2022行政审批制度改革的探析_行政审批制度改革探讨.docx
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1、2022行政审批制度改革的探析_行政审批制度改革探讨 行政审批制度改革的探析由我整理,希望给你工作、学习、生活带来便利,猜你可能喜爱“行政审批制度改革探讨”。 一、行政审批制度改革是社会经济发展的必定要求 行政审批制度在中国的广泛运用与安排经济体制有紧密联系。随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的确立,这种在安排经济体制下形成的行政审批制度已暴露出越来越多的问题,改革行政审批制度势在必行。 1、现行行政审批制度不利于发挥市场在资源配置中的基础性作用。审批那一世小说网 是安排经济体制下政府管理经济与社会的基本方式和手段,其最大弊端是限制了社会经济资源的合理流淌、市场主体的公允竞争和自主决策,
2、阻碍了市场机制对社会经济资源配置的基础性作用的正常发挥,严峻影响了市场经济体制的完善和社会生产力的发展。而市场经济要求充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,政府不再事无巨细地对经济和社会实行干脆管理。实行社会主义市场经济,要求我们必需按经济规律办事,削减政府过多的、不规范的行政干预,最大限度地发挥市场机制的作用,调整经济运行,提高社会经济的运行效率。实践证明,在许多方面,市场调整远比行政审批更公正、更有效,对经济和社会发展的促进作用更大。 2、现行行政审批制度不适应wto的有关规则。wto的基本原则及各项规定、协议都是基于市场导向基础之上的,内在要求各成员国政府创建开放、统 一、公允的市场竞争
3、环境。我国现行的行政审批制度,赐予审批者干脆支配社会资源的权力、自由裁量的空间较大,加之审批标准公开度不高、审批程序不规范,随意性较大,透亮度较低。这与wto的依法行政、依法管理、同等竞争、开放市场、非卑视性、公开透亮等基本原则的要求有肯定距离。改革现行行政审批制度已不再是改不改的问题,而是必需根据wto规则和中国政府的承诺,有安排地依法进行改革的问题。 3、现行行政审批制度不利于建立一个高效、协调、规范的政府。长期以来,我们始终实行的是大政府,小社会模式,政府审批事项过多、范围过广。审批手续繁杂,存在多头、重复、层层审批现象,导致审批时间无限延长,群众和企业办成一件事往往要跑几十个部门,盖几
4、 十、上百甚至更多的图章。有的甚至搞暗箱操作,在外界因素的作用下,不少审批带有肯定随意性,腐败现象即由此滋生,损害政府应有的公正性和客观性。重审批轻管理、重收费轻服务现象普遍。审批责任不明确,许多审批部门和审批人员的审批行为缺乏严格的监督制约机制,对审批后的执行状况也缺乏必要的后续监督。 总之,社会主义市场经济在呼喊审批制度的改革,并要求其不断深化。 二、行政审批制度改革的探究 行政审批制度改革的进程有别于其他政治体制改革,因为它是一项自下而上、从地方再到中心的改革。2001年,国务院批转了关于审批制度改革工作实施看法的通知,而在此之前,在安排经济特别薄弱的浙江省,许多县市早已建立了以集中审批
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