钢模板制造有限公司突发环境事件应急预案.docx
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1、云南和华钢模板制造突发环境事件应急预案备案号:(2022年版)备案时间:年 月日实旃时间:年 月日编制发布编制时间:2022年2月云南和华钢模板制造云南和华钢模板制造突发环境事件应急预案厂区突发环境事件应急预案和安全生产应急预案交叉部门,特指既 能引发环境事故又能引发安全事故的事件,比方火灾、爆炸、危废泄漏 等,本公司主要为危废泄漏导致的环境风险事故。5、预案间衔接关系(1)突发环境应急预案与政府预案的衔接关系根据本公司实际情况,本次仅编制厂区突发环境事件综合应急预案。 本公司突发环境事件应急预案与政府预案联络人定为仇春雷,主要负责主 持修订本公司突发环境事件应急预案,同时将预案修编过程编制的
2、应急物 资调查报告、风险评估和预案文本送至环保部门备案,协助环保部门收集 信息,服务于政府环境应急预案编修。同时定期修整、更新预案文本,将 变更的联络方式、物资等信息进行更新,保持信息的准确性。工程突发环境事件应急预案为企业内部预案,当厂区内部发生一般级 (在厂区控制范围内)突发环境事件时,启动本应急预案;当厂区突发环 境事件为重大突发环境事件时(超出厂区控制范围),企业总指挥应及时 与马龙区人民政府、曲靖市生态环境局马龙分局以及相关职能管理部门的 应急指挥机构联系。(2)突发环境应急预案与安全生产事故应急预案的衔接关系本公司 应急预案体系主要包括云南和华钢模板制造突发环境事件应急 预案、云南
3、和华钢模板制造安全生产事故应急预案。对本公司而言,火灾、爆炸事故属于安全生产事故应急预案内容,防 火、救火、恢复生产等内容表达在安全生产事故应急预案中,但是不可避 免的火灾事故时引发的次生环境污染问题,主要表现为燃烧烟尘、危废、 泄漏引起的大气环境、水环境污染事故。这类事故又属于突发环境应急预 案。3.7 现有环境风险防控与应急措施情况233.7.1 监控方法243.7.2 防范措施253.7.3 应急措施273.8 现有应急物资与装备、救援队伍情况283.8.1 现有应急物资与装备313.8.2 现有应急救援队伍情况324突发环境事件及其后果分析344.1 突发环境事件情景分析344.1.1
4、 相关事故典型案例分析344.1.2 本企业可能发生的突发环境事件情景分析364.2 突发环境事件情景源强分析374.2.1 企业相关物料的理化性质374.2.2 风险类型374.2.3 事故分析374.2.4 风险事故情形分析384.2.5 风险事故情形设定384.2.6 源项分析384.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析414.3.1 风险物质的扩散途径424.3.2 环境风险防控与应急措施434.3.3 应急资源情况分析465现有环境风险防控和应急措施差距分析475.1 现有环境风险管理制度475.2 环境风险防控与应急措施47521总图布置和建
5、筑安全防范措施485.2.2 电气、电讯安全防范措施485.2.3 消防及火灾报警系统485.2.4 运输的环境风险防范措施495.2.5 其他环境风险防范措施495.2.6 环境应急资源495.3 历史经验教训总结495.4 需要整改的短期、中期和长期工程内容506完善环境风险防控和应急措施的实施计划517企业突发环境事件风险等级527.1 .突发大气环境事件风险等级521. 1.1.计算涉气风险物质数量与临界量比值(Q) 527. 1.2突发大气环境事件风险等级表征667.2 突发水环境事件风险等级52721计算涉水风险物质数量与临界量比值(Q) 54突发水环境事件风险等级表征537.3
6、突发水环境事件风险等级527.3.1 计算涉气风险物质数量与临界量比值(Q)557.3.2 风险等级调整557.3.3 风险等级表征558.结论与建议578.1 结论57附录59in云南恒铭建材突发环境事件风险评估报告1前言当前,我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期,环境问题已成 为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视 环境风险防范与管理,2011年10月,发布了国务院关于加强环境保护 重点工作的意见(国发201135号),明确提出了“有效防范环境风险和 妥善处理突发环境事件,完善以预防为主的环境风险管理制度,严格落实 企业环境安全主体责任”,国务院印发十三五生态
