扶贫工程。搞好农村贫困识别到户，组织帮扶单位、党员干部与贫困户结对帮扶，目前排查出695人，结对帮扶192户。积极关爱留守老人、妇女、儿童和帮扶“三老”人员，构筑“连心”工程，开展妇女两癌普查和贫困学生微心愿活动。三是加强了精神文明和民主法制建设。重视发展文化体育事业和职成教育，各类体育赛事和群众性文化活动精彩纷呈，农家书屋，以镇村文化技术学校为依托，搞好各类培训及创业示范基地建设，北楼“草根”剧团、老年体育协会、“夕阳红”腰

35、鼓队和舞狮队蓬勃发展。四是切实加快农村经济体制改革。20xx年做好了农村土地承包确权登记颁证工作，搞好用地流转、农村宅基地改建工作。五是加强了社会治安综合治理。1）认真研判信访维稳形势，镇领导开门接访、带案下访，实行每周一次隐患排查，每周一次情况反馈，每月通报一次的“三个一”机制。实行信访信息员机制，每个村各配备一名信访信息员，及时了解群众信访诉求，确保第一时间掌握群众动态，提前调处化解。2）切实责任追究机制，按照属地管理的原则，实行 “一个案件、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的四个一工作模式，增强包案人员责任意识，提高初信初访的一次性办结率。20xx年以来全镇共受理矛盾纠纷案件18

36、起，办结17起，办结率为96.9%，实现了进京、赴省、入市非正常上访“零目标”，特别是在处理共大毕业生、陈清香、周细花、付接发上访事件和吕金宝砖厂事故、荫岭婚姻纠纷中，做了大量的调处工作。3）公众安全感测评。为切实提升公众安全感和群众满意度，积极开展环境保护大检查、矛盾纠纷和安全隐患大排查大调处、干部大走访活动，成立了5个联合督查组和17人组成的综合行政执法队，做到“人人过关、机机过关”。4）安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责”和日常巡查制等各项制度，加强对砖窑、石场等高危行业的安全监管，深入开展安全生产专项整治活动，做好交通安全和学生防溺水工作，抓好食品安全及农产品质量安全监管，开展夏季

37、消防安全大检查，安全生产形势较为平稳。 5、干部队伍建设不断加强。1）强化“把纪律挺在前面”的党风廉政廉建设。加强廉政文化宣传，推进党风廉政建设“两个”责任的落实，扎实做好党风廉政建设社会评价工作，结合公众安全感测评，搞好“大走访”活动，记好民情日记纪实手册。2）搞好涉农资金和三资监管。3）狠抓干部队伍建设。严格落实中央八项规定和省市县若干规定，开展“五民一建”“五访五问”“群众路线教育”“三严三实”“双万”“争做龚全珍式好党员好干部”“四进四联四帮”等活动，实施“村受理代办、镇服务帮办”工作机制。 四、“十二五”期间存在的不足 1、重点项目推进缓慢；龙头企业少，核心竞争力不强。 2、农民观念

38、陈旧，固守土地思想严重，不愿将土地进入到流转程序。3、经济总量小，产业发展规模小。二、三产业规模小。4、基础设施仍然薄弱，特别是交通仍需完善、水利设施老化、镇村面貌依然落后、集镇功能不全、规模小。5、劳动力素质亟待提高。6、生态环境建设亟待加强。 五、“十三五”规划的指导思想 “十三五”期间，*镇的指导思想是：以生态优先、加快发展统揽全局，以建设“全国重点镇”为主体思路，紧抓机遇，围绕建设特色农业、生态林业、旅游服务业强镇等战略，加大秀美乡村建设，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，基本消除贫困，为实现跨越式发展、全面建成小康社会打下坚实的基础。 六、“十三五”时期经济

