永嘉县瓯北第一小学二期扩建工程---智能化设备及安装工程项目招标文件.docx
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1、招标文件工程名称:(分散采购)智能化设永嘉县瓯北第一小学二期扩建工程备及安装工程担一切责任并赔偿损失。41.解释权构本钱招标文件的各个组成文件应互为i军释,互为说明;如有不明确或不一致, 构成合同文件组成内容的,以合同文件约定内容为准,且以专用合同条款约定的 合同文件优先顺序解释;仅适用于招标投标阶段的约定,按招标公告、投标供应 商须知、评标方法、投标文件格式的先后顺序解释;同一文件中就同一事项的约 定不一致的,以逻辑顺序在后者为准;同一文件不同版本之间有不一致的,以形 成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的,由采购人负责解释。42.考前须知1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本
2、,旧版本可能导致投标文件解密失 败。2、请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一 把,否那么可能导致投标文件解密失败。第二局部招标内容及要求一、采购总说明1、本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求,并未对所有技术细节作出规定,供 应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。2、供应商产品与本技术要求不一致时,供应商应在投标文件中予以说明,并由评标委员会 鉴定供应商产品能否到达要求。如供应商没有在投标文件中提出异议,那么视为供应商提供的产品 完全按照本招标文件要求。3、技术要求及标准的执行供应商提供的产品投标时需说明所执行的质量标准,假设同一标准已颁发
3、新标准,那么按最新标 准执行。假设同一产品同时有几个标准(国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等),那么按最 高层次的标准执行。4、供应商须按国家有关规定及标准完本钱次采购产品的供货、运输、装卸、就位、安装、 调试、技术培训、检验、通过有关部门验收、维保期服务、产品终身维修等各项工作,并保证投 标产品使用的安全性能与检测结果的可靠性。如中标,中标供应商及制造商对中标产品使用的安 全性能与可靠性负全部责任。中标供应商须随产品提供使用说明书与维保卡。供应商提供相关数 据与说明,投标文件须对以下要求作出实质性回应。二、采购内容及技术要求分项系统名称计算机网络系统序产品名称产品规格数 量单位补充说明
4、1核心交换机1、主控引擎与业务板卡完全物理别离,采用全 分布式转发处理架构,独立主控引擎插槽,2个,1A(2)投标文件解密结束,开启资格文件,进入资格审查环节,采购人或采购代理机构将对 依法对投标供应商的资格进行审查,具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。(3)开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审;(4)符合性审查、商务技术评审结束后,开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商 的报价文件。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实。投标供应商在线制作投标 文件时开标一览表中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的金 额不一致的,以解密
5、后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的金额为准,投标供应商拒 绝接受此调整的,按无效投标处理。开标时,报价文件中投标报价出现前后不一致的,按照以下规定修正:(一)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表为准;(二)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府采购货物 和服务招标投标管理方法(财政部令第87号)第五十一条第二款的规定经投标供应商确认后产 生约
6、束力,投标供应商不确认的,其投标无效。(5)评审结束后,公布采购结果。特别说明:如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的,按调整后程序执行。2、投标供应商资格审查2.1、 开标后,采购人或者采购代理机构应当依法对投标供应商的资格进行审查,审查各投 标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证 明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符,采购人 可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2.2、 投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要 求”的,采购人或采购代理机构将对其作资格审
7、查不通过处理(无效投标),并不再将其投标提 交评标委员会进行后续评审。2.3、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的 政府采购活动的,相关投标供应商均作资格无效处理。2.4、 属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织参与本工程投标的按无效投标处理。3、评标评标由采购人依法组建的评标委员会负责,并独立履行以下职责:1)审查投标文件是否符合招标文件要求,并作出评价;2)要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清;3)按照招标文件确定的评标方法对各投标供应商进行排序,推荐中标候选供应商(不超过3 个);综合得分最高的供应商推荐为中标供应
8、商;4)向采购人推荐综合得分第一名的供应商为中标供应商,并提交书面评审报告。如果第一 名得分相同,以投标报价低的优先;投标报价也相同,以抽签随机决定。5)向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。3.1、 评标应当遵循以下工作程序:1)投标文件符合性审查。依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文 件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2)澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误的内容,评标委员会可以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标供 应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,
