福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件通用本（2022年版2022年9月厦门修订版）.docx

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1、通用本福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2022年版）福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件通用本（2022年版）审。4.投标人资格要求4.1. 投标人资格要求见投标须知前附表第15项。4.2. 投标须知前附表第15项规定接受联合体投标的，除符合本投标须知第4. 1款 要求外，还应遵守以下规定：4.2.1. 联合体投标人的投标文件及中标后签署的建设工程施工合同，对联合体各方均 有约束力。4.2.2. 联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人 和各方权利及义务。4.2.3. 联合体各方之间签订的联合体协议书应随投标文件一起递交。4.2.4.

2、联合体各方应具备其所承当招标工程承包内容的相应资质条件；承当相同承包 内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。4.2.5. 联合体各方在本招标工程（标段）中不得再以自己名义单独投标或者参加其他 联合体的投标，否那么，相关投标均无效。4.3. 投标人不得存在以下情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标工程（标段）的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的 任何法人及其任何附属机构（单位）；（3）为本招标工程（标段）的监理单位、招标代理机构、造价咨询单位、代 建单位或全过程工程咨询单位（以下统称有关咨询单位）；（4）与本招标工程（标段）的

3、有关咨询单位同为一个法定代表人;（5）与本招标工程（标段）的有关咨询单位相互控股或参股或有隶属关系;（6）被有关行政主管部门责令停业；（7）本工程招标（标段）投标截止时仍处于被县级及以上住房城乡建设主管 部门、司法机关暂停或者取消在本招标工程（标段）所在地的投标资格状态;（8）财产被司法机关查封、扣押或冻结且导致中标后合同无法履行;（9）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性;（10）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标 段投标或者未划分标段的同一招标工程投标；（11）在本招标工程（标段）投标中，以他人的名义投标、串通投标、以行贿(12)(13)(14)(15)采取挂

4、靠等非法手段，以多个投标人名义进行围标的;采取借用多家企业资质参与投标的手段进行围标的；手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标;投标人之间约定中标人或者约定局部投标人放弃投标的； 投标人之间相互约定给予未中标的投标人费用补偿的；10（2）进行公开随机抽取，抽出5个号码球；（3）第一次抽取的号码球对应的数值为0.4,第二次抽取的号码球对应的数值为 0. 45,第三次抽取的号码球对应的数值为0.5,第四次抽取的号码球对应的数值为 0. 55,第五次抽取的号码球对应的数值为0.6；（4）向抽取机中放入上述抽取出的号码球，第一次抽取出的号码即为对应的本 工程C值。8. 4评标委员会对通过商务文件评审的

5、投标人根据评标方法和标准数据表规定的 评分标准，计算其投标报价得分、技术文件得分（如有）、信用评标分（如有）、建 筑信息模型（BIM）技术人员资格评分标准（如有）和其他因素得分（如有），评分分 值计算保存小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”，第四位及以后不计。9.推荐中标候选人9. 1在推荐中标候选人前，评标委员会应当对拟推荐的中标候选人相关信息进行 核对：9. 1.1通过全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台查询本招标工程投 标截止时间当日的拟推荐中标候选人是否被人民法院列为“失信被执行人”，中标候 选人（不包括其分支机构）假设被列为“失信被执行人”的应当否决其投标。9. 1.2通过

6、国家企业信用信息公示系统查询本招标工程投标截止时间当日的拟 推荐中标候选人是否被工商行政管理机关列为“严重违法失信名单”，中标候选人（不 包括其分支机构）假设被列为“严重违法失信名单”的应当否决其投标。9. 1.3拟推荐为中标候选人的投标人以电子投标保函形式提交投标保证金的，评 标委员会应当核对其支付电子投标保函费用银行转账回单上账号是否与其企业基本 账户开户许可证或基本存款账户开户银行开具的基本存款账户信息上账号一致, 如不一致的，应否决其投标。9. 2推荐中标候选人9. 2.1定标方式采用依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人或授权评标委 员会直接确定中标人的，按照以下规定推荐中标候选人

