管理学计划职能课件.ppt
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1、管理学计划职能管理职能管理职能管理过程中各项行为的内容管理过程中各项行为的内容的概括,是人们对管理工作的概括,是人们对管理工作应有的一般过程和基本内容应有的一般过程和基本内容所作的理论概括。所作的理论概括。首要职能:首要职能:计计 划划Planning决胜千里之外决胜千里之外运筹帷幄之中运筹帷幄之中第五章计划l凡事预则立,不预则废。凡事预则立,不预则废。科学而周密的计划科学而周密的计划是成功的一半。是成功的一半。l计划工作是一座桥梁,它把我们所处的此岸和我们要去的彼岸连接起来,以克服这一天堑。HaroldKoontzl一年之计在于春,一日之计在于晨。l凡事预则立,不预则废l未雨绸缪有备无患l防
2、患未然l人无远虑,必有近忧l“好的开始是成功的一半。”关于计划的谚语关于计划的谚语学习目标l计划工作的含义和内容计划工作的含义和内容计划工作的种类和性质计划工作的种类和性质l计划工作基本要求和原则计划工作基本要求和原则 计划工作的程序计划工作的程序编制计划的方法编制计划的方法l计划的结构和写法计划的结构和写法什么是计划?什么是计划?l从名词意义上说,计划是指用文字和指标等形式所表述的,组织以及组织内不同部门和不同成员在未来一定时期内,关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。计划既是决策所确定的组织在未来一定时期内的行动目标和方式在时间和空间的进一步展开,又是组织、领导、控制和创新等管理活动的基
3、础。l从动词意义上说,计划是指为了实现决策所确定的目标,预先进行的行动安排。这项行动安排工作包括:在时间和空间两个维度上进一步分解任务和目标,选择任务和目标实现方式,进度规定,行动结果的检查与控制等。我们有时用“计划工作”表示动词意义上的计划内涵。因此,计划工作是对决策所确定的任务和目标并对选好的目标提供一种合理的实现方法。理解计划的含义应把握四点:理解计划的含义应把握四点:计划是预先制定的行动方案计划是预先制定的行动方案 计划是一个连续的行为过程计划是一个连续的行为过程 计划是控制的基础和前提计划是控制的基础和前提 计划需要修正和调整计划需要修正和调整 计划的含义l计划的含义:计划是对未来行
4、动的规划。它是人们的主观对客观的认知过程。是重要的管理职能。计划是管理的首要职能。首先首先,计划从,计划从明确目标明确目标着手为着手为实现组织目标提供了保障。实现组织目标提供了保障。其次其次,计划还通过,计划还通过优化资源配优化资源配置置保证组织目标的实现。保证组织目标的实现。再次再次,计划通过,计划通过规划、政策、规划、政策、程序等的制定程序等的制定保证着组织目标保证着组织目标的实现。的实现。在在一一个个组组织织中中,计计划划工工作作是是管管理理的的首首要要职职能能,其其他他工工作作都都只只有有在在确确定定了了目目标标、制制订订了了计计划划以以后后才才能能展展开开,并并将将围围绕绕着着计计划
5、划的变化而变化。的变化而变化。但但在在我我国国的的管管理理实实践践中中,计计划划工工作作普普遍遍不不受受重重视视,致致使使各各项项工工作作缺缺乏乏明明确确的的目目标标,短期行为严重,结果不确定程度较大。短期行为严重,结果不确定程度较大。计划是管理的首要职能计划与决策的区别l决策与计划是两个既相互区别又相互联系的概念。说它们是相互区别的,因为这两项工作需要解决的问题不同。决策是关于组织活动方向、内容以及方式的选择。我们是从“管理的首要工作”这个意义上来把握决策的内涵的。任何组织在任何时期为了表现其社会存在,必须从事某种为社会所需要的活动。在从事这项活动之前,组织当然必须首先对活动的方向和方式进行
