2019年国家公务员考试申论真题及答案（副省级）.docx

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1、一、注意事项1. 本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为 180 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为 50分钟，作答参考时限为 130 分钟。满分为 100 分。2. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用 2B 铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5. 所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6. 当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待 监考人

2、员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定资料1、S 市积极响应十九大报告中“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”，坚持将乡风文明建设放在全市发展大局中进行谋划，大力推动农村综合改革、美丽文明村居建设、基层大治理等工作，把乡风文明建设作为重要内容加以部署。为加强基层治理，推动乡村振兴， 今年 3 月 13 日，S 市召开工作大会，对村居建设作了整体部署：到今年年底完成 30 个美丽文明和谐示范村建设，到 2020 年年底完成 50 个示范村居、5 个标杆村居建设，按照典型引领、整体推进、总体提升的方针，将乡风文明建设进一步推

3、向深入。S 市一直重视基层党建工作，大力实施固本强基工程，突出村级党组织领导核心作用，按照“党领导一切” 原则出台了一系列政策，努力健全以党建为统领、以法治为核心的基层治理体系，通过党组织的有力领导，促进矛盾纠纷的化解和法治观点的强化，逐步提高乡风文明水平。今年 S 市选派了 104 名机关干部任村居第一书记，公开招考 205 名优秀大学生担任村干部，并推进基层党建下沉到村民小组，落实支部建在小组上。该市党建工作示范村 A 村牢记习近平总书记“农村党建要让群众更满意”的殷切期望，积极探索“党建+”融合基层治理发展模式，以党建引领基层自治、共治、法治、德治。S 市注重提升城市形态，大力推动城市升

4、级，“美城行动”从中心城区延伸到村居社区。在乡风文明建设过程中，S 市以改造乡村人居环境为核心，深入推进农村环境综合治理和生态文明建设，全面提升农村整体环境，取得了明显成效，绿化、美化水平显著提升。S 市共投入 2000 多万用于文化遗存的修缮和活化。全市现有国家级、省级、市级非物质文化遗产共 28 项， 国家级、省级、市级非遗传承人共 27 人。S 市坚持“一村居一品牌”的工作思路，挖掘提炼村居历史文化特色， 打造村居文化品牌活动。目前全市已建成 30 个村居主题公园，143 个农村公民道德讲堂，每个村居都设置了善行义举榜或好人榜， 让核心价值观随处可见、随时可学、随心可感。S 市不断加强核

5、心价值观宣传教育，推进主题公园、标识景观、公益广告建设，开展农村道德模范和身边好人学习宣讲活动，引导村民树立正确价值观念。同时，S 市还大力加强农村思想道德建设，深入挖掘农村传统道德教育资源，引导村民在思想观念、道德规范、知识水平、素质修养、行为操守等方面继承和弘扬优良传 统，形成积极、健康、向上的社会风气和精神风貌。2、有着良好区位优势和自然条件的 Y 县城关镇山岔村，多年来却受人多地少、农业基础薄弱、产业结构单一等因素制约，2012 年全村人均纯收入仅为 3800 元，约三成的人口处在贫困线下。在各方努力下，该村 2013 年实现了整村脱贫，2015 年建成省级美丽乡村，2016 年被评为

6、市级卫生村，2017 年列入小康村建设项目。日前，调研组对山岔村进行了调研，以下是调研记录：村党支部书记 L 介绍说，为了彻底改变贫困面貌，2013 年，村上联系帮扶单位省环保厅、相关银行，反映发展意见，争取帮扶资金。山岔村通过整合帮扶资金，建成了 180 平方米的文化宣传基地，安装太阳能路灯 10盏，硬化村内道路 3 公里，硬化西环路至山岔村道路 3.5 公里，还积极争取财政、建设、文化、扶贫等部门资金，实施了清溪小学及幼儿园新建工程。该村还积极鼓励农户成立合作社，通过土地流转，形成合作社式的劳作模式，发展现代设施农业、养殖业， 并引导群众有计划地种植经济作物。杨自龙家以前是村里有名的贫困户