7、：评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定汇总各投 标人的“技术文件得分（如有）+投标报价得分+信用评标分（如有）+建筑信息模型（BIM） 技术人员资格评分标准（如有）+其他因素得分（如有）”之和，作为各投标人的最终100得分。按最终得分由高到低顺序推荐中标候选人，最终得分最高的投标人为第一中标候 选人，以此类推选择第二、第三中标候选人。当出现二个或二个以上投标人的总得分 相同时，由评标委员会依次按投标人的信用评标分（如有）高低、投标报价由低到高、 技术文件得分（如有）高低、拟派出工程负责人的建造师级别高低、用于本招标工程 的企业资质等级高低进行排序。假设上述五项均相同时

8、，那么由招标人随机抽取。9. 2. 2定标方式采用评定别离方式确定中标人的，按照第2章第1节“投标须知 前附表”第36项的规定推荐中标候选人。10. 3通过评审合格的投标人少于3家（不含3家），评标委员会认为投标明显缺 乏竞争的，可以否决全部投标。10.提交评标报告10.1 评标委员会按照规定的程序完成全部评审内容后，应根据评审实际情况和 评审结果向招标人提交评标报告。10. 2评标委员会决定否决所有投标的，应当在评标报告中说明具体理由。11. 3评标委员会应当在评标报告中列明投标文件雷同情况。12. 附那么1.1 1在抽取参与评标基准价计算的投标人名单过程中，如出现由于招标人的工 作失误、设

9、备故障或其他不可抗力因素影响抽取结果的，抽取的参与评标基准价计算 的投标人名单无效，招标人应当重新抽取。1.2 在评审过程中，投标报价分的评标基准价（如有）计算方法、计算参数抽 取确定后，后续评审无论出现何种情况都不再重新抽取。1.3 除重新组建评标委员会评审外，异议、投诉处理无论出现何种情况都不改 变评标委员会评审中确定的评标基准价（如有）。11. 4除本章第11.1款规定或重新组建评标委员会评审外，参与评标基准价计算的 投标人名单和随机参数已抽取的，招标人不再重新抽取。11. 5所有抽球过程实行全程录音录像监控。101附件3-2：技术文件评分标准表（适用综合评估法） 技术文件评分标准表（格

10、式）序号评审子工程名称评审内容和标准子工程 评分（分）权重1实施难点1： 针对以上难点的对策针对其难点提出相应对策。根据投标人 对该工程难点理解的准确性和对策的 科学性、可行性程度，分别进行评分：Ai（总分值100分）Bl2实施难点2： 针对以上难点的对策针对其难点提出相应对策。根据投标人 对该工程难点理解的准确性和对策的 科学性、可行性程度，分别进行评分：A2（总分值100分）b23危大工程清单L针对危险性较大的分局部项工程范围 提出的安全管理措施。根据投标人对该 工程危险性较大的分局部项工程理解 的准确性和安全管理措施的科学性、可 行性程度，分别进行评分：A3（总分值100分）B3绿色建筑

11、等级要求（假设 有）智慧工地管理（假设有）建筑垃圾减量化（假设有）n应用BIM技术的相关措 施（招标文件明确应用 BIM技术的，方可设置此 项评分标准）如表达BIM技术应用的工程整体模型、 场地布局模型、关键节点模型、重点难 点工艺动态模拟等有关具体内容An（总分值100分）Bn（权重0. 4）评标委员会成员总评分Ai*Bi+A2*B2+A3*B3,+An*Bn备 注1 .所有评审子工程权重由招标人根据招标工程情况设置，且 B1+Bz+B3+B”累加为1；每个子项R权重不超过其他子项H权重的 2倍。2 .评标委员会成员对某评审子工程评分大于（含）90分或小于60 分时，必须详细阐述具体理由（字

