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1、秦秦朝朝中中央央集集权权制制度度的的形形成成第第2 2课课目标:知道目标:知道“始皇帝始皇帝”的来历和郡县制建立的史的来历和郡县制建立的史实实 了解中国古代中央集权制度的形成及影响了解中国古代中央集权制度的形成及影响一、从诸侯争霸到秦朝统一一、从诸侯争霸到秦朝统一公元前公元前221221年,秦王嬴政灭六国,建立秦朝。年,秦王嬴政灭六国,建立秦朝。秦王扫六合,虎视何雄哉!秦王扫六合,虎视何雄哉!挥剑斩浮云,诸侯尽西来。挥剑斩浮云,诸侯尽西来。明断自天启,大略驾群才。明断自天启,大略驾群才。收兵铸金人,函谷正东开。收兵铸金人,函谷正东开。李白李白君主专制:君主专制:君主专制是一种中央内部的决君主专
2、制是一种中央内部的决策方式,即一切事务由中央的君主来决断。策方式,即一切事务由中央的君主来决断。在古代主要体现在为皇权至上、皇帝独裁。在古代主要体现在为皇权至上、皇帝独裁。中央集权:中央集权:中央集权是相对于地方分权而中央集权是相对于地方分权而言,其特点是地方政府在言,其特点是地方政府在政治政治、经济经济、军军事等方面没有独立性,必须严格服从中央事等方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令政府的命令,一切受控于中央。,一切受控于中央。二、至高无上的皇权和中央官制二、至高无上的皇权和中央官制1、皇帝称号由来、皇帝称号由来2、皇帝制度内容、皇帝制度内容皇帝独尊皇帝独尊皇权至上(核心)皇权至上(核
3、心)皇位世袭皇位世袭材料一:臣等谨与博士议曰:古有天皇,有地材料一:臣等谨与博士议曰:古有天皇,有地皇,有泰皇,泰皇最贵。臣等昧死上尊号,王皇,有泰皇,泰皇最贵。臣等昧死上尊号,王为泰皇,命为制,令为诏,天子自称曰朕。王为泰皇,命为制,令为诏,天子自称曰朕。王曰:去泰著皇,采上古帝位号,号曰皇帝,他曰:去泰著皇,采上古帝位号,号曰皇帝,他如议。如议。材料三:朕为始皇帝。后世以计数,二世三世材料三:朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。至于万世,传之无穷。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪材料二:天下之事无小大皆决于上。材料二:天下之事无小大皆决于上。皇帝独尊皇帝独尊皇位世袭皇位世袭皇权
4、至上皇权至上皇帝皇帝三公三公御史御史大夫大夫丞丞相相太太尉尉奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治粟粟内内史史少少府府太太仆仆九卿九卿相互配合相互配合彼此牵制彼此牵制3、秦朝中央官制、秦朝中央官制三、郡县制的全面推行三、郡县制的全面推行1、目的、目的2、内容、内容为了巩固国家大一统的局面为了建立中央集权的政治制度3、作用、作用废分封,全国分为废分封,全国分为36郡,中央直接管辖郡,中央直接管辖郡守和县令都由皇帝直接任免,受中央控制郡守和县令都由皇帝直接任免,受中央控制垂垂直直管管理理体体系系总结:总结:秦朝中央集权制有何作用和影响?秦朝中央集权制有何作用和影响?奠定了中国两千
5、多年封建社会政治制度的基本格奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用,且不断加强和完善。局,为历代王朝所沿用,且不断加强和完善。促进经济发展,国力增强,出现中国历史上第一促进经济发展,国力增强,出现中国历史上第一个统一的多民族国家。秦成为当时世界上的大国。个统一的多民族国家。秦成为当时世界上的大国。中央集权制对人力、物力和财力的调动具有优势,中央集权制对人力、物力和财力的调动具有优势,但也因此容易形成暴政、激化矛盾。但也因此容易形成暴政、激化矛盾。表格法比较郡县制与分封制表格法比较郡县制与分封制分封制郡县制盛行时代西周、东周战国至元代之前前提西周建立,改变内外服制度,与宗
6、法制相联系,以血缘关系为基础秦统一全国,废除分封制权利受封者爵位领地世袭,在领地内拥有政治、经济、军事大权郡县长官由君主任命,可随时撤换调动,不能世袭,官吏只有俸禄没有封地与中央的关系诸侯要缴纳贡赋、随军作战、服从命令;但相对独立于中央政府之外,虽拓展了疆域,但易发展为割据势力作为中央政府下属的地方行政机构,听命于中央,有利于中央集权的加强和国家的统一共同点巩固统治;古代重要的地方行政制度;都在一定时期内产生过积极作用全面认识专制主义中央集权制度全面认识专制主义中央集权制度1、含义:专制主义;中央集权2、原因:经济上,由封建的经济基础决定,需要一个强有力的政府 保证生产的发展 政治上,封建地主
7、阶级也需要一个强有力的政权保护,镇压农民的反抗 思想上,法家“集权”理论的影响3、基本内容:至高无上的皇帝制度;中央集权的三公制度;地方机构的郡县制度。4、影响:积极:政治上,有利于多民族国家的建立、巩固发展和统一;经济上,能有效的组织人力物力财力从事大规模的生产活动和建设,有利于经济的发展;文化上,有利于民族融合、文化交流。消极:政治上,易形成暴政,出现腐败,不利于政治民主;经济上,阻碍了新兴的资本主义生产的萌芽发展;文化思想上,独尊一家,钳制了思想,摧残了文化,易形成文化专制。随堂练习随堂练习1、下列对于秦朝中央集权制度影响的叙述中,不正确的是()A、奠定了中国两千多年的基本政治格局B、促进了封建经济发展C、直接导致了秦朝的灭亡D、巩固了国家统一2、秦朝的郡县制与西周的分封制更能适应封建集权政治的需要,最主要在于()A、郡县官员必须对上一级负责B、郡县是地方行政的管理机构C、郡县官员与皇帝是君与臣的关系D、郡县官员由中央和皇帝控制,官吏不能世袭3、下列关于秦朝中央官制说法正确的()A、中央有三个最高官职,九个主要职能部门B、丞相处理全国政事,太尉负责军事事务,御史大夫地位高于丞相C、三公中丞相地位最高,但受御史大夫的牵制D、御史大夫有兵权,太尉不常设4、秦朝专制主义中央集权制度的本质特征是()A、改国王为皇帝B、中央实行三公九卿制C、地方实行郡县制,防止割据D、皇权至高无上
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