第9课 北美大陆上的新体制(精品).ppt

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1、北美大陆上的新体制 课标要求：说出美国课标要求：说出美国17871787年宪年宪法的主要内容和联邦制的权力法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。君主立宪制的异同。第第9 9课课（2 2 2 2）邦联邦联 的的弊端弊端一、联邦宪法的制定一、联邦宪法的制定（1 1）美国独立，建立）美国独立，建立邦联制邦联制国家国家 经济经济1 1、2 2政治政治松散，政府软弱无力松散，政府软弱无力 无法维持统治的稳定无法维持统治的稳定 1 1.背背景景需要需要强有力强有力的中央政府的中央政府（3 3）理论来源：孟德斯鸠理论来源：孟德斯鸠 三权分立的学说三权

2、分立的学说 （4 4）历史借鉴：英国早已确立历史借鉴：英国早已确立 君主立宪制君主立宪制为确保为确保共和制共和制提供可能提供可能外交外交1 1新问题新问题 新体制的确立新体制的确立 防止联邦政府由于权利过大导致专制防止联邦政府由于权利过大导致专制 联邦制原则联邦制原则：A A、巩固了国家政权，有利于保护巩固了国家政权，有利于保护美国的国家利益和主权。美国的国家利益和主权。B B、各州权力过大，为地方对抗中各州权力过大，为地方对抗中央提供可能，为内战埋下伏笔。央提供可能，为内战埋下伏笔。分权制衡原则分权制衡原则：民主原则民主原则：保证政府代表广泛民意保证政府代表广泛民意2 2、17871787年

3、宪法的制定年宪法的制定（1 1）制宪会议召开）制宪会议召开（2 2）体现的原则）体现的原则联邦制联邦制总统制总统制民主共和制民主共和制材料一：独立之后的美利坚合众国，没有总统，没有最高法院。独立之后的美利坚合众国，没有总统，没有最高法院。1 13 3个州个州实际上只是一个非常松散的联盟。实际上只是一个非常松散的联盟。他们不能进行贸易，他们不能进行贸易，没有统没有统一的货币，无法制定外交政策一的货币，无法制定外交政策。在。在17871787年宪法年宪法中，关于成立国中，关于成立国家政府的一个基本观点是：如果我们家政府的一个基本观点是：如果我们不联合起来，就会被欧洲列强不联合起来，就会被欧洲列强所

4、摧毁所摧毁。它它把美国从一个受制于英国商业限制的殖民地经济体制，把美国从一个受制于英国商业限制的殖民地经济体制，转变成一个转变成一个可以保持经济长期发展的体制可以保持经济长期发展的体制。17891789年，美国的工业革年，美国的工业革命拉开了序命拉开了序幕。幕。大国崛起大国崛起解说词解说词材料三：材料三：众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民。比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民。但但不不包括末被课税的印第安人包括末被课税的印第安人数目之外，再加上数目之外，再加上所有其他人

5、口所有其他人口之五之五分之三分之三。节录自节录自17871787年宪法第一条第二款年宪法第一条第二款1775年年1787年年1861年年材料二：美国经济发展速度示意图请结合材料和所学知识评价请结合材料和所学知识评价17871787年宪法。年宪法。进步性：进步性：近代世界第一部成文宪法。近代世界第一部成文宪法。局限性：局限性：1 1、留下了种族歧视的烙印、留下了种族歧视的烙印;2 2、各州权力过大，为地方对抗中央提供可能，为、各州权力过大，为地方对抗中央提供可能，为内战埋下伏笔。内战埋下伏笔。3 3、17871787年宪法的评价年宪法的评价二、维护联邦统一的斗争二、维护联邦统一的斗争1 1、联邦

6、制存在的问题、联邦制存在的问题州权主义严重州权主义严重 2 2、解决问题、巩固体制：、解决问题、巩固体制：南北战争南北战争宪法修正案宪法修正案新体制的巩固新体制的巩固4242434312 23232共和党候选人麦凯恩共和党候选人麦凯恩民主党候选人：奥巴马民主党候选人：奥巴马政治选举都受两党操纵。政治选举都受两党操纵。两党激烈争夺政治两党激烈争夺政治选举。选举。月日，在美国中期选举中民主党大获月日，在美国中期选举中民主党大获全胜，共和党丢失的席位中有个席位与腐全胜，共和党丢失的席位中有个席位与腐败有关败有关 民主党民主党2004年政纲在经济方面主张减税和增年政纲在经济方面主张减税和增加对医疗保健