12、数不少于50字）。3 .技术文件页数原那么上不超过200页。说明：招标人或其委托招标代理机构应按照本表格式要求，将相应内容填写完整后在专用本 中列出，作为各投标人编制技术文件和评标委员会进行评审的依据。102简易评标法1.1.本招标工程评标将按以下程序进行：（1）评标前准备工作；（2）对资格文件进行评审；（3）对商务文件进行评审；（4）抽取和推荐中标候选人；（5）提交评标报告。1.2评标委员会对进入评审的每个投标人的投标文件按照先资格文件、后商务 文件的顺序进行评审，资格文件评审合格的，方可进入商务文件的评审。2.招标控制价及其组成、发包价及其组成和计算方法1.招标控制价及其组成和计算方法见评

13、标方法和标准数据表第1项。2.2. K值取定见评标方法和标准数据表第2项。2 . 3.发包价及其组成和计算方法见评标方法和标准数据表第3项。3 .评标前的准备工作增设“厦门市建筑施工企业信用综合评价”等级作为投标人附加合格条件的项 目，通过厦门市电子交易平台对投标人是否满足招标文件规定“厦门市建筑施工企业 信用综合评价”等级的资格条件进行筛查，筛查不合格的投标人不进入后续的评标环 节，筛查结果交由评标委员会确认。3.1. 按照以下方法确定进入评审的投标人名单：（1）投标人数量少于20家时，全部入围评审。（2）投标人数量多于20家时，先从“厦门市建筑施工企业信用综合评价”等级 为A等级的所有投标

14、人中，由厦门市电子交易平台采用数学模型自动随机筛选出5家 入围【当不多于5家（含本数）时，那么全部入围】；再从“厦门市建筑施工企业信用 综合评价”等级为BB+及以上等级的投标人（含第一次未被抽中的A等级投标人）中, 由厦门市电子交易平台采用数学模型自动随机筛选出10家入围【当不多于10家（含 本数）时，那么全部入围】；最后从剩余投标人（含第一、第二次未被抽中的投标人）103 中由厦门市电子交易平台采用数学模型自动随机筛选补足至20家入围。增设“厦门市建筑施工企业信用综合评价”等级为A等级作为投标人附加合格条 件的工程，入围规那么为：投标人数量少于20家时全部入围评审；投标人数量多于20 家时，

15、应一次性从“厦门市建筑施工企业信用综合评价”等级为A等级的投标人中由 厦门市电子交易平台采用数学模型自动随机筛选出20家入围。增设“厦门市建筑施工企业信用综合评价”等级为BB+等级及以上作为投标人附 加合格条件的工程，入围规那么为：投标人数量少于20家时全部入围评审；投标人数 量多于20家时，先从“厦门市建筑施工企业信用综合评价”等级为A等级的投标人中 由厦门市电子交易平台采用数学模型自动随机筛选出5家入围【当不多于5家（含本 数）时，那么全部入围】，再从“厦门市建筑施工企业信用综合评价”等级为BB+及以 上等级的投标人（含第一次未被抽中的A等级投标人）中由厦门市电子交易平台采用 数学模型自动

16、随机筛选补足至20家入围。经评审的合格投标人少于10家时，再从剩余投标人中，由厦门市电子交易平台 采用数学模型自动随机筛选出10家入围评审，直至合格投标人不少于10家（合格投 标人少于10家时且剩余投标人缺乏10家的，剩余投标人全部入围评审，直至合格投 标人不少于3家）。3. 2.入围投标人的代表号由电子交易平台自动生成，生成规那么如下：（1）假设符合要求的投标人数量不超过20家（含本数），投标人代表号即已解密 的投标人标书投递先后顺序号（如出现投递时间一致的，以投标人的统一社会信用代 码A-Z、0-9排序）o（2）假设符合要求的投标人数量超过20家（不含本数），由电子交易平台采用数 学模型自

