河北省渔政执法文书制作指南.docx
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1、渔政执法文书制作指南河北省渔政执法总队2020年9月渔业行政执法机关全称协助调查结果告知函农 ( ) 号你单位在办理 案中,因,请我单位协助调查,现已调查终结。依据农业行政处罚程 序规定第十九条的规定,将协助调查结果告知如下:附件:(相关材料)联系人: 联系电话:渔业行政执法机关(印章)年 月日附29.行政处罚决定书渔业行政执法机关全称行政处罚决定书农)一号当事人:(个人写明姓名、性别、民族、出生日期、民 族、身份证(其他有效证件)号码、工作单位和职务、住所, 法人或者其他组织写明名称、法定代表人(负责人)、统一 社会信用代码(注册号)、住所等)当事人一案,(案件来源;调查经过;采取查封(扣押
2、)的情况)经本机关依法调查,现查明:(违反法律、法规或者规 章的事实)上述事实,主要有以下证据证明:(当事人陈述、申辩情况,当事人陈述、申辩的采纳情 况及理由;行政处罚告知、行政处罚听证告知情况,以及复 核、听证过程及意见)本机关认为:(案件性质、自由裁量的依据和理由)依照(法条原文)之规 定,本机关(责令,并)作出如下处罚决定:(案件处罚内容、理由与依据)当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决 定书到 缴纳罚(没)款。逾期不按规定缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书 之日起六十日内向 人民政府或 申请行政复议;或者六个月内向 人
3、民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行 本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。渔业行政执法机关(印章)年 月日制作指南一、适用范围(一)渔业行政执法机关外部文书,送达当事人。(二)适用于渔业行政执法机关适用一般程序办理行政处罚案 件,依法对当事人作出行政处罚决定。二、文书内容(一)有渔业行政执法机关名称。(二)有文书编号。书写形式为“行政区划简称+执法机关简称 +执法类别简称+行为种类简称+收案年度+收案序号”。(三)有当事人。1.当事人是自然人的,应当按照身份证或者 其他有效证件记载事项填写其姓名。2.
4、个体工商户、个人合伙、法人、其他组织的名称应当写全称,以其注册登记文件记载的 内容为准。(四)有违法行为性质。(五)有案件来源。“案件来源”部分,可写明案件线索来 源、核查及立案的时间。(六)有调查经过。“调查经过”部分,可写明询问、抽样取 证、现场检查或者勘验、检验检测、证据先行登记保存等调查 过程。(七)有采取查封(扣押)的情况。”采取查封(扣押)的 情况”部分,可写明采取查封(扣押)行政强制措施情况。(A)有违反法律、法规或者规章的事实。“违反法律、法 规或者规章的事实”部分,应当写明从事违法行为的时间、地 点、情节、危害结果等。(九)有相关证据及证明事项。“相关证据及证明事项”部 分,
5、应当将认定案件事实所依据的证据列举清楚,所列举证据 应当符合证据的基本要素,根据证据规则能够认定案件事实。(十)有事先告知记载。“当事人陈述、申辩情况,当事人陈 述、申辩的采纳情况及理由;行政处罚告知、行政处罚听证告 知情况,以及复核、听证过程及意见“部分,应当写明行政处 罚告知或者行政处罚听证告知送达情况,以及对当事人陈述、 申辩意见的复核程序和听证程序,说明农业行政执法机关的复 核意见以及采纳或者不予以采纳的理由。经过听证的案件,还 应当写明听证意见。(十一)有案件性质、事实、自由裁量的依据和理由,以及 行政处罚的内容和依据。“案件性质、事实、自由裁量的依据 和理由,以及行政处罚的内容和依
