行政法学课件.ppt

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1、行政法学绪论1.参考参考书2.行政法学行政法学（第三版），（第三版），罗豪才豪才,湛中湛中乐 主主编，北京大学出版社，北京大学出版社 ，20122012年出版年出版行政法与行政行政法与行政诉讼法法林林鸿潮等，中潮等，中国政法大学出版社，国政法大学出版社，20122012年版。年版。3.学学习方法方法理理论（好的参考（好的参考书）实践（法条案践（法条案例例）4.法条法条行政行政诉讼法法及其司法解及其司法解释、行政行政复复议法法及其司法解及其司法解释、国家国家赔偿法法及其司法解及其司法解释、行政行政处罚法法、行政行政许可法可法、公公务员法法等等案例案例最高人民法院公最高人民法院公报、人民法院案人民

2、法院案例例选、中国中国审判案例要判案例要览5.期末考核期末考核：平时20%+80%期末考试平时为出勤率与课堂表现期末考试为开卷形式，以案例问答为主6.绪论何谓法？法的功能与价值是什么？为什么会有行政法？公共管理专业学习行政法与法律专业学习有什么区别？7.为什么会有行政法？政府介入社会就产生如何保证政府行为符合社会利益问题政府必政府必须依据法律行使行政依据法律行使行政权法律本身要符合公共利益法律本身要符合公共利益法治法治民主民主8.公共管理专业学习行政法与法律专业学习有什么区别？行政法律工作者被正式训练如何防止政府故意侵犯个人的权利，而不是如何有效地从公共利益出发做出行政决定。9.行政法的价值与

3、制度基础1 1、行政法的价、行政法的价、行政法的价、行政法的价值值和和和和观观念基念基念基念基础础法治（法治（法治（法治（Rule of LawRule of LawRule of LawRule of Law）：基本命）：基本命）：基本命）：基本命题题与核心价与核心价与核心价与核心价值值个体自由与个体自由与个体自由与个体自由与权权利：利：利：利：individual rights individual rights individual rights individual rights 作作作作为为公共公共公共公共权权力的行政力的行政力的行政力的行政权权：public powerpublic

4、 powerpublic powerpublic power公共生活的秩序与公共生活的秩序与公共生活的秩序与公共生活的秩序与 “权权利利利利/权权力力力力”关系关系关系关系 合法性、民主与正当性合法性、民主与正当性合法性、民主与正当性合法性、民主与正当性经济计经济计算与政治算与政治算与政治算与政治伦伦理：收益、效率与公平理：收益、效率与公平理：收益、效率与公平理：收益、效率与公平10.2 2、行政法的制度基、行政法的制度基础守法政府守法政府 有限政府有限政府 开放政府开放政府 理性政府理性政府 责任政府任政府11.第一第一节 行政法的概念行政法的概念一、行政的概念一、行政的概念1、概念：、概念

5、：12.形式意义的行政定义：凡是行政组织实施的活动都是行政。缺点：（1）议会行政、司法行政；（2）行政机关的立法活动、行政机关的准司法活动（行政调解、行政仲裁、行政裁决）13.实质意义的行政定义：无论任何组织或个人的具有行政功能的活动都是行政。缺陷：涵盖了内部行政管理14.行政法意行政法意义上的上的行政行政是指国家行政机关是指国家行政机关以及法律以及法律规范授范授权的的组织对国家与公共国家与公共事事务的决策、的决策、组织、管理和、管理和调控。控。15.二、行政二、行政二、行政二、行政权权的概念的概念的概念的概念1 1、行政、行政、行政、行政权权 行政主体依法享有的行政主体依法享有的行政主体依法

6、享有的行政主体依法享有的对对国家和社会公共事国家和社会公共事国家和社会公共事国家和社会公共事 务进务进行行行行组织组织、管理的、管理的、管理的、管理的权权力。如行政力。如行政力。如行政力。如行政处罚权处罚权、行政行政行政行政许许可可可可权权和行政立法和行政立法和行政立法和行政立法权权。16.2 2、与行政、与行政、与行政、与行政职权职权、行政、行政、行政、行政权权限的关系。限的关系。限的关系。限的关系。行政行政行政行政职权职权是与一定的是与一定的是与一定的是与一定的职职位或部位或部位或部位或部门门相相相相联联系，一般用系，一般用系，一般用系，一般用来形容来形容来形容来形容职权职权的具体内容。如