6、选择;计划则是对组织内部不同部门和不同成员在一定时期内行动任务的具体安排,它详细规定了不同部门和成员在该时期内从事活动的具体内容和要求。计划与决策的联系 l计划与决策又是相互联系的,这是因为;l(1)决策是计划的前提,计划是决策的逻辑延续。决策为计划的任务安排提供了依据,计划则为决策所选择的目标活动的实施提供了组织保证。l(2)在实际工作中,决策与计划是相互渗透,有时甚至是不可分割地交织在一起的。l决策制定过程中,不论是对内部能力优势或劣势的分析,还是在方案选择时关于各方案执行效果或要求的评价,实际上都已经开始孕育着决策的实施计划。反过来,计划的编制过程,既是决策的组织落实过程,也是决策的更为
7、详细的检查和修订的过程。无法落实的决策,或者说决策选择的活动中某些任务的无法安排,必然导致决策一定程度的调整。计划和规划计划和规划l规划:(名)比较全面的长远计划规划:(名)比较全面的长远计划(动)做规划:积极规划和谐社会的建设(动)做规划:积极规划和谐社会的建设l从时间尺度来说从时间尺度来说 “规划规划”侧重于长远,侧重于长远,“计划计划”侧重于短期侧重于短期问题的提出 赛马的故事赛马的故事 战国时期,齐国有位贵族叫田忌,常与齐威王赛车跑马。每次比赛跑三战国时期,齐国有位贵族叫田忌,常与齐威王赛车跑马。每次比赛跑三场,以往比赛田忌总是输给齐威王,所以他不敢下大赌注。后来,当时场,以往比赛田忌
8、总是输给齐威王,所以他不敢下大赌注。后来,当时的大军事家孙膑看了之后,对田忌说:的大军事家孙膑看了之后,对田忌说:“下次比赛我包你赢,只管多下下次比赛我包你赢,只管多下注注”。到了下次比赛,田忌对齐王说:。到了下次比赛,田忌对齐王说:“每次赛马,老是我输,这回我每次赛马,老是我输,这回我要好好跟大王赌个输赢,每场下注一干两金子,三场三千两。要好好跟大王赌个输赢,每场下注一干两金子,三场三千两。”齐王答齐王答应了。到比赛那天,齐王的赶车的驾着头等马出来,孙膑叫田忌赶车的应了。到比赛那天,齐王的赶车的驾着头等马出来,孙膑叫田忌赶车的出去比赛。头一场下来,田忌输了一千两金子,齐王哈哈大笑。接着第出去
9、比赛。头一场下来,田忌输了一千两金子,齐王哈哈大笑。接着第二场跑下来,田忌赢了。第三场跑下来,齐王又输了。最后,田忌还赢二场跑下来,田忌赢了。第三场跑下来,齐王又输了。最后,田忌还赢了一千两金子。齐王不明白为什么连输两场,田忌禀告说:了一千两金子。齐王不明白为什么连输两场,田忌禀告说:“今天我赢,今天我赢,不是我的马好,而是孙先生的计策好不是我的马好,而是孙先生的计策好。孙先生让我的三等马与大王的头。孙先生让我的三等马与大王的头等马比赛,头一场当然我输,第二场用我的头等马与大王的二等马比赛,等马比赛,头一场当然我输,第二场用我的头等马与大王的二等马比赛,第三场用我的二等马与大王的三等马比赛,这
10、两场我就全赢了。第三场用我的二等马与大王的三等马比赛,这两场我就全赢了。”还是有计划好!还是有计划好!案例:难道我没有计划吗案例:难道我没有计划吗?个个体体户户小小赵赵得得知知近近来来某某高高档档啤啤酒酒销销售售的的差差价价利利润润丰丰厚厚,就就托托关关系系以以预预付付30%款款项项的的方方式式从从厂厂家家批批发发5000箱箱。同同时时招招一一批批临临时时工工以以每每瓶瓶2角角回回扣扣的的报报酬酬组组织织促促销销队队伍伍,并并安安排排饮饮食食店店和和宾宾馆馆代代销销。但但因因促促销销不不力力,2000箱箱啤啤酒酒积积压压在在库库房房。小小赵赵的的爱爱人人骂骂他他做做事事没没有有计计划划,小小赵
