年产1500t水性涂料生产线建设项目突突发环境事件应急预案.docx
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1、备案编号:应急预案版本号:01昆明吉诺涂料年产1500t水性涂料生产线建设工程突发环境事件应急预案编制单位:昆明吉诺涂料编制时间:2020年11月实施时间:2020年 月发布日期:2020年 月昆明吉诺涂料(盖章)发布目录1前言2总那么2. 1编制原那么42. 2编制依据42. 2.1法律法规、规章、指导性文件42. 2. 2标准、技术规范52. 2. 3相关资料51.1 3企业突发环境事件风险评估程序53资料准备与环境风险识别71.2 1企业基本信息71.3 生产工艺101.4 生产规模121.5 生产设备133. 5原辅料用量133. 6废物产排情况及成分173. 7现有环境风险防控与应急
2、措施情况183. 7. 1现有环境风险防控与应急措施183. 7. 2环评及批复的其他风险防控措施落实情况213. 8现有应急物资与装备、救援队伍情况233.8. 1现有物资与装备233. 8. 2救援队伍组成与职责244突发环境事件及其后果分析274. 1突发环境事件案例274. 2风险识别及风险因素分析284. 2. 1风险因素分析284. 3突发环境事件情景源强分析294. 3. 1事故分析294. 3. 2泄漏影响分析294. 3. 3火灾事故预测与影响分析304. 4释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析324. 4. 1释放环境风险物质的扩散途径3
3、24. 4. 2环境风险防控与应急措施324. 4. 3应急资源情况分析324. 5突发环境事件危害后果分析335现有环境风险防控和应急措施差距分析765.1环境风险防控和应急措施制度建设情况355. 2应急资源情况分析355. 3对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训情况355. 4突发环境事件信息报告制度355. 5环境风险防控与应急措施分析355. 6环境应急资源分析355. 7历史经验教训总结365.8需要整改的短期、中期和长期工程内容366完善环境风险防控和应急措施的实施计划377企业突发环境事件风险等级确定与调整397.1 风险源物质397.2 危险物质数量与临界比值(Q) 3
4、97.3 3行业及生产工艺(M) 41生产工艺过程含有风险工艺和设备情况41水环境风险控制水平(M)评估结果44大气环境风险控制水平(M)评估结果447. 4环境风险受体敏感性E分析447. 4. 1公司内部44大气环境风险受体44土壤环境风险受体45风险识别45水环境风险受体451前言为贯彻中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、 国家突发环境事件应急预案、突发事件应急预案管理方法,防范和减少 突发环境事件的发生,控制、减轻、和消除突发环境事件的危害,规范和指导企 业突发环境事件风险分级,环境保护部于2018年2月5日发布企业突发环境事 件风险分级方法(HJ941-2018)
5、,根据企业突发环境事件风险分级方法昆 明吉诺涂料(以下简称“本工程”)编制完成昆明吉诺涂料 突发环境事件风险评估报告,通过开展突发环境事件风险评估,进一步掌握自 身环境风险状况,明确环境风险防控措措施,有效指导昆明吉诺涂料突 发环境事件应急预案的编制工作,为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差 别化管理提供技术支持,最终到达降低突发环境事件发生的目标,同时有利于当 地环保部门对环境风险企业监督管理。2总那么2编制原那么按照“以人为本”的宗旨,合理保障人民群众的身体健康和环境安全,严格规范 昆明吉诺涂料突发环境事件风险后果,提高突发环境事件防控能力,全 面落实环境风险防控,并遵循以下原那么开展
6、昆明吉诺涂料年产1500t水性 涂料生产线建设工程的环境风险评估工作:环境风险评估编制应表达科学性、规范性、客观性和真实性的原那么。环境风险评估过程中以贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策, 分析自身环境风险状况,明确环境风险防控措施。认真排查昆明吉诺涂料年产1500t水性涂料生产线建设工程存在 环境风险,严格按照企业突发环境事件风险分级方法制定整改方案。评估报告的内容形式符合企业突发环境事件风险分级方法要求。2.2编制依据221法律法规、规章、指导性文件(1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日施行);(2)中华人民共和国突发事件应对法(2007年11月1日施行);(3)中华人
