甘肃省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析自测模拟预测题库(名校卷).doc

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1、甘肃省甘肃省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析自测模拟预测题库自测模拟预测题库(名校卷名校卷)大题（共大题（共 1010 题）题）一、某实施监理的工程项目，经有关部门批准采取公开招标的方式确定了中标单位并签订合同。该工程合同条款中部分规定如下：(1)由于设计未完成，承包范围内待实施的工程虽然性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。(2)施工单位按建设单位代表批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，施工单位不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。(3)建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地

2、下主要管网线路资料，供施工单位参考使用。(4)施工单位不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。在施工招标文件中，按工期定额计算，该工程工期为 573 天。但在施工合同中，双方约定：开工日期为 2007 年 12 月 15 日，竣工日期为 2009 年 7 月 25 日，日历天数为 586天。在工程实际实施过程中，出现了下列情况：工程进行到第 6 个月时，国务院有关部门发出通知，指令压缩国家基建投资，要求某些建设项目暂停施工。该工程项目属于指令停工下马项目，因此，业主向承包商提出暂时中止合同实施的通知。承包商按要求暂停施工。复工后在工程后期，工地遭遇当地百年

3、罕见的台风的袭击，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场场地遭到破坏，最终使工期拖延了 2 个月。【问题】1该工程合同条款中约定采用的总价合同形式是否恰当?并说明理由。2该合同条款中存在哪些不妥之处?指正并说明理由。【答案】1该工程合同条款中约定采用的总价合同形式不恰当。理由：项目工程量难以确定，双方风险较大，故不应采用总价合同。2该合同条款中存在的不妥之处及理由如下。(1)不妥之处：建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供施工单位参考使用。理由：建设单位向施工单位提供保证资料真实、准确的工程地质和地下主要管网线路资料，作为施工单位现场施工的依据。(2)不妥之处：允许分

4、包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。理由：根据中华人民共和国招标投标法的规定，禁止分包单位将分包的工程再次分包。3本工程的合同工期应为 586 天。理由：根据施工合同文件的解释顺序，协议条款应先于招标文件来解释施工中的矛盾。4(1)对国务院指令暂时停工的处理：由于国家指令性计划有重大修改或政策上原因强制工程停工，造成合同的执行暂时中止，属于法律上、事实上不能履行合同的除外责任，这不属于业主违约和单方面中止合同，故业主不承担违约责任和经济损失赔偿责任。(2)对不可抗力的暂时停工的处理：承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根据中华人民共和国合同法规定可以不向业主承担工期拖延的经济责任，业主应给予工

5、期顺延。二、某工程在实施过程中发生如下事件：事件 l：由于工程施工工期紧迫，建设单位在未领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构签发施工单位报送的工程开工报审表。事件 2：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程分包。事件 3：桩基工程施工中，在抽检材料试验未完成的情况下，施工单位已将该批材料用于工程，专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明，该批材料不合格，经检验，使用

6、该批材料的相应工程部位存在质量问题，需进行返修。事件 4：施工中，由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏，对此，建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。事件 5：上述设备安装完毕后进行的单机无负荷试车未通过验收，经检验认定是因为设备本身的质量问题造成的。问题：指出事件 1 和事件 2 中建设单位做法的不妥之处，说明理由。【答案】（1）事件 1 中，建设单位未领取施工许可证就要签发工程开工报审表不妥（0.5 分）。理由：依据法规和规范，必须在办理好施工许可证的条件下才能要求签发工程开工报审表（1 分）。（2）事件 2 中：

7、建设单位认为需经其认可分包单位资质不妥（0.5 分）；理由：分包单位的资质应由项目监理机构审查签认（1 分）。提出不再允许施工单位将防水工程分包的要求不妥（0.5 分）；理由：违反施工合同约定（1分）。三、某工程项目，采用公开招标方式选择施工单位。招标文件要求：提交投标文件和投标保证金的截止时间为 2019 年 5 月 30 日。该投资公司 2019 年 3 月 6日发出招标公告，共有 5 家建筑施工单位参加了投标。第 3 家施工单位于 2019年 6 月 2 日提交了投标保证金。开标会于 2019 年 6 月 3 日由该省住房城乡建设主管部门领导主持。第 4 家施工单位开标前向投资公司要求撤

