2023年搬迁工作实施方案.docx

《2023年搬迁工作实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年搬迁工作实施方案.docx（73页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年搬迁工作实施方案时间：2023-09-28 搬迁工作实施方案。 如果事先缺乏周密的准备，机遇也会毫无用处。为了保障接下来的活动工作能够顺利开展，在快要开始之前让我们制定合适的策划方案吧！策划方案能够将行动具体化，将实施办法化成细则。你们知道哪些优秀的策划方案呢？下面是由小编为大家整理的“搬迁工作实施方案”，欢迎阅读，希望您能够喜欢并分享！ 搬迁工作实施方案 *区呈坎镇周林田地灾点为省重点地质灾害监控区之一，危险点上有34户128人。到20xx年9月底，危险点上大部分群众已搬出危险区，完成了20个重点户、12个非重点户的搬迁和4个非重点户的房屋拆除。为完成剩余群众的避让搬迁，制定本方案

2、。一、指导思想搬迁避让工作以“把握政策、善重民意，周密安排，确保搬迁”和“建一拆一，拆一补一”为原则，立足全面推进，既突出重点，又兼顾一般，对危险点上的重点户严格按搬迁避让政策要求，积极引导和鼓励群众采取自建、外迁、投亲靠友等形式搬迁安置，需统一安置到龙盘新村的要统一安排好宅基地分配、基础设施配套等事宜，保障搬迁群众生产有发展，生活有保障。二、目标任务及工期安排20xx年10月15日前完成剩余2个非重点户的搬迁，20xx年10月25日前完成剩余10个非重点户的房屋拆除，确保完成周林田地质灾害点搬迁治理任务。三、主要措施/（一）加强地质灾害危险点的监测和防治，认真执行搬迁进度月报、周报等制度，确

3、保在治理工作过程中人民群众的生命财产安全。本文 （二）加快搬迁避让安置工作，加大周林田重点地质灾害危险点群众的组织动员工作，安排好群众的生产生活。（三）抓好重点地质灾害危险点的管理，紧紧抓住“建、搬、拆”三个环节，周密安排，细化责任，分工落实，真正做到思想、责任、工作、指挥四到位，坚持建新房、拆旧房的原则，群众搬迁安置后，危险点上的原宅基地收回，房屋及时拆除，并坚决禁止在危险点上新建住房以及迁入新的户籍、拆分户口等行为，同时做好资金管理，实行专款专用。（四）积极解决搬迁群众就业问题，鼓励支持群众开展多种经营，通过组织岗位培训、劳务输出等方式帮助群众多就业，增加收入，使灾害危险点上的群众搬得出，

4、稳得住，过得好，实现安居乐业，使搬迁群众既脱离危险，又脱贫致富。 f132.coM F精选阅读 易地扶贫搬迁工程实施方案 易地扶贫搬迁工程实施方案 小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的易地扶贫搬迁工程实施方案，请大家参阅！ 为深入扎实、规范有序推进“十三五”时期易地扶贫搬迁工作，根据关于易地扶贫搬迁工程的实施意见（xx政办xx5号）、xx省“十三五”时期易地扶贫搬迁实施办法（xx易扶xx1号）、中共xx市委xx市人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定（xx发xx3号）等规定，结合实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入

5、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实省、市脱贫攻坚决策部署，坚持群众自愿、积极稳妥方针，对居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地搬迁，显著改善搬迁对象住房和生产生活条件，提升基本公共服务水平，确保搬迁一户、脱贫一户，与全市人民同步进入全面小康社会。 （二）基本原则。“十三五”时期易地扶贫搬迁工作遵循政府主导、群众自愿，量力而行、保障基本，因地制宜、科学规划，精确瞄准、创新机制，市抓督促、县区落实的基本原则，切实做到精准搬迁，稳定脱贫。 （三）目标任务。“十三五”时期，全市计划完成1.919万建档立卡贫困人口的搬迁安置与脱贫任务，其中，xx年完成7123人易地

6、扶贫搬迁任务。 二、搬迁对象 易地扶贫搬迁对象主要是居住在深山区、石山区、地方病多发等生存环境恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发、不具备基本发展条件的地方，以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难度大的地方的建档立卡贫困人口，优先安排受泥石流、滑坡等地质灾害威胁的建档立卡贫困人口。 对建档立卡贫困人口，采取“户申请、组评议、村票决、镇（乡）审核、县认定”和“两公示、一公告”的办法予以确认。对确需与建档立卡贫困人口同步搬迁的其他农户，坚持群众自愿、从严控制的原则，按照农户申请、村镇（乡）审核、县区认定的办法予以确认，由各县区政府结合本地实际合理确定同步搬迁人口规模，同步搬迁的其他农户与建档立

