商业银行的风险管理案例与实践讲义.ppt

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1、1商业银行的风险管理商业银行的风险管理（）1案例与实践案例与实践Case Study2目目 录录 Contents案例案例2 2：次贷危机中的汇丰银行与花旗银行：次贷危机中的汇丰银行与花旗银行实实 践：我国商业银行风险管理的现状分析践：我国商业银行风险管理的现状分析案例案例1 1：中外商业银行重大风险事件举例：中外商业银行重大风险事件举例3商业银行风险的分类商业银行风险的分类|商业银行商业银行面临的风面临的风险险信用风险信用风险流动性风流动性风险险操作风险操作风险操作风险操作风险市场风险市场风险战略风险战略风险战略风险战略风险法律风险法律风险法律风险法律风险声誉风险声誉风险声誉风险声誉风险国家

2、风险国家风险国家风险国家风险34商业银行操作风险重大事件商业银行操作风险重大事件41994年下半年起,新加坡巴林期货有限公司的总经理兼首席交易员里森在日本东京市场上做了一种十分复杂、期望值很高、风险也极大的衍生金融商品交易日本日经指数期货,结果日经指数从1995年1月一路下滑,使里森所持的多头头寸遭受重创,为反败为胜,他以赌徒心态来押宝日经225指数上涨,继续从伦敦调入巨资买入大量期货合约,最终惨败。1995年2月26日,英国银行业的泰斗,在世界1000 家大银行中按核心资本排名第489位,有233年辉煌历史的巴林银行,因进行巨额金融期货投机交易,造成9.16亿英镑的巨额亏损,被迫宣布破产。3

3、月5日,荷兰国际(ING)以1 英镑的象征价格,宣布完全收购巴林银行。总行设在大板的日本大和银行,驻纽约分行的交易部主任井口俊英从1984 年开始在账外买卖美国债券,由于在资金交易的前台、后台没有很好的隔离等原因,1995年9月26日使该银行遭受11亿美元的巨额损失。大和银行是一家至1995年有77年历史,总资产1,820亿美元,位居日本商业银行第13位,全球第19位的大银行。由于家大业大,虽未倒闭,却信誉扫地,最后不得不走向同住友银行合并之路。巴林银行事件巴林银行事件日本大和银行事件日本大和银行事件5 5（中国）银行高官涉案案例（中国）银行高官涉案案例u2002年10月10日,中国光大集团有

4、限公司原董事长、中国光大金融控股有限公司原董事长朱小华受贿案一审宣判,朱小华以受贿罪被判处有期徒刑15年,并处没收个人全部财产。1997年至1999年期间,朱小华利用担任中国光大集团有限公司董事长、中国光大金融控股有限公司董事长的职务便利,收受他人股票及现金折合人民币共计405.9万余元。u2003年12月10日,中国银行原行长王雪冰以“受贿罪”被北京市第二中级人民法院一审判处12年有期徒刑。商业银行操作风险重大事件商业银行操作风险重大事件（中国）非银行高官涉案案例（中国）非银行高官涉案案例u2004年11月25日中行储蓄所全体员工公款炒汇案:中国银行北京的一个储蓄所里从所长到储蓄员的6名平均

5、年龄不到33岁的女职工,在10个月内挪用了3,000万公款同客户炒汇。u2005年1月15日,中行哈尔滨河松街支行行长高山内外勾结,进行票据诈骗,涉案金额达10亿人民币。u2005年3月24日,银监会披露,农业银行包头市分行汇通支行、东河支行在办理个人质押贷款和贴现业务中,内外勾结,骗取银行贷款,查明涉案资金累计98 笔、金额11498.50 万元,涉案人员43名。6 6第一,大部分案件都根源于内控制度的执行不力。第二,职务犯罪占了操作风险损失案件的绝大多数。中国商业银行大部分操作风险都与银行员工有关,而且几乎都是有一定职务的员工利用职务之便所为。第三,内外勾结作案。诈骗案件大部分都是银行内部

6、人员内外勾结所为,而且数额巨大。第四,案件大部分发生在银行的分支机构。第五,银行高官涉案。这是中国商业银行操作风险的一个突出特点,银行高官涉案的操作风险事件,给银行带来的损失较一般员工更为巨大。第一,银行内部控制失效。在巴林银行案件中,尼克里森在巴林新加坡分部本人就是制度,他分管交易和结算,这种做法给了里森许多自己做决定的机会。日本大和银行的井口俊英负责前台交易,后线结算和债券保管。如此三权集中于一身,为井口俊英的进行违规交易提供了必要条件。第二,银行内部关键人物所为。第三,均为衍生金融工具交易。衍生金融工具有巨大的杠杆作用,极少的保证金就可进行数十倍甚至上百倍的交易,因此在带来高收益的同时,