8、回投标文件和退还投标保证金。经过综合评选，最终确定第 5 家施工单位中标。投资公司（甲方）与中标施工单位（乙方）双方按规定签订了施工承包合同，合同约定开工日期为 2010 年 8 月 16 日。工程开工后发生了如下几项事件：事件 1：因拆迁工作拖延，甲方于 2019 年 8 月 18 日才向乙方得供施工场地，导致乙方 A、B 两项工作延误了 2 天，并分别造成人工窝工 6 个和 8 个工日，但乙方 C 项工作未受影响。事故 2：乙方与机械设备租赁商约定，D 项工作施工用的某机械应于2019 年 8 月 29 日进场，但因出租方原因推迟到当月 30 日才进场，造成 D 项工作延误 1 天和人工窝

9、工 7 个工日。事故 3：因甲方设计变更，乙方在 E 项工作施工时，导致人工增加 14 个工日，其他费用增加了 1.5 万元，并使施工时间增加了 2 天。事故 4：在 F 项工作施工时，因甲方供材出现质量缺陷，乙方施工增加用工 6 个工日，其他费用 1000 元，并使 H 项工作时间延长 1 天，人工窝工24 个工日。上述事件中，A、D、H 三项工作为关键工作，没有机动时间，其余工作均有足够的机动时间。1、第 3 家施工单位提交投标保证金的时间对其投标文件产生什么影响？为什么？2、第 4 家施工单位撤回投标文件，招标方对其投标保证金应如何处理？为什么？3、上述招标投标过程中，有哪些不妥之处？请

10、说明理由。4、乙方能否就上述每项事件向甲方提出工期索赔和费用索赔？请说明理由。5、合同约定人工费标准为 200 元/工日，应由甲方给予补偿的窝工人工费标准为 120 元/工日，施工管理费、利润等均不予补偿。在该工程中，乙方可得到合理的费用索赔有哪几项？费用索赔额是多少？【答案】1.提交投标保证金的时间比规定的时间迟了 3 天，该投标文件将被作为无效投标文件，不再进入评标。因为根据规定：投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被作为无效投标文件，不再进入评标。2.第 4 家施工单位在投标截止时间前撤回投标文件，招标方退回投标保证金。因为投标单位可以在投标截止时间前撤回投标文件，招标单

11、位无权没收其投标保证金。3.不妥之处包括：（1）开标会由该省住房城乡建设主管部门领导主持不妥。因为根据规定开标应由招标人（某投资公司）主持。（2）6 月 3 日开标不妥，因为根据规定开标时间与提交投标文件的截止时间相同，即应在 5 月 30日开标。4.（1）事件 1：可以向甲方得出工期索赔和费用索赔。因为这属于甲方没有按合同约定及时履行义务，属违约行为，且 A 工作为关键工作。（2）事件 2：不能向甲方提出工期索赔和费用索赔。因为这属于乙方自己应承担的事项，与甲方无关。（3）事件 3：可以向甲方提出费用索赔，但不能提出工期索赔。因为这属于设计变更（甲方应承担责任的事项），但是 E 工作为非关键

12、工作且有足够的机动时间，所以可提出费用索赔，但不能提出工期索赔。（4）事件 4：可以向甲方提出工期索赔和费用索赔。因为这属于甲方没有按合同约定提供合格材料，属违约行为，且 H 工作为关键工作。5.乙方可得到合理的费用索赔有：事件 1、事件 3、事件 4，依次为：（1）事件 1：窝工费=8120+6120 元=1680 元，合计为 1680 元。（2）事件 3：增加用工人工费=14200 元=2800 元，其他费用为 15000 元，合计为 17800 元。（3）事件 4：增加用工人工费=6200 元=1200 元，其他费用为 1000 元，窝工费=24120 元=2880 元，合计为 5080

