2023年重要议题重点推进和督查工作方案.docx

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1、2023年重要议题重点推进和督查工作方案时间：2023-09-28 重要议题重点推进和督查工作方案。 如果事先缺乏周密的准备，机遇也会毫无用处。为了保证接下来的事情或工作能够有序的开展，此时就要准备好策划方案，这是非常重要的事情。策划方案能够将行动具体化，将实施办法化成细则。你对这次的策划方案有什么样的想法呢？下面的内容是小编为大家整理的重要议题重点推进和督查工作方案，供大家借鉴和使用，希望大家分享！ 重要议题重点推进和督查工作方案 按照五届区委十五次全会精神，根据区委常委会2023年工作要点，现提出2023年区委重要议题、重点推进和督查工作方案。 一、总体考虑 确定今年区委重要议题、重点推进

2、和督查工作主要有几方面考虑：一是更加突出补好短板，短板是长期矛盾积累形成的，涉及各种复杂的利益关系调整，已成为阻碍*发展的突出瓶颈，要有勇气和担当，齐心协力、主动向前一步补齐短板；二是更加突出统筹发展，仅仅靠一个部门、街镇的资源力量，难以补好短板，难以有效升级，难以实现转型，要统筹全区资源力量，促进区域转型发展。三是更加突出队伍建设，结合换届工作，提高人岗匹配度，真正把想干事、干成事、不出事的干部放到重要岗位上去，营造干事创业的浓厚氛围。四是更加突出工作延续，重点工作的推进与*近年来探索实践的各项工作相衔接，与“十三五”规划纲要相呼应。 二、关于区委重要议题、主要内容及分工 （一）坚持从严治党

3、，加强干部队伍思想纪律作风建设 工作要求：1、紧紧抓住提振和弘扬党员干部精气神这一关键，从强化思想政治引领、能力提升、制度保障等方面形成机制，激发党员干部的内生动力，营造全区党员干部干事创业的良好生态。2、针对干部队伍中存在的慵懒散等作风问题，重点聚焦干部监督问责机制、干部能上能下机制、干部思想作风建设宣传引导机制等六个方面，开展专题研究，形成制度成果。3、落实中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，持之以恒推进反腐倡廉建设和作风建设，突出纪律建设，坚持抓早抓小，继续抓好“八项规定”精神的贯彻落实，加大违纪行为惩治力度和问责力度，从严管党治党。 分工：由赵奇同志总牵头，负责总体指导、协

4、调和督促工作。王观宝同志、张培荣同志具体牵头，区委组织部、区纪委负责，区党校、区人保局等配合。 （二）统筹区域发展资源，推进经济转型发展 工作要求：1、以提高区级统筹经济发展能力为核心，充分发挥市场、经济、行政等综合手段，搭建区域经济发展的综合协调平台。2、强化规划引领和区级部门统筹调控职能，切实建立起资源统筹、高效配置、产城融合、协同发展的区域经济发展新机制，推进区域经济转型发展。 分工：由朱芝松同志总牵头，负责总体指导、协调和督促工作。吴斌同志具体牵头，区经委负责，区发改委、区科委、区规土局、区财政局等配合。 三、关于重点推进和督查工作、主要内容及分工 （一）补好短板，推进“五违”综合整治

5、 工作要求：1、按照“统筹、区域、领域”的原则和“齐步走”要求，基本完成“五违”整治工作任务，切实改善区域环境面貌。2、以“大联动”为资源整合平台，规范条块关系，完善运行机制，巩固拆违和环境综合整治成果。 分工：由吴志宏同志牵头，区城管执法局（联动中心）负责，区房管局、区规土局、区水务局、区安监局、区环保局、区绿容局等配合。 （二）加快紫竹创新创业走廊建设，打造*南部科技创新中心 工作要求：1、优化重大科技创新布局，加快建设南部紫竹创新创业走廊，打造*南部科技创新中 心。2、健全科技成果转化机制，构建以企业为主体、产学研用结合的技术创新体系，着力打造科技成果转化承载区。3、推动创新创业政策落地

6、，持续营造大众创业、万众创新的良好氛围。 分工：由吴斌同志牵头，区经委负责，区发改委、区科委、区规土局等配合。 （三）深化重点领域改革 工作要求：1、以复制推广自贸区改革经验为抓手，建设三个平台，特别是加快简捷高效的项目审批平台建设。2、以完善家庭医生为核心的三级诊疗制度，深化卫生体制改革。3、以工青妇为重点，从组织设置、干部管理、运行机制、支持保障等入手，扎实推进群团改革，保持和增强群团组织的政治性、先进性和群众性。 分工：由张国坤同志、王观宝同志、杨德妹同志牵头，区委办、区发改委、区卫计委负责，区总工会、区共青团、区妇联、区审改办（编办）、区财政局、区城投公司等配合。 （四）推进城乡一体化