39、和社会发展的主要目标 围绕建设全国重点镇的目标，大力推进秀美乡村建设、公路交通建设、水利设施建设；发展优势农林产业，利用有限资源，加大生态产业建设；力争到“十三五”末，农民年人均纯收入达到18200元，财政收入达到5000万元，资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，居住、教育、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，人口自然增长率控制在千分之五以下，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会更加和谐稳定。 七、“十三五”时期工作谋划及20xx年主要工作计划 （一）突出项目建设，优化产业结构。 1、积极培植财源，壮大财政总

40、量。精心储备项目，尽快报批污水处理工程、镇中心幼儿园等项目。 2、农田水利基础建设。积极实施小（二）型水库除险加固、小农水重点村建设。搞好山塘水库除险加固、渠道清淤衬砌工程。搞好标准园田化建设工程，20xx年新建及维修4座电排。 3、完善集镇功能提升品位。进一步做好南环路亮化美化工程，完善附属设施提升功能品位，为商住房及新街的建立奠定基础，同时搭好“两纵三横”城镇道路框架，全力打通寺占线，建设全国重点镇。 4、推进政府大院升级改造建设。为改善干部工作环境，提高为民服务质量，着眼长远规划，配合集镇建设和南环路建设做好重点地段对接。 5、完善基层组织建设。积极争取支持，按照“八有三配套”的建设标准

41、，全面完成各村级活动场所内部功能完善、改造升级建设。 （二）突出三农工作，实现城乡互动。 1、抓好新农村建设点的镇村联动建设，实现所有组级公路硬化全覆盖。继续加大对农村道路、水利设施的投入力度。在打造秀美乡村基础上，带动其他村环境提升，加强村庄绿化，加大各村村内主村道、环村林、坑塘、沟渠等地的绿化，提升村庄绿化率。抓好农村清洁工程建设，合理设置垃圾收集设施，逐步建设组收集、村转运、镇处理的垃圾无害化处理网络，完善各村垃圾处理和保洁员工作职责。 2、建立和发展农业合作社组织，加快产业化发展步伐，培育种粮大户，积极搞好土地流转，提高规模化、集约化种植水平。深化农业保险，按照“一村一品”的产业化要求

42、，积极打造葛根、红薯、木薯、油茶基地。加大“三资”监管力度，强化农资市场、农产品质量监管，确保农业生产安全、健康发展，搞好农业科技推广，在品种选育、生产技术、病虫害防治等方面进行跟踪服务。进一步发展壮大饲养生猪、种植红薯和饲养肉鸡三大优势产业为主导的特色产业。 3、20xx年要完善农村集体建设用地和20xx年以来宅基地清理工作及农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立农村土地承包经营权流转服务中心。 （三）突出民生指数，谋求群众福祉。 1、抓好劳保和社会救助工作。积极引导转移就业和创业农民、就业困难人员，鼓励外出能人到返乡创业园创业。20xx年确保新农保扩面征缴和新农合覆盖面97%以上。提高五

43、保老人集中供养率，加大困难群众临时救助力度，继续打造动态管理下的阳光低保，按要求关心优抚对象和参战人员生活。积极实施危房改造工程。 2、完成镇中心幼儿园新建和中小学、敬老院、卫生院提升建设工程。提升农村医疗卫生公共均等化服务质量和水平。为困难学生提供生活补助。搞好职业成人教育相关工作。 3、加大农村文化建设力度。提升北楼草根剧团文化品牌优势，进一步激发“夕阳红”腰鼓队、舞狮队、中老年体育协会等文化“正能量”。 （四）突出社会稳定，促进平安和谐。 1、加大信访维稳工作力度，确保全镇赴京、赴省、赴市非正常访、重复访、群体访均为零。继续开展“矛盾纠纷综合治理月、反邪教、学校校园周边环境整治和六车安全