7、。原本东奔西走做临时工的他，在村党支部的鼓励下，争取到帮扶贷款 90 万元以及村级发展互助资金协会所注入的资金 30 万元，牵头成立了吉隆田农产品产销专业合作社，先后搭建起 17 座大棚种植草莓。因为绿色环保，来采摘的人很多，经济收入年年增长。据记载，山岔村以前有九盘水磨，它们在清朝同治年间被焚烧殆尽。清光绪初年，本村村民王生贵、王好 存父子重新修建一盘水磨，用于解决老百姓无处磨面的问题，加工场面十分红火。这盘具有传奇色彩的水磨保 留到了今天，它不但让后人了解先辈生活，也激励了大家齐心奔小康的勇气，被 Y 县人民政府授为县文物保护单位。“我们确立了一心多景、一轴三廊、四片联动发展格局。”城关镇

8、党委书记 X 如是说。他介绍，山岔村 2014 年被纳入了市级美丽乡村建设行列，城关镇抓住这一机遇，积极为该村出良策，确定以“传承九磨文化、做足山水文章”为主线，因地制宜发展乡村旅游业。该村下决心把发展乡村旅游作为带动全村致富的一个新举措，依托自然资源，发挥山岔村天然水源的优势，彰显历史印记，融合文化元素，做活水的文章，打造避暑休闲的美丽村庄。L 书记说，该村 2014 年修建了占地 650 平方米的老年文化活动广场，2015 年利用省市县三级配套资金打造了占地 7800 平方米的水磨文化广场，2016 年建成了 2000 平方米的人造草坪球场并精心打造了 400 米长的历史文化艺术墙。这些设

9、施不仅丰富了群众文化生活，而且使村民在潜移默化中受到教育，社会风气也越来越好。山岔村古时就因县八景之一的“烽火夕照”而负盛名。夕阳将落未落之时，晚霞赤红如血，涂遍半边天空， 如一幅色彩溢漾的油画。置身此处，山川河流尽收眼底，其景象在夏日最为艳丽壮观。据此，山岔村 2016 年建成烽火夕照长城墙、山神庙观景平台和小游园，同时恢复了重阳民俗文化活动。“我们村已通过省、市美丽乡村建设验收，打造了一个不要门票的乡村旅游景点。到这里来，能品野菜、 听蛙声、忆水磨、体验农耕文化，看得见山，望得见水，留得住乡愁。”L 书记高兴地告诉我们。依托美丽乡村建设，部分村民办起了农家乐。周云是村里的致富带头人，201

10、4 年市级美丽乡村建设时，他看到了商机，有效利用自家宅院，开办“农家乐”。“道路全部硬化，环境干净整洁，景观美丽还有故事，这吸引来了不少游客，生意一天比一天好，1 个月纯利润有 1 万多元。”周云笑呵呵地说。L 书记介绍说：“周云的农家乐开办为山岔村的乡村旅游业发展开了个好头，好多村民纷纷效仿，家庭收入开始增长，生活条件明显好转了。可是新的问题出现了，男人们一闲下来就喝酒，女人们一闲下来就传闲话。 镇、村都意识到了这个问题。习近平总书记说，实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌。我们全面落实习近平总书记的有关指示，大力倡导文明树新风。”他指着一些农家大门边墙说：

11、“精神文明建设的第一步就是从每一家找家训、立家规，然后制作成漂亮的牌子挂在门口，时时提醒着进出的每一个人。”他强调，家和万事兴，家庭和睦、邻里亲近，做任何事都容易。山岔村把家训作为优秀传统文化传承发扬，在全村范围内从家谱村史、牌匾楹联、经典家训中广泛征集好 家训，使该村成为户户挂家训、家家立家规的“家训村”，以文明家风推动良好社会风气形成。周云家的大门 口贴的是“家庭和谐、邻里相亲”，对于周云来说，好的家训是他家庭和睦、创业致富的根本。周云说：“自 从挂上了家训牌，全村的人就开始讨论张家或者李家的家风，不但监督别人，而且反观自己、要求自己、教育 孩子。大家和睦相处，邻里亲近。”3、某学者发表文

12、章，介绍了中国现代史上著名实业家卢作孚在乡村建设方面做出的历史贡献。该文章摘录 如下：卢作孚于 1893 年出生在原四川省合川县一个世代农耕的家庭。作为一个没有念过大学的农家子弟，他却创造了中国现代经济史、社会史、文化史、教育史上的奇迹。卢作孚创办的民生公司是中国近现代最大最有影响的民营企业集团之一。1927 年，卢作孚开始在中国西部开展以北碚为中心的嘉陵江三峡乡村建设实验，被誉为“北碚之父”，和晏阳初、梁漱溟并称中国现代史上“乡村建设三杰”。他的核心思想是：中国的现代化，基础在“乡村现代化”。 他认为：“乡村是不断供给城市人口的地方。如因教育缺乏，供给的都是无知识的人口，那不惟于城市文明没有