7、发展 工作要求：1、围绕全面缩小城乡差距的目标，落实市委关于城乡一体化发展的若干意见。2、梳理优化农业发展政策，以“三个服务”（为生态环境建设服务、为增加农民收入服务、为城乡一体化发展服务）定位*农业发展，减少种植强度，推进农业可持续发展。3、全面完成村财镇管工作。 分工：由吴志宏同志牵头，区农委负责，区财政局、区规土局、区绿容局等配合。 （五）深化平安创建工作，保障城市运行安全 工作要求：1、落实各项维稳工作机制，提高社会治安整体防控能力，维护和谐稳定社会秩序。2、推广社区综合治理“田园模式”，推进协同治理，深化平安建设。3、加大信访积案化解力度，积极化解各类矛盾纠纷。 分工：由刘豫峰同志牵

8、头，于勇同志、吴培根同志配合，区委政法委负责，区信访办、区公安分局、区房管局等配合。 （六）以邻里中心建设为载体，推进基层社会治理创新 工作要求：1、落实场所，搭建平台，完善内容，突出为老服务、卫生保障和群众文体活动，加快推进邻里中心建设，打造“一公里社区治理服务圈”。2、继续深化落实市委市政府关于创新社会治理加强基层建设“16”文件中提出的各项任务。3、总结推广“一号里”、“香樟家园”等基层社会治理经验。 分工：由周艳同志牵头，区社建委负责，区综治办、区民政局、区卫计委等参与。 （七）提升城市管理水平，加大动迁腾地力度 工作要求：1、研究*地面公共交通优化方案，完善区域内部交通体系，重点解决

9、断头路多、轨道交通和骨干路网不完善等问题，破解道路交通瓶颈。2、整治乱停车、无牌车、黑车等突出问题，加强交通综合治理。3、推进住宅小区综合治理三年行动计划。4、建立健全重大项目主抓前期的专项推进机制，确保重大工程和动迁腾地工作按节点推进。 分工：由于勇同志牵头，吴培根同志配合，区交通委、区建管委、区房管局、区房屋征收中心（土地储备中心）负责，区公安分局、区规土局、区城投公司等参与。 （八）加快国际医学园区、国际教育园区建设，推进社会事业发展 工作要求：加快园区项目建设，积极引进国际一流医疗机构和教育机构，提高*社会事业国际化水平，提升城区软实力。 分工：由杨德妹同志牵头，国际医学园区公司、国际

10、教育园区公司负责，区卫计委、区教育局配合。 （九）创建全国文明城区 工作要求：1、完善创建体制机制，运用“大联动”平台，积极补齐创建工作中的短板，建立城市管理长效机制，不断完善城市功能，提升城市形象。2、顺应基层群众文化需求，加强基层群众文化建设，打造群众喜闻乐见的文化品牌和活动载体，丰富群众文化生活。 分工：由沈军同志牵头，于勇同志、杨德妹同志配合，区委宣传部负责，区文广局、区绿容局、区体育局等配合。 F延伸阅读 全区环保督查工作方案 全区环保督查工作方案 为贯彻落实，掌握全区环保重点工作进展情况，及时发现工作中存在的突出问题，全面推动以主要污染物减排为中心的各项环保工作的落实，按照自治区加

11、强督查工作的要求，拟组织开展全区环保督查行动，特制订此方案。一、督查的主要内容1、内蒙古自治区人民政府关于进一步加强减排工作的通知（内政发79号）文件的贯彻落实情况，2023年减排项目进展情况。2、全区2023年工作会议和污染防治电视电话会议精神的贯彻落实情况。3、对重点项目建设进展情况调研。4、松花江流域水污染防治项目建设情况。二、时间安排2023年5月初，大约一周时间。三、人员安排督查工作分成4个组，分别由局领导带队。第一组：自治区环保局局长苏青带队。成员：李剑、郝庆文、王树晓、董英华、张卫东、韦和章、记者1人。督查范围：乌兰察布市、锡林郭勒盟、赤峰市。李剑、韦和章负责材料汇总。联系人：张

