劳动合同管理与企业规章制度撰写技巧及风险防范.pptx
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1、1劳动合同管理与企业规章制度劳动合同管理与企业规章制度撰写技巧及风险防范撰写技巧及风险防范劳动关系管理师课程之一劳动关系管理师课程之一2012年年2月月12日日2序序现行劳动关系的特点现行劳动关系的特点(存在的问题存在的问题)劳动关系管理面临的新挑战劳动关系管理面临的新挑战劳动法与企业人力资源管理的关系劳动法与企业人力资源管理的关系3现行劳动关系的特点现行劳动关系的特点(存在问题存在问题)(一)劳动关系双方利益显性(一)劳动关系双方利益显性化的矛盾更加突出化的矛盾更加突出(二)集体劳动争议呈上升趋(二)集体劳动争议呈上升趋势,部分企业劳动关系有失控势,部分企业劳动关系有失控的风险的风险 (三)
2、劳动争议案件高位增长,(三)劳动争议案件高位增长,冲突激烈,反映出劳动关系管冲突激烈,反映出劳动关系管理不规范的现象大量存在理不规范的现象大量存在(四四)国有企业劳动关系历史遗国有企业劳动关系历史遗留问题和新生矛盾交织在一起留问题和新生矛盾交织在一起,劳动关系问题开始显现,而且劳动关系问题开始显现,而且有逐渐增多的趋势有逐渐增多的趋势 (五)企业在劳动关系的处理(五)企业在劳动关系的处理上,侵犯职工合法权益与职工上,侵犯职工合法权益与职工过度的利益要求同时并存过度的利益要求同时并存(六)法律对企业处理职工的(六)法律对企业处理职工的程序性要求过高,造成企业程序性要求过高,造成企业劳动关系运行成
3、本过高,劳劳动关系运行成本过高,劳动关系处理效率低动关系处理效率低(七)劳务派遣用工不规范,(七)劳务派遣用工不规范,劳务派遣工遭遇用工歧视,劳务派遣工遭遇用工歧视,存在重大群体性事件隐患,存在重大群体性事件隐患,影响劳动关系的稳定,进而影响劳动关系的稳定,进而影响社会稳定影响社会稳定 (八)劳动者非理性维权欲望(八)劳动者非理性维权欲望高涨高涨,影响了企业劳动关系影响了企业劳动关系的正常运行和稳定的正常运行和稳定(九)劳动关系双方信任危机(九)劳动关系双方信任危机增加,存在潜在的劳动争议增加,存在潜在的劳动争议隐患,影响了劳动关系的和隐患,影响了劳动关系的和谐稳定谐稳定(十)法规不配套,增加
4、了企(十)法规不配套,增加了企业劳动关系管理和政府调控业劳动关系管理和政府调控的难度的难度 4劳动关系管理面临的新挑劳动关系管理面临的新挑战战法律环境的变化法律环境的变化法律法律规制更严格规制更严格经济环境的变化经济环境的变化国际国际金融危机的影响仍在蔓延金融危机的影响仍在蔓延社会心理的变化社会心理的变化转型转型时期及其它原因造成的员时期及其它原因造成的员工心理失衡工心理失衡法律意识的变化法律意识的变化“法法商商”提高提高劳动法与企业人力资源管理的劳动法与企业人力资源管理的关系关系保护劳动者是劳动法与生俱来保护劳动者是劳动法与生俱来的使命的使命从劳动法的内容看劳动法与企从劳动法的内容看劳动法与
5、企业管理业管理劳动法是劳动者保护与企业管劳动法是劳动者保护与企业管理相结合的法律理相结合的法律劳动法是劳动关系协调与劳动劳动法是劳动关系协调与劳动标准相结合的法律标准相结合的法律从劳动法、劳动合同法从劳动法、劳动合同法的立法宗旨看劳动法与企的立法宗旨看劳动法与企业管理业管理(四四)劳动法是的工作底线(时劳动法是的工作底线(时代)代)5第一部分第一部分劳动合同管理及风险规避(防范)劳动合同管理及风险规避(防范)第一节第一节把好员工入职关把好员工入职关新的法律环境下的新的法律环境下的劳动关系建立风险防范劳动关系建立风险防范一、劳动关系的基本特征与认定一、劳动关系的基本特征与认定(一)劳动关系是指劳
6、动者在运用劳(一)劳动关系是指劳动者在运用劳动能力实现劳动过程中,与用人单位动能力实现劳动过程中,与用人单位发生的关系发生的关系其主要特征为:其主要特征为:劳动关系的主体是特定的(一方是劳动关系的主体是特定的(一方是劳动者,一方是用人单位)劳动者,一方是用人单位)劳动关系具有主体上的从属性劳动关系具有主体上的从属性劳动关系兼有人身关系和财产关系劳动关系兼有人身关系和财产关系的属性的属性6主体资格合法主体资格合法受用人单位管理受用人单位管理提供劳动,且劳动是单位正常业务提供劳动,且劳动是单位正常业务的组成部分领取报酬的组成部分领取报酬.劳劳动动关关系系四四要要素素7(二)劳务关系(二)劳务关系概
7、念:劳务关系属于民事关系概念:劳务关系属于民事关系的一种,是指平等民事主体之的一种,是指平等民事主体之间就一方向另一方提供劳务,间就一方向另一方提供劳务,另一方接受劳务并支付对价而另一方接受劳务并支付对价而形成的相互间的权利义务关系。形成的相互间的权利义务关系。与劳动关系的相似之处:与劳动关系的相似之处:都以劳动体现关系的内容,都以劳动体现关系的内容,接受劳动的一方应向提供劳动接受劳动的一方应向提供劳动的一方支付报酬的一方支付报酬与劳动关系的不同之处(见下与劳动关系的不同之处(见下页)页)8劳动关系与劳务关系的区别劳动关系与劳务关系的区别1、法律依据的区别、法律依据的区别劳动关系由劳动法、劳动
