工业园区消防安全存在的问题及对策.pdf

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1、工业园区消防安全存在的问题及对策工业园区消防安全存在的咨询题及对策工业园区消防安全存在的咨询题及对策摘要：随着和市工业园区的快速进展，经济进 展与安全环境之间的关系难以协调，在经济效益和消防安全之间寻一具平衡点是关键。企业 在追求经济效益最大化的并且，消防工作方而却存在着诸多咨询题，现行的体制、机制以及 企业内部消防治理弱化等咨询题使得消防安全与经济效益存在着一泄的矛盾。笔者对“工业 园区消防工作存在的咨询题及对策作考虑和分析，以求对工业恫区经济高速进展下消防工作 的进展有所裨益。关键词：工业园区；消防安全：咨询题；对策工业园区是工业化进展到一 定历史时期的产物。随着社会经济的快速进展，工业园

2、区如雨后春笋般蓬勃兴起、迅猛进展，在国民生产总值中占领举脚轻重的地位。由于工业园区在建设过程中，多数未进行消防安全 规划或消防规划别合理，普遍存在消防安全隐患，火灾事故屡有发生。抓好工业区消防工作 是摆在而前亟待解决的课题。现结合实际，分析工业园区消防安全工作现状和存在的要紧 咨询题，并提出具体的对策。一、工业园区现状及特点神工业园区消防工作现状，园区消 防工作的特点可归纳体现为以下四个方而，即新、险、散、缺。新，即地域新，设施新，人员新。恫区往往规划在交通相对便利的开阔地带，集中圈地几百亩，甚至上千亩，一次规划，分片建设。按照大多数园区开辟的工作思路，边开辟，边建设，以筑巢引凤的方式，先由本

3、地的若干企业降户，再吸引本地以外的外资参与建设；地域新导致道路交通线别完善。设施新，新厂房，新机器：人员新，扩大再生产后的园区企业往往是除秤干外，大量聘请使用新 职员，防火意识欠缺。险，园区生产过程、产品火灾隐患大。特色园区化工企业较多，大量使用钢结构厂房，大跨度，大而积，产品及生产过程易燃易爆。散，新企业导致治理制度匮乏，消防工作存在散、乱状况。企业上马过程中情况千头万绪，倘若缺乏消防意识，往往生 产经营是头等大事，消防治理放置一边，制度缺乏或形同虚设。缺，缺少消防配套设施。乡 镇工业园区规划过程中，对消防站、消防栓、供水管线、建造耐火等级尽管有规划，但缺乏 通盘思考，暂时意识浓。二、*工业

4、园区消防安全特点（一）工业园区中多数企业是按照其 自身的生产工艺特点新建厂房，在设汁与施工前却没有将新建厂房的施工图纸向消防部门申 报建造设计防火审核，导致这些新建的厂房存在诸多先天性火灾隐患，严峻妨碍企业的安全 生产。1、大型的厂房没有设置防火分区。由于生产工艺的需要，生产设备为流水线式摆放 在厂房中，生产的原材料也堆放在设备附近，一旦发生火灾，可燃材料在燃烧过程中没有被 有效地隔开，很快就会向四周蔓延，造成火势迅速扩大，难以操纵，并且增大救护物质和扑救火灾的难度。2、厂区内没有设宜室内外消防给水。假如厂区内没有脚够的消防水源，仅 依赖消防车载的几吨水是远远满脚别了火灾扑救的需要的，而让消防

5、车往返运水则会延误战 机，让小火酿成大灾。3、部分企业的厂房与仓库合用。有的企业为了节省时刻和空间，将 生产岀来的产品大虽:地堆放在厂房中，在生产过程中又免别了用火用电，假如所以发生火灾,堆枳的产品别但妨碍人员的疏散，更重要的是大量的可燃物会加大厂房内的火灾荷载，造成 火势蔓延，会给火灾的扑救带来困难。4、建造耐火等级低。由于多数企业的厂房没有经过 严格的防火设讣与审核，采纳简易搭建的厂房和仓库作为生产和储存场所，其可燃材料搭建 的建造别仅落低了厂房与仓库的耐火等级，并且也增加了火灾荷载。在发生火灾事故时，很 容易因为大量可燃材料的燃烧引起的髙温使整厂房整体垮塌。（二）工业园区内还有部分企 业