7、环境保护规划,提 出了“强化源头防控,务实绿色开展基础”。为贯彻落实十三五环境风险防控任务,保障人民群众的身体健康和 环境安全,规范企业突发环境事件风险评估行为,为企业提高环境风险防 控能力提供切实指导,为生态环境部门根据企业环境风险等级实施分级差 别化管理提供技术支持,环保部出台了关于印发企业突发环境事件风险 评估指南(试行)的通知(环办201434号)、企业突发环境事件风 险分级方法(HJ941-2018) o对企业的生产、使用、存储或释放涉及 (包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物 料、“三废”污染物等)附录A突发环境事件风险物质及临界量清单中的化 学物质(以下
8、简称环境风险物质)以及其他可能引发突发环境事件的化学 物质进行风险评估,并且对评估企业提出有针对性的整改措施及建议。云南和华钢模板制造位于云南省曲靖市马龙区工业园区红桥 片区,生产钢模板。根据关于印发企业事业单位突发环境事件应急预 案备案管理方法(试行)的通知(环发20154号)中关于要求企业开 展环境风险评估的条款,以及云南省环境保护厅转发环境保护部关于企 业突发环境事件风险评估指南(试行)的通知(云环发201470号)中 的相关要求,云南和华钢模板制造编制完成了突发环境事件风险 评估报告。报告主要针对工程已建成投产可能发生突发环境事件生产装置云南恒铭建材突发环境事件风险评估报告进行了环境风
9、险评估。通过分析废润滑油等的各类事故衍化规律、自然灾 害影响程度,识别环境危害因素,分析与周边可能受影响的居民、单位、 区域环境的关系,构建突发环境事件及其后果情景,确定环境风险等级。 可以掌握自身环境风险状况,明确环境风险防控措施,界定环境风险等 级,为后期的企业环境风险监管奠定基础,最终到达大幅度降低突发环境 事件发生的目标。同时有利于生态环境主管部门加强对本工程的针对性监 督管理,提高管理效率,降低管理本钱。云南恒铭建材突发环境事件风险评估报告2总那么2.1编制原那么在建立突发环境事件应急系统及实施其响应程序时,应本着实事求 是、切实可行的方针,贯彻以下原那么:(1)本报告以工程生产过程
10、和事故状态下产生的污染物作为评估重 点,以与环境风险有关的法律、制度、导那么和治理技术为依据,编制全 面、具体且具有代表性、针对性的环境风险评估报告;(2)本报告按照“以人为本”的宗旨,预防和减少突发环境事件的发 生,提高突发环境事件控制水平,控制和消除突发环境事件引起的危害, 规范突发环境事件应急处置、管理工作,合理保障人民群众的身体健康、 公众生命安全和环境安全,严格规范企业突发环境事件风险评估行为,提 高突发环境事件防控能力,全面落实企业环境风险防控主体,并遵循以下 原那么开展环境风险评估工作:1)全面、细致地进行现状调查;2)科学、客观地进行评估,如实反映公司的环境风险水平;3)认真排
11、查公司存在的环境风险,严格对照企业突发环境事件风险 分级方法制定整改方案;4)评估报告的内容和格式必须符合企业突发环境事件风险分级方 法的要求。2.2编制依据政策法规(1)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第22 号,2015.1.1 实施);(2)中华人民共和国突发事件应对法(2007年11月1日起施云南恒铭建材突发环境事件风险评估报告(3)中华人民共和国大气污染防治法(2016年1月1日起施 行);(4)中华人民共和 国水污染防治法(2018年1月1日起施 行);(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年修 订);(6)突发事件应急预案管理方法(国办发2013) 1
