湖北省2023年监理工程师之水利工程监理案例分析押题练习试卷A卷附答案.doc
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1、湖北省湖北省 20232023 年监理工程师之水利工程监理案例分析年监理工程师之水利工程监理案例分析押题练习试卷押题练习试卷 A A 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某省属重点水利工程项目计划于 2014 年 12 月 28 日开工,由于坝肩施工标段工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,业主自行决定采取邀请招标方式,于 2014 年 9 月 8 日向通过资格预审的 A、B、C、D、E 五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请,并于规定时间 9 月 2022 日购买了招标文件。招标文件中规定,10 月 18 日下午 4 时是招标文件规定的投标截止时间
2、,11 月 10 日发出中标通知书。在投标截止时间之前,A、B、D、E四家企业提交了投标文件,但 C 企业投标文件于 10 月 18 日下午 5 时才送达,原因是中途堵车。10 月 21 日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标委员会成员共由 7 人组成,其中当地招投标监督管理办公室 1人,公证处 1 人,招标人 1 人,技术经济方面专家 4 人。评标时发现 E 企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书,但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于 10 月 28 日提出了评标报告。B、A 企业综合得分分别为第一、第二名。由于 B 企业投标报价高于 A 企业,11
3、 月 10 日招标人向 A企业发出了中标通知书,并于 12 月 2 日签订了书面合同。1)业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。2)C 企业和 E 企业投标文件是否有效?分别说明理由。3)指出开标工作的不妥之处,说明理由。4)指出评标委员会成员组成的不妥之处,说明理由。5)招标人确定 A 企业为中标人是否违规?说明理由。【答案】1)业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。业主自行决定采取邀请招标方式,不妥。理由:地方重点水利项目中不适宜公开招标的,要经过省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门会同同级发展计划行政主管部门审核后,报本级人民政府批准,方可进行邀请招标
4、。2)C 企业和E 企业投标文件是否有效?分别说明理由。C 企业的投标文件无效。理由:在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。E企业的投标文件无效。理由:投标文件未按招标文件规定加盖单位公章和法定代表人(或其授权人)的签字(或印鉴)的,可按无效标处理。E 企业投标文件没有法定代表人签字,项目经理也未获得委托人授权书,无权代表本企业投标签字。3)指出开标工作的不妥之处,说明理由。开标工作的不妥之处及理由:(1)10 月 21 日下午开标,不妥。理由:开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行,本案例招标文件规定的投标截止时间是 10 月 18 日
5、下午 4 时。(2)由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标,不妥。理由:开标应由招标人主持。4)指出评标委员会成员组成的不妥之处,说明理由。评标委员会成员组成的不妥之处及理由:(1)有当地招投标监督管理办公室和公证处的人员,不妥。理由:项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。一般而言,公证处人员不熟悉工程项目相关业务,也不适合担任评标委员会成员。(2)技术经济方面专家人数为 4 人,不妥。理由:评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。本案例技术、经济等方面的专家比例为 4/7,低于规定的比例要求。5)招标人确定 A 企业为中标人是否违规?说明理由。
6、二、某泵站工程项目由政府投资,采用资格预审的方式进行施工公开招标,招标文件要求施工工期为 36 个月。招标文件中规定的投标保证金的有效期为 90天,招标文件没有要求提交备选投标,评标方法采用经评审的最低投标价法。【事件】有 8 家投标单位提交了投标文件,在开标及评标过程中出现了如下事件:事件1:各投标单位的投标情况如下。(1)投标人 A 的投标报价金额为 9600 万元,明显低于其他投标报价。(2)投标人 B 在开标后又提交了一份补充说明,提出可降价 5%。(3)投标人 C 提交的银行投标保函有效期为 80 天。(4)投标人 D 的投标函盖有企业公章及法定代表人签字,但无项目负责人盖章。(5)
7、投标人 E 提交了内容不一致的两份投标文件,但未声明哪一份有效。(6)投标人 F 的自报工期为40 个月。(7)投标人 G 除提供的检验标准不符合招标文件要求外,其他均响应招标文件的实质性要求。(8)投标人 H 的报价中单价与合计不一致,经校核单价小数点错位。事件 2:评标过程中,基于投标人 A 的投标报价明显低于其他投标报价,评标委员会要求投标人 A 作出书面说明并提供相关证明材料。投标人 A提供相关证明材料并作出了合理说明。经评标委员会评审,投标人 A 经评审的投标价为 9800 万元,排名第一而中标。招标人便以经评审的投标价 9800 万元作为中标价与中标人 A 订立书面合同。【答案】问
8、题 1:工程建设项目施工招标投标办法中明确,资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件:(1)具有独立订立合同的权利。(2)具有履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员。(3)没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态。(4)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。(5)法律、行政法规规定的其他资格条件。问题 2:(1)投标人 A 的投标文件有效。理由:投标人 A 并未以低于成本报价竞标,所以该投标文件有效。(2)投标人 B 的投标文件有效。理由:投标人 B在开标后提交的补充说明,