7、蕴藏着极大的风险。第四,均发生在离总行较远的分支机构。离总行较远的分支机构,由于地域限制和委托代理关系造成的信息不对称,很容易游离于总行的管控之外。商业银行操作风险重大事件商业银行操作风险重大事件巴林银行、大和银行事件特点巴林银行、大和银行事件特点（中国）银行涉案事件特点（中国）银行涉案事件特点7 7 2009 年，集团净息差为集团净息差为2.04%2.04%，较上年下降，较上年下降0.59 0.59 个百分点个百分点，但下半年以来呈现出较为明显的企稳回升态势。其中，中国内地人民币业务净息差为2.21%，较上年下降0.49 个百分点，但自年中以来持续上升，较上半年提高0.03 个百分点；中国内

8、地外币业务净息差为1.44%，较上年下降较上年下降1.45 1.45 个百分点，但与上半年相比降幅明显收窄个百分点，但与上半年相比降幅明显收窄。净息差下降的主要因素包括：（1 1）人民币基准利率和市场利率大幅下降。）人民币基准利率和市场利率大幅下降。2008 年9 月12 月，中国人民银行连续降息，一年期存贷款基准利率累计分别下降了1.89 和2.16 个百分点，贷款利率下调幅度大于存款利率，存贷款利差收窄。基准利率下调对生息资产和付息负债利率水平的影响在2009 年充分体现。与此同时，市场利率大幅下行。2009 年，人民币七天SHIBOR 利率平均值为1.24%，较上年下降1.68 个百分点

9、。一年期央票收益率平均值为1.50%，较上年下降2.17个百分点。（2 2）外币市场利率大幅下降。）外币市场利率大幅下降。为应对国际金融危机，全球主要经济体利率维持在历史低位，市场利率震荡走低。2009 年，美联储联邦基金利率维持在00.25%的目标区间，欧洲中央银行基准利率维持在1%的水平，英国中央银行基准利率维持在0.5%的水平。截至2009 年末，六个月美元LIBOR 为0.43%，较上年末下降1.32 个百分点。（3 3）境内小额外币存款利率基本维持年初水平，全年外币付息负债平均利率降幅低于外币生息资）境内小额外币存款利率基本维持年初水平，全年外币付息负债平均利率降幅低于外币生息资产平

10、均收益率降幅，利差收窄。产平均收益率降幅，利差收窄。2009 年，境内机构外币生息资产平均收益率同比下降2.10 个百分点，外币付息负债平均利率同比下降1.30 个百分点。外币业务净利差为1.22%，同比下降0.80 个百分点。商业银行市场风险重大事件商业银行市场风险重大事件中国银行由于利率变动净息差下降中国银行由于利率变动净息差下降摘自中国银行摘自中国银行09年年报年年报8 8安然公司安然公司（股票代码：ENRNQ），曾是一家位于美国的得克萨斯州休斯敦市的能源类公司。在2001年宣告破产之前，安然拥有约21000名雇员，是世界上最大的电力、天然气以及电讯公司之一，2000年披露的营业额达10

11、10亿美元之巨。公司连续六年被财富杂志评选为“美国最具创新精神公司”，然而真正使安然公司在全世界声名大噪的，却是这个拥有上千亿资产的公司2002年在几周内破产，持续多年精心策划、乃至制度化系统化的财务造假丑闻。安然欧洲分公司于2001年11月30日申请破产，美国本部于2日后同样申请破产保护。从那时起，“安然”已经成为公司欺诈以及堕落的象征。商业银行信用风险重大事件商业银行信用风险重大事件在安然事件中，损失比较惨重的是在安然事件中，损失比较惨重的是J JP P摩根和花旗集团。仅摩根和花旗集团。仅J JP P摩根对安然摩根对安然的无担保贷款就高达的无担保贷款就高达5 5亿美元，据称花旗集团的损失也

12、差不多与此相当。此外，亿美元，据称花旗集团的损失也差不多与此相当。此外，安然的债主还包括德意志银行、日本三家大银行等。安然的债主还包括德意志银行、日本三家大银行等。安然事件引发安然事件引发J JP P摩根和花旗集团信用风险摩根和花旗集团信用风险9 9有银行人士表示，德隆系的资产根本不足偿还所欠下的信贷资金。以上海一地为例，德隆在上海的各家银行大概有28亿元的贷款，而目前德隆名下的上海资产全被冻结，只有13亿元，尚不到德隆欠下的28亿元贷款的一半。根据银行业监管部门自2002年末以来长期的调查结果表明，德隆通过关联公司互保、股票抵押等方式，在整个银行体系的贷款额高达200亿元至300亿元，在西南

13、某城市商业银行一度占用资金高达40亿元以上。其中部分来自于其参股的银行其中部分来自于其参股的银行。商业银行信用风险重大事件商业银行信用风险重大事件德隆系对银行的信用风险影响德隆系对银行的信用风险影响德隆系事件引发对集团客户和关联交易监管的密切关注德隆系事件引发对集团客户和关联交易监管的密切关注1010斯坦福被起诉的消息传出后，斯坦福金融集团下属安提瓜银行随即遭储户挤兑。数以百计储户在银行两家分支机构外排队取款，不少人手持便携式收音机收听财经新闻。斯坦福国际银行在委内瑞拉首都加拉加斯的分行也出现小规模挤兑。2009年美国得克萨斯州富豪艾伦斯坦福涉嫌欺诈80亿美元遭起诉后，又因卷入墨西哥贩毒集团洗