44、专项整治”等活动，进一步加强治保调解组织、司法队伍和治安防控体系建设，提升全镇公众安全感和群众满意度。 2、构建安全生产长效机制，深化隐患排查，严厉打击非法生产，继续加强道路交通、学生防溺水、六车整治、森林防火及高危行业的安全监管，确保全镇安全生产实现“零事故，零死亡”。 （五）突出队伍建设，激活内生动力。 坚持正确的选人用人导向，严把党员入口关。以巩固群众路线教育活动成果为契机，以“三严三实”为目的，抓好各项工作落实，切实解决群众生产生活“最后一公里”；以开展“三大工程、激活红色基因”为动力，把纪律挺在前面，进一步强化镇村干部队伍建设；继续推进“村受理代办、镇服务帮办”工作机制，深入践行“五

45、字”工作法。进一步完善镇机关干部管理细则，加大对工作落实情况的督查力度，着力解决政策“不落地”的问题，对执行不力、自行其是的，要严肃问责，规范行政执法行为，提高行政执法水平和效能。 进一步搞好党风廉政建设社会评价工作，严格执行中央八项规定，严格遵守廉政守则，以“反四风、转作风”为重点，强化民生资金监管，推进工程建设招投标、土地出让、产权交易、政府采购等公共资源管理权廉洁运行。 八、“十三五”期间的重点任务及主要举措 1、发展生态特色农业。积极引导各类农业经合组织，在产业结构调整中发挥示范带头作用，以产业化、规模化、集约化经营方式因地置宜发展高效生态农业，进一步做大做强舒乡农业和嘉博农公司。继续

46、争取高标准农田建设项目，建设高标准农田，改造低产田。积极筹措资金加大农田水利建设，提高农业科技在农业生产上的利用率，促进粮食增量。加大引导种植的力度，加强培训，鼓励种植特色产业蔬菜，将特色农业规模化，实现规模种植，力争创造特色品牌。继续支持猪、牛、鸡等动物规模养殖。 2、加快镇区建设进程。一是继续加快推进南环路附属工程的建设，完善集镇建设的综合立体功能。二是加快推进全国重点镇的建设。三是继续在镇范围内开展城乡建设用地增减挂钩项目工作，科学管好和利用土地建设。四是加快推进文明镇的精神文明建设。五是抓好污水处理厂的建设。 3、深挖旅游资源。坚持把发展旅游业作为一个经济产业来抓：一是围绕打造“大自然

47、、真山水、纯生态”的旅游品牌，积极抓好舒乡农业和嘉博农公司生态观光旅游区,着力提升我镇旅游的竞争力和知名度。二是加大对“卢姑岭”景区、“铜鼓”、“荫岭”文物古迹的开发力度。三是整合游、住、食、购、娱等相关行业，延伸旅游产业链，激活三产市场。重点推进铁山-幕塘线沿途“农家乐”“农家园”的建设。四是抓好铁山-幕塘景点连线的农业品牌。在创经济效益的同时，吸引游人前来参观，促进旅游业多元化发展。 4、实现社会事业健康快速发展。1）进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育和职成教育。关爱留守儿童，抓好学前教育。2）加强农民素质教育和劳动技能培训，大力开展农民

48、素质教育、劳动力就业培训，发展劳务经济。3）加强农村医疗卫生体系建设，完成农村卫生室建设，巩固农村医疗体制改革成果，实施好新农合。4）加强社会救助体系建设，全面提高贫困人口的社会保障水平。实现医疗救助全覆盖。加强防灾减灾和社会福利体系建设。5）完善计生服务体系，进一步提高计生工作水平。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，保障社会稳定。 九、存在的主要困难和问题 1、项目建设投入不足，新建项目少，特别是没有能够直接带动全镇经济发展的项目，受资金来源、基建程序、施工工期等因素制约，加之施工单位认识不够，措施不过硬，工程需要申报项目、招投标等繁琐程序，导致工程在本年度完工率都不高，但又要保证工程在县四套班子巡检之前完成，故如期完成年度任务的压力就较大，质量必打折扣。另外不少项目存在配套资金不到位的问题，地方财政不少应配套的项目资金因拨付时间一再拖延，有的已竣工，应配套的资金仍未拨付到位，影响了项目的进度和质量。部分项目在实施中招投标形式化，对工程质量造成一定影