湖北省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析题库综合试卷A卷附答案.doc

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1、湖北省湖北省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析题库综合试卷题库综合试卷 A A 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某工程在实施过程中发生如下事件：事件 l：由于工程施工工期紧迫，建设单位在未领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构签发施工单位报送的工程开工报审表。事件 2：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程

2、分包。事件 3：桩基工程施工中，在抽检材料试验未完成的情况下，施工单位已将该批材料用于工程，专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明，该批材料不合格，经检验，使用该批材料的相应工程部位存在质量问题，需进行返修。事件 4：施工中，由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏，对此，建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。事件 5：上述设备安装完毕后进行的单机无负荷试车未通过验收，经检验认定是因为设备本身的质量问题造成的。问题：指出事件 1 和事件 2 中建设单位做法的不妥之处，说明理由。【答案】（1）事件 1 中

3、，建设单位未领取施工许可证就要签发工程开工报审表不妥（0.5 分）。理由：依据法规和规范，必须在办理好施工许可证的条件下才能要求签发工程开工报审表（1 分）。（2）事件 2 中：建设单位认为需经其认可分包单位资质不妥（0.5 分）；理由：分包单位的资质应由项目监理机构审查签认（1 分）。提出不再允许施工单位将防水工程分包的要求不妥（0.5 分）；理由：违反施工合同约定（1分）。二、某工程，建设单位采用公开招标方式选择工程监理单位，实施过程中发生如下事件：事件 1：建设单位提议：评标委员会由 5 人组成，包括建设单位代表 1 人、招标监管机构工作人员 1 人和评标专家库随机抽取的技术、经济专家3

4、 人。事件 2：评标时，评标委员会评审发现：A 投标人为联合体投标，没有提交联合体共同投标协议；B 投标人将造价控制监理工作转让给具有工程造价咨询资质的专业单位；C 投标人拟派的总监理工程师代表不具备注册监理工程师执业资格；D 投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。评标委员会决定否决上述各投标人的投标。事件 3：监理合同订立过程中，建设单位提出应由监理单位负责下列四项工作：主持设计交底会议；签发工程开工令；签发工程款支付证书；组织工程竣工验收。事件 4：监理员巡视时发现，部分设备安装存在质量问题，即签发了监理通知单，要求施工单位整改。整改完毕后，施工单位回复了整改工程报验表，要求项目

5、监理机构对整改结果进行复查。问题：1.针对事件 1，建设单位的提议有什么不妥?说明理由。2.针对事件 2，分别指出评标委员会决定否决 A、B、C、D 投标人的投标是否正确，并说明理由。3.针对事件 3，依据建设工程监理合同(示范文本)，建设单位提出的四项工作分别由谁负责?4.针对事件 4，分别指出监理员和施工单位的做法有什么不妥，并写出正确做法。【答案】1.事件 1 中建设单位提议的不妥之处及理由：(1)不妥之处：招标监管机构工作人员 1 人。理由：行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。(2)不妥之处：技术、经济专家 3 人。理由：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，

6、成员人数为 5 人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3，应至少为 4 人。2.事件 2 中的评标委员会决定否决 A、B、C、D 投标人的投标是否正确及理由：(1)评标委员会决定否决 A 投标人的投标是正确的。理由：联合体投标必须签订联合体共同投标协议。(2)评标委员会决定否决 B 投标人的投标是正确的。理由：监理业务不允许转让。(3)评标委员会决定否决 C 投标人的投标是不正确的。理由：没有规定总监理工程师代表必须具备注册监理工程师执业资格。(4)评标委员会决定否决 D 投标人的投标是正确的。理由：投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。三、背景资料：201

7、3 年 10 月 2 日，某市穿越江底的隧道的旁通道，发生大量流沙涌入现象，引起隧道受损及周边地区地面沉降，造成 3 幢建筑物严重倾斜及部分防汛墙沉陷，直接经济损失 16 亿元。因事故处理及时，未造成人员伤亡。该工程建设单位为某市地铁建设有限公司，施工总承包单位为某市隧道工程股份有限公司(以下简称“隧道公司”)；隧道公司将该部分工程中的隧道中间风井、旋喷加固、旁通道、垂直通道、冻结加固及风道结构工程分包给某矿山工程公司；某市地铁监理公司负责监理。经调查，造成事故的原因是，分包商某矿山工程公司指定的“冻结法施工方案调整”存在缺陷，施工过程中，在旁通道冻结条件不太充分的情况下进行开挖；地铁监理公司