12、卫东 15304716466 第二组：自治区环保局副局长高震风带队。成员：赵福全、哈伦、顾永瑞、赵巍峰，记者1人。督查范围：呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市。赵福全、赵巍峰负责材料汇总。联系人：赵巍峰 13704717022第三组：自治区环保局纪检组长吕慧卿带队。成员：王龙、赵军、韩西钢、曹江营、武勤，记者1人。督查范围：兴安盟、通辽市、呼伦贝尔市督查工作。王龙、武勤负责材料汇总。联系人： 武 勤 13848112114第四组：自治区环保局副巡视员杜俊峰带队。成员：莫晓莲、白志峰、张山狮、石俊业，记者1人。督查范围：巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟督查工作。莫晓莲、石俊业负责材料汇总。联系人： 石俊

13、业 13314870882每组返回后，尽快形成督查报告，由局办公室统一汇总形成我局督查报告上报自治区党委、政府。四、督查方法采取听汇报与现场检查相结合的办法实施。五、其他事项1、办公室负责确定参加人员，拟制方案、通知，协调各盟市做好迎检准备。2、监督管理处负责提供重大建设项目清单、环境影响评价有关资料及项目建设情况。3、污染控制处负责提供各盟市2023年减排项目清单，松花江流域污染防治项目进展情况。4、宣教中心负责协调媒体做好宣传报道工作。5、机关事务中心负责车辆保障。6、督查过程要轻车简从，各盟市应简化迎送方式，严格控制陪同人员数量和随行车辆，坚决杜绝各种铺张浪费行为。 镇秸秆禁烧和综合利用

14、督查工作方案 镇秸秆禁烧和综合利用督查工作方案为扎实做好2023年秸秆禁烧和综合利用工作，确保“不着一把火、不冒一处烟”,特制定督查工作方案：一、督查内容一是督查组织机构是否到位。各村（居）要成立以主要负责人为组长的秸秆禁烧工作领导小组，并做到人员、车辆、经费、工具（扑火工具、取证器材等）“四落实”.二是禁烧方案落实是否到位。三是督查、巡查责任落实是否到位。各村（居）要与村民组、农机手、种田大户签订禁烧和综合利用责任状，建立镇、村、组三级禁烧和综合利用网络。四是禁烧保证金、严打“第一把火”制度是否到位。五是督查综合利用措施是否到位。各村（居）要加强对下田机械粉碎装置的安装和使用情况以及秸秆收储

15、点建立进行督查，确保秸秆还田。六是督查禁烧及巡查是否到位。各村（居）要成立禁烧巡逻突击队，在收割及禁烧关键时期，各村（居）要实行24小时值班巡查，督查巡查人员必须24小时在岗在位，确保在发现火情后能迅速赶赴现场组织人员扑灭。二、督查方式实行督查工作全覆盖，不留死角死面；实行每天24小时不间断督查，不留时间空档。三、工作职责负责对各村（居）禁烧工作实行全面督查，重点督查各村（居）宣传发动、分片包干、镇村包保责任人在岗在位履职情况、禁烧效果和责任落实等，及时发现和查处焚烧秸秆行为，督促相关单位立即整改，并认真做好工作记录、信息收集、整理等工作，将每日督查结果以通报形式下发全镇。四、督查时间午季为2

16、023年5月25日一6月25日，秋季为2023年9月20日一10月20日。五、督查要求1、各督查组要切实加强督查检查力度，提高督查频率，工作在田间地头，实行全天候、全覆盖督查，确保不留死角死角、不留时间空挡，确保出现火点能够及时发现、及时扑灭。2、督查工作要认真负责，坚持客观公正，实事求是。针对发现的问题，要及时登记在册（详细记录火点具体位置、面积、包保责任人），现场拍照，及时通报，立即督促整改，及时落实责任追究。严禁发现问题，隐瞒不报。3、对于秸秆禁烧落实不力，出现焚烧现象、监管不到位的，督查组未及时发现和处理的，在追究村（居）相关责任人责任的同时，还要追究督查组监管不力的责任。工商局年度督

17、查工作方案 工商局年度督查工作方案 为全区工商系统更好地贯彻落实各项规章制度，优化服务措施，提高服务质量，提升服务效能，确保工商各项工作有序地开展，特制定本督查方案：一、督查目的通过行政督查，强化积极行政、文明行政、廉洁行政的观念，大力推进制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力实现四个转变，达到四高目标，促进工商内部的和谐、工商部门与地方党委政府及相关部门的和谐、工商部门与市场主体之间的和谐、工商部门与消费者和人民群众的和谐。二、督查组织区局成立行政督察队，由同志任大队长，同志任副大队长，成员：、以及相关科室人员。三、督查内容1.廉政与监管风险点及防范措施的贯彻落实情况2.重点工作开展情况3