6、据“部分,应当写明行政处 罚的依据,包括违法行为直接违反的法律、法规、规章的具体 条款和行政处罚决定依据的法律、法规、规章的具体条款;应 当从违法案件的具体事实、性质、情节、社会危害程度、主观 过错等方面,对行政处罚自由裁量的依据和理由加以表述,阐 明对当事人从重、从轻、减轻处罚的情形;应当写明行政处罚 的内容,包括对当事人给予处罚的种类和数额,有多项的应当 分项写明。(十二)有缴纳罚款的期限、途径,逾期不缴纳罚款的法律后果。(十三)有不服行政处罚决定的救济途径。(十四)有逾期不履行本行政处罚决定的法律后果。(十五)有渔业行政执法机关的印章、作出决定的日期。三、注意事项(一)适用一般程序作出的
7、行政处罚决定书应当打印制作。(二)执法人员应将行政处罚决定书当场宣读并交付当事人, 并制作送达回证,由当事人签收。(三)本文书一式两份,一份交付当事人、一份随卷归档。随卷 时应附送达回证。附30.行政处罚听证会通知书渔业行政执法机关全称行政处罚听证会通知书根据你(单位)提出的听证要求,本机关决定于 年月日时分在 举行听证会。本次听证会由 担任主持人,担任书记员。请你(单位)法定代表人或委托代理人准时出席。不按 时出席听证的,且事先未说明理由,又无特殊原因的,视同 放弃听证权利。委托代理听证的,应提交身份证明及当事人签署的授权 委托书。授权委托书应当写明委托代理人的姓名、性别、年 龄以及委托的具
8、体权限,并经你(单位)签名或盖章。根据中华人民共和国行政处罚法第四十二条之规定, 你(单位)有权申请听证主持人回避。如申请回避的,请于 前向本机关提出书面申请。特此通知。渔业行政执法机关(印章)年 月曰执法机关地址:联系人:电话:制作指南一、适用范围(一)渔业行政执法机关外部文书,送达当事人。(二)适用于渔业行政执法机关听证组织机构依法通知当事人 举行听证的时间、地点、相关人员姓名以及其他相关事项。二、文书内容(一)有渔业行政执法机关名称。(二)有当事人。1.当事人是自然人的,应当按照身份证或者 其他有效证件记载事项填写其姓名。2,个体工商户、个人合伙、 法人、其他组织的名称应当写全称,以其注
9、册登记文件记载的 内容为准。(三)有举行听证的时间和地点。(四)有听证主持人和书记员的姓名。(五)有渔业行政执法机关的印章、作出决定的日期。(六)有渔业行政执法机关的地址。(七)有渔业行政执法机关的联系人及联系方式。三、注意事项(一)渔业行政执法机关依照中华人民共和国行政处罚法 的规定,在作出责令停产停业、吊销许可证件、较大数额罚款、没 收较大数额财物等重大行政处罚决定前,应当告知当事人有要求举 行听证的权利。当事人要求听证的,渔业行政执法机关应当组织听 证。较大数额罚款,县级以上地方人民政府农业农村主管部门按所在 省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会或者人民政府规定的 标准执行。没收较大
10、数额财物,参照较大数额罚款的规定执行。(二)听证由拟作出行政处罚的农业行政执法机关组织。具体实 施工作由其法制机构或者相应机构负责。(三)当事人要求听证的,应当在收到行政处罚事先告知书之日 起3日内向听证机关提出。(四)听证机关应当在举行听证会的7日前送达行政处罚听证会 通知书,告知当事人举行听证的时间、地点、听证人员名单及可以 申请回避和可以委托代理人等事项。(五)当事人应当按期参加听证。当事人有正当理由要求延期的, 经听证机关批准可以延期一次;当事人未按期参加听证并且未事先 说明理由的,视为放弃听证权利。(六)执法人员应将行政处罚听证会通知书当场宣读并交付 当事人,并制作送达回证,由当事人
11、签收。(七)本文书一式两份,一份交付当事人、一份随卷归档。随卷 时应附送达回证。附31.听证笔录听证笔录听证时间:年 月日时分至时分听证地点:申请人:法定代表人(负责人):证件种类:证件号码:联系方式:通讯地址:委托代理人:证件种类:证件号码:联系方式:通讯地址:一、适用范围(一)渔业行政执法机关内部文书。(二)适用于协助调查案件的渔业行政执法机关告知请求协助 调查的渔业行政执法机关协助调查结果。二、文书内容(一)有协助调查的渔业行政执法机关名称。(二)有文书编号。书写形式为“行政区划简称+执法机关简 称+执法类别简称+行为种类简称+收案年度+收案序号”。(三)有请求协助调查的渔业行政执法机关