7、卡贫困户的人口比例原则上不得超过1:1。 搬迁对象确定后，各县区应按户建立搬迁信息档案，建档立卡贫困人口按要求上报纳入省易地扶贫搬迁数据管理平台和扶贫开发信息系统，在省核定我市1.919万人总规模内，各县区政府应结合实际每年动态调整一次，做到应进则进、应出则出。 三、搬迁安置方式 各县区政府要统筹考虑水土资源条件、贫困人口分布及搬迁对象意愿，结合美丽乡村建设、新型城镇化、旅游度假区建设等，采取集中与分散相结合的安置方式，满足搬迁对象多元化需求。 （一）集中安置。依托靠近交通要道的中心村，在本行政村内就近集中安置；依托荒岗地、废弃地、新开垦或调整使用的耕地，建设移民新村集中安置；结合新型城镇化建

8、设，依托小城镇或工业园区安置；挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源，依托乡村旅游区适度集中安置等。 集中安置区规划选址需符合当地土地利用总体规划、乡（镇）、村庄规划和美丽乡村建设规划等要求。规划建设应按照节约、集约利用土地的原则，统一规划，合理布局安置住房、安置区配套基础设施和公共服务设施，以及产业发展。对集中安置规模超过200户、800人以上的大型安置点，应对选址进行水土资源平衡分析和资源环境承载能力评价。 （二）分散安置。依托安置区已有基础设施、公共服务设施以及土地、空置房屋等资源插花安置；引导搬迁群众通过进城、进集镇务工、投亲靠友等其他方式自行安置等。 四、建设用地 全市新增建设用地计划指标

9、优先保障易地扶贫搬迁工程用地需要，并向搬迁任务重的县区倾斜。城乡建设用地增减挂钩指标进一步向易地扶贫搬迁地区倾斜。集中安置区建设用地需符合当地土地利用总体规划和经济社会发展总体规划，尽量利用存量建设用地和荒山荒岗地。建设用地需到当地国土部门依法进行审批，并办理建设用地使用权证。 五、建设内容和标准 （一）建设内容。集中安置区的建设内容，参照xx省村庄规划编制标准（DB34/T5011-xx）等，对安置住房、配套基础设施和公共服务设施进行统一规划设计。新建住房应体现当地建筑特色和风貌，结构设计执行相关建筑规范和技术标准。 （二）建设标准。按照“保障基本”的原则，建档立卡贫困户人均住房建设面积不超

10、过25平方米（宅基地严格按照当地标准执行），不得变相扩大住房建设面积，不得脱离实际提高建设标准，不得擅自改变建设内容。对于按照一户一宅方式安置的，可以采取在分配的宅基地预留续建空间等办法，由搬迁对象今后根据自身经济条件改善状况和实际能力自主决定是否扩建。享受政策的建档立卡贫困户，在未稳定脱贫前，不得自主举债扩建。对于确需与建档立卡贫困户同步搬迁的其他农户，各县区政府可根据当地居民生产生活习惯，结合地方财力和农户自筹能力，自行确定面积控制标准。 六、住房建设补助标准 纳入全省规划的1.919万建档立卡贫困人口住房建设人均补助标准为20000元，资金来源包括：国家发展改革委统筹安排的中央预算内投资

11、人均7000元，省财政安排的地方债人均近10000元，其余的人均3000元可由各县区政府在专项建设基金中予以安排。 经县区申报、省易地扶贫搬迁工作领导小组审核认定、对纳入全省规划确需与建档立卡贫困人口同步搬迁的其他农户住房建设人均补助6000元，资金来源由省、市、县区政府按照3：2：5的比例安排解决。 对个别需要采取购房安置的建档立卡贫困户，各县区要制定出台具体办法，明确相应条件、标准和程序，其补助标准按建档立卡贫困人口住房建设人均补助标准执行。 七、资金渠道 “十三五”时期，易地扶贫搬迁资金渠道主要包括以下方面： （一）中央预算内投资。由省发展改革委按程序下达到项目县区，主要用于规划范围内建

12、档立卡贫困人口安置住房建设补助，补助标准为人均7000元。中央预算内投资属财政性补助资金，无需偿还。 （二）地方政府债务。由省财政厅根据下达的年度搬迁任务分解到项目县区，主要用于规划范围内建档立卡贫困人口安置住房建设，人均近10000元。地方政府债务由省级财政负责偿还。 （三）专项建设基金。由省发展改革委、省扶贫办根据相关县区年度搬迁任务予以分解下达，专项用于规划范围内建档立卡贫困人口搬迁安置住房、安置区配套基础设施和公共服务设施等建设。专项建设基金由项目县区政府负责偿还。 （四）长期政策性低息贷款。由项目县区根据购买服务协议向省投融资主体（省政府批准成立的易安建设投资有限责任公司，以下简称易