18、.机关科室指导基层情况4.软环境建设情况5.遵纪守规情况6.政务、局务公开公示情况7.上级交办工作( ）落实情况8.各项政策落实情况9.其他临时性、突击性工作任务完成、办理情况。四、督查对象全区工商系统在职在岗人员。五、督查方式1.对投诉举报的情况的调查了解2.定期或根据需要进行实地走访查看3.会同人教科、党委办、办公室(财务科)与科室开展联合式的督查。六、问题处理对督查中发现的问题，及时调查核实，对一般性的违纪违规行为，通过局域网即时在全系统进行通报;对较为严重的问题，依据相关党纪、政纪的规定，报局党组研究后，给予党纪、政纪处理。 正风肃纪督查工作方案 方案一：正风肃纪督查工作方案为认真贯彻

19、落实党的群众路线教育实践活动的有关要求，进一步整顿干部作风，提升行政效能，经研究，特制定镇机关正风肃纪督查工作方案。一、指导思想按照中央、省委、市委和县委关于改变工作作风，密切联系群众的文件精神要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以一线工作法为载体，根据镇群众路线教育实践活动实施方案的总体安排，开展正风肃纪督查。对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，进一步提高做好新形势下群众工作的能力，提振广大党员干部的精气神。二、督查对象镇机关在编干部、派驻干部和临聘人员三、督查内容中央八项规定、省委六个严禁、市委正风肃纪十项规定、县委六项规定、四条禁令、周二下村制度等

20、执行情况。四、督查方式及要求每星期至少开展一次督查，并建立督查记录档案。五、督查结果运用1.所有被省、市、县、镇查处人员每次扣奖金500元、400元、300元、200元，责任领导承担连带责任。2.机关在编人员（派驻人员参照执行）一年内被查到2次，扣除县政府目标管理考核奖的5%，同时进行问责处理。3.临聘人员一年内被查到2次，解除劳动合同。方案二：正风肃纪督查工作方案为进一步加强监督检查，深化正风肃纪，切实解决四风突出问题，深化干部队伍作风建设，确保党的群众路线教育实践活动取得实效，按照雅安市雨城区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案、区委关于深入开展四风突出问题专项整治的实施方案（雨委办发

21、2023120号）和雅安市雨城区在党的群众路线教育实践活动中加强监督检查，深化正风肃纪的工作方案要求，结合我局实际，特制定以下工作方案。一、总体要求在党的群众路线教育实践活动中加强监督检查，强化正风肃纪，要坚持党要管党、从严治党的方针，紧扣为民务实清廉主题，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，聚焦作风建设，解决四风问题，以贯彻落实中央、省、市、区关于开展党的群众路线教育实践活动各项要求为切入点，针对我局不同领域的具体情况和教育实践活动各环节任务，严明作风纪律，除歪风、治邪气，倡新风、树正气，树立我局党员干部务实高效、清正廉洁的良好形象，以作风建设的新成效赢得群众的信任和拥护，确保教育实

22、践活动深入推进。二、主要内容（一）加强对群众路线教育实践活动落实情况的监督检查。（时间安排：我局群众路线教育实践活动全过程。）将监督检查贯穿我局群众路线教育实践活动始终，严格按照活动时间安排、重点环节和目标任务，以不断强化的监督和检查，确保我局群众路线教育实践活动有力有序有效推进。1.健全机构（完成时限：20xx年2月）。成立区群众路线教育实践活动正风肃纪监督检查组（成员名单见附件，以下简称督查组），在我局群众路线教育实践活动领导小组的领导下，统筹对我局和区机关后勤服务中心开展群众路线教育实践活动及开展四风突出问题整治情况进行监督检查；负责定期向区群众路线教育实践活动领导小组报告监督检查情况，

23、提出整改意见，督促整改落实。2.主动跟进（完成时限：活动全程）。监督检查组要主动作为，认真履职，按照时间安排，对群众路线教育实践活动和开展四风突出问题整治各环节、各阶段确定各项工作内容进行全面督查；要着重加强监督检查台账建设，做到督查有计划，工作有报告，问题有整改。3.明确任务（完成时限：活动全程）。要围绕学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，强化对民主评议、谈话谈心、批评与自我批评、问题整改落实等工作的监督检查，加强对工作台账、会议记录、学习笔记等相关资料的专项检查，使监督检查任务更加明确，措施更加有力。4.开门督查（完成时限：活动全程）。要按照开门搞作风建设的

