工程类本科优秀ppt课件《工程项目管理》招投标10个案.pptx
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1、【案例案例1:1:招标方式、公告、评标委员会】招标方式、公告、评标委员会】某已经核准的国家重点建设某已经核准的国家重点建设项目项目2*1000MW2*1000MW超超临界机组,为了加快前期准备工作争取早日开工,超超临界机组,为了加快前期准备工作争取早日开工,项目法人项目法人(即招标人即招标人)决定委托招标代理机构进行招标代理,由于锅炉、决定委托招标代理机构进行招标代理,由于锅炉、汽轮机、发电机设备的国内投标人可数所以决定采用邀请招标方式,汽轮机、发电机设备的国内投标人可数所以决定采用邀请招标方式,由于主变压器设备的投标人较多难以全部邀请所以决定采用公开招标由于主变压器设备的投标人较多难以全部邀
2、请所以决定采用公开招标方式。招标代理机构指定张强为项目经理,并嘱咐张强一定要按照招方式。招标代理机构指定张强为项目经理,并嘱咐张强一定要按照招标人的时间要求按时完成招标代理任务。标人的时间要求按时完成招标代理任务。1 张强立即开展工作,很快招标文件编制审查完成,针对锅炉、汽轮张强立即开展工作,很快招标文件编制审查完成,针对锅炉、汽轮机、发电机张强向招标人指定的被邀请的潜在投标人发出投标邀请书;机、发电机张强向招标人指定的被邀请的潜在投标人发出投标邀请书;针对主变压器张强为了扩大影响,使更多的潜在投标人可以得到招标针对主变压器张强为了扩大影响,使更多的潜在投标人可以得到招标信息,在信息,在经济日
3、报经济日报、北京晚报北京晚报、中国电力报中国电力报上发布招标上发布招标公告,出售招标文件工作进展顺利。张强与招标人协商,由招标人组公告,出售招标文件工作进展顺利。张强与招标人协商,由招标人组建评标委员会,名单如下:建评标委员会,名单如下:2主主 任:李某某任:李某某(项目法人总经理,高级经济师项目法人总经理,高级经济师)副主任:王某某副主任:王某某(项目法人副总经理,工程师项目法人副总经理,工程师)朱某某朱某某(项目法人总工程师,高级工程师项目法人总工程师,高级工程师)张张 强强(招标代理机构,工程师招标代理机构,工程师)成成 员:项目法人员:项目法人4 4人人(各专业负责人各专业负责人)外聘
4、专家外聘专家1414人人(符合条件符合条件)开标、评标、定标、合同谈判等一切进展顺利,张强顺利完成招标开标、评标、定标、合同谈判等一切进展顺利,张强顺利完成招标代理任务。代理任务。问题:问题:你认为上述案例中可能存在哪些问题,请指出并说明理由。你认为上述案例中可能存在哪些问题,请指出并说明理由。3 案例案例2 2:招标公告发布后调整资格条件招标公告发布后调整资格条件 某国家重点电源项目设计采用某国家重点电源项目设计采用国内公开招标方式确定设计单位,招标人按照相关规定在指定媒体上发布了国内公开招标方式确定设计单位,招标人按照相关规定在指定媒体上发布了招标公告,其中的资格条件为:招标公告,其中的资
5、格条件为:(1 1)在中华人民共和国境内注册的独立法人,注册资本金不少于在中华人民共和国境内注册的独立法人,注册资本金不少于10001000万元人万元人民币;民币;(2 2)具有建设行政主管部门颁发的电力行业工程设计甲级资质;具有建设行政主管部门颁发的电力行业工程设计甲级资质;(3 3)近五年完成过相同建设规模三个项目以上的设计业绩;近五年完成过相同建设规模三个项目以上的设计业绩;(4 4)通过了通过了ISO9000ISO9000质量体系认证。质量体系认证。招标公告发出三日后,已经有招标公告发出三日后,已经有3 3个潜在投标人购买了招标文件,此时招个潜在投标人购买了招标文件,此时招标人感觉公布
6、的资格条件中标人感觉公布的资格条件中“注册资本金不少于注册资本金不少于10001000万元人民币万元人民币”和和“近五近五年完成过相同建设规模三个项目以上的设计业绩年完成过相同建设规模三个项目以上的设计业绩”太高,可能影响潜在投标太高,可能影响潜在投标人参与竞争,于是决定将上面的注册资本金调整为人参与竞争,于是决定将上面的注册资本金调整为600600万元人民币,将近五万元人民币,将近五年三个项目设计业绩调整为两个项目,但怎样实施存在三种意见,其中:年三个项目设计业绩调整为两个项目,但怎样实施存在三种意见,其中:4 A.A.招标公告已经发出了三日,同时已有三个潜在投标人购买了招标文件,招标公告已
