自然灾害的救援与救助(精品).ppt

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1、自然灾害的救援与救助自然灾害的救援与救助第二节 教学目标教学目标 1结合救灾情景的回忆和感觉，归纳灾前、灾中和灾后的救灾重点。2基于灾害应急预案的基本目的，理解有针对性的、有计划的应对某一种自然灾害，可以使灾害救助得到保障。3基于灾害应急过程，阐述个人应如何服从国家或上级的行动计划。一、灾前准备一、灾前准备一、灾前准备一、灾前准备二、灾中应急二、灾中应急三、灾后恢复三、灾后恢复引言：1、自然灾害的救援与救助的概念是指在中央和各级地方政府的指导下，动员和组织社会力量，通过多种方式来减少甚至消除自然灾害造成的人员伤亡和财产损失，恢复基本生存条件，以保障灾区人民生存与发展而开展的社会性行动。2、灾害

2、救助过程中的三个核心环节：灾前准备、灾中应急和灾后恢复展示了灾害救助过程展示了灾害救助过程中的三个核心环节：中的三个核心环节：灾前准备、灾中应急、灾前准备、灾中应急、灾后恢复。灾后恢复。一、灾前准备一、灾前准备1、灾前准备的核心任务：、灾前准备的核心任务：储备救灾物资储备救灾物资2、灾前准备涉及的两个方面：、灾前准备涉及的两个方面：一是救灾物资的种类和数量二是救灾物资的储备地点（1）救灾物资的种类和数量）救灾物资的种类和数量救灾的物质基础，由各地的主要灾种及灾情大小决定。表3、1救灾物资储备分类举例发生地震、滑坡和泥石流灾害与水灾，需要储备的物品；进一步理解“储备什么物资主要由灾种决定”。（2

3、）救灾物资的储备地点）救灾物资的储备地点由灾区的主要集中地区及储备地的交通状况决定，关系到灾害发生过程中救援物资的到达时间。我国10个国家级救灾物资储备基地：天津、哈尔滨、沈阳、合肥、郑州、武汉、长沙、南宁、成都和西安。探究活动：在中国铁路交通图上标出这10个国家级救灾物资储备基地，并思考10个基地这样安排的理由。（提示：从各基地的交通流通能力方面思考）3、承担救灾任务的主要人员、承担救灾任务的主要人员：各地政府领导下的解放军和武警官兵，近年出现专业救援队。我国国家地震灾害我国国家地震灾害紧紧急救援急救援队组队组建的建的时间时间、人、人员组员组成、配置的成、配置的设备设备、主要任、主要任务务等

4、。等。通通过对过对我国国家地震救援我国国家地震救援队队的了解，的了解，说说明明专业专业救援救援队队的最大的最大优势优势是以其是以其专业专业的的设备设备和技和技术术，提高，提高救灾的效率。救灾的效率。思考：1、你的家乡经常发生哪种灾害?2、针对这类灾害，应该准备哪些救援物资?、你的家乡最靠近哪一个储备基地?点拨：因教材的使用地区不同，答案因地制宜（以华北为例）：1、华北地区常见的灾害有旱灾、地震、寒潮、沙尘暴等。华北地区属于季风气候区，位于暖温带，是半湿润区和半干旱区的过渡地区，地处内蒙古高原的前缘，又临近沙源地，蒸发强烈，且植被盖度低，是我国沙尘暴灾害多发地区。2、针对沙尘暴，应储备一些灌溉用

5、的农具和打深井的设施，或者创造人工降雨的一些条件；此外，还要储备救灾的粮食和饮用水、医疗用品等。华北最靠近的储备基地是天津和郑州。二、灾中应急二、灾中应急1、概念：、概念：灾中应急是指在灾害发生和灾情形成过程中立即采取的行动和对策，2、主要目的：、主要目的：尽可能地挽救生命，保护财产安全，并尽量减少灾害造成的影响和危害。3、灾害应急的范围：、灾害应急的范围：非常广泛，一般应包括对交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等生命线工程采取紧急防护措施；对可能因灾害引发水灾、火灾、爆炸等的易燃易爆物品、有毒物质储存设施、水坝、堤岸等次生灾害源进行检查加固等，以此来维护交通、通信系统的安全，确保救灾通

6、信的疏畅，确保抢险救灾人员、物资输送和灾民疏散的畅通等。4、“灾中应急行动灾中应急行动”中最关键的环节：中最关键的环节：应急交通线是否畅通说明：交通通行能力直接关系到救援人员和救援物资的到达时间，所以在受灾时要实行交通管制、清理路障，以保证救援区与灾区的交通畅通。在在“灾中灾中应应急急”中，通中，通过过各各类类交通交通线线路，从物路，从物资储备资储备基基地将救灾物地将救灾物资资和救灾人和救灾人员员运达灾区，运达灾区，进进行行抢抢救的行救的行动过动过程。程。应应急交通急交通线线的通行能力将直接关系到救灾物的通行能力将直接关系到救灾物资资和救灾和救灾人人员员到达灾区的到达灾区的时间时间。5、救灾应