17、动随机筛选出投标人后，按投标人的投标先后顺序（如出现投递时间一致的， 以投标人的统一社会信用代码A-Z、0-9排序）自动生成投标人代表号。4. 3.招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的信息 和数据。评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉本工程 招标的目标、范围、性质、主要技术要求、标准、商务条款以及评标定标程序、标准、 方法和在评标过程中考虑的相关因素。5. 4.评标委员会应当对电子交易平台提供的各项数据、分析结果进行审查、确 认，核对电子交易平台按照招标文件设置的评标参数是否与招标文件（含招标文件的104澄清、修改）规定的评标方法和标准一致。如有

18、不一致，应要求招标人修正评标参数, 经评标委员会核实无误后方可评标。4.资格文件评审方法和标准4.1. 资格文件有以下情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，应否 决其投标，不得进入下一步评审:4. 1.1未完整提供招标文件第8章“资格文件格式”所规定的全部资格文件以及 未按规定盖章、签字;6. 1. 2关键内容字迹模糊、无法识别;6.2. 3未按招标文件规定提交了投标保证金；6.3. 4不具备合格有效的企业法人营业执照；4.1. 5不具备有效的建设行政主管部门核发的投标须知前附表第15项规定的建筑 业企业资质和施工企业安全生产许可证；4. L 6不具有独立法人资格;4. 1. 7联合体

19、组成不符合招标文件规定或未附上联合体协议书;4. 1. 8工程分包的，不符合中华人民共和国建筑法和相关法律法规的规定;拟派出的施工现场管理人员不满足评标方法和标准数据表第5项规定的要 善4. 1. 10企业营业执照、资质证书、安全生产许可证上的单位名称和投标人名称不 一致;存在投标须知第4.3款规定的情形之一;4. 1. 12应用建筑施工企业信用综合评价分值的工程，投标人的企业季度信用得分 低于60分；4. 1. 13存在投标须知第20. 6款第（1）项或第（2）项或第（3）项规定的情形;4. 1. 14采用除本单位企业数字证书以外的数字证书（如本单位法定代表人或其他 单位的数字证书）加密投标

20、文件；4. 1. 15电子投标文件记录的计算机硬件信息中，存在一条及以上的计算机的CPU 序列号、硬盘序列号空值的；4 . 1. 16不符合招标文件规定的其他资格条件。1055 .商务文件评审标准5.1. 商务文件有以下情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，应否 决其投标:5. 1.1未按照招标文件第8章“商务文件格式”规定的格式、内容填写、盖章、 签字和提交材料;相关内容与资格文件填报（包括电子印章）不一致；5. 1. 3投标函中载明的投标报价不符合招标文件要求的;5. 1.4投标函中载明的工期（包括各关键点工期）超过招标文件要求的、工程质 量低于招标文件要求的;5.1. 5附有招标

21、文件规定的无法接受的条件;5.2. 6不符合招标文件规定的其他实质性要求。6.商务文件算术性修正和细微偏差补正6.1 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致的，以文字数额为准。6.2 细微偏差补正。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个 别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者 不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评 标委员会应当要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详 细评审时可以对细微偏差作出不利于该投标人的评审意见。以下问题属于细微偏差：6. 2.1按照本方法第6.1款规定对投标报

22、价进行的算术性修正。6. 2. 2投标函和投标函附录数据有矛盾的，以投标函的数据为准。6 . 3按照本方法第6. 2款规定进行补正后的投标文件经投标人确认后产生约束力。7 .抽取和推荐中标候选人7. 1在推荐中标候选人前，评标委员会应当对拟推荐的中标候选人相关信息进行 核对：（1）通过全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台查询本招标工程投标 截止时间当日的拟推荐中标候选人是否被人民法院列为“失信被执行人”，中标候选 人（不包括其分支机构）假设被列为“失信被执行人”的应当否决其投标。（2）通过国家企业信用信息公示系统查询本招标工程投标截止时间当日的拟推106 荐中标候选人是否被工商行政管理机