13、帮助，反而妨碍不小。乡村教育不发达，不但是乡村问题，而且变成城市问题了。”而“乡村经济事业如没有（和城市）同样的速度进展，亦必引起城市原料的恐慌”，大量农村人口涌向城市，“城市人口无休止地逐渐增多，更会成了城市问题。”这些近百年前说的话，仿佛针对的就是当下的现实。他始终抓住城市与乡村发展的关系，来思考中国的发展问题，从而突出乡村建设的基础意义，抓住了要害。“乡村现代化”，既是一个奋斗目标，更规定了推动乡村运动的范围与方法。这也是最具启发性之处：从事乡村运动，既要落实为一个个具体问题（教育问题、救济问题等）的解决，但又不能局限于此，要有一个“乡 村现代化”的大视野、大目标，既立足局部，又着眼全局

14、。卢作孚在设计嘉陵江三峡乡村建设时，一开始就提出了“要将嘉陵江三峡布置成为一个生产的区域、文化 的区域、游览的区域”的目标，并且具体规划为经济建设、文化教育建设、社会建设、环境建设、自治建设等 几个方面。这表明，卢作孚的“乡村现代化”是一个“全面现代化”的概念，并不局限为物质的建设，而追求 乡村政治、经济、文教、社会、环境的全方位的改革。其一，卢作孚规划中的文化教育建设，不仅以“教育事 业”为中心，而且把“研究事业”放在突出的位置。在他看来，乡村建设必须建立在科学研究的基础上，他因 此强调服务于乡村建设的研究，“要注意应用的方面，有生物的研究，有理化的研究，有农林的研究，有医药 的研究，有社会

15、科学的研究”。后来北碚建立了西部科学院，就具体体现了他的这一思想。在城镇设立研究机 构，当时这在全国是一个独创。其二，卢作孚特别重视社会建设。他不仅积极发展公共文化娱乐建设，创办博 物馆、图书馆、运动场，而且大力推动“公共事业”，开展“社会工作的运动”，这背后又是“人”的建设。 他要通过这些公共事业，培育新的“人民”：“皆有职业，皆受教育，皆能为公众服务，皆无（不良）嗜好， 皆无不良习惯”。其三，他对环境建设也倾注极大热情，提出“凡有市场必有公园，凡有山水雄胜的地方必有 公园”，他的理想是把北碚乡村建设实验区建设成“皆清洁，皆美丽，皆有秩序，皆可居住”的人间净土、乐 园。其四，他在推动乡村社会

16、建设时，特别关注的是，所有的公共事业，都要“大众出钱，大众出力，而且是 大众支持。由这些具体的活动引起大众管理公共事务的兴趣，以形成大众管理公共事务的方式”。如何着手乡村现代化？卢作孚的回答是：“政治、经济、文化这三方面的建设诚当并重，但更当以经济建 设为中心，更当集中一切力量于经济建设。”只有经济建设的发展，才能“增进人们的富力”，人民富裕了， 才能增进其“完纳赋税的负担力”，从而增强国力。而卢作孚更要强调的，是“经济活动为国家最大多数人所 必须参加的活动”，经济建设是最能动员最广泛的民众参与的。他自己也身体力行，以民生实业公司总经理和北碚峡防局局长的双重身份，动员民生实业公司的财力、物 力

17、和人才、技术优势，全力支持北碚峡区的乡村建设，着手五大工程建设，即投资煤业，开创峡区煤矿业；投 资交通业，修筑铁路；投资纺织业，建立大明染织厂；投资科学研发，创建科学院、博物馆；投资教育，创办 兼善实业股份有限公司，以企业养学校。而民生公司自身也从中获得了发展新机遇：不仅获得经济利益，而且 利用乡村建设所提供的良好的社会、学习环境，培训了近千名的建设骨干人才。卢作孚力图构建一个“以工辅 农，工（工商业）农（乡村建设）互动”的发展模式，其意义和影响是深远的。这一点在强调以工哺农，建设 新农村的今天，就看得更加清楚了。卢作孚乡村建设思想最核心的一个层面，即他所提出的“训练人是一切问题的中心问题”的