7、急预案、救灾应急预案政府应对灾害的纲领纲领性性紧紧急行急行动动方案方案，关系到各个部门能否快速高效地投入救灾工作，使灾情减到最少。目的：在灾害突发的情况下，使救灾工作有章可循，有条不紊，高速高效。对于不可准确预测的突发性灾害，应急预案就显得更为重要。思考：还有哪些内容体系是值得纳入应急预案的?课下活动：请学生自己落实这个地震应急预案，即由一至三个“领导者”指挥将班里的学生分组，并确认好各自的职责(最好能列出“各个部门”的职责范围清单)。在交通通行能力日益完善的今天，有无在交通通行能力日益完善的今天，有无应应急急预预案案结结果大不相同，果大不相同，应应急急预预案可以减案可以减轻轻灾害灾害损损失。

8、失。通通过阅读过阅读，让让我我们们了解了日本了解了日本东东京的地震防灾京的地震防灾计计划的主划的主要内容，从灾前准要内容，从灾前准备备（粮食（粮食储备储备及救及救护护人人员员等）和地震演等）和地震演习习，可以看出日本政府有着周密的，可以看出日本政府有着周密的应应急急预预案，日本国民有案，日本国民有着着较较强强的防灾意的防灾意识识。这这一点是一点是值值得我得我们们学学习习的。的。思考：为你的家乡拟定一个这类灾害发生的应急预案。（提示：以华北为例，应急预案主要包括下列内容：一是应急机构的组成和职责；二是应急通信保障；三是抢险救援人员的组织和资金、物资的准备；四是应急、救助装备的准备；五是灾害评估准

9、备；六是应急行动方案。）三、灾后恢复三、灾后恢复1、灾后恢复的目的：、灾后恢复的目的：减轻灾害损失和增强抵抗能力灾后恢复的主要目的：一是将灾害造成的灾后恢复的主要目的：一是将灾害造成的损损失失减减轻轻到最低；二是增到最低；二是增强强对对未来灾害的抵御能力。未来灾害的抵御能力。核心措施：一是修复、重建生命核心措施：一是修复、重建生命线线和生和生产线产线；二是恢复生活、生二是恢复生活、生产产秩序。秩序。2、救济灾民的形式：、救济灾民的形式：政府救济、民间救济和国际救济等进一步了解救援救助灾民的几种形式：民间募捐、进一步了解救援救助灾民的几种形式：民间募捐、国际援助、部队支援等。国际援助、部队支援等

10、。3、我国的防灾抗灾、救灾工作方、我国的防灾抗灾、救灾工作方针针及我国的救灾及我国的救灾管理体系管理体系防灾抗灾工作方针：“以预防为主，防、抗、救相结合”救灾工作方针：“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”我国的救灾管理体系：我国减灾以民政部为主要管理部门，形成了政府无偿救济、军队与民众合作救灾，以及全国与地区救灾调配的管理体系。思考：灾后“重建家园”的意义是什么?点拨：结合图314回答问题。一个地方遭受某种自然灾害，就像一个人遭受了某种伤害受了伤，“重建家园”就像治疗伤口一样。它的意义在于：通过抢救和重建生命线及生产线，以及恢复生活和生产秩序，以达到“将灾害损

11、失减到最小程度”和“增强对未来灾害的抵御能力”的双重目标。灾害保灾害保险险既是既是风险风险分散及灾后恢复的一个分散及灾后恢复的一个强强有有力的措施，也是一个国家力的措施，也是一个国家经济发经济发展和管理体制完善展和管理体制完善的重要的重要标标志。志。我国是一个我国是一个农业农业大国，大国，农业农业保保险险方面的方面的险险种很种很多，了解多，了解这这些些险险种，种，积积极投保，减极投保，减轻轻灾害灾害风险风险。我国的灾害保我国的灾害保险险近年未近年未发发展展较较快，但与快，但与经济发经济发达国家相比达国家相比还还属起步属起步时时期。期。活动模拟一次以家乡某种主要自然灾害为背景的救援演习。提示：设

12、计步骤（1）先以家乡的一种常发灾害为背景，确立演习主题。（2）将第77页的思考3中的应急预案加以修改，作为此次活动的纲领性文件。（3）将班内的一半同学分组，扮演不同救助的部门，并落实各自在灾害发生后所承担的任务；另一半同学和班内的桌椅等充当等待救援的民众和财产，这些民众又可以分成小孩、中青年、老人等。（4）在完成演习后，评选出最佳部门、救灾积极分子、最佳群众扮演者等。（5）写出活动总结报告。）说明：自然灾害的救援和救助有三个环节：灾前准说明：自然灾害的救援和救助有三个环节：灾前准备，灾中应急，灾后恢复。这三个环节相当于备，灾中应急，灾后恢复。这三个环节相当于“未未雨绸缪雨绸缪”“雪中送炭雪中送炭”和和“亡羊补牢亡羊补牢”的作用，在的作用，在灾害救助中是非常重要的，缺一不可。灾害救助中是非常重要的，缺一不可。板板书设计书设计3、2自然灾害的救援与救助自然灾害的救援与救助一、灾前准备1、灾前准备的核心任务:2、灾前准备涉及的两个方面3、承担救灾任务的主要人员:二、灾中应急1、概念 2、主要目的 3、灾害应急的范围4、“灾中应急行动”中最关键的环节5、救灾应急预案三、灾后恢复1、灾后恢复的目的 2、救济灾民的形式:3、我国的防灾抗灾工作方针：救灾工作方针：我国的救灾管理体系:谢谢！再见！