14、钱案遭美国联邦调查局(FBI)调查，一日之间不见踪影。其旗下斯坦福国际银行在南美多国设有分行，斯坦福被起诉的消息传出后，这些分行门前纷纷出现挤兑的人潮。商业银行流动性风险重大事件商业银行流动性风险重大事件美国富豪斯坦福涉嫌欺诈失踪引发拉美储户挤兑潮美国富豪斯坦福涉嫌欺诈失踪引发拉美储户挤兑潮1111汕头商行因流动性危机停业整顿汕头商行因流动性危机停业整顿1997年，汕头市十三家城市信用社根据人民银行的批准同意合并成立汕头城市合作银行，并于1998年更名为汕头市商业银行股份有限公司，共有营业网点59个。因经营不善，出现支付危机，汕头市商因经营不善，出现支付危机，汕头市商业银行经人民银行批复，于业

15、银行经人民银行批复，于20012001年年8 8月起实施停业整顿至今月起实施停业整顿至今。目前汕头商行的自然人债务已基本兑付完毕，剩余债务主要是行政、企事业单位的对公债务。保留员工约147人。经深圳 会计师事务所审计，截至2008年6月30日，汕头商行资产总额13.98亿元，负债总额68.82亿元，净资产-54.84亿元，或有负债为1.84亿元。商业银行流动性风险重大事件商业银行流动性风险重大事件12目目 录录 Contents案例案例2 2：次贷危机中的汇丰银行与花旗银行：次贷危机中的汇丰银行与花旗银行实实 践：我国商业银行风险管理的现状分析践：我国商业银行风险管理的现状分析案例案例1 1：

16、中外商业银行重大风险事件举例：中外商业银行重大风险事件举例13u诱因诱因次贷危机爆发前跨国银行的经营模式的变化次贷危机爆发前跨国银行的经营模式的变化1 1、抵押贷款证券化与商业银行经营模式的变化、抵押贷款证券化与商业银行经营模式的变化2 2、信用风险转移对商业银行风险管理体系的挑战、信用风险转移对商业银行风险管理体系的挑战u结果结果次贷危机对跨国金融机构造成巨大冲击次贷危机对跨国金融机构造成巨大冲击1 1、次贷危机对跨国金融机构的三波冲击、次贷危机对跨国金融机构的三波冲击2 2、次贷危机导致跨国金融机构出现巨亏、次贷危机导致跨国金融机构出现巨亏次贷危机对跨国金融机构所造成的影响和冲击次贷危机对

17、跨国金融机构所造成的影响和冲击14p房屋抵押贷款机构在投资银行等金融中介机构的帮助下，将次级抵押贷款重新打包，成为发行的资产支持型抵押债务权益(ABscDos)的抵押品。p住宅抵押贷款的证券化不仅将商业银行流动性低的金融资产转化为流动将商业银行流动性低的金融资产转化为流动性高的证券，更重要的是对商业银行的中介功能进行分解性高的证券，更重要的是对商业银行的中介功能进行分解即将过去由银行一家承担的发放住房抵押贷款、持有贷款和回收贷款本息服务等业务，转化为多家金融机构和机构投资者共同参与的活动，这使得越来越多的金融和非金融机构开始进入住宅金融市场。p在这个过程中，经纪人成了银行和金融机构的代理人。经

18、纪人谋利最大化的方式就是让更多的人负债，负债的金额越大、时间越长，他们的收益和利润也就越大。在利益的驱动和监管不当的情况下，经纪人恶意将次级贷款推销给消费信用评级低、还贷能力不足的人群。住房抵押贷款证券化对各金融中介经营模式的影响住房抵押贷款证券化对各金融中介经营模式的影响次贷危机对跨国金融机构所造成的影响和冲击次贷危机对跨国金融机构所造成的影响和冲击1515 信用风险转移信用风险转移（CreditRiskTransfer，简称CRT）是指金融机构，一般是指商业银行通过使用各种金融工具把信用风险转移到其他银行或是其他金融机构。信信用用风风险险转转移移对对商商业业银银行行风风险险管管理理模模式式

19、的的影影响响次贷危机对跨国金融机构所造成的影响和冲击次贷危机对跨国金融机构所造成的影响和冲击1616次贷危机对跨国金融机构造成的三波冲击次贷危机对跨国金融机构造成的三波冲击次贷危机对跨国金融机构所造成的影响和冲击次贷危机对跨国金融机构所造成的影响和冲击(MBS:住房抵押贷款证券;CDO:是担保债务凭证,它的标的资产通常是信贷资产或债券。)172 2、次贷危机导致跨国金融机构巨亏、次贷危机导致跨国金融机构巨亏p截截至至20082008年年4 4月月，在在跨跨国国金金融融机机构构中中资资产产减减记记规规模模前前1010位位中中，有有9 9位位均均为为商商业业银银行行和和投投资资银银行行。其其中中资