18、命题与任务。他提出以“人人都能自立，人人都能立人”为乡村建设的根本目标。这应该包含两层意思：一是乡村现代化建设最终要落实到“立人”，即我们今天所说的“人的现代化”。二是乡村现代化建设又要依靠“人人都能自立”的建设者去推动。4、关于如何重新认识乡村生活的意义，有学者撰文指出：美国作家梭罗曾经倡导一种简朴的物质生活和丰富的精神生活，他 28 岁时只身一人来到家乡城外的瓦尔登湖，自建小木屋，自耕自食两年有余，“过一种经过省察的生活，去面对人生最本质的问题”。可以说，梭罗在乡村生活中重新发现了我们在城市的现代文明中过分重视物质资源而失去的东西，进而启发我们思考“作为精神资源的乡村文化”对人类所具有的重

19、要意义。人在乡村中，最能感受到大自然的熏陶。“人在自然中”，真正地“脚踏大地，仰望星空”，这本身就是 一个最基本、最重要、最理想的生存状态，同时也是最基本、最重要、最理想的教育状态。别的不说，单是在 乡居生活中能够每天“按时看日出”（这是作家福楼拜提出的一个著名的生命命题），就足以使我们感悟生命 的意义，尽享生命的欢乐了。梭罗曾因看早晨的阳光，而产生“黎明的感觉”，即每天都以新的眼光，以一种 新鲜感去重新观察、重新发现已经司空见惯的生活，从而获得新生。作家 M 说，在大自然中，“体验阳光，体验美，体验幸福，体验纯净，体验温馨，体验柔情，体验思念和怀想，这样的精神生活，这样的心理空间，实 在太有

20、魅力”。正是在大自然中，我们成为一个“精神明亮的人”，这才是一个健康的人。“仁厚黑暗的地母呵，愿在你怀里永安她的魂灵！”鲁迅在阿长与的结尾书写的“地母”， 很容易让人联想到希腊神话里的英雄安泰，他在失败之时总是投向大地，从母亲那里获得力量。鲁迅对故乡民 间世界的依恋也颇类似于此。民间文化伴随着童年记忆构成他回忆中极具温情的人生体验，他对民间风俗的津 津乐道，对民间人物不无温情的回顾都表现出民间文化对他的吸引力。鲁迅正是在他家乡的民俗、民间文化的 熏陶下被培育出来的。在中国，有一位当代作家 H，他也在农村建屋，自由游走、生活在城市与乡村之间。H 认为，人们对乡村的“投奔”，实质上是在投奔乡村所呈

21、现的“文明意义”，这种“文明意义”有三：其一是自然造化的“没有一片叶子是完全相同”的“个异性”，而这样的个异性在严格雷同的“技术高精度”和大量重复的“规模经济” 中已经被完全屏除。其二是“永恒”的感觉，“除了不老的青山、不废的江河、不灭的太阳，还有什么东西更能构建与不朽精神相对应的物质形式”。其三是“共有共享”的理想，“大自然无比高远和辽阔的主体，至少到目前为止还无法被任何人专享与收藏，只可能处于人类共有和共享的状态”。5、“城市和农村要互补发展，”某官员日前指出，“有些经济学家总是简单地认为，只要把农村的人口搬 到城市里来，就完成了城镇化，生产效率会自动提高、社会分工会自动推进，这其实是有问

22、题的。”该官员特别强调了一个误区，即将城乡一体化变为城乡“一样化”。当前，村庄大量被拆，数量急剧减少，部分基层干部梦想一步就把农村变成城市。其所造成的后果不是城乡互补发展，而是城乡“一样化”，这不仅可能导致宝贵的乡土旅游资源的丧失，也不利于现代化农业的建设。据此，该官员认为，未来的城镇化发展应该坚持“两条腿”并行，城市、农村协调统一，宜城则城、宜乡则乡，统筹区域发展、体现地方特色、做好产业支撑、保证公共服务、保护生态环境，让农村和城市同样美丽。有专家指出，我们在城乡关系认识上存在一些误区。他认为，不是城市文明高于农村文明，也不是农村文 明高于城市文明，两者是相互依存、功能互补的关系，所以既不能