7、及教育的投入，还主张通过税收优加对医疗保健及教育的投入，还主张通过税收优惠政策鼓励企业在国内设厂，以增加就业机会。惠政策鼓励企业在国内设厂，以增加就业机会。美国财长保尔森美国财长保尔森(共和党）说共和党）说:美国不能在经美国不能在经贸上与中国为敌，中美经贸合作对美国经济贸上与中国为敌，中美经贸合作对美国经济至关重要。至关重要。2008年美国总统选举的共和党参选人朱利安年美国总统选举的共和党参选人朱利安尼呼吁美国应增加军事力量以吓阻中国对美尼呼吁美国应增加军事力量以吓阻中国对美国安全的挑战。国安全的挑战。两党奉行的政策路线的根本出发点，两党奉行的政策路线的根本出发点，都是为了都是为了捍卫美国的国

8、家利益。捍卫美国的国家利益。1 1、两党通过竞争，可以互相监督，在一定、两党通过竞争，可以互相监督，在一定程度上，程度上，可以限制执政党滥用权力可以限制执政党滥用权力2、在竞争中，为了争取更高支持率，两党、在竞争中，为了争取更高支持率，两党会实行更多的会实行更多的利民利民政策政策两两党党历史历史传统传统19世世纪中纪中基础基础群众群众现在现在民主党民主党：种植园奴隶主种植园奴隶主共和党共和党：工业资产阶级工业资产阶级和西部农场主和西部农场主民主党民主党：多数妇女、少：多数妇女、少数民族、低收入阶层和数民族、低收入阶层和老年人老年人共和党共和党：男人、白人、：男人、白人、高收入阶层和年轻人高收入

9、阶层和年轻人独立战独立战争胜利争胜利邦联体制下邦联体制下困难重重困难重重17871787年制宪年制宪会议召开会议召开17871787年年宪法宪法南北南北战争战争两党制两党制形成形成确立体制确立体制巩固体制巩固体制完善体制完善体制启蒙思想和历史借鉴启蒙思想和历史借鉴联邦制总统制民主共和制联邦制总统制民主共和制政府首脑是谁政府首脑是谁项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首是谁国家元首是谁国家元首的产生方式国家元首的产生方式国家元首有无任期国家元首有无任期国家元首有无实权国家元首有无实权政府如何产生政府如何产生总统总统国王国王选民选举选民选举世袭世袭任期制任期制终身制终身制

10、有有无无总统总统首相首相总统任命总统任命议会产生议会产生总统总统议会议会国家国家权力中心权力中心是谁是谁美国总统制与英国君主立宪制的异同。美国总统制与英国君主立宪制的异同。美国总统制与英国君主立宪制的异同。美国总统制与英国君主立宪制的异同。相同点：相同点：都是资本主义政体都是资本主义政体体现了资产阶级代议制民主体现了资产阶级代议制民主体验高考体验高考（20032003年高考上海卷）年高考上海卷）美国某民意测验机构在中学生中美国某民意测验机构在中学生中进行调查，要求每个学生选一位在本国早期历史上贡献最大的总进行调查，要求每个学生选一位在本国早期历史上贡献最大的总统。结果下列总统得票相近。统。结果

11、下列总统得票相近。问题：（共问题：（共5 5分）分）（1 1）这三种选择，你认为哪一种更有道理，为什）这三种选择，你认为哪一种更有道理，为什么？么？（2 2）另外两种选择是否也有可理解之处？请简要说明理）另外两种选择是否也有可理解之处？请简要说明理由。由。华盛顿华盛顿：使美国摆脱了英国的殖民统治，赢得：使美国摆脱了英国的殖民统治，赢得独立独立（2 2分）。分）。杰斐逊杰斐逊：参与：参与起草起草独立宣言独立宣言，它是，它是“第一个人权第一个人权宣言宣言”（2 2分分林肯林肯：废除了：废除了黑人奴隶制黑人奴隶制，维护维护了联邦的了联邦的统一统一（2 2分）。分）。美国第三任总统杰弗逊美国第三任总统