13、 元。索赔费用合计为：（1680+17800+5080）元=24560元。四、某办公楼工程，基坑开挖完成后，经施工总承包单位申请，总监理工程师组织勘察、设计单位的项目负责人和施工总承包单位的相关人员等进行验槽。首先，验收小组经检验确认了该基础不存在空穴、古墓、古井及其他地下埋设物；其次，根据勘察单位项目负责人的建议，验收小组仅核对基坑的位置之后就结束了验收工作。施工总承包单位将桩基工程分包给一家专业施工单位。竣工验收时，总承包单位完成了自查、自评工作，填写了工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了竣工报验单，并向建设

14、单位提交了质量评估报告。建设单位收到监理单位提交的工程质量评估报告后，即将该工程正式投入使用。问题：1.验槽的组织方式是否妥当？2.基坑验槽还包括哪些内容？3.该综合楼达到什么条件后方可竣工验收？4.指出工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处，写出正确做法。5.建设单位收到监理单位提交的工程质量评估报告，即将该工程正式投入使用的做法是否正确？说明理由。【答案】1.验槽的组织方式不妥，因建设单位项目负责人也应参加基坑验槽。2.基坑验槽还应包括：（1）检查基槽的开挖平面位置、尺寸、槽底深度是否符合设计要求；（2）检查坑底坑壁土质、地下水情况是否与勘察报告相符合；（3）检查基坑边坡

15、外缘与邻近建筑物的距离，对邻近建筑物稳定性的影响；（4）审查分析钎探资料，对存在的异常点进行复核检查。3.单位工程竣工验收应当具备下列条件：（1）完成设计和合同约定的各项内容；（2）有完整的技术档案和施工管理资料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（5）有施工单位签署的工程保修书。4.工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处为总监理工程师未组织工程竣工预验收。正确做法：总监理工程师在收到工程竣工验收申请后，应组织工程预验收。即应组织专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况全面检查

16、，对检查出的问题，应督促承包单位及时整改，对需要进行功能试验的项目应督促承包单位及时进行试验，并对重点项目进行监督检查，必要时请建设单位和设计单位参加，并应认真审查试验报告单，督促承包单位搞好成品保护和现场清理。经对竣工资料和现场实物验收后，总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提交质量评估报告。五、某工程，实施过程中发生如下事件。事件 1：总监理工程师对项目监理机构的部分工作做出如下安排：(1)总监理工程师代表负责审核监理实施细则，进行监理人员的绩效考核，调换不称职监理人员；(2)专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔。事件 2：施工单位向项目监理机构提交了分包单位资格报审材料，包括

17、：营业执照、特殊行业施工许可证、分包单位业绩及拟分包工程的内容和范围。项目监理机构审核时发现，分包单位资格报审材料不全，要求施工单位补充提交相应材料。事件 3：深基坑分项工程施工前，施工单位项目经理审查该分项工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送，在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工，并安排质量员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。事件 4：项目监理机构在整理归档监理文件资料时，总监理工程师要求将需要归档的监理文件直接移交本监理单位和城建档案管理机构保存。【问题】1事件 1 中，总监理工程师对工作安排有哪些不妥之处?分别写出正确做法。2事件 2 中，施工单位还应补充提交哪

18、些材料?3事件 3 中，施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处?分别写出正确做法。4事件 4 中，指出总监理工程师对监理文件归档要求的不妥之处，写出正确做法。【答案】1(1)不妥之处：由总监理工程师代表负责审核监理实施细则。正确做法：由总监理工程师负责审批监理实施细则。(2)不妥之处：由总监理工程师代表进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。正确做法；由总监理工程师进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。(3)不妥之处：由专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔。正确做法：由总监理工程师负责处理合同争议、处理索赔。2施工单位还应补充提交：(1)企业资质等级证书、安全生产许可证、国外（境外）企