13、安公司）申请获得并负责偿还，主要用于安置区配套基础设施、公共服务设施等建设，规划范围内建档立卡贫困人口人均实际贷款不超过3.5万元。 （五）贫困户自筹资金。鼓励和引导农户自筹部分建房资金。 鼓励县区政府整合相关渠道资金、预先安排调度本级财政资金、长期信贷资金等支持建档立卡贫困户建房和集中安置区配套基础设施、公共服务设施等建设。允许当年易地扶贫搬迁中央预算内投资弥补上年度工程垫款。 八、资金运作 （一）资金承接主体。有搬迁任务的县区政府负责指定或新设1家投融资公司作为项目实施主体，根据省下达搬迁任务和投资计划，按照市场化原则，与易安公司签订借款协议，从易安公司承接获得资金，用于易地扶贫搬迁工程项

14、目建设。各县区投融资公司要按要求建立资金台帐制度，严格做到专款专用。 （二）资金运作流程。易地扶贫搬迁工程资金运作分政府统一建房和农户自建住房两种类型（具体流程见图1、图2），具体采取何种类型由各地结合实际自行选择。 （三）信贷资金运作。信贷资金运作按照政府购买服务的要求，采取以县区政府购买服务为主的统贷统还模式（具体流程见图3）。 1.各县区根据搬迁任务确定贷款需求，报经易安公司统一向两行申请贷款。县区政府购买服务协议项下的采购资金作为还款来源，并将采购资金纳入县区政府预算管理。 2.县区政府或部门与易安公司签署政府购买服务协议，并按年度将需要偿还的承贷本息支付给易安公司。 3.各县区投融资

15、公司通过市场化方式，从易安公司承接两行贷款，并按照本地“十三五”易地扶贫搬迁规划和年度实施计划，将信贷资金用于易地扶贫搬迁工程项目建设，确保工程进度和信贷资金合规使用。 （四）还款保障。各县区政府可在财政承受能力范围内安排预算资金，特别是要用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，土地出让形成的纯收益优先用于向易安公司及项目实施主体购买易地扶贫搬迁服务。搬迁完成后，各县区要同步实施搬迁户旧房拆除和宅基地复垦工作，组织实施好增减挂钩节余指标交易工作。 九、项目实施 （一）方案编制。各县区发展改革委会同扶贫办负责按省发展改革委、省扶贫办的相关要求编制本地区“十三五”时期易地扶贫搬迁规划和年度实施计划，经县

16、区政府审核同意后，上报省、市发展改革委，作为省下达年度目标任务和中央预算内投资计划的依据。年度建设任务确定后，有搬迁任务的乡镇政府负责会同县区发展改革委，委托有相应资质的单位按照项目可行性研究报告深度要求，编制安置区的项目实施方案，经县区政府审定后，报省、市发展改革委备案。安置住房建设可采取统规统建、统规自建、分散自建等方式进行，具体由各县区政府根据实际情况自行掌握。 项目实施方案经县区政府批准同意后，乡镇政府负责委托有相应资质的设计单位，编制初步设计方案报县区发展改革部门审批后组织实施。 （二）项目管理。易地扶贫搬迁项目实施必须严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等基本

17、建设管理相关规定。项目实施主体要严格按照县区政府批准的实施方案、初步设计和相关规范组织施工，不得随意变更建设内容。项目竣工验收后，由乡镇政府负责组织搬迁对象完成搬迁安置工作。易地扶贫搬迁项目实行公告公示制度，主动接受搬迁对象、新闻媒体等社会监督。公告公示内容应包括项目名称、建设地点和期限、资金规模和来源、主要建设内容、易地扶贫搬迁对象、补助标准及发放情况、项目法人、施工单位及责任人、举报电话等。 （三）档案管理。项目档案要规范齐全、真实可靠，主要包括：电子资料（项目实施前、后及检查验收等各类图片和视频），技术资料（初步设计、各类合同等），文件资料（资金计划、验收报告等）；财务资料（资金帐目、财