24、原则，探索建立引导群众有序参与监督的机制和制度，大力发挥特邀监察员、行风监督员等监督主体的社会监督作用，拓展监督渠道；要利用电视、网络、报刊等媒体平台，逐步建立适度面向社会公开监督检查结果和整改落实情况的方式方法，将群众路线实践教育活动成效切实交由群众评判。（二）加强对四风问题整治情况的监督检查（时间安排：20xx年3月至20xx年6月）。按照群众路线教育实践活动实施方案要求，加强对我局开展四风突出问题整治情况的监督检查，不断查找问题、发现问题，不断抓好整改、抓好落实。1.专项评估（完成时限：20xx年3月）。按照关于对滥建楼堂馆所等四风突出问题前期清理自查情况开展评估和检查的工作方案(已报区

25、委办，未下发）要求，对我局落实滥建楼堂馆所、超标配备公务用车、多占公务用房等四风突出问题清理整改情况进行专项评估，查找存在问题，制定整改措施。2.随机核查（完成时限：20xx年6月）。根据我局对四风突出问题的清理自查情况以及组织掌握的情况，结合群众来信来访、社情舆情反映等线索，督查组将对我局落实四风问题整改情况进行随机核查。3.重点抽查（完成时限：20xx年6月）。对我局落实四风问题整治情况进行抽查，特别要对资金、项目进行重点抽查；其中对我局一把手的抽查比例不少于30%，对其他领导干部的抽查比例不少于20%。4.明察暗访（完成时限：20xx年3月、20xx年6月）。督查组要综合运用专项检查、暗

26、访巡查等措施，加强对我局落实开展四风突出问题整治和整改落实情况的监督检查。要抓住春节重要时段，加大明察暗访力度，有效遏制公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、会所歪风等突出问题。（三）延伸四风问题督查范围（时间安排：群众路线教育实践活动全程）。要在认真落实前期深入开展四风突出问题专项整治各项要求的基础上，进一步对准焦距、找准穴位、抓住要害，不断延伸四风问题整治范围，实现对问题的早发现、早提醒、早纠正，增强广大党员干部廉洁自律意识和作风建设意识。1.围绕解决形式主义问题,深入贯彻落实中央八项规定（完成时限：20xx年9月）。解决形式主义问题，要着重解决作风不实的问题。要重点检查党员干部，特别是

27、领导干部是否严格遵守中央、省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众的各项要求，在学风、文风、会风、工作作风上是否存在知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假等形式主义表现；是否存在大搞劳民伤财、贪图虚名的政绩工程和形象工程的行为，促进我局上下形成努力追求经得起历史、实践和群众检验的实实在在业绩的工作理念。2.围绕解决官僚主义问题,深入推进机关行政效能建设（完成时限：20xx年9月）。解决官僚主义问题，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。重点检查党员干部是否严格按照作风和效能建设要求，是否存在推诿扯皮、办事效率低下、四难三病三作为、不花钱不请客不送礼就不办事等问题；

28、是否存在慵懒散奢等现象，着力治庸提能力,着力治懒增效益,着力治散凝合力，着力治奢聚财力，切实提升改进作风、增强效能维护人民群众利益的能力。3.围绕解决享乐主义问题,深入开展党员干部八小时外行为监督管理（完成时限：20xx年9月）。解决享乐主义问题，要着重克服及时行乐思想和特权现象。重点检查党员干部是否认真执行雨城区党员干部八小时外监督管理细则（暂行），是否存在八小时外不廉洁行为；是否存在精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行等不良风气；是否有抵制低级庸俗和腐朽思想文化侵蚀的自觉，切实树立党员干部队伍良好形象。4.围绕解决奢靡之风问题,深入执行中央关于反对铺张浪费的各项规定（

29、完成时限：20xx年9月）。解决奢靡之风问题，要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。重点检查党员干部是否严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，是否存在铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸、讲排场比阔气等情形；是否存在公款大吃大喝、公款请客送礼等行为，有效杜绝因奢靡之风导致以权谋私、腐化堕落等违纪违规行为发生。三、工作步骤（一）强化纪律阶段（完成时限：20xx年3月）。结合群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作部署要求，组织党员干部深入学习领会中央、省、市、区关于改进工作作风密切联系群众相关规定，深入开展四风问题整治工作的精神，继续加强对章程、廉政准则、中国共产党

30、纪律处分条例党纪法规的学习，增强其法纪观念，提高其参与正风肃纪专项行动的自觉性。（二）专项评估阶段（完成时限：20xx年5月）。按照评估工作方案部署，结合群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作部署要求，对落实四风突出问题专项整治工作情况进行评估，深入查找存在的突出问题。对查找出的问题要通过适当的方式进行公示，广泛听取群众特别是服务对象的意见。制定整改方案，切实整改，做到立说立行、边查边改，保证自查自纠质量。（三）健全制度阶段（完成时限：20xx年8月）。在自查清理，整改落实的基础上，结合群众路线教育实践活动落实整改、建章立制环节工作部署要求，围绕整治四风问题，进一步建立健全财务管理、公