20、资产产减减记记规规模模最最大大的的前前三三位位分分别别为为花花旗旗集集团团、瑞瑞银银和和美美林林，资资产产减减记记规规模模分分别别为为391391亿亿、377377亿和亿和291291亿美元。亿美元。17次贷危机对跨国金融机构所造成的影响和冲击次贷危机对跨国金融机构所造成的影响和冲击18p席卷全球的金融海啸也使这家经历了140余年风雨的跨国金融机构遭受重创。但与花旗银行、美洲银行、富国银行等其他美国本土发展起来的跨国银行相比，汇丰银行股价的表现却算是波动最小，跌幅也最小。这也反映了汇丰银行在金融海啸中所受到的冲击较小。次贷危机对汇丰银行的影响次贷危机对汇丰银行的影响1819 汇丰银行的风险管理

21、文化汇丰银行的风险管理文化1920汇汇丰丰银银行行的的风风险险管管理理体体系系注重行业信贷风险的管理注重行业信贷风险的管理 严格的审计制度严格的审计制度 合理的风险管理体系设置合理的风险管理体系设置严格细致的评级机制严格细致的评级机制 严格的风险限额管理严格的风险限额管理 汇丰银行的风险管理体系汇丰银行的风险管理体系2021合理的风险管理体系设置合理的风险管理体系设置信贷及风险管理部负责集团全球业务的系统信贷风险管理，该部门一般由一位总经理主管，而该总经理则向整个集团行政总裁直接汇报。集团信贷及风险管理部负责制定整个集团的信贷政策，并监管集团各部门遵守相关政策。集团下属的各营运单位必须编制相应

22、的详细的信贷政策及程序，形成标准的指导手册，其政策必须与集团政策相一致。每家营运公司遵照汇丰集团的准则执行信贷政策、批核手续及信贷指引。每家附属公司的一名信贷主管或风险主管负责向当地行政总裁汇报与信贷有关的事项，最终向集团信贷及风险管理部的集团总经理汇报。21汇丰银行的风险管理体系汇丰银行的风险管理体系22严格细致的评级机制严格细致的评级机制汇丰银行集团信贷及风险管理部负责贯彻执行汇丰的风险评级制度，进一步将风险归类为多个级别以便重点管理有关风险。例如，在考虑可获得的抵押品或其他信贷风险冲抵的时候，汇丰的风险评级结构最少包括7个等级。在为个别重大客户做信用风险评估时，汇丰实施了一个以“拖欠可能

23、性及损失评估”为基础的更精密风险评级机制(包含22个类别)，下属子公司在信贷组合呈报方面也逐渐采纳这一机制，这个方法可以更详尽分析风险及走势。尽管在汇丰银行内部，自动风险评级程序的应用日益增加，但在较大额的信贷风险评级时还是采取传统的由信贷审批官负责确定。22汇丰银行的风险管理体系汇丰银行的风险管理体系23注重行业信贷风险的管理注重行业信贷风险的管理行业信贷风险是由于受宏观产业等系统性因素影响，导致多个借款人或交易对手同时发生违约，从而引发的群体性信贷风险。汇丰银行的行业信贷风险管理的核心就是保持分散化，避免行业过度集中。在行业信贷识别方面，汇丰银行把行业分析视为评估贷款组合中潜在集中风险的重

24、要步骤，对高风险或未来波动性大的行业予以特别的关注。集团信贷和风险管理部负责向汇丰银行下属的各个子公司发布政策指引，说明集团对特定市场的信贷风险、业务及金融产品的态度和借贷限额。为防止行业信贷风险过于集中，汇丰银行对海运、航空、汽车、保险、房地产等重点行业设定了行业限额，必要时还会对相关行业的新增信贷业务加以限制。23汇丰银行的风险管理体系汇丰银行的风险管理体系24严格的风险限额管理严格的风险限额管理汇丰集团下属的各子公司的所有非银行商业信贷及风险(包括办理、续期或审核衍生工具)如超出原定限额，必须先经集团信贷及风险管理部评估，然后决定是否与客户进行交易。如果没有得到集团信贷及风险管理部的批准

25、，各分支机构不得批核有关信贷。集团信贷及风险管理部维持汇丰审慎的信贷风险政策，以确保对客户所承担的风险，不会超过集团资本基础可承担的水平，并将风险维持于内部或监管限制之内。这项方针较国际公认监管标准更保守。集团信贷及风险管理部辖下的专职小组负责处理相关工作，并监管汇丰集团内部风险，以确保风险不会超过监管上限。24汇丰银行的风险管理体系汇丰银行的风险管理体系25严格的审计制度严格的审计制度汇丰的内部稽核部门对营运公司的信贷程序及组合的风险进行定期审核。此审核包括考虑信贷指引是否完整及充分，对具代表性的账项做深入的分析；考虑信贷及风险部所进行的监管和审核工作，审核确立模式程序、审核管理目标以及检查