7、市工商局的具体内容。如市工商局的具体内容。如市工商局的具体内容。如市工商局 、市、市、市、市长长。行政行政行政行政权权限是指在知道有某限是指在知道有某限是指在知道有某限是指在知道有某项职权时项职权时具体的范具体的范具体的范具体的范围围和和和和界限。界限。界限。界限。而行政而行政而行政而行政权权是与私人是与私人是与私人是与私人权权利、其他国家利、其他国家利、其他国家利、其他国家权权力相区力相区力相区力相区别别的。的。的。的。因此三者的关系是抽象因此三者的关系是抽象因此三者的关系是抽象因此三者的关系是抽象具体具体具体具体更具体更具体更具体更具体17.行政行政权的特点的特点1强制性弱化制性弱化2单方

8、面性方面性缩小范小范围3优益性受到限制益性受到限制 4行政行政权双重作用双重作用 18.3、与公民、与公民权利的关系利的关系人民主人民主权学学说19.1、公民、公民权利是行政利是行政权得以得以产生的前提和基生的前提和基础（从本（从本质上上说是来源于公民是来源于公民权利），利），行政行政权是公民是公民权利得以保障的手段。行利得以保障的手段。行政政权存在的目的是存在的目的是维持和保障公民持和保障公民权利，利，而不是侵犯公民而不是侵犯公民权利，但最易侵犯和危利，但最易侵犯和危险公民公民权利的利的则是行政是行政权。二者即相互。二者即相互依存，又相互依存，又相互对立。立。2、“法无明文法无明文规定不得有

9、定不得有权”与与“法不禁法不禁止皆自由止皆自由”20.三、行政法的概念三、行政法的概念。规范行政机关或特定范行政机关或特定组织对国家和社会国家和社会公共事公共事务进行行组织、管理、管理过程中所程中所产生生的行政关系，以及的行政关系，以及对该种关系种关系进行行监督督和救和救济的法律的法律规范的范的总称。称。从从权力角度来看，行政法就是力角度来看，行政法就是规范行政范行政权力运行力运行过程中所程中所产生的各种关系的法生的各种关系的法律律规范。范。21.现代行政变革与行政法22.四、行政法的渊源四、行政法的渊源是指行政法律是指行政法律规范范产生与存在的外在形生与存在的外在形式式23.下列哪些是我国行

10、政法的渊源？A 国务院组织法 B 许昌市政府的会议纪要C 某教授对行政主体这一概念的解释D 我国缔结或参加的所有的国际条约与协定24.宪宪法法法法法律法律法律法律行政法行政法行政法行政法规规、部、部、部、部门规门规章章章章地方性法地方性法地方性法地方性法规规、地方、地方、地方、地方规规章、自治条例和章、自治条例和章、自治条例和章、自治条例和单单行条例行条例行条例行条例法律解法律解法律解法律解释释国国国国际际条条条条约约、惯惯例例例例判例与指判例与指判例与指判例与指导导性案例性案例性案例性案例软软法法法法25.五、行政法的分五、行政法的分五、行政法的分五、行政法的分类类行行政政法法作作用用行行政

11、政组织法法行行政政行行为法法监督督行行政政行行为法法行行政政法法的的性性质程程序序行行政政法法实体体行行政政法法26.有有无无隶隶属属关关系系内内部部行行政政法法外外部部行行政政法法调整整范范围一一般般行行政政法法特特别行行政政法法27.基本概念基本概念图示示28.六、行政法的特点六、行政法的特点六、行政法的特点六、行政法的特点 1 1、形式上的特点、形式上的特点、形式上的特点、形式上的特点u无无无无统统一的行政法典一的行政法典一的行政法典一的行政法典u形式繁多、种形式繁多、种形式繁多、种形式繁多、种类类不一不一不一不一 2 2、内容上的特点、内容上的特点、内容上的特点、内容上的特点u广泛广泛

12、广泛广泛u易易易易变变u交交交交织织29.第二第二节 行政法关系行政法关系一、行政法律关系的概念一、行政法律关系的概念 1、行政关系、行政关系广广义：行政机关在：行政机关在实现行政行政职能能过程中，程中，所形成的社会关系的所形成的社会关系的总和。和。狭狭义：行政机关（授：行政机关（授权的主体）在的主体）在实现行政行政职能的能的过程中与被管理者所程中与被管理者所发生的生的社会关系。社会关系。30.2 2、行政法律关系、行政法律关系、行政法律关系、行政法律关系行政法行政法调整的具有行政法上整的具有行政法上权利利义务内容内容的行政关系。的行政关系。行政行政处罚、行政、行政许可等可等 具有具有 行政建