12、名称。(四)有案件名称。书写形式为“当事人姓名(名称)+涉嫌+ 违法行为性质”。(五)有需要协助调查的原因。(六)有协助调查的结果,并附有关材料。所附材料、证据 可以作为附件逐一列明,也可以另附清单。(七)有协助调查的渔业行政执法机关的联系人及联系方式。(A)有协助调查的渔业行政执法机关印章、日期。三、注意事项(一)本文书一式两份,一份送请求协助调查的渔业行政执 法机关,一份随卷归档。主持人:工作单位及职务:案件承办人:执法证号:案件承办人:执法证号:记录人:其他参加人:听证记录:当事人或委托代理人签名: 年 月曰案件调查人员签名: 年 月曰(第1页共页)当事人或委托代理人签名: 年 月曰案件
13、调查人员签名: 年 月曰(第页共页)制作指南一、适用范围(一)渔业行政执法机关内部文书。(二)适用于渔业行政执法机关应当事人的申请,就行政处 罚案件举行听证,由书记员对听证会全过程进行记录。二、文书内容(一)有听证起止时间。应当精确到分。(二)有听证举行地点。应当表述准确。(三)有申请人及其法定代表人(负责人)基本情况。(四)有委托代理人基本情况。(五)有听证主持人、案件承办人、记录人、其他参加人基本 情况。(六)有听证记录。“听证记录”应当写明案件调查人员提 出的违法事实、证据和处罚意见,当事人陈述、申辩的事实理 由以及是否提供新的证据,证人证言、质证过程等内容。(七)有当事人或者其委托代理
14、人对笔录的审阅确认意见。 应当在笔录结尾注明“以上笔录已阅无误”等,并逐页签名、盖 章或者按指纹。当事人或者其委托代理人拒不审阅确认或者拒 不签名、盖章或者按指纹的,由记录人在笔录上予以注明。证 人应当在记录其证言之页签名(A)有案件调查人员的逐页签名、盖章或者按指纹。三、注意事项(一)听证参加人由听证主持人、听证员、书记员、案件调 查人员、当事人及其委托代理人等组成。听证主持人、听证员、 书记员应当由听证机关负责人指定的法制工作机构工作人员 或者其他相应工作人员等非本案调查人员担任。当事人委托代 理人参加听证的,应当提交授权委托书。(二)符合农业行政处罚程序规定第五条规定回避条件 的,执法人
15、员应当自行回避;当事人申请其回避,应当审查同 意。回避条件包括:1.是本案当事人或者当事人的近亲属; 2.本人或者其近亲属与本案有直接利害关系;3.与本案当事 人有其他利害关系,可能影响案件的公正处理。(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私等情形外, 听证应当公开举行。(四)当事人在听证中的权利和义务:1.有权对案件的事实 认定、法律适用及有关情况进行陈述和申辩;2.有权对案件调 查人员提出的证据质证并提出新的证据;3.如实回答主持人的 提问;4.遵守听证会场纪律,服从听证主持人指挥。(五)听证按下列程序进行:1.听证书记员宣布听证会场纪 律、当事人的权利和义务。听证主持人宣布案由,核实听
16、证参 加人名单,宣布听证开始;2.案件调查人员提出当事人的违法 事实、出示证据,说明拟作出的农业行政处罚的内容及法律依 据;3.当事人或者其委托代理人对案件的事实、证据、适用的 法律等进行陈述、申辩和质证,可以当场向听证会提交新的证 据,也可以在听证会后三日内向听证机关补交证据;4.听证主 持人就案件的有关问题向当事人、案件调查人员、证人询问; 5.案件调查人员、当事人或者其委托代理人相互辩论;6.当事 人或者其委托代理人作最后陈述;7.听证主持人宣布听证结 束。听证笔录交当事人和案件调查人员审核无误后签字或者盖 章。(六)笔录应当全面、如实记录听证会全过程。(七)笔录字迹要端正,保证可以正常