11、赵感感到到很很委委屈屈。你你认认为为小小赵赵有有计计划划吗吗?从从管管理理学学上上来来说说,如如何何界定界定“计划计划”呢?呢?为什么不做计划?变化太快,计划跟不上变变化太快,计划跟不上变化快;化快;计划完成不了;计划完成不了;有计划太约束,不自由;有计划太约束,不自由;没有时间做计划;没有时间做计划;计划没有用;计划没有用;不知道如何做计划。不知道如何做计划。正因为有变化才需要做计正因为有变化才需要做计划;划;有了计划才知道有问题;有了计划才知道有问题;计划保证我们首先做好计划保证我们首先做好重要的事;重要的事;不做计划不知如何利用不做计划不知如何利用时间;时间;计划有没有用、怎么做,计划有
12、没有用、怎么做,做了才知道。做了才知道。案例:案例:国国外外某某老老生生从从事事的的职职业业是是一一家家飞飞机机制制造造厂厂的的飞飞机机试试飞飞员员。在在他他60多多岁岁光光荣荣退退休休之之后后,报报纸纸、广广告告、电电台台等等媒媒体体纷纷纷纷前前往往采采访访。这这是是一一个个传传奇奇式式的的人人物物,据据说说跟跟他他一一起起从从事事这这个个行行当当的的伙伙伴伴们们有有的的因因事事故故而而殉殉职职了了,有有的的由由于于发发生生事事故故而而身身患患残残疾疾,而而这这位位老老先先生生,尽尽管管经经历历了了很很多多次次事事故故和和意意外外,但但都都化化险险为为夷夷。媒媒体体记记者者问问他他有有什什么
13、么诀诀窍窍比比别别人人做做得得更更好好。“为为什什么么别别人人在在各各种种各各样样的的灾灾难难面面前前躲躲不不过过去去,而而你你却却能能化化险险为为夷夷呢呢?”这这位位老老先先生生解解释释道道:“我我有有一一个个习习惯惯,就就是是我我在在每每次次执执行行任任务务之之前前都都会会做做脑脑操操。我我会会设设想想可可能能出出现现的的各各种种情情况况,假假如如出出现现某某种种不不测测的的时时候候,我我应应当当如如何何应应对对,假假如如发发生生某某种种意意外外的的时时候候,我我如如何何处处理理才才是是最最佳佳的的选选择择。每每次次执执行行任任务务之之前前,我我都都会会闭闭上上眼眼睛睛进进行行这这样样的的
14、冥冥想想。所所以以在在很很多多次次执执行行任任务务过过程程中中,尽尽管管碰碰到到了了意意外外,但但对对我我来来讲讲,却却是是意意料料之之中中的的事。事。”这是因为计划可以为管理者和非管理者这是因为计划可以为管理者和非管理者指明方向;指明方向;通过计划促使管理者展望未来,预见变通过计划促使管理者展望未来,预见变化,考虑变化的冲击,以及制定适当的对化,考虑变化的冲击,以及制定适当的对策,减少变化的冲击;策,减少变化的冲击;计划还可以使浪费性和重叠性减至最少;计划还可以使浪费性和重叠性减至最少;最后,计划设立目标和标准以利于控制。最后,计划设立目标和标准以利于控制。没有计划,就没有控制。没有计划,就
15、没有控制。为什么要做计划?为什么要做计划?计划的作用计划的作用l(1)计划是管理者指挥的依据)计划是管理者指挥的依据l(2)计划是降低风险、掌握主动的手段)计划是降低风险、掌握主动的手段l(3)计划是减少浪费、提高效益的方法)计划是减少浪费、提高效益的方法l(4)计划是管理者进行控制的标准)计划是管理者进行控制的标准q组织目标是分等分层的;组织目标是分等分层的;q使组织目标成为组织中每一个成员的行动指南;使组织目标成为组织中每一个成员的行动指南;总目标总目标q 战略目标战略目标 远期目标远期目标 部门目标部门目标q q行动目标行动目标 近期目标近期目标 岗位目标岗位目标 每一个成员的具体行动指