23、关列为“严重违法失信名单”，中标候选人（不 包括其分支机构）假设被列为“严重违法失信名单”的应当否决其投标。（3）拟推荐为中标候选人的投标人以电子投标保函形式提交投标保证金的，评 标委员会应当核对其支付电子投标保函费用银行转账回单上账号是否与其企业基本 账户开户许可证或基本存款账户开户银行开具的基本存款账户信息上账号一致, 如不一致的，应否决其投标。7 . 2招标人在经评审合格的的投标人中，根据第2章第1节“投标须知前附表” 第36项规定的中标候选人数量和评标方法和标准数据表第6项规定的抽取中标候选 人方法，公开随机抽取确定中标候选人。抽取规那么：投标人代表号即为投标人代表球号，根据招标文件规

24、定推荐中标候选 人的数量，由招标人在抽取机中放入所有经评审合格的投标人代表球号，分次抽取出 中标候选人代表球号。第一次抽取球号即为第一中标候选人；第二次抽取球号即为第二中标候选人（如有）；第三次抽取球号即为第三中标候选人（如有）。8 .提交评标报告8.1. 评标委员会按照规定的程序完成全部评审内容后，应根据评审实际情况和 评审结果向招标人提交评标报告。8.2. 评标委员会决定否决所有投标的，应当在评标报告中说明具体理由。8. 3评标委员会应当在评标报告中列明投标文件雷同情况。9. 附那么9.1. 评标委员会未按照招标文件规定的评标方法和标准进行评审的，抽取、推 荐的中标候选人和确定的中标人无效

25、，招标人应当重新组建评标委员会进行评审，并 按规定重新抽取、推荐中标候选人和确定中标人。9. 2.在抽取参与评审的投标人名单和中标候选人过程中，如出现由于招标人的 工作失误或设备故障影响抽取结果的，抽取的参与评审的投标人名单和中标候选人无 效，招标人应当重新抽取。9. 3.所有抽球过程实行全程录音录像监控。107通用本福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2022年版）第4章合同条款及格式说明1 .本章在建设工程施工合同（示范文本）（GF-2017-0201）的基础上，结合 我省实际情况进行调整。使用前，应仔细阅读建设工程施工合同（示范文本） （GF-2017-0201）的说明。2

26、 .招标人原那么上应当引用本章第2节“通用合同条款”的全部条款内容，如确因 “通用合同条款”中的某些内容与招标工程不符而需要修改的或根据工程实际情况需 要补充的，招标人可以对“通用合同条款”进行补正（删J除、补充或修改）。有关补 正内容填入专用本的“通用合同条款补正表”中。3 .本章第3节“专用合同条款”是招标人结合工程实际情况对“通用合同条款” 对应条款内容的具体化或补充，二者假设有矛盾，以“专用合同条款”为准。108福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2022年版）通用本第1节合同协议书109（16）不同投标人的投标文件存在异常一致；（17）不同投标人的投标文件由同一单位或者

27、同一个人编制的；（18）在资格审查或开标时，不同投标人的投标资料（包括电子资料）相互混 装的；（19）不同投标人的投标保证金来自于同一企业或个人账户；或不同投标人的 投标保函由同一单位或个人办理的；（20）投标须知前附表第16项规定的其他情形。5 .投标费用投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。6 .保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承当法律责任。7 .语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文 注释。8 .计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。9 .踏勘现场9.1. 招标人不组织

28、踏勘现场。潜在投标人可自行前往工程施工场地对工程现场和其 周围环境进行踏勘。潜在投标人没有对现场进行踏勘的，视同对招标工程现场已经了 解。9.2. 潜在投标人踏勘现场发生的费用自理，并自行负责在踏勘现场中所发生的人员 伤亡和财产损失。10 .疑问潜在投标人对招标事项、招标文件有疑问的，应在投标须知前附表第17项规定的 时间前，以不署名、不盖章的形式通过电子交易平台发送给招标人，招标人应当及时 通过电子交易平台接收疑问、答复或者发布招标文件的澄清、修改。潜在投标人未在 规定时间内提出疑问的，招标人可以不予受理。通用本福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2022年版）合同协议书发包人