12、01号);(7)国家突发环境事件应急预案(国办函12014119号);(8)突发环境事件应急管理方法(环境保护部令第34号);(9 ) 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试 行)(环发204号);(10)企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)(环 境保护部公告2016年第74号);(11)环境应急资源调查指南。222技术指南、标准规范(1)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018);(2)建设工程环境风险评价技术导那么(HJ/T169-2018);(3)危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及修改单要 求。(4)危险废物储存污染控制标准(GB1859
13、7-2001);(5)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018);(6)危险货物品名表(GB12268-2012);(7)建筑设计防火规范(GB50016-2014);(8)危险化学品名录(2015版)(2015年5月1日起实施);云南恒铭建材突发环境事件风险评估报告(9)国家危险废物名录2021年版(部令第15号, 自2021年1 月1日起施行);(10)大气污染物综合排放标准(GB16297- 1996);(11)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599- 2001)及修改单要求;其他文件(1)云南和华钢模板制造的其他资料。(2)曲靖市生态环境局马龙分局关于云南和
14、华钢模板年 产2000吨钢模板生产工程环境影响报告表的批复。曲马环审字202133 号。(3)云南省固定资产投资工程备案证,工程代码:2101-530321-04- 01- 167530o评估范围本次环境风险评估仅针对云南和华钢模板制造厂区内可能发 生的突发环境事件的环境风险等级进行评估。2.3 评估程序根据企业生产、使用、存储和释放的突发环境事件风险物质数量与其 临界量的比值(Q),评估生产工艺过程与环境风险控制水平(M)以及 环境风险受体敏感程度(E)的评估分析结果,分别评估企业突发大气环 境事件风险和突发水环境事件风险,将企业突发大气或水环境事件风险等 级划分为一般环境风险、较大环境风险
15、和重大环境风险三级,分别用蓝 色、黄色和红色标识,以等级高者确定企业突发环境事件风险等级。云南恒铭建材突发环境事件风险评估报告图241突发环境事件风险等级划分流程示意图云南和华钢模板制造突发环境事件风险评估报告3准备资料与环境风险识别3.1 企业基本信息表3.1-1企业基本情况表公司名称云南和华钢模板制造详细地址云南省曲靖市马龙区工业园区红桥片区A组团5号地块法人代表仇春雷经济性质有限责任公司营业执照号码91530321MA6P8M901X邮政编码655199占地面积10200m2行业类型金属结构制造 (C3311)建设投资1000万元环保投资19.5万元中心经度东经 103。201729”中
16、心纬度北纬 25。234 19建厂年月2021最新改扩建 年月/联系人仇春雷联系方式182*2114根据中华人民共和国国务院253号令建设工程环境保护管理条 例、中华人民共和国环境影响评价法和建设工程环境影响评价分 类管理名录等法律法规,以及马龙区环境保护局对工程的环境影响评价 的等级要求,云南和华钢模板制造(以下简称“建设单位”)于 2021年1月26日取得曲靖市马龙工业园区管理委员会关于同意云南和华 钢模板制造入园的证明。于2021年1月22日取得马龙县开展和 改革局赋予的工程备案代码:2101-530321-04-01- 167530 o于2021年12月 2日取得曲靖市生态环境局马龙分