9、由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范 围或者改变投标文件的实质性内容。3)比拟与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准,对资格审查和符合性审查合格的投 标文件进行商务和技术评估,综合比拟与评价。3.2、 投标供应商存在以下情况之一的,投标无效:3.3、 文件未按招标文件要求签署或CA电子签章的;备招标文件中规定的资格要求的;3.4、 超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;商递交两份或两份以上内容不同的投标文件,未声明哪一份有效的;3.5、 键条文的偏离、保存或反对,例如关于付款方式、完工期、免费质保期、适用法律 法规、标准、税费等其他内容;6)存在串标或弄虚作假情况的;7)参与本工
10、程的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的;8)供应商的资格文件或者商务技术文件中出现投标报价的;9)投标供应商在线制作投标文件时开标一览表中填写的金额与解密后“电子加密投标 文件”中开标一览表填写的金额不一致并拒绝按招标文件要求接受此调整的;10)属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织参与本工程投标的;11)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形(或出现重大偏差)。3. 4 评标委员会发现投标文件有以下情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多 数原那么认定),按照无效投标处理:1)未按招标文件要求编制或字迹模糊、识别不清的投标文件;2)除3. 3
11、条款以外,出现其它明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足招标文件技 术规格书中的主要参数的投标文件;3)除3. 3条款以外,出现投标货物数量与招标文件比照出现较大偏差或商务报价明细表计 算错误,出现较大过失;4)除3. 3条款以外,出现其它不符合招标文件中规定的实质性要求的投标文件,是否为偏 离实质性要求由评标委员会认定。3.5、本次采购,如果投标供应商的投标报价均超出采购预算,本次招标做流标处理。3.6、评标委员会对投标供应商报价文件评审时发现价格、数量有误,其投标价将按下述原 那么处理:1)任何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中,投标价格 不予调整。2)任何
12、有多报一些小项工程或货物的投标其投标价不予调整,如果该投标供应商中标,那么 合同价格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。3)对于计算错误的其投标价不予调整,如果该投标供应商中标,如其投标价格计算错误导 致多报者合同价格予以据实核减,少报者合同价格不予调整。4)对于计算错误,多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的仅仅为非实质性重大偏差范 围内的偏离,并经过评标委员会按少数服从多数原那么认定为细微偏差,评审时其投标价不予调整。5)供应商不接受上述处理方式,将按无效投标处理。1.1、 7、评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价, 有可能影响产品质量或者不能
13、诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明, 必要时提交相关证明材料;投标供应商不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效 投标处理。3.8、 评标过程中遇到特殊情况,由评标委员会遵循公开、公正原那么,采取投票方式按照少 数服从多数原那么决定。3.9、 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。评标委员会不得通过询标使投标供应 商修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。3. 10、评标委员会对投标文件的判定,只依据投标内容本身,不依靠开标后的任何外来证明。3.11、 评标委员会在评标中,不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。3. 12、评标委
14、员会对未中标的供应商不作解释。同时根据政府采购法实施条例第四十条规定, 本工程不对各投标供应商公布详细的评审情况,不公布具体评标细那么中小项得分。4、投标文件的澄清3.1、 为有利于对投标文件的比拟和评议,必要时评标委员会可要求投标供应商对投标文件 相关事宜进行澄清。评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标供应商在规 定的时间内作出必要的澄清、说明,供投标供应商澄清、说明时间不少于30分钟,投标供应商 未在规定的时间内作出必要的澄清、说明可能导致对其不利的评定。3.2、 投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交,并加盖公 章。投标供应商的澄清、说明不得超
15、出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5、有以下情形之一的,视为投标供应商相互串通投标:5.1 不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制;2不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜;5. 3不同投标供应商的投标文件载明的工程管理成员为同一人;4不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;6. 5不同投标供应商的投标文件相互混装;6、经评标委员会认定投标供应商进行串通投标的,评标委员会可以对相关投标供应商做出 无效投标处理,并上报政府采购管理部门进行进一步处理。7、评标原那么投标截止时或评审过程中有效投标供应商缺乏三家的,不予开标或评标。评标委员会按照招标文件的