13、行政建议、行政咨、行政咨询等等 不具有不具有31.3、行政关系和行政法律关系之、行政关系和行政法律关系之间的的联系系行政关系行政关系法律化法律化行政法律关系行政法律关系32.4 4、行政法律关系的内容、行政法律关系的内容、行政法律关系的内容、行政法律关系的内容 权权力：制定行政力：制定行政力：制定行政力：制定行政规规范范范范权权 行政行政行政行政处处理决理决理决理决权权 行政行政行政行政强强制制制制权权等等等等 义务义务：依法行政：依法行政：依法行政：依法行政 适当行政适当行政适当行政适当行政 行政行政行政行政赔偿赔偿行政主体行政主体33.权利：自由平等利：自由平等权 检举权 行政相行政相对人

14、人 控告控告权 隐私私权等等 义务：遵守法律：遵守法律 接受管理接受管理 协助管理助管理34.行政法律关系的客体行政法律关系的客体物物行行为精神精神财富富35.三、行政法律关系的特征三、行政法律关系的特征至少有一方主体是行政机关至少有一方主体是行政机关权利利义务具有不具有不对等性等性权利利义务一般是法定的一般是法定的实体上体上权利利义务重合重合大多数行政争大多数行政争议由行政程序或准司法由行政程序或准司法程序解决程序解决36.1 1、行政法律关系中，与行政主体、行政法律关系中，与行政主体处处于相于相对应对应的一的一方的公民、法人和其它方的公民、法人和其它组织组织称称为为：A A 行政人行政人

15、B B行政相行政相对对人人 C C 行政主体行政主体 D D 行政客体行政客体2 2、下列哪些活、下列哪些活动动形成的关系属于行政法律关系？形成的关系属于行政法律关系？A A 公安机关公安机关给给所属干警所属干警纪纪律律处处分分B B税税务务局干部上街宣局干部上街宣传传税法税法 C C 财财政局取消不合理的收政局取消不合理的收费项费项目目 D D人民法院人民法院审查审查工商局工商局处罚处罚决定决定37.四、四、监督行政法律关系督行政法律关系38.思考某某县兽县兽医医门门市部从一家制市部从一家制药药厂厂购进购进一批一批兽药兽药出出售。后售。后县农县农牧牧渔业渔业局局兽药监兽药监督督员员甲某甲某发

16、现兽药发现兽药质质量存在不量存在不稳稳定定现现象，遂取走部分象，遂取走部分样样品品检验检验，结结果果发现该药发现该药品不符合国家品不符合国家标标准。准。农农牧牧渔业渔业局局根据根据兽药兽药管理条例管理条例对该门对该门市部市部处处以没收以没收该该种种药药品、品、违违法所得以及法所得以及罚罚款的款的处罚处罚。该门该门市部不服市部不服处罚处罚决定，向决定，向该县该县人民政府申人民政府申请请复复议议，政府，政府经审查维经审查维持原决定。持原决定。门门市部仍然市部仍然不服，遂向不服，遂向该县该县人民法院提起行政人民法院提起行政诉讼诉讼。问问：本案中存在的法律关系哪些属于行政法：本案中存在的法律关系哪些属

17、于行政法律关系？律关系？39.第三第三节 行政法的基本原行政法的基本原则 一、行政法基本原一、行政法基本原则的概念的概念 行政法的基本原行政法的基本原则是指能反映行政法的基本价是指能反映行政法的基本价值观念，念，调整行政法律关系，整行政法律关系，贯穿于具体行政法律穿于具体行政法律规范之中，指范之中，指导行政法的制定和行政法的制定和实施的基本法律准施的基本法律准则。40.法治主义原则合法性原则合理性原则应急性原则41.二、行政法基本原二、行政法基本原二、行政法基本原二、行政法基本原则则的内容的内容的内容的内容1 1、行政合法性原、行政合法性原、行政合法性原、行政合法性原则则（1 1）含）含）含）

