第五章转移性支出.ppt

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1、东北农业大学经管学院金融系庞金波制作庞金波制作第五章第五章第五章第五章 转移转移转移转移性支出性支出性支出性支出庞金波庞金波财政支出的分类财政支出的分类2023/1/222财政支出政支出购买性支出性支出社会消社会消费性支出性支出财政投政投资性支出性支出转移性支出移性支出庞金波庞金波第五章第五章 转移性支出转移性支出税收支出税收支出3财政补贴支出财政补贴支出2社会保障支出社会保障支出12023/1/223庞金波庞金波第一节第一节 社会保障支出社会保障支出2023/1/224一、社会保障支出的含义一、社会保障支出的含义是指政府通过财政向丧失劳动能力、失去就业机是指政府通过财政向丧失劳动能力、失去就

2、业机会、收入未能达到应有的水平，以及由于其他原因而会、收入未能达到应有的水平，以及由于其他原因而生活面临困难的公民，给予货币或实物形式的帮助，生活面临困难的公民，给予货币或实物形式的帮助，提供基本生活保障的支出。提供基本生活保障的支出。庞金波庞金波第一节第一节 社会保障支出社会保障支出2023/1/225二、社会保障的特征二、社会保障的特征社会保障的特征社会保障的特征社会性社会性强制性制性互互济性性福利性福利性庞金波庞金波第一节第一节 社会保障支出社会保障支出2023/1/226三、社会保障的内容三、社会保障的内容社会保障社会保障的内容的内容社会保社会保险养老保养老保险医医疗保保险失失业保保险

3、伤残保残保险社会福利社会福利社会救社会救济济贫救灾救灾社会社会抚恤恤庞金波庞金波第一节第一节 社会保障支出社会保障支出2023/1/227四、社会保障资金的来源四、社会保障资金的来源社会保障社会保障资金金社会保障社会保障基金基金社会保社会保险基金基金社会救济社会救济社会福利社会福利社会抚恤社会抚恤社会保险社会保险庞金波庞金波第一节第一节 社会保障支出社会保障支出2023/1/228庞金波庞金波第五章第五章 转移性支出转移性支出税收支出税收支出3财政补贴支出财政补贴支出2社会保障支出社会保障支出12023/1/229庞金波庞金波第二节第二节 财政补贴支出财政补贴支出2023/1/2210一、财政

4、补贴的性质一、财政补贴的性质财政补贴财政补贴财政补贴财政补贴 是国家根据一定时期政治经济形势的是国家根据一定时期政治经济形势的客观需要，向特定的产业、部门、地区、企事业单位、客观需要，向特定的产业、部门、地区、企事业单位、居民个人或事项提供的无偿补助。居民个人或事项提供的无偿补助。财政补贴是一种转移性支出。财政补贴是一种转移性支出。从政府角度看，是无偿的。从政府角度看，是无偿的。从领取补贴者角度看，意味着实际收入的增加。从领取补贴者角度看，意味着实际收入的增加。财政补贴与相对价格的变动联系在一起，或者是财政补贴与相对价格的变动联系在一起，或者是补贴引起价格变动，或者是价格变动导致财政补贴。补贴

5、引起价格变动，或者是价格变动导致财政补贴。庞金波庞金波第二节第二节 财政补贴支出财政补贴支出2023/1/2211二、财政补贴的内容二、财政补贴的内容1、价格补贴、价格补贴是指国家为了弥补因价格体制或政策原因，造成是指国家为了弥补因价格体制或政策原因，造成价格过低给生产经营者带来价差损失而支付的补贴。价格过低给生产经营者带来价差损失而支付的补贴。它是财政补贴的主要内容，是国家自觉运用价值规律它是财政补贴的主要内容，是国家自觉运用价值规律调节经济、促进经济发展的重要举措。调节经济、促进经济发展的重要举措。庞金波庞金波第二节第二节 财政补贴支出财政补贴支出2023/1/22122、企业亏损补贴、企

6、业亏损补贴企企业亏损补贴政策性政策性亏损补贴经营性性亏损补贴是指由于国家政策的多方干预使企业生产发生亏是指由于国家政策的多方干预使企业生产发生亏损时由国家财政给予的补贴。损时由国家财政给予的补贴。庞金波庞金波第二节第二节 财政补贴支出财政补贴支出2023/1/22133、财政贴息、财政贴息是指国家财政在一定时期内给予某些企业或项目是指国家财政在一定时期内给予某些企业或项目的贷款利息全部或一定比例的补贴。的贷款利息全部或一定比例的补贴。庞金波庞金波第五章第五章 转移性支出转移性支出税收支出税收支出3财政补贴支出财政补贴支出2社会保障支出社会保障支出12023/1/2214庞金波庞金波第三节第三节

7、 税收支出税收支出2023/1/2215一、税收支出的概念一、税收支出的概念税收支出是国家为了实现特定的政策目标，以特殊税收支出是国家为了实现特定的政策目标，以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。从内容上看，表现为各种从内容上看，表现为各种税收优惠项目税收优惠项目；从数量上看，主要是政府从数量上看，主要是政府主动放弃的税收收入额主动放弃的税收收入额。庞金波庞金波第三节第三节 税收支出税收支出2023/1/2216二、税收支出的分类二、税收支出的

8、分类税收支出税收支出照照顾性税收支出性税收支出刺激性税收支出刺激性税收支出1、从支出所发挥的、从支出所发挥的作用作用来看来看庞金波庞金波第三节第三节 税收支出税收支出2023/1/2217税收支出税收支出体体现国家国家产业发展政展政策的税收支出策的税收支出体体现国家区域国家区域发展政展政策的税收支出策的税收支出体体现社会政策的税收社会政策的税收支出支出2、从支出、从支出方向方向来看来看庞金波庞金波第三节第三节 税收支出税收支出2023/1/2218税收支出税收支出直接的税收支出直接的税收支出间接的税收支出接的税收支出3、从支出、从支出方式方式来看来看庞金波庞金波第三节第三节 税收支出税收支出2023/1/2219三、税收支出的主要形式三、税收支出的主要形式税收支出税收支出加速折旧加速折旧盈亏相抵盈亏相抵优惠税率优惠税率优惠退税优惠退税税收饶让税收饶让纳税扣除纳税扣除税收豁免税收豁免税收抵免税收抵免延期纳税延期纳税东北农业大学经管学院金融系庞金波制作庞金波制作