7、民共和国安全生产法(2014年12月1日施行);(4)中华人民共和国消防法(2009年5月1日施行);(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年11月7日修订);(6)突发事件应急预案管理方法(国办发(2013) 101号);(7)突发环境事件信息报告方法(环境保护部令第17号);(8)突发环境事件应急预案管理暂行方法(环发(2010) 113号);(9)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号);(10)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(安全监管总局令第40 号);(11)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发2011) 35号);(12)产业结构调整指导目录(2011
8、年本)(2013年修订);(13)重点监管危险化工工艺目录(2013年完整版);(14)关于催促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知(安 监总危化(2006) 10号);(15)云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备 案管理方法的通知(云环通2015) 39号);(16)环境保护部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (环发(2012) 77 号);(17)云南省环境保护厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理方法的 通知(云环发2015) 50号);(18)环境保护部关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理 方法(试行)的通知(环发(20154
9、号)。222标准、技术规范(1)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018);(2)地表水环境质量标准(GB3838-2002);(3)地下水质量标准(GB/T14848-2017);(4)环境空气质量标准(GB3095-2012);(5)大气污染物综合排放标准(GB16297-1996);(6)常用化学危险品贮存通那么(GB15603-1995);(7)爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范(GB50058-92)(8)建筑设计防火规范(GB50016-2014);(9)建设工程环境风险评价技术导那么(HJ169-2018);(10)环境影响评价技术导那么大气环境(HJ2.2-2018)
10、;(11)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018); (12)企业突发环境事件风险评估指南(试行)。223相关资料(1) 2020年3月,由云南勤策环境检测技术编制的昆明吉诺涂料 年产1500t水性涂料生产线建设工程(报批稿);(2)2昆明市生态环境局西山分局“关于对昆明吉诺涂料年产1500t 水性涂料生产线建设工程环境影响报告表的批复(西环管发【2020】7号)”(2020 年4月17日);(3)其他昆明吉诺涂料提供的相关资料。2.3企业突发环境事件风险评估程序企业突发环境事件风险评估程序如以下图2-1所示。图2-1企业突发环境事件风险等级划分流程示意图3资料准备与环境风险识别3
11、.1企业基本信息(一)企业基本信息昆明吉诺涂料成立于2019年9月5日,注册资金200万元,公司位 于云南省昆明市西山区团结街道办事处雨花村小墨雨组利滇公司内,租赁昆明利 滇化工现有闲置的厂房及房屋新建年产1500t水性涂料生产线建设工程, 占地面积3000 nr。公司主要进行涂料的生产及加工、国内贸易、物资供销。2020 年3月昆明吉诺涂料委托云南勤策环境检测技术编制完成了年 产1500t水性涂料生产线建设工程(报批稿),并上报昆明市生态环境局西山 分局审批,2020年4月17日昆明市生态环境局西山分局关于对昆明吉诺涂料有限公司年产1500t水性涂料生产线建设工程环境影响报告表的批复(西环管
