甘肃省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析提升训练试卷B卷附答案.doc
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1、甘肃省甘肃省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析提升训练试卷提升训练试卷 B B 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某省使用国有资金投资的某重点工程项目计划于 2018 年 9 月 8 日开工,招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标,并委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制了招标文件,文件中允许联合体投标。招标过程中发生了以下事件:事件 1:招标人规定 1 月 2025 日为招标文件发售时间。2 月 16 日下午 4 时为投标截止时间。投标有效期自招标文件发售时间算起总计 60 天。事件 2:2 月 10
2、日招标人书面通知各投标人:删除该项目所有房间精装修的内容,代之以水泥砂浆地面、抹灰墙及抹灰天棚,投标文件可顺延至 21 日提交。事件 3:投标人 A、B 组织了联合体,资格预审通过后,为提高中标概率,在编制投标时又邀请了比 A、B 企业资质高一级的企业 C 共同组织联合体。事件 4:评标委员会于 4 月 29 日提出了书面评标报告:E、F企业分列综合得分第一、第二名。没有经过公示,4 月 30 日招标人向 E 企业发出了中标通知书,5 月 2 日 E 企业收到中标通知书,双方于 6 月 1 日签订了书面合同,合同工期为 2 年。6 月 15 日,招标人向其他未中标企业退回了投标保证金。双方依据
3、建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)及2017 版合同示范文本采用了单价合同方式,承包商包工包料。其中专用条款的部分条款约定如下:(1)开工前 7 天发包方向承包方支付签约合同价(扣除暂列金额)的 8%作为材料预付款。(2)开工后的第 21 天内发包方向承包方支付当年安全文明施工费总额的 40%。(3)工程进度款按月结算,发包方按每次承包方应得工程款的 50%计。问题:1.该项目必须编制招标控制价吗?招标控制价应根据哪些依据编制与复核?如投标人认为招标控制价编制过低,应在什么时间内向何机构提出投诉?2.请指出事件 1 的不妥之处,说明理由。3.事件 2 中招标人做法妥否?说明
4、理由。【答案】问题 1:1.因为国有资金投资的建设工程招标必须编制招标控制价,所以该项目必须编制。2.招标控制价应根据下列依据编制与复核:(1)建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)和相应专业计量规范;(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法;(3)建设工程设计文件及相关资料;(4)拟定的招标文件及招标工程量清单;(5)与建设项目相关的标准、规范、技术资料;(6)施工现场情况、工程特点及常规施工方案。(7)工程造价管理机构发布的工程造价信息,当工程造价信息没有发布时,参照市场价;(8)其他的相关资料。3.投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照清单计价规范
5、的规定进行编制的,应在招标控制价公布后 5 天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。问题 2:投标有效期自招标文件发售时间算起总计 60 天的做法不妥当,按照有关规定:投标有效期应从提交投标文件的截止之日起算。二、政府投资的某工程,监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件:事件1:工程招标时,A、B、C、D、E、F、G 共 7 家投标单位通过资格预审,并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时,发现 A 投标单位的投标文件虽加盖了公章,但没有投标单位法定代表人的签字,只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文件中对是否可由
6、被授权人签字没有具体规定);B 投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价,分析其原因是施工工艺落后造成的;C 投标单位以招标文件规定的工期 380 天作为投标工期,但在投标文件中明确表示如果中标,合同工期按定额工期 400 天签订;D 投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件 2:经评标委员会评审,推荐 G、F、E 投标单位为前 3 名中标候选人。在中标通知书发出前,建设单位要求监理单位分别找 G、F、E 投标单位重新报价,以价格低者为中标单位,按原投标报价签订施工合同后,建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥,并提出了不同意见,
7、建设单位最终接受了监理单位的意见,确定 G 投标单位为中标单位。事件 3:开工前,总监理工程师组织召开了第一次工地会议,并要求 G 单位及时办理施工许可证,确定工程水准点、坐标控制点,按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件 4:开工前,设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后,总监理工程师整理了一份设计修改建议书,提交给设计单位。事件 5:施工开始前,G 单位向专业监理工程师报送了施工测量成果报验表,并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。1、分别指出事件 1 中 A、B、C、D 投标单位的投标文件是否有效?说明理由。2、
8、事件 2 中,建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?3、指出事件 3 中总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。4、指出事件 4 中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。5、事件 5 中,专业监理工程师还应检查、复核哪些内容?【答案】1.(1)A 单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定的前提下,签字人有法定代表人的授权书,签字有效。(2)B 单位的投标文件有效。未明确招标文件中设有招标控制价,对高报价没有限制。(3)C 单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求,附有招标人无法接受的条件。(4)D 单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差,计算