23、把城市文明凌驾于乡村文明之上，也不能把 乡村文明凌驾于城市文明之上。城市文明和乡村文明，人造文明和自然文明，都是应该而且可以互补的；理想的生活状态可能还是在城、乡之间自由游走。三、做答要求（一）根据“给定资料 1”，概括 S 市在乡风文明建设方面的举措。（10 分） 要求：准确、全面，不超过 150 字。（二）假如你是被派到 Y 县的调研组的一员，请根据“给定资料 2”中的调研记录，就山岔村值得肯定的做法写一份调研报告提纲。（20 分）要求：（1）紧扣资料，要点完整（2） 内容具体；（3） 不超过 500 字。（三）某省政府办了一个农村发展战略研习班，其中一项研习内容是“卢作孚的乡村建设构想”

24、。假如你 是工作人员，请根据“给定资料 3”，围绕卢作孚的乡村建设理念及现实意义，写一份导学材料，以指导学员更好地学习。（20 分）要求：（1）内容全面准确；（2） 层次清楚，分条作答；（3） 不超过 600 字。（四）根据“给定资料 4”，谈谈你对“作为精神资源的乡村文化”的理解。（10 分） 要求：准确、全面、有条理。不超过 250 字。（五）“给定资料 5”结尾写到，“城市文明和乡村文明，人造文明和自然文明，都是应该而且可以互补的；理想的生活状态可能还是在城、乡之间自由游走。”请结合你对这句话的思考，自选角度，联系实际，自 拟题目，写一篇文章。（40 分）要求：（1） 观点明确，见解深刻

25、；（2） 参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3） 思路明晰，语言流畅；（4）总字数 10001200 字。【参考答案】第一题【参考答案】1. 重视基层党建，大力实施固本强基工程，凸出村级党组织领导核心作用，健全基层治理体系。2. 以改造乡村人居环境为核心，深入推进农村环境综合治理和生态文明建设。3. 投入资金修缮和活化文化遗存；挖掘提炼村居历史文化特色，打造村居文化品牌活动。4. 强化核心价值观教育和思想道德建设。第二题【参考答案】关于山岔村的调研报告提纲根据调研，山岔村在实现整村脱贫的过程中有很多做法值得学习和借鉴，报告如下：一、积极争取帮扶资金。1.争取、整合帮扶资金，完善文化宣

26、传基地、路灯、道路等基础设施；2.争取财 政、建设、文化、扶贫等部门资金，实施新建工程。二、成立专门组织。鼓励农户成立合作社，通过土地流转，形成合作社式的劳作模式，发展现代设施农业、 养殖业，并引导群众有计划地种植经济作物。三、完善文化设施，开展文化活动。1.保护当地特色文物，如重建九盘水磨。保留特色景观，比如烽火夕 照长城墙、山神庙景观平台和小游园。2.恢复重阳民俗文化活动。3.修建老年文化广场、水磨文化广场、历史 文化艺术墙。四、因地制宜发展旅游业。1.依托自然资源，发挥当地资源优势，彰显历史印记，融合文化元素，做活水 的文章，打造避暑休闲的美丽村庄。2.打造免费景区。3.利用自家宅院，开

27、办“农家乐”。五、传承弘扬优秀传统文化。广泛征集好家训，挂家训，立家规。第三题【参考答案】关于卢作孚乡村建设构想的学习材料卢作孚是我国现代史上著名实业家，曾创办最有影响的民营企业集团民生公司，同时也是“乡村建设三杰” 之一。他于 1927 年，开展以北碚为中心的三峡乡村建设实验，在此过程中，他以乡村现代化建设为核心，提出的理念有：一、重视乡村建设基础性作用。他认为中国的现代化，基础在乡村现代化，乡村是不断供给城市人口的地方。二、重视全局性与局部性建设。他提出将农村布置成生产、文化、游览区域的目标，并进行具体规划。他 在文化教育建设中重视研究事业；在社会建设中重视公共事业；在环境建设中重视公园作

28、用；在社会建设中重 视大众参与。三、以经济建设为中心。他提出兼顾政治、经济、文化发展，但应更重视经济，认为经济建设能让民众富 裕，增加赋税，增强国力，促进民众广泛参与。四、以工辅农，工农互动。他利用民生实业公司，支持乡村建设。而民生公司自身从中不仅获得经济利益， 而且也培训了大量的人才。五、以人为核心。他提出“人人都能自立、立人”为乡村建设的根本目标，既包含农村现代化建设最终要 落实到“立人”，又包含依靠“能自立”的建设者去推动。卢作孚的乡村建设构想启示着我们，应始终抓住城市与乡村的关系，来思考中国的发展问题；从事乡村运 动，既要着眼全局，也要落实具体问题，同时也对当今以工哺农，建设新农村，重

