校车-加强幼儿、小学校车交通安全管理的建议.pdf

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1、校车校车-加强幼儿、小学校车交通安全管理的建议加强幼儿、小学校车交通安全管理的建议*我以为我是沙#3*可以在你的风里找到我的我舞台#*我以为我是鱼 可以在你的海洋里找到我的世界*我以为我是 可以在你的眼角粘着*关于进一步加强幼儿、小学校车交通安全管理的建议田满菊现状:近年来，随着人民群众生活水平不断提高，民营资本投入到教育当中，民办幼儿园、托儿所有所增长;为了争取生源，许多学校纷纷推出“校车接送”这一优惠政策，渐渐成为吸引家长送学生就读重要因素。中小学、幼儿园在校学生的上下学出行数量相当可观。部分家长因工作原因无暇接送，贪图接送孩子的方便，也给社会“校车”的增加提供了机会，为此小型面包车，甚至

2、机动三轮车、电动车经简易的自行改装，都进入了“校车”的阵容，而校车驾驶人员则更是鱼龙混杂，存有严重的安全隐患，部分地区已经了发生血的教训，有数字显示:12 岁以下儿童交通事故死亡人数占交通事故死亡总人数的 5%，在死亡人数中有 74%是农村学生，车内死亡人数占所有儿童交通事故死亡人数的 16%，50%的小车事故发生在幼儿园。虽然我省已出台山东省实施中华人民共和国道路交通安全法规定，但管理规定的落实却不尽人意，因此，进一步加强校车交通安全管理迫在眉睫。现校车管理主要存在以下问题:一、部分民办幼儿园未进行当地教育局行政审批许可，缺乏规模和规范，同时致使幼儿园盲目扩展;教育局和乡镇一级教育主管缺乏严

3、谨的跟踪指导和监管，学校自身安全意识欠缺，安全监管管理制度及措施不全。二、非专用校车使用情况突出。由于国家专用校车生产商相对较少，购入渠道相对复杂，购车成本相对较高，专用校车安全检查、设施配置相对复杂，为节约成本，大多数为非专用校车专用车，对学生(特别是幼儿园儿童)的安全防护存在严重交通隐患。主要表现在:一是由于非专用校车座位大多为成人设计，幼儿乘坐的相对座位空间太大，一旦路面坎坷起伏，容易使学生在颠簸中磕碰受伤。二是由于非专用校车安全设施简陋，若发生火灾、紧急情况，不易疏散和救援。三、校车超员现象成为一大顽症。部分民营幼儿园员因运力严重不足而超员;但多数是车主因为经济效益的驱使而超员，一辆机

4、动三轮车可以挤坐 8、9 个孩子，限载 6-8 人的小型面包车竟然塞进幼儿二、三十名，。四、家庭式“校车”的隐蔽性。有的家长(多为古夕老人)用三轮车在接自己孩子同时，捎带着街坊邻居或同路亲朋好友的孩子，虽不超过 5 人，不属于“校车”范围，但这种无序的集中接送孩子的方式，其路途安全具有更大的隐蔽性及安全隐患。五、驾驶人员交通安全意识薄弱。受逐利思想驱使，为图方便省事，往往多拉快跑，超载超员，屡禁不止。部分机动三轮车、电动车“校车”的驾驶人员安全意识薄弱，抢道、闯红灯等违规现象屡见不鲜，甚至无证驾驶。部分驾驶人员做兼职司机，疲劳驾驶，甚至年老古夕，缺乏应有的机动灵活和快速应激应变能力。六、相关部

5、门缺乏严格的监管及联动共管机制。教育、公安(交警)、交通(运管)、安监*我以为我是 可以在你的眼角粘着*我以为我是沙#3*可以在你的风里找到我的我舞台#*我以为我是鱼 可以在你的海洋里找到我的世界*我以为我是 可以在你的眼角粘着*等部门缺乏协调和联动。教育部门认为涉及到车辆的事都是交警一家的事;公安(交警)认为电动三轮等属于非机动车，不好管理;交通(运管)部门认为校车是特种车辆，全省运管部门都没有介入，名曰也管不了.。建议:本着“谁主管，谁负责”的原则，由安委会牵头，明确公安、教育、交通、安监等部门的责任，进一步完善“政府主导、部门主管、学校主体、明晰职责、齐抓共管”的交通安全社会化管理机制，