8、关系由劳动法、劳动合同法调整。劳动合同法调整。劳务关系由民法通则和劳务关系由民法通则和合同法调整合同法调整2、主体的区别、主体的区别劳动关系中一方是用人单位,劳动关系中一方是用人单位,另一方只能是劳动者另一方只能是劳动者劳务关系中主体可以都是自劳务关系中主体可以都是自然人,也可以都是用人单然人,也可以都是用人单位。位。3、当事人在隶属关系方面、当事人在隶属关系方面的区别的区别劳动关系的当事人之间有隶劳动关系的当事人之间有隶属关系属关系劳务关系的当事人不存在隶劳务关系的当事人不存在隶属关系属关系4、当事人承担义务方、当事人承担义务方面的区别面的区别劳动关系中的用人单劳动关系中的用人单位必须为劳动
9、者承担位必须为劳动者承担社会保险义务。社会保险义务。劳务关系中的当事人劳务关系中的当事人一方不存在必须承担一方不存在必须承担另一方当事人社会保另一方当事人社会保险的义务。险的义务。5、用人单位对当事人、用人单位对当事人在管理方面的区别在管理方面的区别劳动关系中用人单位劳动关系中用人单位对劳动者有违章违纪对劳动者有违章违纪的处理权。的处理权。劳务关系中的一方不劳务关系中的一方不存在给另一方处分的存在给另一方处分的权利权利9一般认定哪些关系是劳务关系?一般认定哪些关系是劳务关系?主体资格不符合劳动关系要件的:主体资格不符合劳动关系要件的:用人单位与退休返聘人员的关系用人单位与退休返聘人员的关系用人
10、单位与实习学生的关系用人单位与实习学生的关系加工承揽关系:加工承揽关系:用人单位与他人的承揽关系(劳务外包)用人单位与他人的承揽关系(劳务外包)特别注意:特别注意:认定是劳动关系还是劳务关系并非以是否有劳动合同为认定是劳动关系还是劳务关系并非以是否有劳动合同为标准,只要用工,而且使用的是劳动合同法适用范围标准,只要用工,而且使用的是劳动合同法适用范围内的劳动者,都是劳动关系,而不论是否有劳动合同。内的劳动者,都是劳动关系,而不论是否有劳动合同。单位招用的其他企业停薪留职人员、未达到法定退休年单位招用的其他企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放龄的内退人
11、员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员,也建立劳动关系长假人员,也建立劳动关系.司法解释三司法解释三10关于确立劳动关系有关事项的通知关于确立劳动关系有关事项的通知劳社部发劳社部发200512号号一、用人单位招用劳动一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同,者未订立书面劳动合同,但同时具备下列情形的,但同时具备下列情形的,劳动关系成立。劳动关系成立。(一)用人单位和(一)用人单位和劳动者符合法律、法规劳动者符合法律、法规规定的主体资格;规定的主体资格;(二)用人单位依(二)用人单位依法制定的各项劳动规章法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者,劳制度适用于劳动者,劳动者受用人单位的劳动动者受
12、用人单位的劳动管理,从事用人单位安管理,从事用人单位安排的有报酬的劳动;排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的劳动是用人单位业务的组成部分。的组成部分。用人单位未与劳动者签订劳动合用人单位未与劳动者签订劳动合同,认定双方存在劳动关系时可同,认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证:参照下列凭证:(一)工资支付凭证或记录(职(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录;社会保险费的记录;(二)用人单位向劳动者发放的(二)用人单位向劳动者发放的“工作证工作证”、“服务证服务证”等能够等能够证明身份的证件;证明身份
13、的证件;(三)劳动者填写的用人单位招(三)劳动者填写的用人单位招工招聘工招聘“登记表登记表”、“报名表报名表”等招用记录;等招用记录;(四)考勤记录;(四)考勤记录;(五)其他劳动者的证言等。(五)其他劳动者的证言等。其中,(一)、(三)、(四)其中,(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证项的有关凭证由用人单位负举证责任。责任。11(三)事实劳动关系(三)事实劳动关系没有劳动合同,但事实上形成没有劳动合同,但事实上形成了劳动力的使用与被使用关系。了劳动力的使用与被使用关系。自如至终没有劳动合同自如至终没有劳动合同劳动合同到期后既没有办理终劳动合同到期后既没有办理终止手续也没有办理续