29、视人的现代化有重要借鉴意 义。第四题【参考答案】一、这句话指出了在乡村生活中能找到城市现代文明过分重视物质资源而失去的精神价值和人生意义。 二、具体有：1.感受自然熏陶，使人精神明亮。感悟生命意义与欢乐，重新发现、观察生活，获得新生，让精神生活更有魅力，拓展心理空间。2.能安抚灵魂，获得面对失败的力量。民俗、民间文化能丰富温情的人 生体验，助力个人成长。3.呈现文明意义。保留自然造化的个异性，拥有与“永恒”的物质形式相对应的不朽 精神，承载“共有共享”的理想。三、因此，我们要重新认识乡村生活，挖掘精神意义。第五题【参考答案】城市和农村应互补发展城市文明是理性化、统一化、标准化、技术化、规模化的

30、洪流，集中了“人造”的力量。乡村文明则是感 性的，是建立在独特地理山川、四季更替、历史传承上的多样化生活方式，氤氲着自然气息，人情温暖。城市 和乡村，就如人的心灵和身体，是相互依存、功能互补的有机统一体。理想的城乡生活，应有城市的高效和忙 碌，也要有乡村的自然和休憩。然而现在经常出现一些错误城乡关系观。有些经济主义者以城市经济发展的高效去贬低乡村文明的种种价 值。比如片面追城市化，忽视乡村生态价值、旅游价值，无视百年传承的乡社祠堂文化，民俗文化等独特精神价值。也有一些文化主义者爱乡心切，反对城市文明，甚至呼吁恢复宗族家法、封建迷信等乡村糟粕。我认为， 城城市、乡村文明都有其独特价值，应该坚持城

31、市、农村协调统一，互补发展，宜城则城、宜乡则乡。城市文明追求理性、统一、高效的技术文明，应该和乡村感性的、讲究多样化、个性化的自然文明互补。城市人口的集中化，在聚集力量的同时，也聚集了风险，有极大的脆弱性。除了会出现城市资源、环境、交通、 公共空间等不堪重负外，饮食居住环境的一体化，使得疫病、自然灾害、战争等城市灾难一旦发生，就会造成致命破坏。古罗马庞贝城文明，古中国楼兰文明的一夜毁灭即是警钟。而乡村人口的分散，环境、饮食、文化等的多样性，则是可以分散城市风险。讲究人情伦理，手工细活的乡村生活形态也为城里人逃离同质乏味的生活提供了更多选择。城市经济和乡村生态、乡村精神文化可以互补。城市升级改造

32、、新型城镇化建设、乡村建设战略等都为此 提供了条件和契机。我们可以在城市升级改造和新型城市化建设中，引入城乡功能互补的观念，在城市发展高 科技、高端制造等产业，在乡村发展现代农业、旅游文化、养老休闲等产业。在这种策略之下，发展城市综合 体、特色的小城镇。城市追求效率，乡村休闲舒适；城市高楼林立，成熟发达；乡村工业落后，环境优美。这 种天然的资源禀赋差异也为城乡的互补发展提供了良好契机。最终要实现城市和乡村同步发展、城乡互通，让人在城、乡之间自由游走。重中之重是着力发展农村，推 动乡村现代化，从而实现城乡全面现代化。一方面，城市要为农民进城畅通渠道，提供便利。要为农民进城就 业创业提供便利，让户口、住房等公共服务也惠及进城农民。另一方面，推动城市人才和资源下乡，为市民到 农村安居乐业，旅游休憩提供条件。这就需要大力加强乡村文明建设，着力实现乡村就地现代化。要尊重地方 特色、保护生态环境，做好产业规划、让农村和城市同样便利且美丽。要以乡村建设战略为契机，大力推动美 丽乡村建设，实现乡村基础设施、生态、经济、教育、文化的综合发展。尤其要特别重视乡村生态保护，以及 精神文化和乡贤文明传承。城市文明是国家力量的中心，乡村则是公民肉身和灵魂的休憩之所。在推动城乡一体化发展的进程中，在 新时代乡村振兴战略的实践中，我们坚信走城乡文明和谐共生，协同发展的道路。