16、要求和条件对投标文件进行商务和技术评估,综合比拟与评价。 评标方法具体见本招标文件第七局部。8、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、 公正和安全时,采购组织机构可中止电子交易活动:1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的;2)电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;3)电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;4)病毒发作导致不能进行正常操作的;5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述情形消除后继续 组织电子交易活动;影响或可能影
17、响采购公平、公正性的,应当重新采购。六、授予合同1、中标条件1)投标文件基本符合招标文件要求,能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标 准;2)投标供应商有很好的执行合同的能力;3)投标供应商能够提供质量技术、商务经济占综合优势的产品及服务;4)中标供应商商务报价为中标价,作为中标供应商与采购人签订合同的合同价。采购代理机构将把中标通知书授予最正确投标者,但最低报价不是中标的唯一保证。2、中标通知2.1、 采购人依法确认中标供应商后,采购代理机构在浙江政府采购网公告中标结果,同时 发出中标通知书,中标公告期限为1个工作日。2.2、 中标通知书对采购单位和中标供应商具有法律约束力。中标通知
18、书发出后,采购人改 变中标结果或者中标供应商放弃中标的,应当承当法律责任。2.3、 中标无效1)发现中标供应商资格无效或中标供应商放弃中标或拒绝与采购人签订合同的,按相关规定 执行。2)有中华人民共和国政府采购法实施条例第七十一条、第七十二条、第七十三条、第 七十四条规定的违法行为之一,由政府采购监管部门依法处理。3、签订合同3.1、 中标供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取中标通知书。中标供应商应当在中 标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。中标供应商未经采购人许可,在规定时间内未 到采购人处与采购人签订合同,那么视为拒签合同。3.2、 招标文件、中标供应商的投标文件及投标修改文件
19、、评标过程中有关澄清文件及经双 方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。3.3、 拒签合同的责任中标供应商在规定时间内借故否认已经承诺的条件或拒签合同者,以投标违约处理,并赔偿 采购人由此造成的直接经济损失;采购人重新组织招标的,所需费用由原中标供应商承当。4、履约保证金合同签订后五日内供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非 现金形式提交。履约保证金的数额为政府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以银行、保险 公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合同】以保函形式提供: 1、供应商在合
20、同列表选择需要投保的合同,点击保函推荐。2、在弹框里查看推荐的保函产品, 供应商自行选择保函产品,点击立即申请。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤:选择 产品一填写供应商信息一选择中标工程一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费 一成功出单。政采云金融专线400-903-9583。5、招标代理服务费5. 1、中标人在领取中标通知书同时向招标代理机构支付35000元的招标代理服务费,招标代 理服务费由中标单位支付,汇入以下帐号:开户名:温州国利招标代理开户账号:3335753348开户行:交通银行温州永嘉支行第四局部 政府采购政策功能相关说明采购文件中需要落实相关政府采购政策包括采
21、购非进口产品、节能环保、扶持中小企业、支 持创新开展等。1、本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务,不允许采购进口产品。除非采购人采 购进口产品,已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意,且在采购需 求中明确规定可以采购进口产品(但如果因信息不对称等原因,仍有满足需求的国内产品要求参 与采购竞争的,采购人、采购机构不会对其加以限制,仍将按照公平竞争原那么实施采购)。2、支持绿色开展2. 1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构将依据国家 确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产 品实施政府优先采购
22、或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟 采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,投标人未按招标文件要求提供国家确 定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的,投标无效。3. 2修缮、装修类工程采购建材的,采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质 性条件纳入招标文件和合同。4. 3为助力打好污染防治攻坚战,推广使用绿色包装,政府采购货物、工程和服务工程中涉 及商品包装和快递包装的,供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政 府采购需求标准(试行)、快递包装政府采购需求标准(试行)。3、支持中小企业开展3.1中小企业,是指在
23、中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准 确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接 控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。3. 2在政府采购活动中,投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的,享受中小企业 扶持政策:3. 2.1在货物采购工程中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业 商号或者注册商标;2. 2在工程采购工程中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;3. 2. 3在服务采购工程中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照中华 人民
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