29、（全称）：承包人（全称）:根据中华人民共和国民法典中华人民共和国建筑法及有关法律规定，遵 循平等、自愿、公平和老实信用的原那么，双方就 工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：一、工程概况1 .工程名称：O2 .工程地点：o3 .工程立项批准文号：。4 .资金来源：o5 .工程内容：o 群体工程应附承包人承揽工程工程一览表（附件1）。6 .工程承包范围：二、合同工期计划开工日期：年 月 日。计划竣工日期：年 月 日。工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计 算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。三、质量标准工程质量符合 标准。四、签约合同价与合同价格形式1 .签

30、约合同价为：人民币（大写）（元）；其中：（1）安全文明施工费：人民币（大写） （元）；110福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2022年版）通用本（2）甲供材料费金额：（注：在支付工程款和开具发票时，合同价税前造价扣除 甲供材料款）人民币（大写） （元）；（3）专业工程暂估价金额：人民币（大写） （元）；（4）暂列金额：人民币（大写） （元）。2 .合同价格形式：o五、工程负责人承包人工程负责人：O六、合同文件构成本协议书与以下文件一起构成合同文件：（1）中标通知书（如果有）；（2）投标函及其附录（如果有）；（3）专用合同条款及其附件；（4）通用合同条款；（5）技术标准和要求；

31、（6）图纸;（7）已标价工程量清单或预算书；（8）招标控制价（最高投标限价）；（9）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成局部。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同 一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字 或盖章。七、承诺1 .发包人承诺按照法律规定履行工程审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约 定的期限和方式支付合同价款。2 .承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全， 不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承当相应的工程维修责任。3 .发包人和承包

32、人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程 另行签订与合同实质性内容相背离的协议。in福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2022年版）通用本八、词语含义本协议书中词语含义与第二局部通用合同条款中赋予的含义相同。九、签订时间本合同于 年一月一日签订。十、签订地点本合同在 签订。十一、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成局部。十二、合同生效本合同自 生效。十三、合同份数本合同一式 份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份。发包人：（公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）社会统一信用代码：地址：邮政编码：法定代表人：委托代理人：

33、 ： ：电子信箱：开户银行：账号：承包人：（公章）法定代表人或其委托代理人: （签字）社会统一信用代码：地址：邮政编码：法定代表人：委托代理人： ： ：电子信箱：开户银行：账号：112福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2022年版）通用本第2节通用合同条款113通用本福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2022年版）通用合同条款1. 一般约定1.1 词语定义与解释合同协议书、通用合同条款、专用合同条款中的以下词语具有本款所赋予的含义:1.1.1 合同1.1.1.1 合同：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成合 同的文件包括合同协议书、中标通知书（

34、如果有）、投标函及其附录（如果有）、专 用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或 预算书、招标控制价（即最高投标限价，下同）以及其他合同文件。1.1. 1.2合同协议书：是指构成合同的由发包人和承包人共同签署的称为“合同 协议书”的书面文件-。1.1. 1.3中标通知书：是指构成合同的由发包人通知承包人中标的书面文件。1.1. 1.4投标函：是指构成合同的由承包人填写并签署的用于投标的称为“投标 函”的文件。1. 投标函附录：是指构成合同的附在投标函后的称为“投标函附录”的文 件。1.1. 1.6技术标准和要求：是指构成合同的施工应当遵守的或指导施工的国家、

35、行业或地方的技术标准和要求，以及合同约定的技术标准和要求。1. 图纸：是指构成合同的图纸，包括由发包人按照合同约定提供或经发包 人批准的设计文件、施工图、鸟瞰图及模型等，以及在合同履行过程中形成的图纸文 件。图纸应当按照法律规定审查合格。1.1. 1.8已标价工程量清单：是指构成合同的由承包人按照规定的格式和要求填 写并标明价格的工程量清单，包括说明和表格。预算书：是指构成合同的由承包人按照发包人规定的格式和要求编制的 工程预算文件。其他合同文件：是指经合同当事人约定的与工程施工有关的具有合同约 束力的文件或书面协议。合同当事人可以在专用合同条款中进行约定。合同当事人及其他相关方合同当事人：是