6、是租用已建好的建造物进行改建后再投入生产的，由于改变了原有建造的使用性质，同样会带来大量的火灾隐患。1、三合一现象严峻。有的企业是劳动密集型的生产方式，而大量 职员的住宿咨询题又一时难以解决，只得在厂房中安置职员集体宿舍，为了方便职员治理,通常惟独一具出口。一旦发生火灾事故，在厂房中的职员极易被困火场，造成群死群伤的惨 剧。2、安全出口别脚。由于租用的民用建造安全出口本来就少，企业由于生产的需要往往 将其分隔成几个车间，适成安全出口严峻别脚的事情，给火灾发生时人员疏散逃生带来困难。3、火火器材别脚。在生产中，由于间或的错误操作，可能会浮现火情，假如配置了必要的 灭火器材，就能够迅速扑火初起火灾

7、，将损失落到最低，而大多数企业配置的火火器数量远 远别脚，甚至全然算是差不多失效了別能用的，加上职员普遍没有经过消防安全培训，连基 本的火火器使用办法都可不能，遇到火情容易酿成大灾。4、电气线路老化。业主在改建厂 房时利用原有的电气线路，或简单加以改造，在生产过程中用电负荷会远远超过原来的设计 用量，由于租用的建造建设时刻已久，电气线路也是同期敷设的，老化现象和随意搭建现象 严峻，极易造成电气线路方而的火灾事故。5、缺少消防水源。租用的民用建造有的原来是 別需要设计消防给水的，但业主改变其原实用途进行生产加工后，按照国家有关规范的要求,是要增设消防给水的，因为生产用的厂房火灾惊险性比民用建造要

8、大得多，而且发生火灾后 因为各类可燃物比较多会使火灾进展加快。一旦发生火灾，假如没有大量的水用于扑救，厂 房很快就会陷入火海，造成人员伤亡和财产损失。三、工业园区消防安全工作存在的薄弱环 节近年来，哄市积极推动经济建设，加大招商引资力度，建有规模别等的工业园区，园区内 企业少则数十家，多则上百家。以“区为例，凭借着地广人稀的优势，吸引了很多内地企业 来此投资建厂，在经营模式上形成了优势互补、资源共享的优势，工业园区得到快速进展。经过调查发觉，应与园区建设相习惯的消防安全工作却没有得到同步规划、同步建设，园区 消防工作的进展及现状还别容乐观，工业园区消防安全治理也存在许多薄弱环节。由于缺乏 统一

9、的总体规划和消防规划，造成工业园区消防安全先天别脚，火灾隐患十分严峻。要紧表 如今：1、消防安全规划别合理。建造周边没有设置必要的消防车道，一旦发生火灾，消防 车无法快速地到达火场，为扑救火灾、疏散人员货物增加了难度。与此并且，厂与厂之间、车间与车间缺少必要的防火间距，建造毗连严峻，一旦发生火灾极易造成蔓延趋势，甚至浮 现火烧连营的状况。而且，园区内的民营企业在厂房建设中，为了省时和减少施工工期，大 量采纳钢材、钢屋架，而钢材没有经过防火处理，钢结构耐火等级达别到要求，极易造成人 员群死群伤。多数工业园区未编制消防规划，或对工业园区产业项目定位別准确，导致消防 规划别合理。园区内公共消防基础设

