旧城改造下的历史文化街区保护.pdf

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1、旧城改造下的历史文化街区保旧城改造下的历史文化街区保护护旧城改造下的历史文化街区保护旧城改造下的历史文化街区保护2020 世纪世纪 9090 年代，随着我国房地产市场的兴起，旧城区年代，随着我国房地产市场的兴起，旧城区成了房地产商争夺的黄金地段，成了房地产商争夺的黄金地段，掀起了旧城地段建设开发的高掀起了旧城地段建设开发的高潮。潮。在这样的形势下，在这样的形势下，旧城拆迁改造与历史文化街区保护成了旧城拆迁改造与历史文化街区保护成了一对矛盾。一对矛盾。究竟用什么样的方式来进行旧城拆迁改造，究竟用什么样的方式来进行旧城拆迁改造，是我们是我们必须重视和思考的问题。必须重视和思考的问题。一、我市历史文

2、化街区保护的做法一、我市历史文化街区保护的做法我市在古城保护工作上不断强化规划管理，我市在古城保护工作上不断强化规划管理，在旧城改造的在旧城改造的建设项目审批过程中，建设项目审批过程中，规划部门和文物主管部门密切配合，规划部门和文物主管部门密切配合，对对历史街区、历史街区、各级文物保护单位以及名胜古迹，各级文物保护单位以及名胜古迹，划定了保护范围划定了保护范围和建设控制地带。在此基础上，加大投入，科学保护，取得了和建设控制地带。在此基础上，加大投入，科学保护，取得了一定的经验。一定的经验。1 1、从单体保护走向整体保护。、从单体保护走向整体保护。历史文化街区是一个有机历史文化街区是一个有机的整

3、体，的整体，如若仅仅注重保护文化遗产单体，如若仅仅注重保护文化遗产单体，不可避免将会割断不可避免将会割断文化遗产的整体性、文化遗产的整体性、系统性和综合性，系统性和综合性，一处处文化遗产也将沦一处处文化遗产也将沦为“文化孤岛”为“文化孤岛”。历史文化街区保护的核心和灵魂，在于它的。历史文化街区保护的核心和灵魂，在于它的完整性和真实性。完整性和真实性。多年来，多年来，我市不断加大街区的整体修缮力度，我市不断加大街区的整体修缮力度，对金东门历史文化街区对金东门历史文化街区 600600 米长的东大街米长的东大街“三线下地”“三线下地”，按传按传统格局铺设石板路面，整修沿街商铺店面统格局铺设石板路面

4、，整修沿街商铺店面 300300 多家；对北门多家；对北门历史文化街区近百家的沿街店铺进行了风貌整治。历史文化街区近百家的沿街店铺进行了风貌整治。同时，同时，采用采用财政投入与利用民资相结合的办法，财政投入与利用民资相结合的办法，先后对金东门历史文化街先后对金东门历史文化街区中的李园船厅、区中的李园船厅、上池斋药店、上池斋药店、杨家大院、杨家大院、家舒巷古民居建筑家舒巷古民居建筑群等各级文物保护单位进行了恢复和修缮。群等各级文物保护单位进行了恢复和修缮。2 23 34 4三、旧城改造保护历史文化街区的建议三、旧城改造保护历史文化街区的建议1 1、加强立法。、加强立法。通过立法对历史文化街区加强

5、保护是一项通过立法对历史文化街区加强保护是一项极其重要的措施。极其重要的措施。应积极借鉴国内、应积极借鉴国内、外经验，外经验，尽快制定相应的尽快制定相应的政策法规，明确专门的历史文化街区保护机构，以负责立法、政策法规，明确专门的历史文化街区保护机构，以负责立法、管理、规划设计实施，拆迁安置等工作。管理、规划设计实施，拆迁安置等工作。2 2、科学的规划和管理。、科学的规划和管理。一是在旧城区的改造中，规划要一是在旧城区的改造中，规划要科学、科学、合理，合理，不仅要保护好原来具有历史文化价值的建筑，不仅要保护好原来具有历史文化价值的建筑，还还要处理好新建建筑与原有建筑风貌协调的问题，要处理好新建建

6、筑与原有建筑风貌协调的问题，更要处理好开更要处理好开发与保护的矛盾。二是摸清“家底”发与保护的矛盾。二是摸清“家底”，明确保护对象，提出保，明确保护对象，提出保护修复的措施，组织文化、规划、建筑、房产管理等方面的专护修复的措施，组织文化、规划、建筑、房产管理等方面的专家对全市旧城区范围进行详细调查，家对全市旧城区范围进行详细调查，特别是未列入特别是未列入“文物保护“文物保护单位”的珍贵历史遗存和需保护的特色建筑，逐一登记造册，单位”的珍贵历史遗存和需保护的特色建筑，逐一登记造册，提出保护的方案和意见。提出保护的方案和意见。3 3、加强实施过程中的管理与监督。、加强实施过程中的管理与监督。一是在

7、土地出让协议一是在土地出让协议中要明确有关需保护的历史文化建筑的条款，及相关规划要中要明确有关需保护的历史文化建筑的条款，及相关规划要求。求。二是在拆迁和施工过程中严格监督，二是在拆迁和施工过程中严格监督，绝不允许任意破坏文绝不允许任意破坏文物的现象发生。物的现象发生。三是理顺保留建筑的房屋产权管理，三是理顺保留建筑的房屋产权管理，以便顺利以便顺利地得到保护性开发和利用。地得到保护性开发和利用。4 4、保护意识的培养和教育。保护意识的培养和教育。兴化这个省级历史文化名城，兴化这个省级历史文化名城，需要大家的加倍呵护，需要大家的加倍呵护，生活在兴化的每一个人都应自觉地承担生活在兴化的每一个人都应自觉地承担起保护的责任。起保护的责任。虽然与十多年前相比，虽然与十多年前相比，我们的文化遗产保护意我们的文化遗产保护意识已有所增强，识已有所增强，但还远远不够，但还远远不够，对全体市民加强历史文化街区对全体市民加强历史文化街区保护意识教育还任重道远。保护意识教育还任重道远。5 5