26、在提供、管理信贷时是否遵守集团及当地准则和政策。内部稽核部门须抽样审查个别账项以确保其风险等级合适，若有迹象显示账项或贷款组合质量变坏，它会根据集团的既定程序作好减值准备。内部稽核部门如认为有不恰当的风险评级，会与管理层商讨。25汇丰银行的风险管理体系汇丰银行的风险管理体系262注重风险的分散化注重风险的分散化3健全完善的风险框架和稳健的经营作风健全完善的风险框架和稳健的经营作风汇丰一直很注意自身的财务规则，始终保持适宜的资本充足率(9%以上)，适当的流动性比率(20%左右)和适度的杠杆比率(10倍以下)，强调长期稳定的资金来源，一直重视传统银行业务的占比，这些都是银行抵御风险根基和屏障。汇丰

27、银行网点覆盖五大洲，金融服务多元化，通过跨国并购战略和经营业务多元化战略既保证业务的可持续发展，有利于风险分散。审慎保守的风险管理文化审慎保守的风险管理文化 1在汇丰集团，独立的集团风险功能部根据授权对汇丰在全世界的风险进行高层的集中管理，包括信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险及声誉风险等五大类风险。对各国和各条线的信贷权限进行汇总和分析，确保资本在全球的合理化分配，并对个人权限的使用进行独立的审查，并定期向董事会、集团审计委员及监管机构提交报告，尤其是环球银行风险和系统性风险。汇丰银行的风险管理文化和风险管理体系在危机中所发挥的作用汇丰银行的风险管理文化和风险管理体系在危机中所发挥的作

28、用2627次贷危机对花旗银行的影响次贷危机对花旗银行的影响2728次贷危机中花旗银行的风险管理体系次贷危机中花旗银行的风险管理体系花旗银行的风险管理组织结构图花旗银行的风险管理组织结构图花旗银行在组织结构上推行业务单元制。适应于这一组织架构，花旗银行从集团和业务单元两个层面构建了垂直风险管理组织结构。花旗银行推行首席风险官的管理模式，即分别在总行层面设置风险管理官和在独立的风险管理部门和各业务单元设置风险管理主管。各部门和各业务单元的风险管理主管对首席风险官负责并汇报工作，以确保风险管理的独立性。29确立授信政策和审批业务的具体政策和程序;监测业务风险管理的效能，持续评估组合信用风险;确保适当

29、水平的贷款损失准备;审批新的产品和风险，对于产品和业务的核准政策根据内部盈利能力和信用风险组合的表现进行调整。花旗银行对信用风险的管理流程花旗银行对信用风险的管理流程花旗银行的信用风险管理花旗银行的信用风险管理花旗银行对信用风险控制的基本政策花旗银行对信用风险控制的基本政策联合企业和独立的风险管理部门协同管理信用风险;单独的控制中心根据每个客户的信用度调整对其的信用行为;贷款展期需要至少两个经授权的信用官员签名，其中一个必须是信用风险管理部的成员;适合于每个债务人的风险评级；信用资料的记录和补救措施管理应有一致标准。2930u不断调整贷款和储蓄的价格;u在交易中寻求合作伙伴;u通过表外的衍生品

30、对冲利率风险。花旗银行主要从三个方面着手控制市场风险花旗银行主要从三个方面着手控制市场风险花旗银行的市场风险管理花旗银行的市场风险管理3031u各行业首先识别各自的风险源;u独立监管部门进行风险监管;u独立的审计和风险回顾部门(ARR)不断进行风险回顾。花旗银行操作风险的控制流程花旗银行操作风险的控制流程花旗银行的操作风险管理花旗银行的操作风险管理3132u评估在特定国家的经营，强调对潜在的引致国家风险事件的应对；u定期回顾在每个国家的风险敞口，提出行动建议；u持续追踪。花旗银行对国家风险的管理流程花旗银行对国家风险的管理流程花旗银行的国家风险管理花旗银行的国家风险管理花旗银行对跨境风险的管理

31、措施花旗银行对跨境风险的管理措施u每年制定跨境限制；u持续监测跨境风险以及全球经济环境；u建立内部跨境风险管理政策。3233从上文的分析中可以看出花旗的风险管理总体来说是比较完善的，但为何在危机中如此狼狈不堪？为了获取市场份额，花旗积极参与资产证券化及次贷相关衍生产品的交易。在巨额盈利下忽略了相关的风险管理。与美国其他商业银行相比，花旗银行不仅所持有的次贷相关资产规模要大得多，而且其参与金融衍生品市场的广度和深度也是其他传统商业银行难望其项背的。花旗风险的集中管理，各项业务的整合缺乏，双主管制引起的内部权力斗争及各部门各业务之间严重的条块分割，刺激各部门追逐短期盈利的冲动。有关部门大量从事高风