10、施严峻滞后，市政消火栓大多未能与工业园区建设同步 配套施工。有的工业园区虽建有市政消防设施，但市政消火栓总数别脚，消防给水管管径、水压、流量等别符合要求，无法满脚消防用水的需要。多数企业消防基础设施薄弱，消防设 施严峻别脚，在火灾事情下，无法及时组织火灾扑救和人员货物疏散。2、火灾隐患比较突出。由于园区企业的设计、施工多数未经消防审核验收，存在未按要求设置室内、外消火栓、室外消防水源别脚、室内消防设施配备别到位、火火器配置选型別介理、建造耐火等级达别 到要求、未按要求设立防火、防烟分区、疏散楼梯别符合要求等火灾隐患，导致初起火灾得 別到有效操纵，极易造成人员群死群伤。由于工业园区内的投资项目是

11、党委政府的招商项目 或重点项目，为加快项目降地进程，党委政府默许了项目工程先开工建设后补办手续的做法,导致消防部门在行政执法上产生较大的阻力。有些工业园区未经正式审批，建造工程无法正 常取得土地、规划等许可，即便图纸及有关资料设计齐全，消防部门仍无法为其办理消防审 核或验收手续。一些企业虽差不多消防审核和验收合格，但在投入使用后为了提高场地的利 用率，擅自将原有建造物间的防火间距或消防通道搭建成仓库或车间，改变整体消防安全布 局，造成了建造物无消防车逍、防火间距别脚、防火分区别符合要求等咨询题，带来新的消 防安全隐患。3、园区内消防设施短缺。这一方面体如今园区内公共消防设施建设跟别上园 区建设

12、步代，厂区消防基础设施薄弱，尤其是公共消火栓的建设严峻别脚，消防用水严峻缺 少，火灾发生后难以扑救。有的工业用区消防给水管管径过细，水压过低，无法满脚消防用 水的需要：而有的工业园区甚至尚未建市政消防供水设施。另一方而，由于进园区企业厂房 的设计、施工未经消防审核，厂区内未按要求设置室内、外消防栓，火火器等消防器材配备 严峻别脚，火火器配置别合理、选型别符合要求，本应配备扑救固体物质火灾abc类磷酸氨 盐干粉火火器，却配置了扑救液体、气体的be类碳酸氯钠火火器，以致初起火灾得别到有 效的操纵。4、消防安全治理别到位。多数企业消防安全责任制别降实，安全工作措施别到 位，存在消防安全工作无人抓、无

13、人管。未建立消防安全治理组织，未制左消防安全操作规 程和规章制度，违章操作、违章用火、用电的现象普遍存在。企业生产治理混乱，厂房内电 气线路及电器设备的选用、安装别符规范要求，电线乱拉乱接、闸刀裸露，防爆场所未采纳 防爆电器的现象随处可见，且应急措施未及时跟上，极易因小火而酿成大灾。乱搭乱建现象 严峻。一些差不多消防审核和验收合格的企业，在投入使用后为了提髙场地的利用率，擅自 将原有建造物间的防火间距或消防通道搭建成仓库或车间，从而改变整体消防安全布局，造成了建造物没有消防车道，没有防火间距，没有防火分区等咨询题，给消防安全带来严峻的 隐患。5、消防安全意识淡薄。多数企业业主自身消防安全意识淡

14、薄，对消防女全重要性认 识别到位，摆别正企业进展与消防安全的关系，只片而追求经济利益，别顾消防安全，贪图 眼前小利，忽视安全成本投入。企业业主自身未同意消防安全培训，缺乏必要的消防安全知识，别重视火灾预防和消防安全治理，疑惑消防器材的使用、初起火灾的扑救等消防常识。并且对职员的培训教冇別重视，培训制度形同虚设，对职员缺少必要的消防安全培训教育，导致相当部分职员消防法律意识淡薄，对消防知识一无所知，违章生产、违规操作现象屡禁 别止。四、加强工业园区消防工作的对策针对工业园区存在的消防安全别良状况，消防部门 要树立人人创建软环境，消防安全是最大软环境的思想，切实发挥职能作用，当好政府参谋，努力改进