18、含义义：指行政：指行政：指行政：指行政权权的存在、行使必的存在、行使必的存在、行使必的存在、行使必须须依据法依据法依据法依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。律，符合法律，不得与法律相抵触。律，符合法律，不得与法律相抵触。律，符合法律，不得与法律相抵触。（2 2）几个）几个）几个）几个环节环节 行政行政行政行政职权职权的取得合法的取得合法的取得合法的取得合法 行政行政行政行政职权职权的行使合法的行使合法的行使合法的行使合法 违违法法法法应应承担法律承担法律承担法律承担法律责责任任任任42.案例某林业局与本局李某等5位干部家属，签订了承包该局所管辖的某乡林业检查站的承包合同。李某等承包人私印收费

19、凭证，对当事人乱收、滥罚，林业局遂决定废止合同。甲某不服，诉至法院。法院判决合同无效，追缴罚款。请问：你如何看待此合同的效力？43.法律法律法律法律优优先和法律保留先和法律保留先和法律保留先和法律保留 法律保留原法律保留原则则的的违违反案例反案例：孙孙志志刚刚死亡事件死亡事件20032003 3.173.17晚晚1010点点 广广东东市天河区公安分局黄村街派出所市天河区公安分局黄村街派出所 3.183.18凌晨凌晨2 2点点 广广东东市天河区公安分局收容待遣所市天河区公安分局收容待遣所 3.183.18上午上午 广州市收容人广州市收容人员员救助站救助站 3.19 3.19 广州市收容人广州市收

20、容人员员救助站死亡救助站死亡 广广东东省收容省收容遣送遣送管理管理办办法法（2003.8.12003.8.1废废止）止）国国务务院院19821982城市城市 流浪乞流浪乞讨讨人人员员收容收容遣送遣送办办法法（2003.8.12003.8.1废废止）止）国国务务院院城市生活无着的流浪乞城市生活无着的流浪乞讨讨人人员员救助救助管理管理办办法法 （2003.8.12003.8.1施行）施行）44.我国种子法规定，违反经营、推广应当审定而未审定通过的种子的，可处以1万元以上5万元以下罚款。某省人民政府在其制定的某省种子法实施办法中规定，违反经营、推广应当审定而未审定通过的种子的，可处以3万元以上5万元

21、以下罚款。请问：你认为该省实施办法此条规定有效吗？为什么？45.2、行政合理性原、行政合理性原则（1）含）含义：政府的行政府的行为应当符合法的目的和精神，当符合法的目的和精神，符合公平、正符合公平、正义等法律理性。等法律理性。（2）几个）几个环节46.符合立法目的符合立法目的有正当有正当动机机平等适用法律平等适用法律符合客符合客观规律律符合社会道德符合社会道德47.2002年5月6日法制日报“身高歧视案”原告：四川大学毕业生 蒋韬被告：中国人民银行成都分行事由：招录银行职员启事（“男性身高1.68米，女性身高1.55米以上”）48.关注两个原关注两个原则：比例原则信赖保护原则49.凤凤凰公司凰

22、公司诉诉武武汉汉市市规规划局案划局案 武武汉汉市市规规划局划局为凤为凤凰公司凰公司颁发颁发建建设设工程工程规规划划许许可可证证，同意，同意其将其将临长临长江大街的江大街的2 2层层楼房翻建楼房翻建为为4 4层层楼房。楼房。其后，其后，凤凤凰公司又申凰公司又申请请增加四增加四层层，但未，但未获获批准。批准。一年后，一年后，凤凤凰公司建成凰公司建成8 8层层楼房一楼房一栋栋，命名，命名为凤为凤凰大厦。凰大厦。规规划局下达行政划局下达行政处罚处罚决定，决定，认为认为：凤凤凰公司超出批准范凰公司超出批准范围围建成建成凤凤凰大厦，属于凰大厦，属于违违法建筑；大厦所在法建筑；大厦所在长长江大街是江大街是历

23、历史史名街，沿街建名街，沿街建设设要要“从整体从整体环环境出境出发发保保证证完美的完美的风风貌貌”，而，而凤凤凰大厦凰大厦5 5至至8 8层层遮遮挡挡了了长长江大江大桥桥的典型景的典型景观观天主堂天主堂尖尖顶顶，严严重影响重影响长长江大街景江大街景观观。根据城市。根据城市规规划法第划法第4040条条规规定，限定，限凤凤凰公司凰公司6060日拆除大厦日拆除大厦5858层层。法院法院经现场经现场勘察确勘察确认认：凤凤凰大厦凰大厦5 5至至8 8层层只有一小部分遮只有一小部分遮挡挡天主堂尖天主堂尖顶顶。请问请问：如果您是本案法官，你如何：如果您是本案法官，你如何处处理此案？理此案？50.根据法律根据

