GSCIQ国有资产管理办法.pdf
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1、甘肃检验检疫局国有资产管理实施办法甘肃检验检疫局国有资产管理实施办法第一章第一章总则总则第一条第一条为加强本局国有资产管理,提高国有资产使用效为加强本局国有资产管理,提高国有资产使用效益,益,保障检验检疫工作的正常进行,保障检验检疫工作的正常进行,根据根据行政单位国有资产管行政单位国有资产管理暂行办法理暂行办法(财政部令第财政部令第 3535 号号)、事业单位国有资产管理暂行事业单位国有资产管理暂行办法办法(财政部令第财政部令第 3636 号)的等规定,结合本局实际号)的等规定,结合本局实际,制定本办制定本办法。法。第二条第二条本办法适用于本局各处室、本办法适用于本局各处室、各直属单位、各直属
2、单位、各分支局、各分支局、社会团体社会团体(本办法中本局各单位指各分支局、(本办法中本局各单位指各分支局、本局各处室、本局各处室、各直各直属单位及社会团体。属单位及社会团体。局机关指本局各处室、局机关指本局各处室、各直属单位及社会团各直属单位及社会团体)体)。第三条第三条国有资产是指本局国有资产是指本局占有、使用的,依法确认为国家占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即即本局的国有(公本局的国有(公共)财产。具体包括:共)财产。具体包括:(一)本局各单位的现金、银行存款、库存材料(存货)、(一)本局各单位的现金、银行存款、库存
3、材料(存货)、暂付款(应收及预付款项)、有价证券等流动资产;暂付款(应收及预付款项)、有价证券等流动资产;(二)本局各单位占有和使用的土地、房屋及构筑物、及其(二)本局各单位占有和使用的土地、房屋及构筑物、及其附属设施、检验检疫仪器设备、交通运输设备、通讯设备、计算附属设施、检验检疫仪器设备、交通运输设备、通讯设备、计算机及网络设备、机及网络设备、办公设备、办公设备、文艺体育设备等固定资产及家具用具、文艺体育设备等固定资产及家具用具、检验器具;检验器具;(三)本局各单位占有和使用的专利权、商标权、非专利技(三)本局各单位占有和使用的专利权、商标权、非专利技术等无形资产术等无形资产;(四)(四)
4、本局各单位接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家本局各单位接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产所有的资产;(五)事业单位兴办的经济实体的流动资产、固定资产、无(五)事业单位兴办的经济实体的流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。形资产和对外投资等。第四条第四条国有资产管理是指在日常行政工作或业务活动中国有资产管理是指在日常行政工作或业务活动中对所需及占用的国有资产实施不间断的管理和核算,对所需及占用的国有资产实施不间断的管理和核算,包括从编制包括从编制国有资产预算、计划采购、验收入库、登记入账、领用发出到资国有资产预算、计划采购、验收入库、登记入账、领用发出到资产使用、产使用、维修保
5、养、维修保养、处置、处置、遗失资产的赔款处理以及资产管理的遗失资产的赔款处理以及资产管理的检查、考核与报告等各个环节的实物管理和财务核算。检查、考核与报告等各个环节的实物管理和财务核算。第五条第五条本局国有资产管理的原则是:本局国有资产管理的原则是:(一)资产管理与预算管理相结合,严格制度,合理配置;(一)资产管理与预算管理相结合,严格制度,合理配置;(二)资产管理与财务管理相结合,安全完整,防止流失;(二)资产管理与财务管理相结合,安全完整,防止流失;(三)实物管理与价值管理相结合(三)实物管理与价值管理相结合,依规操作,规范管理。依规操作,规范管理。第六条第六条本局国有资产实行国家所有,本