32、险的次贷相关债券业务，导致有毒资产过多和杠杆比率过高。次贷危机中花旗银行风险管理的问题及分析次贷危机中花旗银行风险管理的问题及分析3334目目 录录 Contents案例案例2 2：次贷危机中的汇丰银行与花旗银行：次贷危机中的汇丰银行与花旗银行实践：我国商业银行风险管理的现状分析实践：我国商业银行风险管理的现状分析34案例案例1 1：中外商业银行重大风险事件举例：中外商业银行重大风险事件举例35管理现状管理现状|2004年年2007年年 引入新资本协议中资本与风险管理的技术方法引入新资本协议中资本与风险管理的技术方法建立商业银行资本、风险监管的建立商业银行资本、风险监管的“1104“1104报

33、表工程报表工程”（非现场监管报表体系）（非现场监管报表体系）2003年年中国银行业监督委员会成立中国银行业监督委员会成立 颁布颁布商业银行操作风险管理指引商业银行操作风险管理指引 颁布颁布商业银行市场风险管理指引商业银行市场风险管理指引 商业银行资本充足率管理办法商业银行资本充足率管理办法2004年年 颁布颁布商业银行市场风险管理指引商业银行市场风险管理指引 商业银行资本充足率管理办法商业银行资本充足率管理办法我国商业银行风险管理体系我国商业银行风险管理体系36管理现状管理现状|体系体系|各上市商业银行的董事会都有下设风险管理委员会，风险管理委各上市商业银行的董事会都有下设风险管理委员会，风险

34、管理委员会的主要职责内容包括：员会的主要职责内容包括：负责审核风险管理政策和内部控制制度，并对其实施情况及效果负责审核风险管理政策和内部控制制度，并对其实施情况及效果进行监督和评价进行监督和评价;负责监督和评价风险管理部门的设置、组织方式、工作程序和效负责监督和评价风险管理部门的设置、组织方式、工作程序和效果，并对分管风险管理的高级管理人员的相关工作进行评价。果，并对分管风险管理的高级管理人员的相关工作进行评价。形成形成“首席风险官首席风险官风险总监风险总监风险主管风险主管风险经理风险经理”的垂直风的垂直风险报告路径。险报告路径。u 组织架构层面组织架构层面我国商业银行风险管理构架我国商业银行

35、风险管理构架37管理现状管理现状|体系体系|管理层设风险管理与内控委员会，负责审议风险政策制度和内管理层设风险管理与内控委员会，负责审议风险政策制度和内控建设实施方案。控建设实施方案。首席风险官在行长的直接领导下，负责全面风险管理工作。首席风险官在行长的直接领导下，负责全面风险管理工作。首席风险官领导的风险管理部、风险监控部和信贷审批部，分首席风险官领导的风险管理部、风险监控部和信贷审批部，分别在风险政策制度和计量分析、风险监控、信贷审批等方面实施本别在风险政策制度和计量分析、风险监控、信贷审批等方面实施本行整体层次上的风险管理行整体层次上的风险管理;总行其他部门在各自职责范围内履行相应的风险

36、管理职责。总行其他部门在各自职责范围内履行相应的风险管理职责。u 银行总行层面银行总行层面我国商业银行风险管理构架我国商业银行风险管理构架38管理现状管理现状|体系体系|一级分行设置风险总监，对首席风险官负责，负责组织推动分一级分行设置风险总监，对首席风险官负责，负责组织推动分行所辖机构的全面风险管理和信贷审批；行所辖机构的全面风险管理和信贷审批；二级分行设置风险主管，支行设置风险经理，分别负责所辖行二级分行设置风险主管，支行设置风险经理，分别负责所辖行的风险管理工作。的风险管理工作。风险管理条线实行双线报告路径，第一汇报路线为向上级风险风险管理条线实行双线报告路径，第一汇报路线为向上级风险管

37、理人员汇报，第二汇报路线为向所在机构或业务单元负责人汇报，管理人员汇报，第二汇报路线为向所在机构或业务单元负责人汇报，提高风险报告的及时性与有效性，增强风险管理的独立性和专业性。提高风险报告的及时性与有效性，增强风险管理的独立性和专业性。u分行层面分行层面我国商业银行风险管理构架我国商业银行风险管理构架39我国上市商业银行普遍按照业务风险状况和权限体系对我国上市商业银行普遍按照业务风险状况和权限体系对授信业务风险进行分级审议，决策机构包括授信业务风险进行分级审议，决策机构包括:总行风险控制总行风险控制委员会、总行专业审贷会、分行风险控制委员会。根据信贷委员会、总行专业审贷会、分行风险控制委员会