9、错误允许补正。2.(1)确定中标人前,招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商;(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。3.(1)不妥之处:总监理工程师组织召开第一次工地会议。正确做法:由建设单位组织召开。(2)不妥之处:要求施工单位办理施工许可证。正确做法:由建设单位办理。(3)不妥之处:要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。正确做法:由建设单位(监理单位)确定。4.(1)不妥之处:设计单位组织召开设计交底会。正确做法:由建设单位组织。三、某实施监理的工程,监理合同履行过程中发生以下事件:事件 1:监理规划中明确的部分
10、工作如下:(1)论证工程项目总投资目标;(2)制定施工阶段资金使用计划;(3)编制由建设单位供应的材料和设备的进场计划;(4)审查确认施工分包单位;(5)检查施工单位试验室试验设备的计量检定证明;(6)协助建设单位确定招标控制价;(7)计量已完工程;(8)验收隐蔽工程;(9)审核工程索赔费用;(10)审核施工单位提交的工程结算书;(11)参与工程竣工验收;【答案】1.属于施工阶段投资控制工作的有:(2)、(7)、(9)、(10);属于施工阶段质量控制工作的有:(4)、(5)、(8)、(11)。不属于施工阶段投资、质量控制工作:(1),理由:属于前期决策阶段工作内容;(3),理由:属于施工阶段进
11、度控制工作内容;(6),理由:属于施工招标阶段的工作;(12),理由:属于建设单位工作内容。2.事件 2 中的不妥之处及正确做法:(1)不妥之处:总监理工程师应主持召开第一次工地会议。正确做法:第一次工地会议应由建设单位主持召开。(2)不妥之处:总监理工程师负责编制各专业监理实施细则。正确做法:监理实施细则由专业监理工程师编写,经总监理工程师批准。(3)不妥之处:总监理工程师负责工程计量。正确做法:由专业监理工程师负责本专业的工程计量工作。(4)不妥之处:总监理工程师应主持召开所有专业性监理会议。正确做法:可根据需要,分别由总监理工程师或专业监理工程师主持召开专业性监理会议。3.根据建设工程安
12、全生产管理条例,项目监理机构应审查施工单位报送的施工组织设计中的安全技术措施、安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。4.监理通知单应对施工单位提出下列要求:四、某实施监理的工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第 45天,与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10的协议。在施工公开招标中,有 A、B、C、D、E、F、G、H 等施工单位报名投标,经监理单位资格预审均符合要求,但建设单位以 A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为 A 施工单位有资
13、格参加投标。评标委员会由 5 人组成,其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任 1 人、建设单位代表 1 人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家 3 人。经评标,建设单位最终确定 G 施工单位中标,并按照建设工程施工合同(示范文本)与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段后,由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后 48h 内,G 施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况:工程本身损失 150 万元;总价值 100 万元的待安装设备彻底报废;G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元,租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值25 万元的
14、汽车被烧毁。另外,大火扑灭后 G 施工单位停工 5d,造成其他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元,并预计工程所需清理、修复费用 200 万元。损失情况经项目监理机构审核属实。问题:1指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。2在施工招标资格预审中,监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。3指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确做法。4安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和G 施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)。【答案】1建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程
15、中的不妥之处及理由如下:(1)不妥之处:在监理中标通知书发出后第 45 天签订委托监理合同。理由:依照招标投标法的规定,建设单位和监理单位应于监理中标通知书发出后 30d 内签订委托监理合同。(2)不妥之处:在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10的协议。理由:依照招标投标法的规定,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。案例中降低中标价的 10属于背离合同实质性的内容。2在施工招标资格预审中,监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是正确的。理由:以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据,这是招标投标法实施条例明确禁止的行为。3施工招标
16、评标委员会组成的不妥之处、理由及其正确做法如下:(1)不妥之处:评标委员会的组成中,有建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任参加。理由:评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成。正确做法:投标管理办公室主任不能成为评标委员会成员。(2)不妥之处:政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 3 人。理由:评标委员会中的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 23。正确做法:至少应有 4人是技术、经济专家。五、某工程,施工过程中发生如下事件:事件 1:项目监理机构收到施工单位报送的施工控制测量成果报验表后,安排监理员检查、复核报验表所附的测量人员资格证书、施工平面控制网和临时水准点的测
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