12、发【2020】7号)”同意工程建设。昆明吉诺涂料基本情况见下表:表3-1 .企业基本情况7单位名称昆明吉诺涂料机构代码91530103MA6NAXU20D法定代表 人张慧芳联系 138*9097联系人肖自金联系 138*8158 0871-67171959电子信箱/经纬度东经 102 36 28.72706,北纬 25。6 8. 20710厂址云南省昆明市西山区团结街 道办事处雨花村小墨雨组利 滇公司内成立时间2019年9月工作制度320d/a,每日1班,每班8ho员工20人总投资200万元生产规模生产1500吨水性涂料。本公司概 况厂区占地面积为3000m2,建筑面积为3000m2。环保手续
13、2020年3月昆明吉诺涂料委托云南勤策环境检测技术有 限公司编制完成了年产1500t水性涂料生产线建设工程(报批稿), 并上报昆明市生态环境局西山分局审批,2020年4月17日昆明市生 态环境局西山分局关于对昆明吉诺涂料年产1500t水性涂 料生产线建设工程环境影响报告表的批复(西环管发【2020】7号)” 同意工程建设。该工程环保验收正在办理中。(二)企业周边自然环境概况表32企业周边自然环境概况工程概况地理 位置及交 通昆明市西山区位于有“高原明珠”之称的滇池湖畔,因辖区内著 名的风景名胜区“西山”而得名,历史悠久,人文荟萃,东南临碧波 荡漾的滇池,东接官渡区,北与五华区、富民县接壤,西邻
14、安宁市、 禄丰县,南连晋宁县,全区国土总面积791. 14km2,城市建成区面积 46km2,辖10个街道办事处、98个社区,常住人口 76. 24万,是昆明 市面积最大的主城核心区,也是省领导机关驻地最集中的区域,更是 建设区域性国际城市的主战场,是“云南省工业十强县”和“云南省 县域经济开展十强县”之一。团结街道办事处位于昆明市西郊,距昆明市中心1235公里,东 与普吉、黑林铺、马街街道办事处接壤,南靠安宁市的太平镇、连然 镇,以及西山区的碧鸡街道办事处;西与安宁市的温泉镇、青龙镇, 禄丰县的勤丰营镇、碧城镇相接;北与富民县的大营镇,五华区的沙 朗白族乡相邻。本工程位于昆明市西山区团结街道
15、办事处,工程中心地理坐标为 东经 102 36 28. 72706,北纬 25 6, 8. 20710。工程区东面紧 邻昆明绕城高速,最近村落为南侧1200m处小墨雨村。地形 地貌西山区地处昆明的西南部,处于云南高原之滇东喀斯特地质带, 在中国三大阶梯地势中,处于第二阶梯面上。境内地貌类型主要有高 原丘陵、低山、洼地、盆地、石丘、石林、石芽原野、峰丛和溶洞、 湖泊、河谷。山地、丘陵和坝区(盆地和洼地)、河谷划分,其结构 比是:山地69%,丘陵15. 2%,坝区16%,河谷1.1%。晚古生代时,这 里为滨海一一浅海环境,该地质区域内沉积了上千米的石灰岩、白云 岩,为形本钱区地貌奠定了基础。经受后
16、期地壳运动的抬升作用成为 陆地,多期次遭受地下水、地表水沿岩石裂隙进行溶蚀,最后形成了 组合类型多样的喀斯特地貌景观。最早一期喀斯特地貌景观形成于2 亿5千多万年前的早二叠世晚期,而最新一期还正在形成。其间经历 了玄武岩和湖泊碎屑沉积的覆盖以及屡次的抬升剥蚀。在独特的地质、8气候、水文条件下,多期喀斯特地貌景观继承开展,相互叠置,层次 清楚。团结街道办事处地势北高南低,有高原山地、河谷地带、山间小 盆地等多种地貌,地形起伏明显,盆岭相间,山脉交错,最高海拔2622 米(风摆山),其次是妥吉的状元山2555米,最低海拔1731米(蔡 家居委会的石楼梯),平均海拔2195米。昆明市西山区地处中亚热
17、带高原(低纬高原),属北亚热带季风 气候,受季风影响,具有冬无严寒、夏无酷暑、干湿清楚、四季如春 的气候特征。多年平均气温14. 9,极端高温31.5,极端低温-7. 8, 气压810.6hPa,无霜期285.7天;多年平均降水量1011. 2mm,多集中 在5-8月,占80%左右,相对湿度75%,多年平均蒸发量1870. 9mm;多气候 年平均日照2481.2小时,日照年65%;主导风向西南风,风频16%, 类型静风频率31%,年平均风速2.2m/s。团结街道办事处境内属北亚热带半湿润季风气候,冬无严寒,夏无酷暑。年平均气温1315,年均降雨量8001200毫米之间(2000 年2010年在