38、。根据信贷管理水平、借款人信用等级、授信担保条件三个维度制定完管理水平、借款人信用等级、授信担保条件三个维度制定完整的信贷审批授权体系，制订切实可行的授权标准、授权方整的信贷审批授权体系，制订切实可行的授权标准、授权方法和权限调整规定。法和权限调整规定。商业银行总行的风险管理委员会是信用风险管理最高权商业银行总行的风险管理委员会是信用风险管理最高权力机构，在董事会批准的风险管理战略、政策及权限框架内，力机构，在董事会批准的风险管理战略、政策及权限框架内，负责审议并决策全行重大信用风险管理政策，审议复杂信贷负责审议并决策全行重大信用风险管理政策，审议复杂信贷项目。项目。管理现状管理现状|体系体系

39、|我国商业银行风险管理构架我国商业银行风险管理构架40管理现状管理现状|体系体系|信用风险的基本控制流程主要包括以下步骤信用风险的基本控制流程主要包括以下步骤:信贷政策制订；信贷政策制订；授信前尽职调查；客户信用评级（或测分）；担保评估；贷款审查授信前尽职调查；客户信用评级（或测分）；担保评估；贷款审查和审批；放款；授信后管理；不良贷款管理；追究损失类信贷资产和审批；放款；授信后管理；不良贷款管理；追究损失类信贷资产责任人的责任。责任人的责任。追究追究责任责任授信管理部授信管理部风险管理部门风险管理部门不良不良贷款贷款管理管理授信授信后管后管理理放款放款贷款贷款审查审查审批审批担保担保评估评估

40、信用信用评级评级授信授信前的前的调查调查政策政策制定制定我国商业银行信用风险管理体系我国商业银行信用风险管理体系41管理现状管理现状|体系体系|贷款的五级分类贷款的五级分类借款人能够履行贷款条款；无理由怀疑其全额借款人能够履行贷款条款；无理由怀疑其全额及时偿还本息的能力及时偿还本息的能力正常贷正常贷款款借款人当前能够偿还其贷款，但是还款可能受借款人当前能够偿还其贷款，但是还款可能受到特定因素的不利影响到特定因素的不利影响关注类贷关注类贷款款借款人的还款能力存在问题，不能完全依靠其正常经营收借款人的还款能力存在问题，不能完全依靠其正常经营收入偿还本息。即使执行抵押物或担保，损失仍可能发生入偿还本

41、息。即使执行抵押物或担保，损失仍可能发生次级次级贷款贷款可疑贷可疑贷款款借款人不能足额偿还本息，即使执行抵押物或借款人不能足额偿还本息，即使执行抵押物或担保也肯定需要确认重大损失担保也肯定需要确认重大损失在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序后，仍不能收回本息，或只能收回极少部分后，仍不能收回本息，或只能收回极少部分损失贷损失贷款款我国商业银行信用风险管理体系我国商业银行信用风险管理体系42管理现状管理现状|体系体系|采取稳健策略，确保在任何时点都有充足的流动性资金用于采取稳健策略，确保在任何时点都有充足的流动性资金用于满足对外支付的需要；满足对外支付

42、的需要；以建立合理的资产负债结构为前提，保持分散而稳定的资金以建立合理的资产负债结构为前提，保持分散而稳定的资金来源，同时持有一定比例的信用等级高、变现能力强的流动性资来源，同时持有一定比例的信用等级高、变现能力强的流动性资产组合作为储备；产组合作为储备；对全行的流动性资金进行集中管理、统一运用。对全行的流动性资金进行集中管理、统一运用。在我国商业银行经营实践中，整体的流动性状况通常是由资产在我国商业银行经营实践中，整体的流动性状况通常是由资产负债管理委员会管理，该委员会负责按监管要求和审慎原则管理全负债管理委员会管理，该委员会负责按监管要求和审慎原则管理全行流动性，制定相关的流动性管理政策，

43、对现金流量进行日常监测。行流动性，制定相关的流动性管理政策，对现金流量进行日常监测。这些政策包括这些政策包括:我国商业银行流动性风险管理体系我国商业银行流动性风险管理体系43管理管理现状现状|体系体系|我国商业银行的资产负债管理委员会负责制定市场风险管理政策，我国商业银行的资产负债管理委员会负责制定市场风险管理政策，监督执行情况，并对风险状况进行独立评估。风险管理部主要负责资监督执行情况，并对风险状况进行独立评估。风险管理部主要负责资金交易的日常风险管理工作。金交易的日常风险管理工作。我国商业银行经营中所面临的利率风险主要包括来自银行业务的资我国商业银行经营中所面临的利率风险主要包括来自银行业

44、务的资产负债期限结构错配的风险和资金业务持作买卖用途头寸的风险。产负债期限结构错配的风险和资金业务持作买卖用途头寸的风险。银行业务产生利率风险的因素包括合同到期日的时差，或资产负银行业务产生利率风险的因素包括合同到期日的时差，或资产负债重置利率；而持作买卖用途时，利率风险主要来自资金业务的投资债重置利率；而持作买卖用途时，利率风险主要来自资金业务的投资组合。组合。u 利率风险管理利率风险管理我国商业银行市场风险管理体系我国商业银行市场风险管理体系44管理现状管理现状|体系体系|在我国商业银行经营实践中，结构性外汇风险是指银行经营上在我国商业银行经营实践中，结构性外汇风险是指银行经营上难以避免的