18、务报表等）。项目单位要自觉接受审计、监察、财政等部门的监督检查，如实提供项目相关文件资料和情况，不得销毁、隐匿、转移、伪造或无故拖延、拒绝提供相关文件资料。 十、保障措施 （一）强化后续扶持 1.就业扶持。加强建档立卡贫困人口搬迁对象就业帮扶和技能培训，优先提供公益性岗位。对同等条件下优先吸纳建档立卡贫困人口搬迁对象就近务工的企业，落实相关税费减免和支持政策。 2.产业扶持。支持县区政府出台专项政策，设立易地扶贫搬迁产业发展基金，统筹使用各类涉农资金，重点支持建档立卡贫困人口搬迁对象因地制宜发展特色种养业、旅游业和传统手工业等，拓宽增收渠道，大力推动创业带动就业。鼓励和引导金融机构通过扶贫小额

19、贷款、扶贫贴息贷款等方式支持安置区后续产业发展，优先为风险可控、符合条件的搬迁贫困户提供5万元以下、3年以下免抵押、免担保扶贫小额贷款。 3.社会保障。搬迁对象由当地公安机关统一办理户口迁移手续，减免户籍转换和户口迁移中的各种费用，确保尽快落户。搬迁对象子女全部纳入安置地学校就读，确保搬迁过程中学业不中断。搬迁对象符合条件的继续享受最低生活保障政策，确保搬迁对象按规定享受与当地居民同等的社会保障政策。实施退耕还林政策的搬迁对象，搬迁后继续按规定享受退耕还林的相关后续扶持政策。优先保障搬迁对象中的农村五保供养对象、低保对象和残疾人等特困群体基本生活水平。 （二）加强组织领导 市政府负责做好市域内

20、易地扶贫搬迁的上下衔接、域内协调、责任落实、督促检查等工作。县区政府是易地扶贫搬迁的组织实施主体，主要承担以下任务：开展搬迁对象宣传动员与审查确定、安置区选址、安置用地、方案编制组织实施、检查落实等工作；指导相关实施主体统筹使用各类资金，督促其做好与省级投融资主体的项目资金衔接工作，加强资金监管；推进项目实施，强化项目管理和资金监管，确保完成建设任务；做好土地和住房分配、户籍迁移、子女入学、就业、社会保障、社会管理等相关工作；加强迁出区生态修复和土地整治，落实各项后续扶持政策；做好搬迁对象思想政治工作，调动其积极性和创造性。 有搬迁任务的县区要成立易地扶贫搬迁工作领导小组和工作专班，抽调专人办

21、公，具体负责组织实施工作。xx年，各县区政府要紧紧围绕省既定的“年底前完成安置区建设、春节前具备搬迁入住条件”两个关键时间节点，倒排工期、挂图作战、挂牌督战，确保按时按质完成年度计划任务。 （三）落实部门职责 在市易地扶贫搬迁工作领导小组的领导下，市扶贫办负责搬迁对象审核确认和脱贫认定，切实做好搬迁对象后续扶持的政策指导，不断巩固脱贫成果。市发展改革委负责加强对工程项目实施的监管，牵头组织相关部门对易地扶贫搬迁项目实施情况进行检查、指导，及时了解和掌握工程建设、资金到位和使用等情况，将检查情况报市政府和省易地扶贫搬迁工作领导小组办公室。市财政局负责市本级财政配套资金落实，督促县区加强对投融资主

22、体的监管，严格规范贷款行为，防范其经营性风险形成政府债务风险。市国土局负责根据政策要求，优先保障易地扶贫搬迁工程安置区建设用地需求，督促指导县区宅基地复垦和城乡建设用地增减挂钩节余指标交易等工作。市审计局负责易地扶贫搬迁资金的审计监督。其他市直相关部门（单位）按照各自职能和脱贫攻坚分工要求，履行各自职责，积极支持易地扶贫搬迁工作。 （四）强化督查考核 市政府把易地扶贫搬迁工程完成情况纳入县区政府考核指标体系，考核结果作为脱贫攻坚考核中的重要内容。市易地扶贫搬迁工作领导小组根据县区实施方案和年度任务计划，采取日常调度、定期巡查、重点抽查的方式，督促各地按计划、按进度、按要求推进易地扶贫搬迁工作。

23、 易地扶贫搬迁工程年度实施计划完成后，项目所在县区政府组织初验，初验合格后向市政府提出整体验收申请，再由市政府组织验收，验收结果上报省政府。各县区政府在易地扶贫搬迁工程整体验收通过后，应加强后续管护工作，确保易地扶贫搬迁工程发挥效益。 2023年移民搬迁扶贫工作实施方案 会昌县2023年移民搬迁扶贫工作实施方案为认真做好我县的移民搬迁扶贫工作，确保2023年度移民搬迁扶贫工作任务的完成，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想以党的十七大精神、和“”重要思想为指导，坚持以人为本，贯彻落实，通过移民搬迁扶贫，努力改变深山区、库区和地质灾害频发区贫困群众的生存环境和生产生活条件，不断增强移民的自我