19、业在国内承包工程许可证；(2)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。3(1)不妥之处：施工单位项目经理审查该深基坑分项工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送。正确做法：由施工单位项目经理组织专家组对深基坑的专项施工方案进行论证、审查；由施工单位技术负责人审核签字后报送项目监理机构。(2)不妥之处：在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工。正确做法：在项目监理机构审批该方案过程中不得进场施工，在总监理工程师签字后方可实施。(3)不妥之处：安排质量员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。正确做法：由专职安全生产管理人员对现场施工安全进行现场监督。4(1)不妥之处：项目监理机构

20、负责整理资料。正确做法：应设专人负责收集、整理和归档监理文件资料，且由总监理工程师负责管理。(2)不妥之处：总监理工程师把监理文档直接移交城建档案管理机构保存。正确做法：项目管理机构向监理单位移交归档监理单位向建设单位移交归档，建设单位向。城建档案管理机构移交归档。本案例第 1 题主要考查总监理工程师的职责内容。根据建设工程监理规范的规定，总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：(1)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；(2)签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；(3)审核签认竣工结算；(4)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延

21、期；(5)根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。本案例第 2 题主要考查分包单位资格应审核的内容。根据建设工程监理规范的规定，对分包单位资格应审核以下内容：(1)分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；(2)分包单位的业绩；(3)拟分包工程的内容和范围；(4)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。本案例第 3 题主要考查工程监理的安全责任和施工单位的安全责任。根据建设工程安全生产管理条例第十四条规定，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。第二十六条规定，

22、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。本案例第 4 题主要考查监理单位在建设工程文件档案资料管理中的职责。按照建设工程监理规范(GB50319-20

23、00)的要求进行工程文件的管理，但由于对设计监理没有相关的文件规范工程资料管理工作，可参照各地相关规定、规范执行。(1)应设专人负责监理资料的收集、整理和归档工作，在项目监理部，监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施，监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。(2)监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。在设计阶段，对勘察、测绘、设计单位的工程文停的形成、积累和立卷归档进行监督、检查；在施工阶段，对施工单位的工程文件的形成、积累、立卷归档进行监督、检查。(3)可以按照委托监理合同的约定，接受建设单位的委托，监督、检查工程文件的形成积累和立卷归档工作。(4)编制的监理文件的

24、套数、提交内容、提交时间，应按照现行建设工程文件归档整理规范(GBT50328-2001)和各地城建档案管理部门的要求，编制移交清单，双方签字、盖章后，及时移交建设单位，由建设单位收集和汇总。监理公司档案部门需要的监理档案，按照建设工程监理规范(GB50319-200Q)的要求，及时由项目监理部提供。六、某政府投资建设项目，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，工程实施过程中发生如下事件：事件 1：为了避免潜在的投标人过多，建设单位要求项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。事件 2：共有五家投标单位参加投标，其中：A 投标人为经评审最低投标价；B 投标人在开

25、标后又提交了一份补充说明，提出可以降价 5%；C 投标人报价最低，但无法提供相关资料证明其报价成本的合理性；D 投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章；E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。事件 3：该工程开工前，有需要拆除的建筑，施工单位在拆除工程完成后，建设单位向县级地方人民政府建设行政主管部门备案。事件 4：基坑开挖时，为保证施工安全，由项目经理兼任施工现场的安全员。基坑开挖时因边坡支撑失稳坍塌，造成工作持续时间延长 15 天，费用增加 4 万元。1、指出事件 1 中，建设单位的不妥之处，说明理由。2