45、策略性外币资产和负债存在错配而产生的敞口风险，通难以避免的策略性外币资产和负债存在错配而产生的敞口风险，通过外汇敞口分析、敏感性分析、压力测试和过外汇敞口分析、敏感性分析、压力测试和VARVAR来计量。通过尽量来计量。通过尽量使每个币种借贷资金的金额和期限相互匹配来规避结构性风险，并使每个币种借贷资金的金额和期限相互匹配来规避结构性风险，并通过外汇市场对无法完全匹配的风险进行对冲。通过外汇市场对无法完全匹配的风险进行对冲。u 汇率风险管理汇率风险管理我国商业银行市场风险管理体系我国商业银行市场风险管理体系45管理现状管理现状|体系体系|在我国商业银行风险管理工作中，各家银行力图做到明确职责在我

46、国商业银行风险管理工作中，各家银行力图做到明确职责分工、管理流程和管理原则，构建操作风险管理的总体框架；分工、管理流程和管理原则，构建操作风险管理的总体框架；建立操作风险与内部控制自我评估制度；建立操作风险与内部控制自我评估制度；规范操作风险损失数据的统计标准，推进操作风险损失数据库规范操作风险损失数据的统计标准，推进操作风险损失数据库的建立；的建立；开展不相容岗位梳理；开展不相容岗位梳理；加强基层机构关键环节操作风险管理；加强基层机构关键环节操作风险管理；设立对业务有不良影响的员工违规行为的内部报告制度。在该设立对业务有不良影响的员工违规行为的内部报告制度。在该内部报告制度下，有关员工违规行

47、为的统计数据会定期向总行报告。内部报告制度下，有关员工违规行为的统计数据会定期向总行报告。重大事项须在发现事件重大事项须在发现事件2424小时内向总行报告小时内向总行报告;不断修订、完善内部控制制度；不断修订、完善内部控制制度；我国商业银行操作风险管理体系我国商业银行操作风险管理体系46管理现状管理现状|体系体系|加强员工培训和实施严格的问责制以保障政策和程序的遵循性；加强员工培训和实施严格的问责制以保障政策和程序的遵循性；制订相关政策和程序，使管理人员需要对下属的违规行为负责；制订相关政策和程序，使管理人员需要对下属的违规行为负责；加强部门、不同岗位之间的业务操作制约平衡机制和关键岗位人员加

48、强部门、不同岗位之间的业务操作制约平衡机制和关键岗位人员集中委派与轮换制度；集中委派与轮换制度；建立系统的授权管理和业务操作制度；建立系统的授权管理和业务操作制度；对重要的数据处理系统进行数据备份以降低因信息技术系统故障引对重要的数据处理系统进行数据备份以降低因信息技术系统故障引起的操作风险等。起的操作风险等。我国商业银行操作风险管理体系我国商业银行操作风险管理体系47管理现状管理现状|体系体系|资本管理包括资本充足率管理、资本融资管理以及经济资本管理三资本管理包括资本充足率管理、资本融资管理以及经济资本管理三个方面。个方面。我国银监会要求商业银行资本充足率不得低于我国银监会要求商业银行资本充

49、足率不得低于8%8%，核心资本充足率，核心资本充足率不得低于不得低于4%4%。商业银行的附属资本不得超过核心资本的商业银行的附属资本不得超过核心资本的100%100%；计入附属资本的长期次级债务不得超过核心资本的计入附属资本的长期次级债务不得超过核心资本的50%50%。交易账户总头寸高于表内外总资产的交易账户总头寸高于表内外总资产的10%10%或超过人民币或超过人民币8585亿元的商业亿元的商业银行，须计提市场风险资本。银行，须计提市场风险资本。我国商业银行资本管理体系我国商业银行资本管理体系48管理现状管理现状|信用风险管理现状信用风险管理现状|信用风险缓释信用风险缓释（1 1）核心资本充足

50、率）核心资本充足率风险加权资产由各类资产乘以其各自的风险资产权数之后加总而得。其中:风险资产权数:普通贷款100%、按揭贷款50%、四个月以上银行间债权20%、其他高等级政府债券（如国债）以及短期金融债权0%。2004年2月发布并于2007年7月重新修订的商业银行资本充足率管理办法相关规定如下：商业银行核心资本充足率不得低于百分之四。核心资本充足率=（核心资本核心资本扣除项）/（风险加权资产+12.5倍的市场风险资本）。核心资本包括实收资本或普通股、资本公积、盈余公积、未分配利润和少数股权。商业银行计算核心资本充足率时，应从核心资本中扣除商誉、对未并表金融机构资本投资的50%、对非自用不动产和