36、指发包人和（或）承包人。1. 发包人：是指与承包人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的 合法继承人。1.1. 2. 3承包人：是指与发包人签订合同协议书的，具有相应工程施工承包资质 的当事人及取得该当事人资格的合法继承人。114福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2022年版）通用本1.1. 2. 4监理人：是指在专用合同条款中指明的，受发包人委托按照法律规定进 行工程监督管理的法人或其他组织。1. 设计人：是指在专用合同条款中指明的，受发包人委托负责工程设计并 具备相应工程设计资质的法人或其他组织。1. 1. 2. 6分包人：是指按照法律规定和合同约定，分包局部工程或工作

37、，并与承 包人签订分包合同的具有相应资质的法人。2. 发包人代表：是指由发包人任命并派驻施工现场在发包人授权范围内行 使发包人权利的人。LL2.8工程负责人：是指由承包人任命并派驻施工现场，在承包人授权范围内 负责合同履行，且按照法律规定具有相应资格的工程负责人。总监理工程师：是指由监理人任命并派驻施工现场进行工程监理的总负 责人。1. 1. 3工程和设备1.1.3. 1工程：是指与合同协议书中工程承包范围对应的永久工程和（或）临时 工程。1. 永久工程：是指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。1.1. 3. 3临时工程：是指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程， 不包

38、括施工设备。1.1. 3. 4单位工程：是指在合同协议书中指明的，具备独立施工条件并能形成独 立使用功能的永久工程。1. 工程设备：是指构成永久工程的机电设备、金属结构设备、仪器及其他 类似的设备和装置。1.1. 3. 6施工设备：是指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物 品，但不包括工程设备、临时工程和材料。1.1. 3. 7施工现场：是指用于工程施工的场所，以及在专用合同条款中指明作为 施工场所组成局部的其他场所，包括永久占地和临时占地。1.1. 3. 8临时设施：是指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活 设施。永久占地：是指专用合同条款中指明为实施工程需永久占用的

39、土地。临时占地：是指专用合同条款中指明为实施工程需要临时占用的土地。日期和期限1. 1.4. 1开工日期：包括计划开工日期和实际开工日期。计划开工日期是指合同 协议书约定的开工日期；实际开工日期是指监理人按照第7. 3. 2项开工通知）约定 发出的符合法律规定的开工通知中载明的开工日期。竣工日期：包括计划竣工日期和实际竣工日期。计划竣工日期是指合同115福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2022年版）通用本协议书约定的竣工日期；实际竣工日期按照第13. 2. 3项（竣工日期）的约定确定。1. 工期：是指在合同协议书约定的承包人完成工程所需的期限，包括按照 合同约定所作的期限变更

40、。L L4. 4缺陷责任期：是指承包人按照合同约定承当缺陷修复义务，且发包人预 留质量保证金（已缴纳履约保证金的除外）的期限，自工程实际竣工日期起计算。1. 保修期：是指承包人按照合同约定对工程承当保修责任的期限，从工程 竣工验收合格之日起计算。1.1. 4. 6基准日期：招标发包的工程以投标截止日前28天的日期为基准日期，直 接发包的工程以合同签订日前28天的日期为基准日期。1.1. 4. 7天：除特别指明外，均指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不 计入，从次日开始计算，期限最后一天的截止时间为当天24:00时。1. 1.5合同价格和费用1. 签约合同价：是指发包人和承包人在合同协议书