17、局关于云南和华钢模板年产 2000吨钢模板生产工程环境影响报告表的批复,曲马环审字202133 号。目前编制了云南和华钢模板制造突发环境事件应急预案 (2022 版)。云南和华钢模板制造突发环境事件风险评估报告3.2 自然环境概况地理位置及交通马龙区位于云南省东部,居昆明市与曲靖市麒麟区之间,介于东经 10316, 103945,北纬25。0。25。937之间,东及东北与曲靖麒麟区、沽 益区接壤,南与曲靖市陆良县相连、西与昆明市宜良县毗邻、西及西北与 嵩明县、寻甸县两县交界。东西跨距47.25km ,南北跨距44.5km,全区总 面积1614. 149km2。城区驻地通泉街道,贵昆铁路、320
18、国道和昆曲高速 公路穿境而过。老国道320线经过通泉街道、王家庄街道、马过河镇,境 内里程48km;昆曲高速公路及复线通过通泉街道和旧县镇,境内里程 43.5km;贵昆铁路及昆沽复线横境内设有5个车站,营运里程分别为 40.15km和47.7km ,马龙区位置较好,交通便利。马龙工业园区位于昆明和曲靖结合部,处于滇中产业聚集区(新区)东 西开展轴东端,是昆曲经济带的中心,向东毗邻国家级贵安新区,向北可 达成渝经济带,向南经滇南与孟中印缅经济走廊、大泪公河次区域经济合 作区对接,较易聚集人气指数,汇集信息流。该工业园区位于旧县西部, 产业园区交通基础设施相对完善,园区内可实现铁路、公路、机场联动
19、, 是滇中产业新区中离出海口最近的通道所在,规划区范围内现有贵昆复 线。铁路,设有照福铺车站,沪昆客运专线,国高网G56、G60高速公 路,距长水国际机场56公里。工程位于云南省曲靖市马龙区马龙工业园区红桥片区A组团5号地 块,属于马龙区旧县街道境内,中心地理坐标为:东经103。20,17.29北纬 25。234 19工程区周围为企业、园区道路,工程区周围交通运输便利。3.2.1 地形、地貌、地质马龙区位于牛头山隆起的北侧,乌蒙山脉南部,属滇东高原的一部 分,境内山峦起伏、河流纵横,地势东南高峻,中部隆起向西南倾斜呈阶云南和华钢模板制造突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案与生产安全事故应急
20、预案相辅相成,互为补 充;突发环境事件应急预案具有独立性,各司其职。当突发环境事件时, 应立即启动突发环境事件应急预案,由突发环境事件衍生其他突发事件 时,启动其他突发事件应急预案。云南和华钢模板制造突发环境事件应急预案属于环境综合预 案下的专项应急预案,应对厂区可能发生的各类情景提出详细预防、处置 措施。应急预案体系及其与外部预案关系图如下:马龙区突发环境事件应急预案A 相互依据云南和华钢模板制造突发环境事件应急预案云南和华钢模板制造安全生产应1 相互配合 相互衔接-相互配合爆炸及人员伤亡事件应急处置污染治理设施异常次生环境污染应急处置图1.44应急预案体系1.5应急工作原那么公司在建立突发
21、性环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实 事求是、切实可行的方针,贯彻如下原那么:(1)救人第一、环境优先依据有关法律和行政法规,加强应急管理维护公众合法环境权益,使 应对突发环境污染事件工作规范化、制度化、法制化,表达出安全为主, 环境优先原那么。(2)先期处置、防止危害扩大10云南和华钢模板制造突发环境事件风险评估报告梯性下降。平均海拔2000m,最高点是与陆良交界的牛头山,海拔 2496.4m ,最低点是与陆良交界的小密得村河边,海拔1772.2m ,相对高 差为 724.2m。马龙区地质构造复杂,主要以新华夏构造体系为主,华夏构造、云南 山字型构造、经向构造、纬向构造体系片断在全
22、县均有分布。地层有牛头 山组、震旦系、寒武系、志留系、泥盆系、第四系。旧县那么地处长江、珠江两江之分水岭,地貌异常复杂而多变,东南 高、西北低,呈阶梯状地势,起伏比拟明显,最高海拔2300m ,最低海拔 1800m。工程区内地质情况较好,不存在滑坡、泥石流等情况,场地及周围无 地震活动断裂,地质条件处于地质构造活动稳定地段,地质环境未遭受 破坏,属稳定的建筑场所,适宜设置建筑物。1.1.3 水文、水系工程区最近地表水体为工程东面2630m的红桥河,红桥河为马龙河支 流,马龙河是马龙区最大的河流,根据云南省地表水水环境功能区划 (2010-2020),马龙河为长江流域金沙江干流牛栏江支流,工程所
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