26、、事件 2 中，B、C、D、E 四家单位的投标文件是否有效？分别说明理由。3、指出事件 3中，建设单位的不妥之处，说明理由。拆除工程需要备案的资料有哪些？4、事件 4 中，施工单位的做法是否正确，说明理由。施工单位是否可以获得工期和费用补偿？【答案】1.“建设单位提出招标公告只在本市日报上发布”不妥。理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。“建设单位要求采用邀请招标方式招标”不妥。理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请

27、招标，应由有关部门批准。2.B 投标人的投标文件（或原投标文件）有效，补充说明无效。因开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。C 投标人的投标文件无效。因为投标报价低于成本的，评标委员会应否决其投标。D 投标人的投标文件有效。因为投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章即可，不需要加盖项目负责人的印章。E 投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议书。3.施工单位在拆除工程完成后建设单位才进行备案不妥。建设单位应当在拆除工程施工 15 日前，向县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。备案资料包括：（1）施工单位资质等级证明

28、；（2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；（3）拆除施工组织方案；（4）堆放、清除废弃物的措施。实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。4.（1）施工单位由项目经理兼任施工现场的安全员的做法不正确。应该安排专职安全生产管理人员。（2）不能获得工期和费用补偿，因为基坑边坡支撑失稳坍塌属于施工单位施工方案有误，应由承包商承担该风险。七、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 4：工程竣工验收前，总监理工程师要求：总监理工程师代表组织工程竣工预验收；专业监理工程师组织编写工程质量评估报告，该报告经总监理工程师审核签字后方可直接报送建设单位。问题：4指出事件 4 中总监理工程

29、师要求的不妥之处，写出正确做法。【答案】事件 4 中，总监理工程师要求的不妥之处有：（1）要求总监理工程师代表组织竣工预验收，正确做法：总监理工程师应组织竣工预验收。（2）要求专业监理工程师组织编写工程质量评估报告，正确做法：总监理工程师应组织编写工程质量评估报告。（3）要求工程质量评估报告经总监理工程师审核签字后直接报建设单位，正确做法：工程质量评估报告应经监理单位技术负责人审核签字后方可报送建设单位。八、事件 4：工程完工经自检合格后，施工单位向项目监理机构报送了工程竣工验收报审表及竣工资料，申请工程竣工验收。总监理工程师组织各专业监理工程师审查了竣工资料，认为施工过程中已对所有分部分项工

30、程进行过验收且均合格，随即在工程竣工验收报审表中签署了预验收合格的意见。问题：4.根据建设工程监理规范，指出事件 4 中总监理工程师做法的不妥之处，写出总监理工程师在工程竣工预验收中还应组织完成的工作。【答案】4.不妥之处:直接在工程竣工验收报审表中签署预验收合格的意见。工作内容:(1)组织各专业监理工程师对工程质量进行预验收;(2)组织编写工程质量评估报告;(3)组织报送建设单位。九、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：为控制工程质量，项目监理机构确定的巡视内容包括;施工单位是否按工程设计文件进行施工；施工单位是否按批准的施工组织设计、(专项)施工方案进行施工；施工现场管理人员、特别是

31、施工质量管理人员是否到位。事件 2：专业临理工程师收到施工单位报送的施工控制测量成果报验表后，检查和复核了施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书事件 3：项目监理机构在巡视中发现，施工单位正在加工的一批钢筋未经报验，随即签发了工程智停令,要求施工单位暂停钢筋加工、办理见证取样检测及完善报验手续。施工单位质检员对该批钢筋取样后将样品送至项目监理机构，项目监理机构确认样品后要求施工单位将试样送检测单位检验。事件 4 在质量验收时,专业监理工程师发现某设备基础的预理件位置偏差过大,即向施工单位签发了监理通知单要求整改。施工单位整改完成后电话通知项目监理机构进行检查,监理员检查确认整改合格后,即