8、现场监理人员失职，发生事故时，现场没有监理人员；分包项目存在漏洞，总包单位也未就施工方案向分包公司作出说明，隧道公司质量安全员一次也没有去施工作业面进行技术、质量检查。【问题】1承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责是什么?2承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责是什么?3总承包商和分包商之间的安全生产职责关系如何?该工程项目的安全事故由谁承担主要责任?4本案例事故的发生和施工的特殊性是有着密切关系的，对于这些特殊工程，为了保证安全需要，根据建设工程安全生产管理条例(国务院令第 393 号)规定，应当有哪些特殊要求?承包商应当对哪些分部分项工程编制专项施工方案?5总承包单位项目经理

9、部进行安全技术交底时，必须满足哪些基本要求?安全技术交底的主要内容包括哪些?【答案】1根据建设工程安全生产管理条例(国务院令第 393 号)的有关规定，承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责如下：(1)建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度；(2)制定安全生产规章制度和操作规程；(3)保证本单位安全生产条件所需资金的投入；(4)对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。2根据建设工程安全生产管理条例(国务院令第 393 号)的有关规定，承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责如下：(1)落实安全生产责任制度；(2)落实安全生产规章制度和操作规程；(3)确保

10、安全生产费用的有效使用；(4)根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；(5)及时、如实报告生产安全事故。3(1)根据建筑法和建设工程安全生产管理条例(国务院令第 393 号)的有关规定，总承包商和分包商之间的安全生产职责关系如下：建设工程实行施工总承包的，总承包单位对施工现场的安全生产负总责；总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自安全生产方面的权利、义务，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任；分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。(2)本案中总包单位未就施工方案向分包公司进

11、行说明，是总包单位没有尽到自己的职责，应当由总包单位承担主要责任。4(1)根据建设工程安全生产管理条例(国务院令第 393 号)的有关规定，该建设项目施工安全的特殊要求如下：承包商应当对分部分项工程编制专项施工方案，附上安全验算结果，经承包商技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。(2)根据建设工程安全生产管理条例(国务院令第 393 号)的有关规定，承包商应当对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案：基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较

12、大的工程。四、某国有资金投资建设项目，采用公开招标方式进行施工招标，业主委托具有相应招标代理编制了招标文件和招标控制价。并聘请监理机构做全过程监理。该项目招标文件包括如下规定；（1）招标人不组织项目现场勘查活动。（2）投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出，否则招标人拒绝回复。（3）投标人报价时必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量标准。（4）招标人将聘请第三方造价咨询机构在开标后评标前开展清标活动。（5）投标人报价低于招标控制价幅度超过 30%的，投标人在评标时须向评标委员会说明报价较低的理由，并提供证据；投标人不

13、能说明理由，提供证据的，将认定为废标。在项目的投标及评标过程中发生了以下事件；事件 1:投标人 A 为外地企业，对项目所在区域不熟悉，向招标人申请希望招标人安排一名工作人员陪同勘查现场，招标人同意安排一位普通工作人员陪同投标人勘查现场。事件 2：清标发现，投标人 A 和投标人 B 的总价和所有分部分项工程综合单价相差相同的比例。事件 3：通过市场调查，工程量清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差，为规避风险，投标人 C 在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。事件 4：评标委员会某成员认为投标人 D 与招标人曾经在多个项目上合作过，从有利于招标人的角度

14、，建议优选选择投标人 D 为中标候选人。问题：1.请逐一分析项目招标文件包括的（1）（5）项规定是否妥当，并分别说明理由。2.事件 1 中，招标人的做法是否妥当？并说明理由。【答案】问题 1：（1）妥当。根据招标投标法，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场；因此招标人可以不组织项目现场踏勘。（2）妥当；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。(招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。(注意：潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间 2 日前提出；)（3）不妥当，根据相关

15、规定，投标报价由投标人自主确定，招标人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗量标准。（注意，价格也不可以）（4）妥当，根据相关规定，清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成，招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。（5）不妥当，不能将因为低于招标控制价一定比例且不能说明理由作为废标的条件。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不

16、能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竟标，其投标应作为废标处理。问题 2：事件 1 中，招标人的做法不妥当。根据招投标法实施条例规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场，因此招标人不能安排一名工作人员陪同勘查现场。问题 3：评标委员会应该将投标人 A 和 B 的投标文件做为废标处理。因为根据相关文件规定，不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价圼规律性差异的，视为投标人相互串通投标，应做废标处理。五、某实行监理的工程，施工合同价为 15000 万元，合同工期为 18 个月，预付款为合同价的 20%，预付款自第 7 个月起在每月应支付的进度款中扣