6、局国有资产实行国家所有,本局统一管理,本局统一管理,分级分级监管监管,单位占有、使用的管理体制单位占有、使用的管理体制.第二章第二章管理部门及其职责管理部门及其职责第七条第七条财务处为本局国有资产主管部门。主要职责是财务处为本局国有资产主管部门。主要职责是:(一一)根据行政事业单位国有资产管理的规定根据行政事业单位国有资产管理的规定,负责制定本负责制定本局国有资产管理具体办法并组织实施和监督检查;局国有资产管理具体办法并组织实施和监督检查;(二二)负责对各单位编制的国有资产预算进行审核、申报负责对各单位编制的国有资产预算进行审核、申报;对对已下达的资产购置预算制定采购计划;已下达的资产购置预算
7、制定采购计划;(三三)负责本局国有资产的账卡、档案管理、清查登记、统负责本局国有资产的账卡、档案管理、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作;计报告及日常监督检查等工作;(四四)负责办理国有资产产权转让、产权注销以及变更资产负责办理国有资产产权转让、产权注销以及变更资产性质、用途等手续性质、用途等手续,包括资产的调拨、报损、报废、变卖(含拍包括资产的调拨、报损、报废、变卖(含拍卖)以及非经营性资产转经营性资产的处置等卖)以及非经营性资产转经营性资产的处置等;(五五)参与本局拟开办经营项目的论证;对本局开办的经营参与本局拟开办经营项目的论证;对本局开办的经营项目履行资产投入的申报手续项目履行资产
8、投入的申报手续;对本局所属经济实体占有、使用对本局所属经济实体占有、使用的国有资产实施委托管理、的国有资产实施委托管理、授权经营和监督检查并承担保值增值授权经营和监督检查并承担保值增值的责任;的责任;(六六)接受财政部门和国家局的指导和监督,报告本局国有接受财政部门和国家局的指导和监督,报告本局国有资产管理情况。资产管理情况。第八条第八条科技处为本局各单位检验检疫仪器设备及局机关科技处为本局各单位检验检疫仪器设备及局机关计算机、网络设备的使用监管部门。主要职责是:计算机、网络设备的使用监管部门。主要职责是:(一一)根据国家质检总局有关检验检疫仪器设备管理工作的根据国家质检总局有关检验检疫仪器设
9、备管理工作的规定,规定,制定本局检验检疫仪器设备使用管理制度和工作程序,制定本局检验检疫仪器设备使用管理制度和工作程序,并并组织实施;组织实施;(二二)负责审核本局各单位申报的检验检疫仪器设备预算、负责审核本局各单位申报的检验检疫仪器设备预算、负责申报局机关计算机、网络设备预算;负责申报局机关计算机、网络设备预算;(三三)负责组织对本局各单位检验检疫仪器设备及局机关计负责组织对本局各单位检验检疫仪器设备及局机关计算机、网络设备的验收、登记、计量、使用、维修、调拨和安全算机、网络设备的验收、登记、计量、使用、维修、调拨和安全等方面的管理工作等方面的管理工作,建立上述设备台账,确保登记数据及时、规
10、建立上述设备台账,确保登记数据及时、规范、范、准确准确,对按规定进行的大型仪器设备实时登记情况进行检查,对按规定进行的大型仪器设备实时登记情况进行检查,协调和组织本单位大型精密仪器设备的协作共用工作;协调和组织本单位大型精密仪器设备的协作共用工作;(四四)负责对本局各单位申请报废的检验仪器设备进行鉴负责对本局各单位申请报废的检验仪器设备进行鉴定、审核定、审核;(五五)负责本局各单位仪器设备的绩效管理工作。负责本局各单位仪器设备的绩效管理工作。第九条第九条机关服务中心为局机关房屋、建筑物及附属设施、机关服务中心为局机关房屋、建筑物及附属设施、办公生活家具及设施设备、通讯设备及交通工具的使用监管部
11、办公生活家具及设施设备、通讯设备及交通工具的使用监管部门。主要职责是:门。主要职责是:(一一)负责对局机关办公生活家具及设施设备、通讯设备、负责对局机关办公生活家具及设施设备、通讯设备、交通工具的预算编制和申报。组织对已购进上述国有资产的验交通工具的预算编制和申报。组织对已购进上述国有资产的验收;收;(二二)负责对局机关办公用房、办公生活家具及设施设备的负责对局机关办公用房、办公生活家具及设施设备的调配;调配;(三三)负责对局机关房屋、建筑物及附属设施、交通工具及负责对局机关房屋、建筑物及附属设施、交通工具及办公、生活家具、设施、设备的维护、维修;办公、生活家具、设施、设备的维护、维修;(四四