24、发展能力，加快脱贫致富奔小康步伐。二、工作目标、原则工作目标：围绕“整体搬得出，长期稳得住，逐步富得起”的总体目标，年内完成移民搬迁1432人（具体计划见附表），力争在12月31日前搬进新居。工作原则：坚持“政府引导，群众自愿，县负总责，乡（镇）抓落实”的工作原则。搬迁原则：实行整体搬迁的原则。在确定搬迁范围和对象时，要从实际出发，充分尊重群众的意愿，从地质灾害频发区和距离常年通汽车公路5公里以上的居住点中选择确定，同时优先搬迁居住在地质灾害频发区和生存条件相对恶劣的深山区、库区的农户，优先安排可能实现一次性整体搬迁的村组和历年尚未完成整体搬迁的迁出点的困难群众，不能达到整体搬迁的迁出点原则上

25、不予安排搬迁计划，确保整体搬迁达到70%以上，努力实现整体搬迁。具体搬迁对象的确定按会府发202326号文件规定，逐个进行审核，对2023年12月31日前已建（购）房搬迁的不予列入移民搬迁对象。安置原则：实行集中安置与分散安置相结合的原则。以集中、有土安置为主，分散、无土安置为辅。对列入移民搬迁范围内的部分特困户允许在县城、乡镇集镇或其他适宜生存发展的地方购二手房分散安置。三、资金来源和管理2023年移民搬迁扶贫的建房补助标准为3500元，其中省安排每人3000人，市财政配套每人400元，县财政配套每人100元，补助资金全部用于移民建房，根据移民建房进度分批通过“一卡通”直接发放给移民户。就近

26、避灾农户建房补助标准为4000元/户，通过“一卡通”一次性发放。集中安置点基础设施建设资金由县、乡（镇）政府负责解决。四、审批程序移民搬迁对象必须通过以下程序审批：1、凡自愿搬迁的移民群众，由户主提出搬迁申请，填写移民扶贫搬迁申请书和移民搬迁户；2、移民户主与所在乡（镇）签订搬迁协议；3、对搬迁对象和搬迁户家庭人口进行张榜公布；4、填写“会昌县移民扶贫搬迁户审批表”；5、审批表经乡（镇）、村及当地公安派出所审查签署意见后报县扶贫办审核批准。五、工作步骤1、宣传发动、调查摸底阶段（13月份）（1）自愿搬迁的移民群众，向县移民扶贫工作领导小组办公室提出搬迁申请；（2）乡(镇)制定移民搬迁方案，上报

27、搬迁对象名单；（3）县扶贫办做好初步的调查摸底工作，审定移民搬迁对象，下达移民搬迁计划。2、规划设计、签订协议阶段（4月份）（1）乡（镇）落实好移民安置点，并搞好规划设计；（2）县对各移民安置点进行验收后，正式确定移民集中安置点；（3）组织有关移民户到移民安置点看点；（4）乡（镇）与移民户签订移民扶贫安置协议书。3、移民建房、发放房款阶段（5月至10月）（1）乡（镇）组织对移民集中安置点搞好“三通一平”；（2）组织移民户集中安置建房，乡（镇）帮助解决建房时的困难和问题，并进行质量监督；（3）县扶贫办根据移民建房进度，分期分批发放建房补助款；（4）完善移民集中安置点基础设施建设。4、整体搬迁、拆

28、除旧房阶段（11月份）（1）乡（镇）政府协助国土部门发放移民新宅基地使用证，收回原居住地宅基地使用证；（2）乡（镇）政府要督促移民户按时拆除原居住地的所有房屋；（3）对劳动力不足造成搬迁困难的移民户，乡（镇）要组织力量协助搬迁。5、完善资料、检查验收阶段（12月份）（1）按省、市要求建立健全各项移民搬迁档案资料，做好所有资料的整理归档工作；（2）对全县移民安置、建房、生产、生活基础设施和旧房拆除情况，进行全面检查和考评。 附件：会昌县2023年移民搬迁扶贫计划表 主题词：扶贫 移民搬迁 实施方案通知 抄送：市扶贫办，县委、政府、人大、政协办公室。 会昌县扶贫办 2023年2月25日印发 共印3

29、0份 会昌县2023年移民搬迁扶贫计划表 乡（镇）计划人数乡（镇）计划人数筠门岭162人永 隆100人周 田100人富 城100人清 溪80人庄 埠90人文武坝50人白 鹅60人右 水100人庄 口60人高 排100人西 江50人晓 龙100人小 密80人洞 头100人珠 兰100人 镇易地扶贫搬迁工程实施方案 镇易地扶贫搬迁工程实施方案 为规范我镇易地扶贫搬迁工作规范化、程序化、制度化，确保20*年易地扶贫搬迁工作任务按时圆满完成。根据中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定、国家发改委等五部委关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案的通知、省发改委等五部门关于印发*省支持易地扶贫搬迁的有关