14、订手续止手续也没有办理续订手续劳动合同被确认为无效的劳动合同被确认为无效的12二、劳动关系的建立二、劳动关系的建立法律链接:法律链接:第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。系。用人单位应当建立职工名册备查。第十条第十条建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的,劳
15、动关系自用工之日起动者在用工前订立劳动合同的,劳动关系自用工之日起建立。建立。”第十四条第十四条用人单位自用工之日起满一年不与劳动者用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的,视为用人单位与劳动者已订立无订立书面劳动合同的,视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。固定期限劳动合同。第八十二条第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付二倍的工资。付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动用人单位违反本法规定不与劳动者订
16、立无固定期限劳动合同的,自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动合同的,自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。者每月支付二倍的工资。”13【条例】的细化规定【条例】的细化规定条例条例第五条自用工之日起一个月内,经用人单第五条自用工之日起一个月内,经用人单位书面通知后,劳动者不与用人单位订立书面劳动合位书面通知后,劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的,用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系,同的,用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系,无需向劳动者支付经济补偿,但是应当依法向劳动者无需向劳动者支付经济补偿,但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬。支付其实际工作时
17、间的劳动报酬。第六条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年第六条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当依照劳动合同未与劳动者订立书面劳动合同的,应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资,法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资,并与劳动者补订书面劳动合同;劳动者不与用人单位并与劳动者补订书面劳动合同;劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的,用人单位应当书面通知劳动者订立书面劳动合同的,用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系,并依照劳动合同法第四十七条的规定终止劳动关系,并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。支付经济补偿。前款规定的
18、用人单位向劳动者每月支付两倍工资的前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日,截止时间为起算时间为用工之日起满一个月的次日,截止时间为补订书面劳动合同的前一日补订书面劳动合同的前一日14建立劳动关系必须签订劳动合同建立劳动关系必须签订劳动合同第十条第十条建立劳动关建立劳动关系应当订立书面劳系应当订立书面劳动合同动合同劳动合同法适用劳动合同法适用范围内的用人单位范围内的用人单位建立劳动关系必须建立劳动关系必须依法签订劳动合同。依法签订劳动合同。用人单位用人单位:中华人民共和国境中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组
19、织(以下称办非企业单位等组织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动用人单位)与劳动者建立劳动关系,订立、履行、变更、解关系,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,适用本除或者终止劳动合同,适用本法。法。国家机关、事业单位、社国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的会团体和与其建立劳动关系的劳动者,订立、履行、变更、劳动者,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,依照解除或者终止劳动合同,依照本法执行。本法执行。等组织是指等组织是指:“依法成立的依法成立的会计师事务所、律师事务所等会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会,属于劳动合伙组织和基金会,属于劳动合同法规定的用人单位合同法规定的