16、南每一个成员的具体行动指南q这些多层次多部门的目标之间是相互关联的;这些多层次多部门的目标之间是相互关联的;q管理者要将其形成一个管理者要将其形成一个“相互支持的目标矩阵相互支持的目标矩阵”。计划的计划的层次性层次性(一)计划工作的概念(一)计划工作的概念(1 1)(1)(1)广广义义的的计计划划工工作作是是指指管管理理者者制制定定计计划划、执执行行计计划划和和检检查查计计划划执执行行情况的过程。情况的过程。(一)(一)计划工作的概念(计划工作的概念(2 2)(2)(2)狭狭 义义 的的 计计划划工工作作是是指指管管理理者者事事先先对对未未来来应应采采取取的的行行动动所所作作的的谋谋划划和安排
17、。和安排。(二)计划工作的内容内容内容WHATWHYWHENWHOHOWWHERE5W1Hl做什么 What to do?l为什么做 Why should we do it?l何时做 When to do it?l何地做 Where to do it?l谁去做 Who will do it?l怎么做 How to do it?【启示启示】做任何工作都应该从做任何工作都应该从5w1h来思考,这有来思考,这有助于我们的思路的条理化,杜绝盲目性。助于我们的思路的条理化,杜绝盲目性。计划工作的性质计划工作的性质1 1、目的性、目的性 计计划划的的性性质质决决定定着着计计划划必必须须设设定定一一个个目目
18、标标,必须在管理工作中居于领先地位。必须在管理工作中居于领先地位。目目的的性性,是是生生物物界界和和人人类类社社会会普普遍遍具具有有的的一一种种性性质质。在在人人类类社社会会中中,目目的的性性则则表表现现为为人人的的一一种种有有意意识识的的活活动动。计计划划的的性性质质决决定定着着,计计划划必必须须设设定定一一个个目目标标,必须在管理工作中居于领先地位。必须在管理工作中居于领先地位。什么样的什么样的组织结构组织结构组织组织人事人事领导领导控制控制解决解决2 2、主导性、主导性l制定计划是各级主管人员的一个共同职责制定计划是各级主管人员的一个共同职责。l各各级级管管理理人人员员所所制制定定的的计
19、计划划的的范范围围、内内容容不不同同而而异异。高高层层管管理理人人员员制制定定组组织织的的总总体体计计划划,把把握握全全局局方方向向和和目目标标;中中层层管管理理人人员员制制定定部部门门计计划划,诸诸如如财财务务计计划划、市市场场计计划划、人人事事计计划划等等,确确定定在在整整体体目目标标实实现现过过程程中中,各各部部门门自自身身的的具具体体目目标标;而而基基层层管管理理人人员员则则要要制制定定具具体体的的作作业业计计划划,以以配配合合生产计划的最终实现。生产计划的最终实现。3 3、普遍性、普遍性4 4、效率性、效率性l效效率率性性是是指指从从组组织织目目标标所所作作贡贡献献中中扣扣除除制制定
20、定和和执执行行计计划划所所需需要要费费用用及及其其他他因因素素后后的的总总额额。指指在在资资源源一一定的情况下,如何使方案产生最大的效益。定的情况下,如何使方案产生最大的效益。l对对于于营营利利性性组组织织来来说说,效效率率是是指指计计划划的的成成本本收收益益比比率率。计计划划的的编编制制和和实实施施是是要要支支付付成成本本或或费费用用的的,如如果果其其收收益益大大于于成成本本,就就可可以以称称之之为为有有效效率率的的,反反之之,就就是是没没有有效效率率的的或或效效率率低低的的。对对于于非非营营利利性性组组织织,计划的结果取决于决策者的价值标准。计划的结果取决于决策者的价值标准。计划工作的特点