30、政策的通知和*州人民政府关于*州“十三五”移民扶贫搬迁工作的指导意见精神和要求，结合我镇实际编制我镇20*年易地扶贫搬迁工程实施方案。 一、项目区基本情况 （一）项目所在乡镇的情况 *镇地处*县北部，位于东经1023810246，北纬28592904，*河中游，东与*乡、*乡接壤，南连新*镇，西邻*乡，北接*乡。辖22个行政村、1个居民委员会、80个村民小组，5591户，20871人，其中农业人口18995人。镇人民政府驻*村，距*县城10.2千米。 境内西、南、北高，逐渐向中部*地区和东部倾斜，属山丘沟坝。地形以山地为主，是典型山区。最高海拔2700米，最低海拔1100米。东西最大距离11.

31、7千米，南北最大距离9.5千米，总面积54.54平方千米，人口密度为每平方千米367人。拥有耕地面积1.7万亩，人均耕地0.85亩。可利用草地面积1.65万亩，林地面积2.85万亩，农林业资源丰富。2023年识别贫困村19个，贫困户有1089户，贫困人口3975人。2023年减贫61户229人，2023年减贫184户665人，20*年计划脱贫57户258人。20*年全镇计划实施易地扶贫搬迁28户122人。 （二）项目村情况 1、*村 *村，位于*县*镇东南部，紧邻*公路，距县城8公里，距镇政府5公里，平均海拔1370米，是典型的*区行政村，属汉居区。全村辖3个村民小组，全村总户数共208户、8

32、19人，劳动力430人。幅员面积约为2.3平方公里，耕地面积408亩，林地面积224.9亩。1、3组交通相对便利； 2组除22户移民搬迁外其余55户通碎石路面，交通运输条件较差。精准识别贫困建卡户37户、141人，贫困面达17.21%。2023年脱贫10户37人。20*年计划脱贫27户104人，是20*年脱贫村。20*年计划实施易地扶贫搬迁11户36人。 2、*村 *村位于*县*镇东南部，*公路路（*）沿线区域，距县城2.5公里，平均海拔*50米，是典型的*区行政村，农民收入以种植业、养殖业和外出务工为主要经济来源。全村幅员面积13平方公里，其中耕地面积1785亩。辖5个生产组，全村总户数共3

33、87户、1782人，属于彝汉杂居村，以汉族为主。全村有劳动力760人，常年在外务工约150人。2023年底全村人均纯收入3450元，贫困人口人均纯收入2350元。精准识别建卡贫困户86户、356人。2023年脱贫18户78人，20*年计划脱贫20户100人。20*年计划实施易地扶贫搬迁*户81人。 3、*村 *村地处*镇政府驻地以北约1公里，全村3个村民小组，村民244户，1073人。耕地面积425亩，有荒山、荒地近2000亩。劳动力488人。精准识别建卡贫困户41户、105人。2023年减贫6户23人，20*年计划脱贫10户50人。20*年计划实施易地扶贫搬迁1户5人。 （三）项目区（点）建

34、设条件 项目区通水、通电、通路、原材料运输存在二次转运，*村属亚热带季风型气候，雨热同季，干湿季节分明，雨量充沛，光热充足，年平均气温17.9，年降雨量940毫米。年平均日照*50小时，年平均降水量860毫米，是典型的农业气候。 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以精准扶贫、精准脱贫为主线，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，按照国家、省、州、县易地扶贫搬迁工作总体要求，以尊重贫困群众主体权力、农民自身性脱贫能力和农民脱贫致富为主要任务，以群众认同度、参与度、满意度为基本评判标准，以易地扶贫搬迁为基本手段，坚持群众自愿、积极稳妥方针，通过与新型城镇化、工业化、农业现代化

35、相结合，切实改善贫困群众基本生产、生活条件和贫困地县生存环境、生态环境，增加农民收入，努力实现搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的目标任务。 （二）基本原则 1、政府主导，群众自愿。易地扶贫搬迁工程必须坚持“政府主导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的原则，注重处理好群众自愿搬迁与政府组织领导的关系，自始至终坚持群众自愿，加强思想动员工作，严禁强迫命令，坚决避免搬迁过程中违背农民意愿强行搬迁。 2、量力而行，保障基本。严格控制安置住房面积，同步配套建设必要的基础设施和公共服务设施，保障搬迁对象生产生活基本需要，不搞政府大包大揽，防止出现因建房致贫返贫。 3、统筹谋划、突出重点。根据当地资