20、用人单位”。15哪些用工不用签订劳动合同哪些用工不用签订劳动合同(一)已经达到法定退休年龄的人员(一)已经达到法定退休年龄的人员(条例第二十一条:劳动者达到法定退条例第二十一条:劳动者达到法定退休年龄的,劳动合同终止。)休年龄的,劳动合同终止。)(二)用工单位使用的劳务组织派出的劳(二)用工单位使用的劳务组织派出的劳务人员。(由用人单位(劳务派遣组织)务人员。(由用人单位(劳务派遣组织)与劳动者签)与劳动者签)(三)家庭保姆(三)家庭保姆(四)在校学生实习只签订实习协议即可(四)在校学生实习只签订实习协议即可16分支机构能签劳动合同吗?分支机构能签劳动合同吗?法律链接:法律链接:【条例】第四条
21、劳动合同法规定的【条例】第四条劳动合同法规定的用人单位设立的分支机构,依法取得用人单位设立的分支机构,依法取得营业执照或者登记证书的,可以作为营业执照或者登记证书的,可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同;未用人单位与劳动者订立劳动合同;未依法取得营业执照或者登记证书的,依法取得营业执照或者登记证书的,受用人单位委托可以与劳动者订立劳受用人单位委托可以与劳动者订立劳动合同。动合同。结论:结论:分支机构分支机构无营业执照无营业执照或登记证书或登记证书可作为用人单位订合同可作为用人单位订合同(本身就是合同的一方(本身就是合同的一方主体,为用人单位)主体,为用人单位)有营业执照有营业执照或登记证书或登
22、记证书受用人单位委托与劳动者受用人单位委托与劳动者订立劳动合同(本身不是订立劳动合同(本身不是合同一方,用人单位应为合同一方,用人单位应为设立该分支机构的单位设立该分支机构的单位17(一)劳动关系的建立时间与劳动合同的订立时间(一)劳动关系的建立时间与劳动合同的订立时间1、劳动关系的建立时间、劳动关系的建立时间用工之日,非劳动合同用工之日,非劳动合同生效之日生效之日2、劳动合同的订立时间:、劳动合同的订立时间:用工之前签用工之前签劳动关系自用工之日起建立劳动关系自用工之日起建立用工之日用工之日用工之日到一个月期间用工之日到一个月期间合法,无责任合法,无责任用工一个月至一年间签用工一个月至一年间
23、签违法,双倍工资,补订书违法,双倍工资,补订书面劳动合同面劳动合同用工一年仍没签用工一年仍没签视为无固定期,补订书面劳动合视为无固定期,补订书面劳动合同同你认为该何时签?你认为该何时签?不签劳动合同的法律风险及防范措施不签劳动合同的法律风险及防范措施18劳动者拒绝签订劳动合同如何处理?劳动者拒绝签订劳动合同如何处理?此种情形多发生于新入职员工或续约员工拒签此种情形多发生于新入职员工或续约员工拒签劳动合同劳动合同处理原则处理原则(1)一个月内一个月内(2)一个月后)一个月后风险防范:用人单位一定要把握劳动者拒签劳风险防范:用人单位一定要把握劳动者拒签劳动合同的证据。动合同的证据。书面通知签合同书
24、面通知签合同劳动者拒绝劳动者拒绝书面通知终止劳动关系书面通知终止劳动关系书面通知劳动者终止劳动关系书面通知劳动者终止劳动关系向劳动者支付经济补偿向劳动者支付经济补偿向劳动者支付双倍工资向劳动者支付双倍工资19(三)劳动合同的生效与文本(三)劳动合同的生效与文本1 1、劳动合同的生效签字或盖章后生效、劳动合同的生效签字或盖章后生效注意:注意:谁来签字盖章?谁来签字盖章?单位盖谁的章单位盖谁的章?是既签字又盖章还是二者择其一?是既签字又盖章还是二者择其一?2 2、文本:双方当事人各执一份、文本:双方当事人各执一份(未将文本交给职工,给职工造成损害的,要承(未将文本交给职工,给职工造成损害的,要承担
25、赔偿责任)担赔偿责任)20三、劳动合同期限选择的风险及防范三、劳动合同期限选择的风险及防范(一)劳动合同期限的种类(一)劳动合同期限的种类共三类共三类1、有固定期限的劳动合同:双方约定合、有固定期限的劳动合同:双方约定合同终止时间的劳动合同同终止时间的劳动合同2、以完成一定工作任务为期限的劳动合、以完成一定工作任务为期限的劳动合同:指用人单位与劳动者约定以某项工作同:指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。的完成为合同期限的劳动合同。3、无固定期限的劳动合同:指用人单位与劳、无固定期限的劳动合同:指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同动者约定无确定终止时间的劳动合同
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