7、经发出了三日,同时已有三个潜在投标人购买了招标文件,为了减少招标时间,可以直接在招标文件的澄清与修改中对上述两项资格条件为了减少招标时间,可以直接在招标文件的澄清与修改中对上述两项资格条件进行调整,并在开标前十五日通知所有购买招标文件的投标人,这样可以保证进行调整,并在开标前十五日通知所有购买招标文件的投标人,这样可以保证按原开标计划开标。按原开标计划开标。B.B.不用告知投标人,仅需在评标过程中灵活掌握就可以了,这样既可以保不用告知投标人,仅需在评标过程中灵活掌握就可以了,这样既可以保证原开标计划如期实现,又不至于引起投标人对调整资格条件的各种猜疑,有证原开标计划如期实现,又不至于引起投标人
8、对调整资格条件的各种猜疑,有利于投标人竞争。利于投标人竞争。C.C.重新发布招标公告,在公告和招标文件中同时调整资格条件,并通知已重新发布招标公告,在公告和招标文件中同时调整资格条件,并通知已经购买招标文件的潜在投标人更换新的招标文件,开标时间相应顺延。经购买招标文件的潜在投标人更换新的招标文件,开标时间相应顺延。这当中,意见这当中,意见A A和和B B可以保证原开标计划如期进行,而意见可以保证原开标计划如期进行,而意见C C则需要顺延开则需要顺延开标时间。标时间。问题问题 如果你是招标人,应采纳上述三种意见中哪一种?为什么?如果你是招标人,应采纳上述三种意见中哪一种?为什么?序号序号问问 题
9、题提问单位提问单位提问时间提问时间答答 复复1 1n n【案例案例3 3:预审:预审】某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一,且已列入地方年度固定资产投资计划,概算已经主管部门批准,的重要项目之一,且已列入地方年度固定资产投资计划,概算已经主管部门批准,征地工作尚未全部完成,施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工征地工作尚未全部完成,施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外,还可能有外省市施工企业参加投标,招标。因估计除本市施工企业参加投标外,还可能有外省市施工
10、企业参加投标,故业主委托咨询单位编制了两个标底,准备分别用于对本市和外省市施工企业投故业主委托咨询单位编制了两个标底,准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复,标价的评定。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复,并以备忘录的形式分发给各投标单位,为简明起见,采用表格形式见下表:并以备忘录的形式分发给各投标单位,为简明起见,采用表格形式见下表:在书面答复投标单位的提问后,业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在在书面答复投标单位的提问后,业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前投标截止日期前1010天
11、,业主书面通知各投标单位,由于某种原因,决定将收费站天,业主书面通知各投标单位,由于某种原因,决定将收费站工程从原招标范围内删除。工程从原招标范围内删除。问题:问题:1 1.业主对投标单位进行资格预审应包括哪些内容?业主对投标单位进行资格预审应包括哪些内容?2 2.该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处?请逐一说明。该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处?请逐一说明。5 案例案例4 4:投标文件接收及检查投标文件接收及检查 某工程货物采购项目定于上午某工程货物采购项目定于上午1010:0000投标截止,投标截止,招标人在招标文件中规定的开标现场内安排专人接收投标文件,填写招标人在招标文