6、及时拿出整改方案和措施，对校车运行机制及存在问题进行科学整改，切实有效解决当前校车管理中的突出问题。一、教育行政部门要开展幼儿园整顿清理工作。对未经审批的幼儿园坚决予以取缔，对已经审批的幼儿园接送车辆严重不足的，要督促其增加保证装载不超员。要指导和督促学校建立健全各项安全管理制度。对达不到规范和要求的坚决予以关闭或吊销其营业执照。二、教育、交警、运管部门要形成共管机制，相互协作，共同把关，坚持校车“三必查”制度，强化源头监管措施。1、驾驶人资格必查。督促学校坚持“八个不用”，严把校车驾驶人审查关。即身体不健康的不用;驾驶客运车辆有严重超员违法记录的不用;有严重超速违法记录的不用;近 3 年内任

7、一个记分周期内累计记分满 12 分的不用;不具有三年以上相应准驾车型安全驾驶经历的不用;年龄过岗的不用;发生过交通死亡事故并负有责任的不用;未与学校签订交通安全责任状的不用。2、校车安全状况必查。每年寒暑假开学之前以及重大节日、易发生交通事故的季节，教育部门要主动邀请交警、运管等部门组织力量深入各学校，按照“四见面”(即见校车、见驾驶人、见学校负责人、见车主)的要求，对所有校车(专用校车和非专用校车)进行逐一排查、逐一核对、逐一登记、逐一查验。对符合要求的校车全部实行户籍化管理，做到“六统一”，即统一管理、统一建档、统一标识、统一驾驶人标准、统一审批程序、统一安全教育，校车建档率达到 100%

8、。3、学校管理制度必查。对学校交通安全管理制度不完善、交通安全责任制不健全、交通安全教育措施不落实的，由教育部门牵头与交警、运管部门联合下发整改通知书，责令限期整改。必要时由县安委下达整改通知书并将其列入所在乡镇、部门的全县年度综治考评。4、部门联动，创新社会共管机制。(1)教育行政部门要发挥主体作用，积极争取政府重视，由安委会牵头，出台学校幼儿园校车交通安全管理意见，明确公安(交警)、教育、交通(运管)、安监等部门的责任，形成齐抓共管的交通安全社会化管理机制，确保学校学生源头教育宣传责任到位，学校周边标志标牌标线减速块等基础设施到位，定期和不定期督促和*我以为我是 可以在你的眼角粘着*我以为

9、我是沙#3*可以在你的风里找到我的我舞台#*我以为我是鱼 可以在你的海洋里找到我的世界*我以为我是 可以在你的眼角粘着*检查到位。(2)运管部门要把校车作为客运车辆中的特种车辆进行规范重点管理。联合教育、交警等部门进行严格审查，符合条件的由运管部门发放“校车准运证”来规范校车管理。(3)安监部门要牵头组织教育、公安(交警)、交通(运管)、建设等部门开展督促检查工作。要在每年寒暑假开学之前、重大节日(活动)和恶劣天气等时间深入学校进行交通安全大检查，确保交通安全制度落实，措施落实，整改落实。5、交管、运管形成合力，强化路面监管形成对校车严管严治的高压态势。为确保学生交通安全，交管、运管要会同教育

10、部门，从强化责任入手，做到“三查”，严把校车“路途关”。1、“校前查”。由学校内部交通安全员负责校车统一规范停放，在校车出校前检查校车是否装载超员，对幼儿学生上下车时要求安全员“拉一把、扶一下、抱一下”，确保不出问题。2、是“定点查”。在校车行驶途中的必经路段、上学放学的重点时段进行检查，重点查处超速、超载、强行超车、违章会车、突然停车等容易诱发重特大交通事故的违法行为。3、是“突击查”。针对不同时期交通安全管理工作中心，实行弹性工作制，集中警力，集中时间，对校车进行突击检查，查证件、查车况、查违法行为。4、是“举报查”。在学校、公共场所和电视台公开举报电话，实行有奖举报制度，积极发动学生家长、学生和人民群众举报违法“校车”线索。同时，加大对无证车辆集中接送中小学生的查处力度。发现一辆，查扣一辆，并按照法律法规的上限实施处罚。形成对集中车辆接送中小学生严管严治的高压态势。6、规范校车管理。要明确规定校车运营由哪个部门来许可。为了便于规范和管理，成立相应的机构或组织将校车进行集中管理，明确管理部门。规范性进行改装，明确哪些部门来组织实施改装验收。三、加大宣传力度，减少或杜绝家庭式“校车”的出现。通过广播、电视、报纸、街道黑板报、集市时发放宣传页等多种形式进行相关宣传，全民参与监督、遵守，为孩子学习路途的安全提供良好的保障。*我以为我是 可以在你的眼角粘着*