24、法律规规定，定，发发生下面哪种情况，由此生下面哪种情况，由此给给公民、法人或者其他公民、法人或者其他组织组织造成造成财产损财产损失失时时，行政机关依法，行政机关依法应应当予以当予以行政行政补偿补偿？A A 赵赵某某违违反反规规定定滥滥捕捕滥杀滥杀野生野生动动物，物，为为了保了保护护野生野生动动物，行政机物，行政机关将关将赵赵某的持某的持枪证枪证吊吊销销，并没收了其，并没收了其猎枪猎枪 B B 黄某在不符合条件的情况下，黄某在不符合条件的情况下，为为了取得酒店了取得酒店经营许经营许可可证证而而贿赂贿赂行政机关的工作人行政机关的工作人员员。后黄某取得。后黄某取得许许可可证证的行的行为为被上被上级级

25、机关机关发现发现，将其将其许许可可证证予以吊予以吊销销 C C 行政机关工作人行政机关工作人员张员张某玩忽某玩忽职职守，未守，未认认真真审审批就批准了李某的批就批准了李某的建房申建房申请请。后由于。后由于违违反城市反城市规规划，划，该许该许可可证证被上被上级级行政机关撤行政机关撤销销，给给申申请请人造成了人造成了经济损经济损失失 D D 李某以城市李某以城市“摩的摩的”载载客客为为生，行政机关生，行政机关发给发给李某有李某有许许可可证证。后来后来为为了管理需要，政府制定了新的法了管理需要，政府制定了新的法规规，禁止城市，禁止城市“摩的摩的”运运营营，李某没有了收入来源，并且已，李某没有了收入来

26、源，并且已经缴纳经缴纳的的许许可可费还费还未到期。未到期。51.行政合法性原行政合法性原行政合法性原行政合法性原则则和行政合理性原和行政合理性原和行政合理性原和行政合理性原则则的关系的关系的关系的关系1 1、二者共同构成行政法治的原、二者共同构成行政法治的原、二者共同构成行政法治的原、二者共同构成行政法治的原则则。合法性原。合法性原。合法性原。合法性原则则主要解决行政合法与非法主要解决行政合法与非法主要解决行政合法与非法主要解决行政合法与非法问题问题，合理性原，合理性原，合理性原，合理性原则则解决行政是否适当的解决行政是否适当的解决行政是否适当的解决行政是否适当的问题问题。合法性原。合法性原。

27、合法性原。合法性原则则适用于适用于适用于适用于一切一切一切一切领领域，而合理性原域，而合理性原域，而合理性原域，而合理性原则则主要适用于自由裁量主要适用于自由裁量主要适用于自由裁量主要适用于自由裁量领领域。域。域。域。2 2、合法性、合法性、合法性、合法性问题问题与合理性与合理性与合理性与合理性问题问题的界的界的界的界线线不是不是不是不是绝对绝对的，二者有可能相互的，二者有可能相互的，二者有可能相互的，二者有可能相互转转化。随着社会生活的化。随着社会生活的化。随着社会生活的化。随着社会生活的发发展与行政法治化展与行政法治化展与行政法治化展与行政法治化进进程的加快，原先属于合理性程的加快，原先属

28、于合理性程的加快，原先属于合理性程的加快，原先属于合理性范畴的范畴的范畴的范畴的问题问题有可能有可能有可能有可能转变为转变为合法性合法性合法性合法性问题问题，原先属，原先属，原先属，原先属于合法性范于合法性范于合法性范于合法性范围围的的的的问题问题基于行政效率的考基于行政效率的考基于行政效率的考基于行政效率的考虑虑也可也可也可也可能能能能转转化化化化为为合理性合理性合理性合理性问题问题。52.第四第四节 行政法的理行政法的理论基基础理理论研究中主要有下列学研究中主要有下列学说：服：服务论、公共公共权力力论、公共利益、公共利益论、管理、管理论、控、控权论和平衡和平衡论。其中，管理。其中，管理论、

29、控、控权论和平衡和平衡论论述充分也有相当的深度。述充分也有相当的深度。53.管理管理论出出现在我国行政法研究的早期，在我国行政法研究的早期，它把行政法看作是关于行政管理的法。它把行政法看作是关于行政管理的法。行政法行政法调整行政主体与行政相整行政主体与行政相对人的关人的关系，其重点是系，其重点是规范行政相范行政相对人的行人的行为，保障行政管理的保障行政管理的顺利利进行，以建立和行，以建立和维护有利于提高管理效率、有利于提高管理效率、实现管理任管理任务的法的秩序的法的秩序。54.控控权论认为，行政法的目的在于，行政法的目的在于保障私保障私权和自由和自由；行政法的基本内容是限制和；行政法的基本内容