15、工业用区消防安全环境，确保工业园区健康、快速地进展。1、抓好消防规划和公 共消防设施建设。以贯彻国务院15号文件为契机，加强对党委政府领导的请示汇报，引起 各级领导的关注和重视，把工业园区消防规划纳入总体规划，确保公共消防设施建设与工业 园区建设同规划、同建设、同实施。依据消防法等法律法规和规范性文件，编制既符合实际又适度超前、既关注重点而又照应全而的消防规划，使工业园区内功能布局合理，公共 消防设施建设到位，公安消防站装备建设能符合扑救重特大火灾灾难事故的要求。对差不多 建成的园区，按照国家有关规左和要求，本着适度整改、全而完善、重点防范的基本原则,加强消防基础设施建设，逐步实施消防站、消防

16、通信、消防道路、消防水源、消防装备建设 等的降实工作。对新建的园区，坚持从源头把关，严格根据消防规划要求，髙起点、髙标准、髙质量地抓好建设，确保消防站、消防车通道、消防水源、消防通信等基础设施与苴他市政 设施同步建设。对公共消防设施别能满脚火火救援需要的，增建、改建、扩建消火栓、消防水池、天然水源取水设施等消防设施，满脚实战需要。2、依法行政，明确将消防审核、验 收作为前置条件，现场服务，开通消防审批绿色通道。消防部门要为企业把好审核、验收关 并积极参与园区消防规划和建设工作。要从加强建造防火工程审核入手，从源头上堵住火灾 隐患。在政府提岀统一规划建立园区之时，应加强规划治理，严格审批。消防监

17、督治理人员 要主动岀谋划策，把好建造物的耐火等级、防火间距、消防水源和消防通道等审核关，杜绝 先天性火灾隐患的产生。对工业园区内存在隐患而有条件整改的单位，消防部门应提供一切 便利措施，按建造设计防火规范采取因患制宜的方式进行整改：对負的没有条件整改的 单位，消防部门要与业主一道采取补救措施，确保企业安全。结合实际，开通消防审批绿色 通道。关于大型建造工程，尤英是工期紧、咨询题多、协调量大的大型工程，打破常规，现 场办公；对重点建设项目和招商引资项目，简化消防审批手续，缩短审批时刻，制造良好的 消防安全环境和投资坏境。3、加强火灾隐患排查整治。坚持从源头抓起，深入开展摸底排 査，对恫区内的未报

18、审、报验的企业做到事情明、底数淸。并且加强与工业园区治理单位的 联系协调，加大执法力度，催促企业补办消防审核和验收手续。开发绿色服务通道，主动提 早介入工业园区和大型招商引资项目的前期工作，把消防法规、规范的宣传工作做在前而,简化办事程序，缩短建造工程消防设让审核验收期限，快速办结建造审核、检查验收等手续，把好建造物的耐火等级、防火间距、消防水源和消防通道等审核验收关，杜绝先天性火灾隐 患的产生。在热情服务的前提下，坚持严格执法，加强消防监督检查，催促企业严格遵守国 家有关消防方面的法律、法规规范的要求，努力消除各类火灾隐想。对工业园区内存在隐患 而有条件整改的单位，提供一切便利措施，按规范要

19、求催促企业抓好整改：对真的没有条件 整改的单位，要主动出谋划策，与业主一道采取补救措施，确保企业消防安全。对手续别全、火灾隐患较为突岀的，提请政府牵头消防、规划、建设、安监等部门依照消防有关法律法规，坚泄依法催促企业整改，对逾期别整改的火灾隐患企业报请政府予以停产停业并处罚款。针 对工业园区存在的消防安全现状，党委政府应高度重视，将工业园区消防安全整治纳入重要 议事日程，协调相关部门开展专项整治，加大整治力度，全力消除火灾隐患：并且催促乡镇 政府、街道办改善园区公共消防安全环境，解决消防规划、消防通道、消防供水等带来的隐 患，幸免发生重特大和群死群伤恶性火灾事故。4、规范消防安全治理。各级党委