12、件中规定的开标现场内安排专人接收投标文件,填写投标文投标文件接收登记表件接收登记表。招标文件规定。招标文件规定“投标文件正本、副本分开包装,并在封套上投标文件正本、副本分开包装,并在封套上标记标记“正本正本”或或“副本副本”字样。同时在开口处加贴封条,在封套的封口处加盖字样。同时在开口处加贴封条,在封套的封口处加盖投标人法人章。否则不予受理投标人法人章。否则不予受理”。n投标人投标人A A的正本与副本封装在了一个文件箱内;的正本与副本封装在了一个文件箱内;n投标人投标人B B采用档案袋封装的投标文件,一共有采用档案袋封装的投标文件,一共有5 5个档案袋,上面没有标记正本、个档案袋,上面没有标记
13、正本、副本字样;副本字样;n投标人投标人C C投标文件在投标截止时间前送达,投标文件在投标截止时间前送达,但其投标保证金在招标文件规定但其投标保证金在招标文件规定的投标截止时间后两分钟送达;的投标截止时间后两分钟送达;n投标人投标人D D在招标文件规定的投标截止时间后在招标文件规定的投标截止时间后1 1分钟送到;分钟送到;n投标人投标人E E在投标截止时间前几秒钟,携带全套投标文件跨进了投标文件接收在投标截止时间前几秒钟,携带全套投标文件跨进了投标文件接收地点某会议室,但距离招标人安排的投标文件接收人员的办公桌还需要走地点某会议室,但距离招标人安排的投标文件接收人员的办公桌还需要走2020秒,
14、秒,将投标文件递交给投标文件接收人员时,时间已经超过了上午将投标文件递交给投标文件接收人员时,时间已经超过了上午1010:0000。n其他其他F F、G G、H H投标人递交的投标文件均满足要求。投标人递交的投标文件均满足要求。n确定上述投确定上述投标人人A-H的投的投标文件那些文件那些应接收,哪些接收,哪些应拒拒绝接收,接收,说明理由。明理由。67 案例案例5 5:开标组织过程及特殊事件处理分析:开标组织过程及特殊事件处理分析 某依法必须进行招标的工程某依法必须进行招标的工程施工项目采用资格后审组织公开招标,在投标截止时间前,招标人共受理了施工项目采用资格后审组织公开招标,在投标截止时间前,
15、招标人共受理了6 6份投标文件,随后组织有关人员对投标人的资格进行审查,查对有关证明、份投标文件,随后组织有关人员对投标人的资格进行审查,查对有关证明、证件的原件。有一个投标人没有派人参加开标会议,还有一个投标人少携带证件的原件。有一个投标人没有派人参加开标会议,还有一个投标人少携带了一个证件的原件,没能通过招标人组织的资格审查。招标人对通过资格审了一个证件的原件,没能通过招标人组织的资格审查。招标人对通过资格审查的投标人查的投标人A A、B B、C C、D D组织了开标。投标人组织了开标。投标人A A没有递交投标保证金,招标人当没有递交投标保证金,招标人当场宣布场宣布A A的投标文件为无效投
16、标文件的投标文件为无效投标文件,不进入唱标程序。唱标过程中,投标人不进入唱标程序。唱标过程中,投标人B B的投标函上有两个投标报价,招标人要求其确认了其中一个报价进行唱标;的投标函上有两个投标报价,招标人要求其确认了其中一个报价进行唱标;投标人投标人C C在投标函上填写的报价,大写与小写不一致,招标人查对了其投标文在投标函上填写的报价,大写与小写不一致,招标人查对了其投标文件中工程报价汇总表,发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致,件中工程报价汇总表,发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致,于是按照其投标函上小写数值进行了唱标;于是按照其投标函上小写数值进行了唱标;投标人投标人
17、D D的投标函没有盖投标人单位章,同时又没有法定代表人或其委托的投标函没有盖投标人单位章,同时又没有法定代表人或其委托代理人签字,招标人唱标后,当场宣布代理人签字,招标人唱标后,当场宣布D D的投标为废标。这样仅剩的投标为废标。这样仅剩B B、C C两个人两个人的投标的投标,招标人认为有效投标少于三家,不具有竞争性,否决了所有投标。招标人认为有效投标少于三家,不具有竞争性,否决了所有投标。8 (1 1)开标过程中,组织有关公证人员或投标人代表检查投标文件密封开标过程中,组织有关公证人员或投标人代表检查投标文件密封情况的目的是什么?情况的目的是什么?(2 2)招标人确定进入开标或唱标投标人的做法
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