31、务消费、公车管理、公务用房配备等规章制度；全面加强党员干部作风、纪律、效能长效化管理制度建设；建立完善推动各监督主体协调运行的工作机制，全面发挥监督检查作用，形成正风肃纪的长效机制。四、保障措施.（一）组织领导。成立正风肃纪监督检查工作联系会议，成员由督查组成员组成，负责组织开展各项监督检查、情况汇总上报、督促整改落实；要按照改进工作作风密切联系群众要求，统筹安排督促活动，避免重复检查，不给基层增添负担。按照全区群众路线教育实践活动要求，切实担负起开展教育实践活动和四风问题专项整治活动的责任领导，细化工作措施、工作进度；要加强对我局党员干部职工落实四风问题整治情况的内部督查，确保各专项行动有力

32、有序有效开展。（二）办信办案。我局要充分运用廉政谈话、诫勉谈话、廉政提醒函等方式方法，对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒；要充分运用党纪、政纪处理手段，对顶风违纪，造成严重不良影响的，不论涉及到谁，都要一查到底，严肃处理，决不姑息迁就；要加强对违反四风问题案件的通报，适当扩大通报范围，发挥案件查办的震慑作用。区纪委监察局信访举报电话2820000、96960行政效能投诉电话等信访举报渠道。（三）考核评价。我局将开展群众路线教育实践活动和四风突出问题整治工作情况纳入20xx年度党风廉政建设考核中，作为评优评先的重要依据。对在落实中敷衍塞责、造成严重后果的，及时启动问责程序，追究直接责

33、任和领导责任。方案三：正风肃纪督查工作方案为切实有效贯彻落实中共洞头县委关于领导作表率、作风抓促带活动工作方案、中共洞头县委、县政府2023破难攻坚大行动实施意见和中共洞头县委关于贯彻落实中央八项规定改进工作作风密切联系群众的实施办法，充分发挥纪检监察机关正风肃纪、服务保障转型发展作用，制定本督查工作方案。一、工作目标全面贯彻落实党的十八大和各级纪委全会精神，坚持围绕中心、服务大局，通过加强监督检查，强化责任追究，进一步改进机关作风，规范公务行为，提升服务水平，优化发展环境，实现服务群众更加高效、促进发展更加有力、党群关系更加密切、基层基础更加夯实的工作目标，为推进三生融合同城发展提供坚强的纪

34、律保障。二、督查重点（一）转作风正作风专项督查1、开展八项规定落实情况督查，确保令行禁止。根据中央、省、市、县作风建设有关规定，重点检查：各类会议活动的数量、审批程序、规模、效率是否符合规定，精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、改进接待工作、厉行勤俭节约、规范检查考评等各项规定是否落实到位。2、开展主题活动落实情况督查，深化作风建设。根据领导作表率、作风抓促带主题活动开展情况，重点检查：科局级领导干部在工作作风、联系群众、破解难题、勤政廉政上的带头表率作用；各街道（乡镇）干部住夜制度、干部驻联制度、每周固定服务日制度是否落实到位，干部日常管理制度是否完善；机关部门基层联系点制度、基层走亲

35、活动、事权下放工作是否落实到位；社区有无建立联系村居、网格、农户的制度，社区干部入户走访规定是否落实到位，联动解决难题、为民排忧解难工作有无落到实处。（二）廉洁从政专项督查1、开展三严四禁督查，严格公务接待。根据关于改革和加强公务接待管理的通知（洞委办202349号）、关于印发落实公务接待三严四禁规定实施细则的通知（洞委办202370号）文件精神，重点检查：各单位是否严格执行工作餐制度、公务卡消费制度、公示报告制度，是否存在同城接待、超规格接待、午餐饮酒、经费超支等现象。2、开展六个严禁督查，促进廉政勤政。根据关于严格贯彻落实省委六个严禁要求的紧急通知（洞委办20231号）文件精神，重点检查：

36、是否存在用公款进行相互走访、送礼、宴请等拜年活动，是否存在向上级部门赠送或收受下级单位的土特产，是否存在违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，是否存在滥发钱物、讲排场、比阔气、搞铺张浪费，是否存在用公款大吃大喝等现象。3、开展会议管理督查，制止奢侈浪费。根据关于加强会议管理制止奢侈浪费的通知（洞委办202380号）文件精神，重点检查：各单位是否存在超预算使用会议经费，是否存在租借酒店、休闲场所会议设施，是否存在借开会之名赠送礼卡（券）、礼品、纪念品等现象。4、开展因公外出督查，规范外出行为。根据关于进一步规范外出学习参观考察等活动和加强因公出国（境）管理的通知（洞委办2023