36、源条件和环境承载能力，科学布局安置县域，合理确定搬迁重点和规模，结合精准脱贫的有关要求，优先安排自然环境恶劣深度贫困的贫困群众。 4、因地制宜、分类实施。根据搬迁群众收入水平、安置地经济实力、资源承载能力和环境条件等情况制订安置方案，确定安置方式，宜集中则集中，宜分散则分散，宜农则农，宜工则工，不搞“一刀切”。结合实际合理确定搬迁对象，优先保障自然环境特别恶劣地县深度贫困群众搬迁。 5、科学规划，综合开发。对迁入地的基本农田、水利、交通、电力、通讯、教育、卫生、环保等基础设施进行统一规划、综合开发、全面建设，彻底改善迁入地的生产、生活条件，促进经济协调发展和社会全面进步。 6、合力攻坚，政策保

37、障。易地扶贫搬迁工作涉及经济、社会、户籍、土地等多方面的问题，政策性强，操作复杂。广泛动员，合力攻坚，坚决打赢易地扶贫搬迁工程攻坚战。在做好各单项工程建设外，要在群众安置、土地调整、财产债务清理、税务等方面统筹安排，结合县定优惠政策，减轻搬迁贫困群众负担，保障易地扶贫搬迁项目的顺利实施。 三、项目区易地扶贫搬迁对象的选择和确定 1、20*年*镇镇计划实施易地扶贫搬迁28户122人。（*村11户36人、*村*户81人，*村1户5人），属于*镇20*年57户258人脱贫贫困建卡户范围。 2、此28建卡户的住房地处*地带至*去，地理位置偏僻，山高坡陡，存在一定程度的地质安全隐患。交通运输很不便利，生

38、产生活条件差。该处村民原有住房基本都属于上世纪三十年代至七十年代的土墙房、石板房或无抗震设防的低标号水泥砖房，无法经受地质灾害及烈度较大的地震波及，属继续搬迁农户。 3、搬迁对象的确定通过群众自愿申报、村组摸排上报、镇人民政府审核、报送县民族宗教和扶贫移民工作局和县发展改革和经济化信息局审批。实施易地扶贫搬迁，可以将地处地质灾害的群众进行安全搬迁，改善群众住房条件，为其脱贫解困打下必备的基础。 四、 项目建设规模及内容 1、20*年*镇镇计划实施易地扶贫搬迁28户122人。（*村11户36人、*村*户81人，*村1户5人），属于*镇20*年57户258人脱贫贫困建卡户范围。（2023年12月3

39、1日前扶贫移民局系统上报数据，新增加人口不予纳入）。 2、搬迁采取本村内集中安置与分散安置相结合的方式（包括插花安置和投亲靠友安置等）。其中集中安置8户23人，分散安置20户99人（含异地购房1户4人），安置地以地质稳固、尽量靠近公路沿线等基础设施条件较好的地方为优先，迁入地块由搬迁农户自行协调。 3、对8户集中安置点实施对应基础设施建设：实施道路硬化建设0.2千米（需资金10万元）；铺设饮水管道设施0.7千米（需资金3.5万元）；电网建设0.7千米（需资金3.5万元）；活动坝子200平方米（需资金18万元）；宅基地复垦1.27亩（需资金0.254万元）。基础设施、公共服务设施建设初步估算需资

40、金35.254万元。 五、 安置方式、建房标准及建设任务 （一）安置方式 *镇20*年易地扶贫搬迁28户122人集中安置与分散安置相结合的方式。其中，8户23人在*村2组“朱家田”集中安置；20户99人分散安置（其中*村“*”在县内异地购房1户4人，彭全1户2人在*乡投亲靠友异地建房；其余18户，93人在本村本组安全聚居点附近自行协调土地、统规自建）。 1、易地扶贫搬迁人均住房建设面积不得超过25平方米，具体为：户均人口6人（不含）以下的，人均住房面积不得超过25平方米；户均人口在6人及以上的，户均住房面积不得超过150平方米；搬迁户每户可配套建设不超过30平方米的附属设施。 2、对鳏、寡、孤

41、、独、残、“五保”等无建房能力的贫困户，愿意在本村建房，在本人同意且签署委托协议的情况下，在土地自行协调、“建卡户易地扶贫搬迁”相关政策和资金允许的条件下由镇政府协调安排、村委会组织实施该户住房建设。对特殊情况不适合建房的，由镇政府统筹采取建集体公租房、廉租房等多种方式，保障特困户的基本住房需求。 3、异地购房，完善相关手续后，按相关政策予以补助。 （二）建房标准 1、实行一户一宅方式安置的，在土地自行协调的情况下，允许预留续建空间等办法，由搬迁对象今后根据自身经济条件改善状况和实际能力自主决定是否扩建，但最大不得超过200平方米（含现建和将来待扩建面积），在未稳定脱贫前，不得自主举债扩建。现