12、)负责局机关建筑物附属设施、办公生活家具及设施设负责局机关建筑物附属设施、办公生活家具及设施设备、通讯设备及交通工具的报废申请;备、通讯设备及交通工具的报废申请;(五五)协助财务处对报废国有资产进行处置。协助财务处对报废国有资产进行处置。第十条第十条工会为局机关文艺体育设备的使用监管部门工会为局机关文艺体育设备的使用监管部门。主要主要职责是:职责是:(一一)负责对局机关文艺体育设备的预算编制和申报;负责对局机关文艺体育设备的预算编制和申报;(二二)负责对已购进文艺体育设备的验收、维护、维修及报负责对已购进文艺体育设备的验收、维护、维修及报废申请废申请;(三三)负责建立文艺体育设备账目,制定文艺
13、体育设备使用负责建立文艺体育设备账目,制定文艺体育设备使用管理制度。管理制度。第十一条第十一条国有资产使用单位职责国有资产使用单位职责(一一)负责编制本单位所需国有资产预算负责编制本单位所需国有资产预算,参与对购进由本参与对购进由本单位使用的国有资产的验收。单位使用的国有资产的验收。(二二)负责对本单位国有资产的合理、有效使用和日常维护负责对本单位国有资产的合理、有效使用和日常维护管理管理,建立健全并执行检验仪器设备的操作、维修、保养、检定建立健全并执行检验仪器设备的操作、维修、保养、检定等管理制度。等管理制度。(三三)建立国有资产账目建立国有资产账目,设置专(兼设置专(兼)职国有资产管理员,
14、职国有资产管理员,对需处置的国有资产提出申请对需处置的国有资产提出申请.第十二条第十二条各独立核算单位财务部门负责本单位的国有资各独立核算单位财务部门负责本单位的国有资产管理工作。其主要职责是:产管理工作。其主要职责是:(一(一)贯彻执行甘肃局有关国有资产管理的规定,负责制定贯彻执行甘肃局有关国有资产管理的规定,负责制定并组织落实本单位国有资产管理的实施细则。并组织落实本单位国有资产管理的实施细则。(二)负责本单位国有资产的日常管理和统计报告工作。(二)负责本单位国有资产的日常管理和统计报告工作。(三(三)办理本单位产权登记证及资产处置、出租、出借的报办理本单位产权登记证及资产处置、出租、出借
15、的报批手续批手续.(四)负责拟定资产购建规划及预算四)负责拟定资产购建规划及预算.(五(五)参与本单位的资产采购、验收、维护保养和基本建设参与本单位的资产采购、验收、维护保养和基本建设工程验收等工作。工程验收等工作。(六)负责组织对本单位牵头的投资、合作项目进行论证(六)负责组织对本单位牵头的投资、合作项目进行论证,履行相关的报批手续。履行相关的报批手续。(七)接受上级国有资产主管部门的监督、检查和指导七)接受上级国有资产主管部门的监督、检查和指导。第三章第三章国有资产的国有资产的配置、配置、采购和验收采购和验收第十三条第十三条 本局各单位本局各单位国有资产配置应当严格遵循预算化管国有资产配置
16、应当严格遵循预算化管理的原则,理的原则,资产配置应按其履行职能需要,资产配置应按其履行职能需要,依照资产配置标准进依照资产配置标准进行配置。行配置。能通过调剂解决的,能通过调剂解决的,原则上不重新购置。原则上不重新购置。资产配置资产配置预算预算的编制按的编制按甘肃检验检疫局预算管理办法执行。甘肃检验检疫局预算管理办法执行。第十四条第十四条个人办公设备、个人办公设备、办公家具的配置应严格按照标准办公家具的配置应严格按照标准进行配发,进行配发,因工作需要增加配置的,因工作需要增加配置的,由所在部门提出申请,由所在部门提出申请,经国经国有资产使用监管部门、财务处审核并报主管局领导审批同意后有资产使用
17、监管部门、财务处审核并报主管局领导审批同意后,进行配发。进行配发。第十五条第十五条 国有资产的采购按甘肃检验检疫局采购管理办国有资产的采购按甘肃检验检疫局采购管理办法执行。法执行。第十六条第十六条 各国有资产使用监管部门负责组织和督促对所管各国有资产使用监管部门负责组织和督促对所管理国有资产的验收工作。理国有资产的验收工作。第十七条第十七条 国有资产使用部门应安排人员参与验收的全过国有资产使用部门应安排人员参与验收的全过程,程,并详细记录有关情况,并详细记录有关情况,在验收完毕后及时将验收报告和相关在验收完毕后及时将验收报告和相关材料报财务处归档管理。材料报财务处归档管理。第十八条第十八条 验
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