37、48号）文件精神，重点检查各单位外出学习参观考察和党团活动有无私自更改路线、审批手续是否齐全等现象。5、开展公车改革督查，提升廉洁自律。根据关于洞头县机关公务用车制度改革的实施意见（试行）（洞委办2023107号）文件精神，重点检查：各车改单位留用的执法执勤车辆是否存在上下班接送、其他公车私用或将执法执勤用车作为领导干部固定用车等现象。（三）依法行政专项督查1、开展重点建设项目督查，保证质量进度。重点针对未按计划推进、相关单位及项目法人标后管理履责不到位的重点建设项目开展监察和专项整治，对重点建设项目发生超工期超概算超规模的问题进行责任倒查。2、开展招投标行为督查，规范建设程序。重点针对项目建

38、设中规避招标的问题，特别是对肢解工程，化整为零，使之达不到法定的招标工程规模标准，以时间紧迫、情况特殊等原因，以会议的形式压缩有关程序，或是以邀代招、违规直接发包等问题加大查处力度。3、开展工程信息公开督查，强化网络监督。重点针对各单位贯彻落实洞头县工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设试点工作方案的相关要求，在洞头县工程建设领域项目信息公开栏建设中不按要求及时准确公开信息，或弄虚作假、徇私舞弊等问题开展重点监察。4、开展阳光执法督查，规范行政行为。重点针对行政执法部门自由裁量权的权利运作、行政处罚结果公开等问题开展监察，特别是对滥用职权搞上有政策下有对策、行政不作为、乱作为等问题加大查处力度

39、，进一步贯彻落实温州市行政责任败诉案件责任认定和追究办法。5、开展纠风治乱督查，维护群众利益。重点针对教育收费、减轻农民负担、减轻企业负担等问题开展监察，以行风评议为抓手，以阳光纠风行动为载体，通过开展纠风惠民行动、纠风助企行动，严肃纠风问责，加大对损害群众和企业利益不正之风案件的查处。（四）效能问政专项督查1、开展效能立项督查，提升执行力。甄选若干对我县经济社会发展具有重大影响的工作事项，作为效能立项监察项目，通过对事前、事中和事后的全过程跟踪监督，确保县委、县政府重大决策部署真正落到实处。2、开展重点岗位督查，破除中梗阻。针对企业群众办事相对集中，问题相对突出，评议相对落后的重点单位、重点

40、岗位、重点人员开展重点监督，通过走访办事企业群众调查取证，切实掌握有关单位及办事人员存在的违规问题。3、开展审批专项督查，促提速提效。围绕提高办事效率、提高服务水平两提高目标，实行服务对象反映审批问题必查、投资项目迟迟不落地排查、投资业主撤回在洞投资倒查、招商引资项目审批服务情况定期抽查的四查倒逼问责制度，加强审批四级联网，事权下放承接，便民服务中心建设等工作督查。4、开展四条禁令督查，治不良风气。围绕省市四条禁令要求，以开展效能亮剑专项行动为抓手，采取明查暗访、模拟办事等形式，对服务单位及工作人员的工作状态、服务态度、办事效率、上下班工作纪律等问题开展监督检查，综合整治庸懒散慢等机关不良风气

41、，全面深化机关效能建设。三、督查方式（一）实行四位一体动态巡察督查机制。综合运用作风督查、廉政监察、执法监察和效能监察等手段，每月开展一次专项督查，采取联合督查、共同会商、即时通报、严肃追责方式进行四位一体动态联合巡察，重点对作风建设、三公管理、执法纠风、审批改革、工程建设等专项工作开展动态督查，及时纠偏纠错，快速处理发现的问题。若责任单位有能力解决的，要求在规定期限内解决；若涉及多个部门需协调解决的，由县纪委牵头帮助协调解决；若县纪委层面解决不了的，由县纪委领导出面并提出建议，报请县委、县政府研究解决。（二）实行多方协同联动督察督查机制。加强督查力量整合，形成督查合力。由县纪委负责牵头组织，

42、每季度至少一次，邀请县党风、政风行风监督员、县党代表、人大代表、政协委员、市民监督团和媒体记者参加，开展县委、县政府重大决策部署和重大民生问题落实情况监督检查，对督查中发现的突出问题由县纪委负责梳理汇总，并做好问题交办，督促落实。由新闻媒体对破难攻坚跟踪督办情况进行动态宣传报道，曝光反面典型、通报表彰先进，营造大督查大落实的浓厚氛围。（三）实行纪委常委分片联系督查机制。由县纪委书记负总责，各纪委常委分片联系各乡镇纪委和部门纪委（纪检组），定期指导、督促全县党风廉政建设和反腐败重点工作落实；按照分片联系、分类指导的办法，由各纪委常委牵头，各联系室负责协办，结合各阶段的重要任务和中心工作，每季度深