42、建住房人均不得超出25平方米(附属设施不得超出30平方米），6人以上（含6人）不得超出150平方米（含附属设施）。 2、新建设住房要充分考虑防震抗灾因素，按照8级抗震设防要求，充分利用地方材料，结合辅助用房及院墙，形成错落有致的建筑整体，因地制宜地选择全框架结构、半框架结构、砖混结构、轻钢结构等进行建设。具体建设按县规建、质监、防震减灾等部门的行业标准执行。 (三)目标任务 全面完成*镇28户122人的易地扶贫搬迁任务。全面完成安置地配套设施和公共服务设施建设，彻底改善搬迁贫困群众的生产生活条件，与生态保护、农民增收致富的支柱产业发展紧密结合起来，实现搬迁群众享有便利可及的基本公共服务，收入明

43、显增加，促进社会经济等各项社会事业的可持续发展。 六、迁出地建设 *镇3个村28户122人搬迁户的迁出地均采取宅基地复耕的方式，恢复该出农作物种植，允许栽种核桃等经济林果木。 七、 已自主搬迁对象识别 按“*发改经信发20*20号”文件规定，截止2023年12月31日前已经自主嵌入我州17县市的，并具备以下三个条件之一的自主搬迁人员，识别为已自主搬迁对象： （1）有合法固定居住场所（自有或长期租住），且人均有0.5亩以上耕地的人员； （2）有合法固定居住场所（自有或长期租住），且长期租用一定耕地的人员； （3）有合法固定居住场所（自有或长期租住），无耕地但有固定就业渠道的人员。鼓励由州内向州外

44、投亲靠友自主搬迁，并给与适当奖励。 八、 资金来源、补助标准及支付方式 （一） 资金来源 农村建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁投资由中央预算内投资、地方政府债务、专项建设基金、长期低息贷款和群众自筹等组成。 （二） 补助标准 1、严格按照国家和省、州要求，给予易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口住房建设专项资金补助，我县实行差异化补助，具体补助标准为：县内新建住房的，按建房成本的95%进行补助；到县外购买、新建住房及投亲靠友分散安置的，按迁出地平均建房成本的90%进行补助；县内购买商品房的，按迁出地平均建房成本的85%进行补助；对截止2023年12月31日前，已自主迁入*州17县州的建卡贫困户，且被迁

45、出地纳入“十三五”易地扶贫搬迁建设任务的，按“今年（20*年）*新寨村条件较好类新建和维修加固”标准进行补助（即新建补助4万元，维修加固2万元）。 2、县外分散安置的，需选择具备“村七有”条件的村作为安置地，提供当地接收证明和户口迁移证明；安置方式选择进城购买商品房的需要提供所购房屋的权属证书、购房协议方可享受补助资金。无法提供房屋权属证的，需提供买卖双方户主和配偶的身份证复印件及经公证的购房协议。 3、*县农村住房平均建设成本为1200元/平方米（包括材料费和运费）,搬迁群众要以投工投劳形式参与住房建设。 4、基础设施和公共服务设施部分，按县级相关部门会同镇、村实地勘察、测量、设计执行。 （

46、三）支付方式 住房建设补助资金的支付，严格按*省财政专项扶贫资金县级财政报账制实施办法和基建拨款程序进行，采用“四四二”原则进行发放，即开工建设时，发放补助资金的40%；工程完工量达到总工程量的60%时，经验收合格的，支付补助资金的40%；工程及配套附属设施竣工，并完成原有住房拆除经验收合格，并完成原有宅基地复垦的，支付补助资金的20%。 住房建设补助资金采取“一卡通”银行转帐方式进行支付，一律不得发放现金。 九、后续产业发展及配套政策 *村农村建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁后产业发展及配套政策，原则上按照*镇*村产业扶贫项目规划方案相关政策与*村20*年有脱贫任务精准建卡户同步执行。 十、建设工期、进度安排 （一）实施期： 1、地质勘察（20*年8月188月25日）。由镇、村、户3级，紧密配合国土和城建部门完成。 2、设计及户型选择（20*年8月188月25日），有镇、村根据县城建局提供的户型设计图，指导群众选择最适合自己的户型。 3、所有建房户20*年8月26日20*年11月15日完成房屋主体工程建设。 （1）场地平整（8月26日至8月25日） （2）