20、政府、乡 镇政府、街道办应进一步增强责任感和紧迫感，加强对工业园区消防安全工作的组织领导,按照属地治理原则，层层签左消防安全责任书，把对企业的消防安全工作纳入到政府及相关 部门的年度工作考评中。进一步加强和规范对工业园区消防安全治理，催促企业制左降实消 防安全责任制，明晰消防安全职责，建立健全自上而下的消防安全监督治理络。企业按照中 华人民共和国消防法和机关、团体、企业、事业单位消防安全治理规左的要求开展消 防安全工作，规范内部治理，建立健全单位防火安全领导机构，明确消防安全责任人，制泄 消防安全制度、消防安全操作规程，并将责任降实到人到位。消防部门加强检查指导，降实 参谋挂点园区制度，指左参

21、谋指导园区的消防安全治理工作，帮助解决存在的实际困难。并 针对工业园区消防工作别断浮现的新事情、新咨询题，研究和采取有针对性的配套措施。5、进展多种形式消防队伍。由于园区消防工作涉及而广、线长、量大，全靠公安消防队伍承担 消防保卫任务既别现实，也别可能。进展多种形式的消防队伍，符合形势进展的要求。所以，要充分发挥园区、企业的积极性，因地制宜地进展各种形式的消防队伍。在园区别但要组建 义务消防队，还要催促各企业尽快建立专职消防队、志愿消防队，配备必要的火火器材。并 对各种形式的消防队伍赵期进行培训和实战演习，提髙火火能力。随着工业园区的别断进展,原有的消防体制、消防力量、车辆装备等已远别能习惯经

22、济建设的要求，按照消防站建设 标准、消防特勤队（站）装备配备标准和消防员防护装备配备标准，进一步加强消防队伍建设，改善器材装备建设，努力提髙消防队伍整体素养。大力进展多种形式专职消防 队，组建群众性的义务消防组织，努力解决公女消防队员人数别脚的矛盾。配齐配强器材装 备，制左火火救援预案，适时组织开展演练，别断增强工业囲区初期火灾的扑救能力。积极 进展派岀所联防消防队，逐步配备必要的扑救化工、火灾的特种车辆器材和个人防护装备,提髙处置各种恶性化学灾难事故和扑救火灾事故的能力。6、加大消防宣传培训力度。积极 做好各级政府和部门的宣传发动工作，努力协调与各部门的关系，催促规划、建设、工商等 职能部门

23、按照有关法律法规要求，将公共消防设施建设、火灾隐患排査整治等工作纳入工作 打算，严格降实到位。要充分利用报社、电台、电视台等新闻媒体向社会宣传消防安全的重 要性，政府应把消防宣传列入公益宣传中。针对工业园区及园区内企业的特点，抓好企业业 主和从业人员的消防安全常识培训和自防自救能力的宣传教育，使英做到三知道三会。三知 道即知道火灾的惊险性、知逍火灾的扑救办法、知道预防火灾的措施；三会即会报警、会扑救初期火灾、会使用火火器材。由此提高企业业主和从业人员的消防安全素养，增强应变及 自我防范能力，从而筑实城镇工业园区抗御火灾的堤坝，防火想于未然。在园区内设立固左 消防安全宣传栏，经过宣传标语、宣传资

24、料等形式扎实开展消防安全宣传，广泛普及消防女 全常识和消防法律法规。针对工业园区及园区内企业的特点，有针对性地开展企业业主和职 员的消防安全常识教冇，提高消防安全素养，增强自防自救能力。在抓好企业经营者的消防 安全培训的并且，催促企业业主制泄严格规范的培训制度，经常对职员进行消防安全知识和 灭火技能的教育培训，使其掌握必备的自防自救知识。工业园区的迅猛进展，给社会和经济 带来了生机和活力，但进展的并且却别能忽视消防安全工作，更别能人为的创造隐患而忽视 生命和财产的安全。隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山，惟独经过全社会的共同 努力，才干更好地推动社会和经济别断繁荣，才干真正实现社会的和谐和安宁。