18、600900毫米),无霜期平均为239天,年平均日照为 2200小时左右,太阳辐射量为123. 1千卡/平方厘米。昆明市西山区全区每1. Okm之水量为101. 86万径流量32. 25万 m3o地下水5. 64万m3,入境水量636万m3,过境水量12118万m3,入 滇池水量3859万n?。全区实际年产水量为34634万m二人年均占有水 量1041nl:每亩耕地年均有水2495nl3。最大径流在8、9月份,最小在 35月。汛期占全年流量的88. 1%,枯期(H月至次年4月)占11.9%o.、 地下水平均径深56. 4cm,折合水量5945万m3o每1. Okm?产地下水5. 64 水又水系
19、 万占总径流量的17. 5%o出露泉水5.64万占总径流量的17. 5%。出露泉水(按65处施测)总出流量为每秒0.0443m3,每日产水量7. 55 万n?,年产水量2755. 8万耐。区内还有大量地热资源可以利用,出水 点流量合计每秒量443常,日产水量3827. 5疗,年产水量139. 7万旅。 据地质勘测,断陷湖盆地质构造带沿线都有地下热水资源。团结街道办事处境内水系属金沙江水系,主要河流有永胜河、利预案编制说明根据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国突发事件应对法、 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试行)环发20154号 等法律法规以及突发环境事件应急管理方法(部令第
20、34号自2015年6月5 日起施行)等文件要求,生产、储存、运输、使用危险化学品的企业应当编制突 发环境事件应急预案,并报当地环保部门备案。昆明吉诺涂料需编制突发环境事件应急预案,并报当地主管备案。 为了规范和加强本公司应对突发环境事件,进一步建立健全和完善应急预案体 系。现将该预案的编制过程、重点内容说明、企业内部征求意见情况、评审 情况等涉及应急预案编制的相关情况做以下说明。一、应急预案编制过程1、成立突发环境事件应急预案编制小组:2020年10月本公司成立应急预 案编制小组,由公司总经理张慧芳任组长,公司相关人员(肖自金、张培红、杞 天华、陆文武、薛之会、李培华、徐正凤、肖弟、张萍)组成
21、编制小组。2、开展环境风险评估和应急资源调查:2020年10月,编制小组通过对企 业基本情况及周边环境的调查,分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度,识 别环境危害因素,分析与各周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系,构 建突发环境事件及其后果情景,确定环境风险等级,并编制环境风险评估报告。 突发环境事件应急预寨编制组调查企业第一时间可调用的环境应急队伍、装备、 物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况,并编制应 急资源调查报告;3、突发环境事件应急预案 2020年11月,编制小组按照中华人民 共和国环境保护法、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试 行)环发
22、20154号等相关法律法规进行编制突发环境事件应急预案;4、评审和演练环境应急预案2020年11月,本公司组织专家和可能受影响的居民进行评审,预计于2020 年1月开展演练进行检验。5、签署发布环境应急预案环境应急预案经企业有关会议审议、专家组评审,由企业法人签署发布。二、重点内容说明者河、马水河、明朗河,流域面积254.8平方公里。工程区周围最近的地表水体为工程区西南侧2800m处的永胜河, 由于云南省地表水环境功能区划(2010-2020年)未对永胜河进行 区划,该河属螳螂川流域,故永胜河参照执行螳螂川水质类别。环境 功能区划 情况环境 功能区划 情况(1)大气环境:项工程区位于云南省昆明
23、市西山区团结街道办事 处雨花村小墨雨组利滇公司内,区域环境空气质量功能区划为二类区, 执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准。(2)地表水:工程附近最近地表水体为永胜河,由于云南省地 表水环境功能区划(2010-2020年)未对永胜河进行区划,该河属螳 螂川流域,故永胜河参照执行螳螂川水质类别。根据云南省地表水水 环境功能区划(20102020年),螳螂川“中滩闸门富民大桥”河 段水功能为农业用水、景观用水,水质类别为V类,因此,永胜河执 行地表水环境质量标准(GB3838-2002) V类水质标准。(3)地下水:区域地下水执行GB/T 14848-2017地下水环境质量 标
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