9、因超过了投标截止时间,所以该补充说明应该被拒绝而无效,但不影响投标人 B 原来的投标文件的有效性。(3)投标人 C 的投标文件应当被否决。理由:根据招标投标的相关规定,没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵,属于重大偏差,为未能对招标文件作出实质性响应的情形,按规定作否决投标处理。(4)投标人 D 的投标文件有效。理由:其投标文件中项目负责人未盖章,不属于投标文件被否决情形。(5)投标人 E 的投标文件应当被否决。理由:评审委员会应当否决其投标的情形包括:同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。(6)投标人 F 的投标文件应当被否
10、决。理由:投标人 F 的投标文件中载明的工期长于招标文件要求工期的上限。根据招标投标的相关规定,投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限,属于重大偏差。三、某市全部采用市级财政资金投资的堤防工程建设项目,堤防等级为 2 级。采用资格后审的公开招标方式进行监理招标。招标文件要求:投标文件分为投标函、商务文件、技术文件三部分,均须单独密封。投标保证金 10 万元,与投标文件同时提交。有 A、B、C、D、E、F 六个投标人参加了投标。【事件】事件 1:投标时发生如下情况。(1)投标人 A 提前一天递交投标文件,其投标函、商务文件和技术文件全部密封在同一个文件箱内。(2)投标人 B 的投标
11、文件在投标截止时间后 15min 送达。(3)投标人 C 的投标保证金为 5 万元人民币的银行汇票。(4)投标人 D 的投标文件于投标截止时间前 1 天寄达招标人,但授权的投标人代表开标时未能及时抵达现场。(5)投标人 E 的投标文件提前递交,并符合相关规定要求。(6)投标人 F 的投标文件准时递交,并符合相关规定要求。事件 2:六家投标人的资质情况如下。(1)投标人 A 具有水利工程施工监理丙级资质。(2)投标人 B 具有水利工程施工监理甲级资质。【答案】问题 1:事件 1 中,投标人 A、投标人 B、投标人 C 的投标文件应该被拒收。(1)投标人 A 的投标文件应该被拒收。理由:没有按招标
12、文件要求将投标函、商务文件和技术文件分开密封。根据招标投标的相关规定,不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收。(2)投标人 B 的投标文件应该被拒收。理由:投标文件在投标截止时间后 15min 送达。按照招标投标的相关规定,在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。(3)投标人 C 的投标文件应该否决。理由:投标人 C 虽然与投标文件一起提交了投标保证金,但没有足额交纳 10 万元。按照招标投标的相关规定,没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵,是属于重大偏差的情形,按规定作否决投标处理。问题 2:事件 2 中,本案例的堤防等级为 2级
13、,根据水利工程建设监理单位资质管理办法(水利部令第 47 号),乙级可以承担堤防 2 级以下的各等级水利工程施工监理业务。因此:(1)投标人 A 具有水利工程施工监理丙级资质,不能承担该项目。(2)投标人 B 具有水利工程施工监理甲级资质,可以承担该项目。(3)投标人 C 具有水利工程施工监理乙级资质,可以承担该项目。(4)投标人 D 具有水利工程施工监理丙级资质,不能承担该项目。(5)投标人 E 具有水利工程施工监理乙级资质,可以承担该项目。(6)投标人 F 具有水利工程施工监理甲级资质,可以承担该项目。四、某水利工程施工项目经过招标,建设单位选定 A 公司为中标单位。双方在施工合同中约定,
14、A 公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C 和 D 三家专业公司,业主负责采购设备。该工程在施工招标和合同履行过程中发生了下述事件:事件 1:施工招标过程中共有 6 家公司竞标。其中 F 公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达;G 公司的投标文件未密封。事件 2:桩基工程施工完毕,已按国家有关规定和合同约定作了检测验收。监理工程师对其中 5 号桩的混凝土质量有怀疑,建议建设单位采用钻孔取样方法进一步检验。D 公司不配合,总监理工程师要求 A 公司给予配合,A 公司以桩基为 D 公司施工为由拒绝。事件 3:若桩钻孔取样检验合格,A 公司要求该监理公司承担
15、由此发生的全部费用,赔偿其窝工损失,并顺延所影响的工期。事件 4:建设单位采购的配套工程设备提前进场,A 公司派人参加开箱清点,并向监理机构提交因此增加的保管费支付申请。事件 5:C 公司在配套工程设备安装过程中发现附属工程设备材料库中部分配件丢失,要求建设单位重新采购供货。【问题】1事件 1 中,评标委员会是否应该对 F、G 这两家公司的投标文件进行评审?为什么?2事件 2 中,A 公司的做法妥当否?为什么?3事件 3 中,A 公司的要求合理吗?为什么?4事件 4 中,监理机构是否签认 A 公司的支付申请?为什么?5事件 5 中,C 公司的要求是否合理?为什么?【答案】1.事件 1 中,评标
16、委员会是否应该对 F、G 这两家公司的投标文件进行评审?为什么?答案:(1)投标文件有下列情形之一的,招标人不予受理:未通过资格预审的申请人递交的投标文件;逾期送达的或者未送达指定地点的;未按招标文件要求密封的。(2)事件 1 中,评标委员会不应该对 F 进行评审。理由:按招标投标法规定,逾期送达的投标文件,招标人应当拒收。(3)事件 1 中,评标委员会不应该对 G 进行评审。理由:对于未密封的投标文件,招标人应当拒收。2.事件 2 中,A 公司的做法妥当否?为什么?答案:事件 2 中,A 公司的做法不妥。理由:因 A 公司与 D 公司是总包与分包关系,A 公司对 D 公司的施工质量问题承担连
17、带责任,故 A 公司有责任配合监理工程师的检验要求。3.事件 3中,A 公司的要求合理吗?为什么?答案:事件 3 中,A 公司的要求不合理。五、某水生态工程,全长 4020m,总投资为 30000 万元。该工程以总干渠为基础,进行河道加宽,两侧营造景观绿化;断面规划为 6080m 水面,两侧各 5m亲水步道、20m 微地形堤岸景观绿化带、7m 滨河景观道、13m 绿化带。发包人和承包人按照水利水电工程标准施工招标文件(2009 年版)签订了施工委托合同。开工时间 2017 年 4 月 10 日,合同工期 36 个月。施工过程中发生了以下事件:事件 1:2017 年 5 月,砂石料系统及混凝土工
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