21、(性质)计划工作的特点(性质)计划的种类计划的种类(一一)按按期期限限分分:长长期期(一一般般五五年年以以上上)、中中期期(介介于于长长、短短期期计计划划之之间间)和和短短期期(一一年年或或一一年年以以下下)。这这种种划划分分不不能能绝绝对对化,要结合行业特点和环境变化的速度。化,要结合行业特点和环境变化的速度。(二二)按按职职能能分分:就就是是按按管管理理活活动动的的类类型型分分有有生生产产、设设备备、技技术术、销销售售、财财务务、人人事事等等。一一般般是是根根据据总总体体计计划划来来制制定定的的,并并考考虑各部门的相互关系。虑各部门的相互关系。l战战略略计计划划是是关关于于组组织织活活动动
22、总总体体目目标标和和战战略略方方案案的的计计划划(应应用用于于整整体体组组织织的的,为为组组织织设设立立总总体体目目标标和和寻寻求求组组织织在在环环境境中中的的地地位位的的计计划划)。侧侧重重于于确确定定组组织织要要做做什什么么事事(WHAT)WHAT)以以及及为为什什么么(WHY)WHY)要做这事。要做这事。l战战术术计计划划主主要要用用来来规规定定组组织织经经营营目目标标如如何何实实现现的的具具体体实实施施方方案案和和细细节节。则则是是由由何何人人(WHO)WHO)在在何何 时时(WHEN)WHEN)何何 地地(WHERE),WHERE),通通 过过 何何 种种 方方 法法 (HOW),H
23、OW),以及使用多少以及使用多少(HOW MUCH)HOW MUCH)资源来做这事。资源来做这事。(三)(三)按层次分按层次分:战略战略计划和计划和战术战术计划计划(四四)按按明确性明确性分分:(五)(五)按表现形式分按表现形式分预算预算规划规划程序和规则程序和规则政策政策战略策略战略策略目标目标宗旨宗旨(五)(五)按表现形式分按表现形式分l宗旨宗旨:描述组织的价值观、组织的抱负和组织存描述组织的价值观、组织的抱负和组织存在的原因。在的原因。着重表明社会对该组织的基本要求、组织的着重表明社会对该组织的基本要求、组织的基本作用和根本任务的计划。基本作用和根本任务的计划。宗旨对组织的各项任务只作最
24、一般的表述,宗旨对组织的各项任务只作最一般的表述,其重点是明确组织是干什么的、应该干什么其重点是明确组织是干什么的、应该干什么和最终要达到的目的是什么。和最终要达到的目的是什么。l目目标标:是是组组织织在在一一定定时时期期内内要要达达到到的的具具体体成成果果,是是宗宗旨旨的的具具体体体体现现。可可以以定定量量的的,也也可可以以定定性性的。的。l战战略略和和策策略略:是是着着重重为为实实现现组组织织长长远远目目标标所所选选择择的的途途径径,主主要要指指出出组组织织活活动动方方向向、工工作作重重点点和和资资源源布布置置优优先先次次序序的的总总纲纲,但但不不确确切切说说明明怎怎样完成目标。样完成目标
25、。(五)(五)按表现形式分按表现形式分策略与战略的关系l策略是实现战略的手段;策略是实现战略的手段;l策略必须服从于战略;策略必须服从于战略;l策略注重当前和局部;策略注重当前和局部;l策略时间跨度短于战略策略时间跨度短于战略;l高层决策战略,中层决策策略。高层决策战略,中层决策策略。老兄,你知道老兄,你知道什么是策略,什么是策略,什么是战略吗?什么是战略吗?战略策略战术l是否研制原子弹是否研制原子弹 战略部署;战略部署;l是否真的使用是否真的使用 策略规划;策略规划;l应怎样使用应怎样使用 战术计划。战术计划。l政政策策:是是管管理理者者决决策策时时考考虑虑问问题题的的指指南南。是是指指明明
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