12、杰弗逊一生成就无数，故美国首都华盛顿建有杰弗一生成就无数，故美国首都华盛顿建有杰弗逊纪念堂。他曾任华盛顿总统的国务卿、亚当斯总统任内的副总统、逊纪念堂。他曾任华盛顿总统的国务卿、亚当斯总统任内的副总统、弗吉尼亚州长、美国驻法大使等。除这些政治角色外，他还是出色弗吉尼亚州长、美国驻法大使等。除这些政治角色外，他还是出色的建筑师。他酷爱学习，本人收藏有大量图书，这些图书后来都捐的建筑师。他酷爱学习，本人收藏有大量图书，这些图书后来都捐给了国会图书馆。为纪念此举，国会图书馆的三栋大楼中，有一栋给了国会图书馆。为纪念此举，国会图书馆的三栋大楼中，有一栋就命名为杰弗逊大楼。他逝世前曾交代，在墓志铭上只能

13、提及自己就命名为杰弗逊大楼。他逝世前曾交代，在墓志铭上只能提及自己的三桩成就。于是，的三桩成就。于是，他的墓碑上写着：他的墓碑上写着：“此处安息着杰弗逊此处安息着杰弗逊美美国国独立宣言独立宣言的作者；弗吉尼亚州宗教自由法作者；弗吉尼亚大的作者；弗吉尼亚州宗教自由法作者；弗吉尼亚大学创校人。学创校人。”美国历史上国会对总统的弹劾案美国历史上国会对总统的弹劾案1 1、约翰逊弹劾案、约翰逊弹劾案约翰逊于约翰逊于18641864年在林肯被刺身亡后由副总统年在林肯被刺身亡后由副总统继任总统。接任后，实施了一系列重建南方继任总统。接任后，实施了一系列重建南方种植园奴隶制度的反动措施，种植园奴隶制度的反动措

14、施，违背民主原则违背民主原则，共和党发起弹劾运动，约翰逊险遭弹劾。共和党发起弹劾运动，约翰逊险遭弹劾。2 2、尼克松、尼克松“水门事件水门事件”19721972年，共和党人尼克松为了在竞选连任年，共和党人尼克松为了在竞选连任中获胜，派人到民主党总部水门大厦窃听。中获胜，派人到民主党总部水门大厦窃听。这事后来被暴光。因这事后来被暴光。因违反公平竞选原则违反公平竞选原则，已经成功连任已经成功连任总统的尼克松则在国会准备总统的尼克松则在国会准备弹劾前，于弹劾前，于19741974年年8 8月宣布辞职。月宣布辞职。3 3克林顿弹劾案克林顿弹劾案弹劾案反映弹劾案反映了什么原则？了什么原则？该原则有该原则

15、有何积极作用？何积极作用？19991999年一月克林顿年一月克林顿被指控在与白宫前被指控在与白宫前实习生莱温斯基的实习生莱温斯基的关系问题上关系问题上“作伪作伪证和妨碍司法证和妨碍司法”。美国参议院美国参议院2 2月通月通过投票表决否决了过投票表决否决了对克林顿总统的两对克林顿总统的两项弹劾条款。项弹劾条款。立法权归于国会立法权归于国会，国会分参众众两院，两院平等行使立，国会分参众众两院，两院平等行使立法权，拥有立法权、财政权、调查权和弹劾权、对外宣战法权，拥有立法权、财政权、调查权和弹劾权、对外宣战权。权。参议院参议院有对总统任命权和缔结条约的审批权。有对总统任命权和缔结条约的审批权。众议院

16、众议院有财政案和弹劾案的提案权。在职官员不得成为国会议员。有财政案和弹劾案的提案权。在职官员不得成为国会议员。行政权归于总统行政权归于总统，总统有权处理一切重大国家事务；，总统有权处理一切重大国家事务；经参议院认可，有权选任政府官员。总统是国家武装部队经参议院认可，有权选任政府官员。总统是国家武装部队总司令，紧急情况下，经常可越过国会对外宣战。有任命总司令，紧急情况下，经常可越过国会对外宣战。有任命外交官员和与外国缔约大权，但须经参议院外交官员和与外国缔约大权，但须经参议院2/3多数票的批多数票的批准。准。司法权归于联邦法院司法权归于联邦法院，有监督和解释宪法权和最高裁，有监督和解释宪法权和最

17、高裁判权。判权。三权分立具体内容：三权分立具体内容：国会国会行政权行政权、全部军权全部军权立法权立法权财政权财政权司法权司法权联邦制原则：联邦制原则：联邦政府联邦政府各州各州联邦司法体系联邦司法体系总统总统有自主权有自主权参众两院参众两院立法立法(财政财政)总统内阁总统内阁行行政政军军事事联邦法院联邦法院司司法法总统可否决国会通过的法律总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数国会可以三分之二多数总统所否决的法律通过总统所否决的法律通过最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参院确认总统任命的司法官员必须经参院确认最高法院可宣布法律