41、中确定的总金额，包括 安全文明施工费、甲供材料费（即发包人供应材料设备费）、暂估价及暂列金额等。1.1. 5. 2合同价格：是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全 部工作的金额，包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化。1.1. 5. 3费用：是指为履行合同所发生的或将要发生的所有必需的开支，包括管 理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。1.1. 5. 4暂估价：是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生 但暂时不能确定价格的专业工程以及服务工作的金额。1. 暂列金额：是指发包人在工程量清单或预算书中暂定并包括在合同价格 中的一笔款项，用于工程合同签订时尚未确定或者

42、不可预见的所需材料、工程设备、 服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价格调整 以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。1.1. 5. 6质量保证金：是指按照第15. 3款质量保证金）约定承包人用于保证其 在缺陷责任期内履行缺陷修补义务的担保。1. 总价工程：是指在现行国家、行业以及地方的计量规那么中无工程量计算 规那么，在已标价工程量清单或预算书中以总价形式计算的工程。1.1. 5. 8工资保证金：是指承包人在银行设立账户并按照工程施工合同额的一定 比例存储，专项用于支付为所承包工程提供劳动的建筑农民工（建筑工人）被拖欠工 资的专项资金。工资保证金可以用银行类金融机

43、构出具的银行保函或工程担保公司保 函、工程保证保险替代。建筑工人实名制：是指对建筑企业所招用建筑工人的从业、培训、技能 和权益保障等以真实身份信息认证方式进行综合管理的制度。1. 1. 6其他116福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2022年版）通用本1. 1.6. 1书面形式：是指合同文件、信函、电报、 等可以有形地表现所载内 容的形式。1.2语言文字合同以中国的汉语简体文字编写、解释和说明。合同当事人在专用合同条款中约 定使用两种以上语言时，汉语为优先解释和说明合同的语言。1. 3法律合同所称法律是指中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地 的地方性法规、自治

44、条例、单行条例和地方政府规章等。合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件。1.4 标准和规范1.5 . 1适用于工程的国家标准、行业标准、工程所在地的地方性标准，以及相应 的规范、规程等，合同当事人有特别要求的，应在专用合同条款中约定。1.5.2 发包人要求使用国外标准、规范的，发包人负责提供原文版本和中文译本， 并在专用合同条款中约定提供标准规范的名称、份数和时间。1.5.3 发包人对工程的技术标准、功能要求高于或严于现行国家、行业或地方标 准的，应当在专用合同条款中予以明确。除专用合同条款另有约定外，应视为承包人 在签订合同前已充分预见前述技术标准和功能要求的复杂程度，签

45、约合同价中已包含 由此产生的费用。1.6 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释 合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书；（2）中标通知书（如果有）；（3）投标函及其附录（如果有）；（4）专用合同条款及其附件；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）已标价工程量清单或预算书；（9）招标控制价；（10）其他合同文件。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同 一类内容的文件，应以最新签署的为准。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成局部，并 根据其性质确定优先解释顺序。11

46、7福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2022年版）通用本1.7 图纸和承包人文件1.7.2 图纸的提供和交底发包人应按照专用合同条款约定的期限、数量和内容向承包人免费提供图纸，并 组织承包人、监理人和设计人进行图纸会审和设计交底。发包人至迟不得晚于第7. 3. 2 项（开工通知）载明的开工日期前14天向承包人提供图纸。因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和（或）工期延误的，按照 第7. 5.1项（因发包人原因导致工期延误）约定办理。1.7.3 图纸的错误承包人在收到发包人提供的图纸后，发现图纸存在过失、遗漏或缺陷的，应及时 通知监理人。监理人接到该通知后，应附具相关意见并立即报送发包人，发包人应在 收到监理人报送的通知后的合理时间内作出决定。合理时间是指发包人在收到监理人 的报送通知后，尽其努力且不懈怠地完成图纸修改补充所需的时间。1.7.4 图纸的修改和补充图纸需要修改和补充的，应经图纸原设计人及审批部门同意，并由监理人在工程 或工程相应部位施工前将修改后的图纸或补充