17、回 300 万元，直至扣完为止，保留金按进度款的 5%从第 1 个月开始扣除。工程施工到第 5 个月，监理工程师检查发现第 3 个月浇筑的混凝土工程出现细微裂缝。经查验分析，产生裂缝的原因是由于混凝土养护措施不到位所致，须进行裂缝处理。为此，项目监理机构提出：“出现细微裂缝的混凝土工程暂按不合格项目处理，第 3 个月已付该部分工程款在第 5 个月的工程进度款中扣回，在细微裂缝处理完毕并验收合格后的次月再支付”。经计算，该混凝土工程的直接工程费为 200 万元，取费费率：措施费为直接工程费的 5%，间接费费率为 8%，利润率为 4%，综合计税系数为 3.41%。施工单位委托一家具有相应资质的专业

18、公司进行裂缝处理，处理费用为 4.8 万元，工作时间为 10 天。该工程施工到第 6 个月，施工单位提出补偿 4.8 万元和延长 10 天工期的申请。该工程前7 个月施工单位实际完成的进度款见表 5-1问题：如果第 5 个月无其他异常情况发生，计算该月项目监理机构可签认的工程进度款。【答案】600（1-5）-243.91（1-5）=338.29（万元）（2 分）六、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。在施工过程中，发生如下事件：事件 1：专业监理工程师检查机构手里钢筋电焊街头时，发现存在质量问题（见表 3-1），随即向施工单位签发了监理工程师通知单要求整改。施工单位提出，是否整改

19、应视常规批量抽检结果而定。在专业监理工程师见证下，施工单位选择有质量问题的钢筋电焊街头作为送检样品，经施工单位技术负责人封样后，由专业监理工程师送往预先确定的实验室，经检测，结果合格。于是，总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊街头进行整改。在随后的月度工程款支付申请时，施工单位将该检测费用列入工程进度款中要求一并支付。事件 2：专业监理工程师在检查混凝土试块强度报告时，发现下部结构有一个检验批内的混凝土试块强度不合格，经法定检测单位对相应部位实体进行测定，强度未达到设计要求。经设计单位验算，实体强度不能满足结构安全的要求。事件 3：对于事件 2，相关单位提出了加固处理方案并得到参建各方的确认

20、。施工单位为赶工期，采用了未经项目监理机构审批的下部结构加固、上部结构同时施工的方案进行施工。总监理工程师发现后及时签发了工程暂停令，施工单位未执行总监理工程师的指令继续施工，造成上部结构倒塌，导致现场施工人员 1 死 2 伤的安全事故。问题：按建设工程监理规范的规定，写出项目监理机构对事件 2 的处理程序。【答案】按照建设工程监理规范的规定，项目监理机构对事件 2 的处理程序：监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。（3 分

21、）七、某车间于 2019 年 3 月 12 日开工，2019 年 10 月 27 日竣工验收合格。该厂房供热系统于 2020 年 2 月出现部分管道漏水，业主检查发现原施工单位所用管材与其向监理工程师报验的不符。全部更换厂房供热管道需人民币 30 万元，将造成该厂部分车间停产损失人民币 20 万元。业主就此事件要求施工单位全部返工更换厂房供热管道，并赔偿停产损失的 60%（计人民币 12 万元）施工单位答复：该厂房供热系统已超过国家规定的保修期，不予保修，也不同意返工，更不同意赔偿停产损失。1、依据现行法律和行政法规，请指出业主的要求和施工单位、监理单位的答复中各有哪些错误，为什么？2、简述施

22、工单位和监理单位各应负何责任，为什么？【答案】1.业主要求中出现的错误：（1）施工单位“赔偿停产损失的 60%（计人民币 12 万元）”错误，应由施工单位赔偿全部损失（计人民币 20 万元）。施工单位答复，主要有以下几项内容：（1）“不予保修”错误。因施工单位使用不合格材料造成的工程质量不合格，应负责返工、修理，该工程不受保修期期限限制。（2）“不予返工”错误。按现行法律规定对不合格工程应予返工。（3）“更不同意支付停产损失”错误。按现行法律，工程质量不合格造成的损失应由责任方赔偿。2.施工单位和监理单位应负的责任：（1）依据现行法律、法规，施工单位应承担全部责任。因施工单位故意违约，造成工程