43、入街道乡镇和部门开展一次调研，分析存在的问题，研究解决对策，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。（四）实行纪委书记廉效约谈督查机制。由县纪委书记或副书记针对以下情况开展廉效约谈：凡县年度重大审批项目推进缓慢的；县重点工程项目未按时间进度推进的；党风廉政建设工作开展落后的；年度属实投诉件数量排在前三位的；一段时间内群众反映强烈或者存在严重效能问题的，单位主要负责人或分管领导一律予以廉效约谈。约谈的内容由县纪委各相关科室负责梳理汇总，县纪委书记或副书记对相关单位主要负责人或分管领导直接开展一次多层次、多角度的谈话，指出问题，提出整改意见；整改不力、落实不到位的，按照有关规定追究责任。四、责任追究（一

44、）依据关于贯彻落实中央八项规定改进工作作风密切联系群众的实施办法（洞委发20232号）规定。对违反八项规定、六个严禁等有关规定的行为，坚决予以纠正；性质严重、造成恶劣影响的，依纪依规作出严肃处理，并视情追究单位主要负责人的责任；对一年内出现三次以上（含）违规行为人的单位，由上级纪检监察机关对单位主要负责人进行诫勉谈话，责令作出书面检查、限期整改并通报批评，取消单位年度评先评优资格。（二）依据关于进一步严肃公务用车有关纪律的通知（洞纪202318号）规定。对违反公务用车有关纪律规定的，除责令改正、清退相关费用外，对当事人（直接责任人）作如下处理：违规1次，给予通报批评，扣发个人3个月公务用车补贴

45、；违规2次，给予诫勉谈话或停职检查，扣发个人半年公务用车补贴，年度考核定为基本称职；违规3次，扣发个人全年公务用车补贴，年度考核定为不称职，并按照有关规定给予党政纪处分。因违规行为造成严重后果的，按照有关规定从重处理（处罚）。单位违规的，除追究直接责任人责任外，对分管领导和主要负责人实行责任追究。（三）依据落实公务接待三严四禁规定实施细则（洞委办202370号）规定。严肃查处违反公务接待三严四禁有关行为，凡违规一次的，对责任单位和个人予以通报批评；违规二次的，对责任单位予以通报批评，责令主要责任人停职检查；一年内累计违规三次及以上的，对单位主要领导实行诫勉谈话，依照有关规定给予主要责任人、经办

46、人纪律处分或组织处理。（四）依据浙江省工程建设违法行为行政处分规定。在工程建设管理和监督中失职，对违法违规行为不制止、不纠正、不查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。在建设工程招投标中，招标者违反规定，对应当招标的工程不实行招标，或者应当公开招标的工程不实行公开招标，或者将工程肢解发包的；招标者违反规定，擅自招标、虚假招标，或者与投标者相互串通，损害国家、集体和公民利益的；其他违反工程建设招投标管理有关规定的行为，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，情节较轻的，给予记过或者记

47、大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。（五）依据洞头县行政过错行为责任追究办法洞政发202364号规定。一般行政过错行为，对有关责任人员单独或合并给予责令限期整改、诫勉谈话、责令作出书面检查、取消当年评优评先资格、扣发奖金、责令通过县级新闻媒体向社会公开道歉、通报批评、调离工作岗位或停职离岗培训处理；严重过错行为，对负直接责任者，给予警告、记过、记大过或降级处分；对负主要领导责任者，给予警告、记过或记大过处分；对负重要领导责任者，给予警告或记过处分；特别严重过错行为，对负直接责任者，给予撤职或开除处分；对负主要领导责任者

48、，给予降级、撤职或开除处分；对负重要领导责任者，给予记大过、降级、撤职或开除处分。（六）依据温州市违反政府信息公开规定责任追究实施办法温政发202335号规定。在洞头县工程建设领域项目信息公开栏建设中不按要求及时准确公开信息，或弄虚作假、徇私舞弊，情节较轻的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以通报批评；情节严重的，予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（七）依据温州市纠风工作责任追究暂行办法（温纪202360号）规定。当次被列为纠风工作问题单位或问题个人的，采取以下责任追究方式：对被列为问题单位的单位给予通报批评，并建议取消当年度评先评优资格，对其单位负责人给予诫勉谈话；对被列为问题个人的当事人给予诫勉谈话，并通报批评，对其分管领导给予廉政谈话或