32、同意施工单位进行下道工序施工。问题 1.针对事件 1,项目监理机构对工程质量的巡视还应包括哪些内容?2.针对事件 2 专业监理工程师对施工控制测量成果及保护措施还应检查、复核哪些内容?3.分别指出事件 3 中施工单位和项目监理机构做法的不妥之处,写出正确做法。4.分别指出事件 4 中施工单位和监理员做法的不妥之处,写出正确做法。【答案】问题 1：巡视还应包括下列主要内容：1、施工单位是否按工程建设标准施工。2、使用的工程材料、构配件和设备是否合格。3、特种作业人员是否持证上岗。问题 2：专业临理工程师的检查、复核还应包括内容：施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。

33、问题 3：（1）施工单位不妥之处和正确做法：不妥 1，施工单位的钢筋未经报验，即开始加工。正确做法：施工单位应将该批钢筋的的质量证明文件报送给监理机构。不妥 2，施工单位质检员对该批钢筋取样。正确做法：施工单位在对进场材料实施见证取样前要通知负责见证取样的监理机构，在负责见证的监理人员现场监督下，施工单位按相关规范的要求，完成材料、试块、试件等的取样过程。不妥 3，施工单位质检员将样品送至项目监理机构。一十、某国有企业工业新建一栋五层办公楼工程，结构为砖混结构。其招标公告中规定，投标人必须为国有一级总承包企业，且近 3 年内至少获得过 1 项该项目所在省优质工程奖；若采用联合体形式投标，必须在

34、投标文件中明确牵头人并提交联合投标协议；该项目的招标文件中关于控制价，只公布了总价为1000 万，计算中以人工费为基数计算规费费率 5%（不含进项税），增值税费率10%。共有 AN 等多单位参加了投标。开标后，评标前，J 单位提出为了不致引起误解，要提交一个文件，说明在正副本投标文件上有个别文字描述在编辑时有丢拉非关键的词语的地方，并保证不会影响实质性内容。业主代表表示可以递交，是否有效，待评标委员会审定后通知。评标时发现，B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D 施工单位投标报价大写金额大于小写金额；F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H

35、施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；E 单位的投标标价为 1100 万元。其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。评标中，评标专家还发现 K 单位在非关键问题的描述中模糊不清，向 K 单位提出要求澄清，K 单位认为已经描述清楚，不需要说明，故未答复。G 单位中标，中标价900 万元。施工过程中新增变更 K 工作的专项脚手架是原投标文件中没有的项目，按照当地计价文件和造价信息计算，人工费为 200 元，材料费 500 元，机械费 300 元，管理费综合费率 20%(人工费+材料费+机械费为基数)，利润率10%(人工费+材料费+机械费+管理费为基数)。以上费用均不含进项税。（注：所有计

36、算结果取整数）问题：1该项目的招标公告和招标文件中有哪些不妥之处？逐一说明理由。2、判别 B、D、E、F、H 施工单位的投标是否为有效标?说明理由。3、对于 J 单位提出的要求，业主代表处理是否妥当？说明理由。4、对于 K 单位情况应如何处理？5、K 工作可要求增加的合同价为多少元？【答案】1、招标文件和公告中有下列不妥之处：（1）要求投标人为国有企业不妥（0.5 分）；理由：规定限制所有制形式（0.5 分），属于以不合理条件限制和排斥了潜在投标人或投标人（0.5 分）；（2）要求一级资质不妥（0.5分）；理由：所设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关（0.5 分）;属于以不合理条件限制和排斥了潜在投标人或投标人（0.5 分）；（3）要求投标人获得过项目所在省优质工程奖不妥（0.5 分）；理由：以行业和行政区域奖项作为加分条件（0.5 分），属于以不合理条件限制和排斥了潜在投标人或投标人（0.5 分）；（4）控制价只公布总价不妥（0.5 分）；理由：应公布分部分项组成等明细内容（1 分）。2、B、E、F 施工单位的投标不是有效标（1.5 分）。理由：B 单位的情况可以认定为低于成本（0.5 分）；F 单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差（1 分）；