23、质量不合格。（2）依据现行法律、法规，监理单位应承担失职责任。因监理单位未能及时发现管道施工过程中的质量问题，但监理未与施工单位故意串通、也未将不合格材料按照合格材料签字。八、事件 3：施工中发现地质情况与地质勘察报告不符，施工单位提出工程变更申请。项目监理机构审查后，认为该工程变更涉及设计文件修改，在提出审查意见后将工程变更申请报送建设单位。建设单位委托原设计单位修改了设计文件。项目监理机构收到修改的设计文件后，立即要求施工单位据此安排施工，并在施工前组织了设计交底。问题：3.指出事件 3 中项目监理机构做法的不妥之处，写出正确的处理程序。【答案】（1）不妥之处：收到修改的设计文件后，立即要

24、求施工单位据此安排施工;正确处理程序：收到设计文件后应对工程变更费用及工期影响作出评估;组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化;会签工程变更单;根据批准的工程变更监督施工单位实施。（2）不妥之处：组织设计交底;处理程序：应报请建设单位组织设计交底。九、某工程，实施过程中发生如下事件:事件 1：为保证总监理工程师统一指挥，同时又能发挥职能部门的业务指导作用，监理单位根据工程特点和服务内容等因素，在组建的项目监理机构中设置了若干子项目监理组，此外，还设有目标控制、合同管理等部门作为总监理工程师的工作参谋。事件 2：为有效控制项目目标，项目监理机构拟采取下列措施：明确各级目标控制

25、人员职责；审查施工组织设计；处理工程索赔；按月编制已完工程量统计表。事件3:工程开工前，建设单位主持召开了第一次工地会议。会后，项目监理机构将整理的会议纪要和总监理工程师签字认可的监理规划直接报送建设单位。事件4：总监理工程师要求下列监理工作用表须经总监理工程师本人签字并加盖执业印章；施工组织设计/(专项)施工方案报审表;工程开工报审表;监理报告;工程材料、构配件、设备报审表;工程开工令;工程暂停令。1.针对事件 1，指出项目监理机构采用的是什么组织形式?该组织形式有哪些优缺点?2.针对事件 2，逐项指出项目监理机构拟采取的措施属于组织、技术、经济、合同措施中的哪一种?3.指出事件 3 中的不

26、妥之处，写出正确做法。4.针对事件4,依据建设工程监理规范，逐项指出总监理工程师的要求是否正确。【答案】1.采用的是直线职能制组织形式。直线职能制组织形式既保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责分明的优点，又保持了职能制组织目标管理专业化的优点。缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。2.明确各级目标控制人员职责，属于组织措施;审查施工组织设计，属于技术措施;处理工程索赔，属于合同措施;按月编制已完工程量统计表，属于经济措施。3.不妥之处:第一次工地会议后，项目监理机构整理会议记录和经总监理工程师签字的监理规划报送建设单位。正确做法:监理规划应在签订建设工程监

27、理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议（7 天）前报建设单位。监理规划报送前还应由监理单位技术负责人审核签字。4.(1)总监理工程师的要求正确，施工组织设计/(专项)施工方案报审表需总监理工程师签字并加盖执业印章。(2)总监理工程师的要求正确，工程开工报审表需总监理工程师签字并加盖执业印章。(3)总监理工程师的要求不正确，监理报告仅需总监理工程师签字。(4)总监理工程师的要求不正确，工程材料、构配件、设备报审表仅需专业监理工程师签字。(5)总监理工程师的要求正确，工程开工令需总监理工程师签字并加盖执业印章。(6)总监理工程师的要求正确，工程暂停令需总监理工程

28、师签字并加盖执业印章。一十、某工程，建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照施工总承包合同约定，建设单位负责空调设备和部分工程材料的采购，施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。在施工过程中，发生如下事件：事件 1：在桩基施工时，专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致。经太差，施工总承包单位为保证施工进度，擅自增加了一家桩基施工分包单位。事件 2：专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时，发现施工现场混凝土试块的强度不合格，拒绝签字。施工单位认为，建设单位提供的商品混凝土质量存在问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检测，结果为商品混凝土质量不合

29、格。事件 3：空调设备安装前，监理人员发现建设单位与空调设备供货单位签订的合同中包括该设备的安装工作。经了解，由于建设单位认为供货单位具各设备安装资质且能提供更好的服务，所以在直接征得拨备安装分包单位书面同意后，与设备供货单位签订了供货和安装合同。事件 4：在给水管道验收时，专业监理工程师发现部分管道渗漏。经查，是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。问题：写出项目监理机构对事件 1 的处理程序。【答案】项目监理机构对事件 1 的处理程序具体如下：首先指令施工总承包单位要求增加的桩基施工分包单位暂停施工，并要求施工总承包单位报送分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，专业监埋丁.程师应审查总承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合存关规定后，由总监理工程师予以签认。（4 分）