30、是限制和控制行政控制行政权；行政法的基本原；行政法的基本原则是依法是依法行政原行政原则；而行政法的手段是司法；而行政法的手段是司法审查和行政程序。在控和行政程序。在控权论者看来，行政法者看来，行政法的作用正如同的作用正如同紧箍咒，箍咒，约束着束着处于于强势地位的行政地位的行政权。55.平衡平衡论主主张，行政法，行政法调整行政主体与行整行政主体与行政相政相对人之人之间的关系，的关系，应尽可能在尽可能在总体体上平衡行政主体与行政相上平衡行政主体与行政相对人的人的权利利义务关系，关系，应兼兼顾公共利益和个人利益，公共利益和个人利益，以建立和以建立和维护民主与效率有机民主与效率有机统一一协调发展的法的

31、秩序，因此，行政法展的法的秩序，因此，行政法应该是是平衡法。平衡法。平衡平衡论是目前最有影响，同是目前最有影响，同时也引起也引起较大争大争议的关于我国行政法理的关于我国行政法理论基基础的一种学的一种学说。平衡。平衡论的的实质，是，是试图在相在相对人的人的权利与行政主体利与行政主体权力的一力的一种角力中得到一种种角力中得到一种动态牵制与利益均衡。制与利益均衡。56.57.第五第五节 行政法的地位、作用、行政法的地位、作用、发展展一、行政法在法律体系中的地位一、行政法在法律体系中的地位 1 1、仅次于次于宪法的部法的部门法法 2 2、与公民、与公民权利息息相关利息息相关 3 3、对其他部其他部门法

32、影响加大法影响加大58.二、行政法的作用二、行政法的作用 保障行政管理的保障行政管理的实施施 保保护公民、公民、组织的合法的合法权益益59.三、行政法学的三、行政法学的发展展我国我国1989年，年，行政行政诉讼法法颁布布1993年，年，公公务员暂行条例行条例颁布布 （2005年年颁布布公公务员法法）1994年，年，国家国家赔偿法法颁布布1996年，年，行政行政处罚法法颁布布1999年，年，行政复行政复议法法颁布布2003年，年，行政行政许可法可法颁布布60.四、行政法学的学科体系四、行政法学的学科体系四、行政法学的学科体系四、行政法学的学科体系行政法学是行政法的理行政法学是行政法的理行政法学是

33、行政法的理行政法学是行政法的理论论概括，行政法学的体概括，行政法学的体概括，行政法学的体概括，行政法学的体系系系系则则是是是是这这种理种理种理种理论论概括的系概括的系概括的系概括的系统统化。一般化。一般化。一般化。一般认为认为，我，我，我，我国的行政法学国的行政法学国的行政法学国的行政法学应应当包括以下内容：当包括以下内容：当包括以下内容：当包括以下内容：第一部分，行政法的基本理第一部分，行政法的基本理第一部分，行政法的基本理第一部分，行政法的基本理论论，包括行政法的，包括行政法的，包括行政法的，包括行政法的概念、行政法的渊源、行政法的概念、行政法的渊源、行政法的概念、行政法的渊源、行政法的概

34、念、行政法的渊源、行政法的历历史史史史发发展，行展，行展，行展，行政法的基本原政法的基本原政法的基本原政法的基本原则则以及行政法学的以及行政法学的以及行政法学的以及行政法学的历历史史史史发发展；展；展；展；第二部分，行政法的主体，包括行政主体和相第二部分，行政法的主体，包括行政主体和相第二部分，行政法的主体，包括行政主体和相第二部分，行政法的主体，包括行政主体和相对对方。方。方。方。第三部分，行政法的行第三部分，行政法的行第三部分，行政法的行第三部分，行政法的行为为；第四部分，行政；第四部分，行政；第四部分，行政；第四部分，行政监监督和行政救督和行政救督和行政救督和行政救济济。61.行行 政政 法法行政行政组织行政行政行行为行政行政救救济行政行政机关机关法法律律、法法规授授权组织抽抽 象象行行 政政行行为具具 体体行行 政政行行为行行政政复复议行行政政诉讼国国家家赔偿62.谢谢观看！