18、不合宪法最高法院可宣布法律不合宪法选民选民总统。美国总统既是国家元首，总统。美国总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司又是政府首脑，还是军队的总司令，处于联邦政府的权力中心。令，处于联邦政府的权力中心。材料：材料：20032003年年3 3月，美国的布什政府发动了月，美国的布什政府发动了对伊拉克的战争，这是布什政府对美国国会对伊拉克的战争，这是布什政府对美国国会于于20022002年年1010月月7 7日通过的对伊战争授权法案日通过的对伊战争授权法案的具体执行。的具体执行。布什政府发动对伊战争为什么要由国会授布什政府发动对伊战争为什么要由国会授权？假如国会没有授权，布什政府发动了对权？

19、假如国会没有授权，布什政府发动了对伊战争，结果会怎样？伊战争，结果会怎样？根据美国宪法，只有根据美国宪法，只有国会才有宣战权国会才有宣战权，其他机构均不得对，其他机构均不得对外宣战。假如布什未经国会授权就发动对伊战争，那么外宣战。假如布什未经国会授权就发动对伊战争，那么国国会就可以弹劾总统会就可以弹劾总统；同时，联邦法院也有权认定；同时，联邦法院也有权认定总统违宪总统违宪，宣布他发动战争无效；布什就可能遭到上下的一致反对，宣布他发动战争无效；布什就可能遭到上下的一致反对，甚至失去总统的宝座。甚至失去总统的宝座。材料：材料：20032003年年3 3月，美国的布什政府发动了月，美国的布什政府发动

20、了对伊拉克的战争，这是布什政府对美国国会对伊拉克的战争，这是布什政府对美国国会于于20022002年年1010月月7 7日通过的对伊战争授权法案日通过的对伊战争授权法案的具体执行。的具体执行。假使美国国会通过对伊战争的法案而布什不愿假使美国国会通过对伊战争的法案而布什不愿发动这场战争，这场战争能否发动？国会能否直发动这场战争，这场战争能否发动？国会能否直接发动战争？接发动战争？如果布什不愿意发动对伊战争，那么他有权否决国会通过的如果布什不愿意发动对伊战争，那么他有权否决国会通过的这一法案，战争就可能不会发生了。不过，国会也可以这一法案，战争就可能不会发生了。不过，国会也可以2/32/3的多数的

21、多数推翻总统的否决，如果是这样，布什就只能发动战争了。推翻总统的否决，如果是这样，布什就只能发动战争了。国会无权直接发动战争，因为美国军队的总司令是总统而不国会无权直接发动战争，因为美国军队的总司令是总统而不是国会，国会不可能直接对军队发布命令。是国会，国会不可能直接对军队发布命令。华华 盛盛 顿顿请看材料：请看材料：17821782年，尼克拉上校致信华年，尼克拉上校致信华盛顿：盛顿：“凭借您的卓越贡献，凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。陆的君主。”华盛顿回信斥责说：华盛顿回信斥责说：“这封这封信包含着可能降临到我国头信包含着可能降临到我国头上的上的最

22、大的危害最大的危害。”提问：从材料中可以得到什提问：从材料中可以得到什么信息呢？么信息呢？如果人都是天使，就不需要任如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在就不需要对政府有外来的或内在的控制了。的控制了。麦迪逊麦迪逊 根据这段话，你能从中得出什根据这段话，你能从中得出什么结论？么结论？当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。关之手，自由便不复存在了。如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。就不存在了。孟德斯鸠主张在君主国家孟德斯鸠主张在君主国家立法权立法权应该委托给人民应该委托给人民代表机关，国王只应该是代表机关，国王只应该是行政机关行政机关的首脑，的首脑，司法司法权权则应该属于陪审法庭。则应该属于陪审法庭。孟德斯鸠孟德斯鸠论法的精神论法的精神提问：根据材料指出孟德斯鸠在政府提问：根据材料指出孟德斯鸠在政府权力分配权力分配方面主张应遵循什么原则？方面主张应遵循什么原则？林肯的首要目标是什么？林肯的首要目标是什么？南北战争的爆发说明南方违背了什么原则？南北战争的爆发说明南方违背了什么原则？北方对南方作战的法律依据是什么？北方对南方作战的法律依据是什么？南北战争的意义是什么？南北战争的意义是什么？