17、阅读,不能随意空行, 空白处注明“以下空白”或者划有斜线。(八)笔录必须当场制作,不得事后补记、增删。当场有修改的,由听证参加人在修改处签名或者按指纹。(九)本文书一式一份,随卷归档。附32.行政处罚听证会报告书行政处罚听证会报告书案件名称:执法人员: 执法证号:执法人员: 执法证号:主持听证机关:听证主持人: 工作单位及职务:听证记录人: 工作单位及职务:听证时间:年一月一日一时一分至一时一分听证地点:申请人:法定代表人(负责人):委托代理人:报告事项:(听证会基本情况,双方意见、理由和依据,处理意见 和建议等)制作指南一、适用范围(一)渔业行政执法机关内部文书。(二)适用于渔业行政执法机关
18、在行政处罚案件听证会结束 后,听证主持人向渔业行政执法机关负责人报告听证会情况和 处理意见建议。二、文书内容(一)有案件名称。书写形式为“当事人姓名(名称)+违法行 为性质+案二(二)有执法人员基本情况。(三)有听证机关。即农业行政执法机关。(四)有听证主持人、记录人基本情况。(五)有听证举行地点。(六)有申请人及其法定代表人(负责人)基本情况。(七)有委托代理人基本情况。(八)有听证会基本情况,双方意见、理由和依据,处理 意见和建议等。三、注意事项(一)听证主持人向渔业行政执法机关负责人提交报告书 时,应当附听证笔录。(二)本文书一式一份,随卷归档。附33.送达回证渔业行政执法机关全称送达回
19、证送达文书 名称送达文书 文号案由受送达人 姓名或者 名称送达时间年 月 日 时 分送达地点送达方式收件人(注明收件人与受送达人的关系)收件人(签字或者盖章):年 月 日送达单位送达人送达人(签字):年 月日备注制作指南一、适用范围(一)渔业行政执法机关内部文书。(二)适用于渔业行政执法机关依法向当事人送达法律文 书,记载相关文书送达情况。二、文书内容(一)有渔业行政执法机关名称。(二)有送达文书名称及文号。(三)有违法行为性质。(四)有受送达人姓名或者名称。即案件当事人。(五)有送达时间。“送达时间”应当精确到日,也可根据实 际情况精确到分。(六)有送达地点。“送达地点”应当填写街道、楼栋、
20、单元、门牌号等完整信息。(七)有送达方式。(八)有收件人。应当注明收件人与受送达人的关系,收 件人应当签名、盖章或者按指纹。(九)有送达单位。即渔业行政执法机关。(十)有送达人。“送达人”指渔业行政执法机关的执法人 员或者执法机关委托的有关人员。三、注意事项(一)渔业行政执法机关送达行政处罚决定书,应当在宣告 后当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内将行政处 罚决定书送达当事人。(二)受送达人是公民的,本人不在时交其同住成年家属签 收;受送达人是法人或者其他组织的,应当由法人的法定代表 人、其他组织的主要负责人或者该法人、其他组织负责收件的 有关人员签收;受送达人有代理人的,可以送交其代
21、理人签收; 受送达人已向农业行政执法机关指定代收人的,送交代收人签 收。受送达人、受送达人的同住成年家属、法人或者其他组织 负责收件的有关人员、代理人、代收人在送达回证上签收的日 期为送达日期。(三)受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收行政执法文 书的,送达人可以邀请有关基层组织或者其所在单位的代表到 场,说明情况,在送达回证上记明拒收事由和日期,由送达人、 见证人签名或者盖章,把行政执法文书留在受送达人的住所; 也可以把行政执法文书留在受送达人的住所,并采用拍照、录 像等方式记录送达过程,即视为送达。(四)直接送达行政执法文书有困难的,农业行政执法机关 可以邮寄送达或者委托其他农业行政执法机
22、关代为送达。受送达人下落不明,或者采用直接送达、留置送达、委托 送达等方式无法送达的,农业行政执法机关可以公告送达。委托送达的,受送达人的签收日期为送达日期;邮寄送达 的,以回执上注明的收件日期为送达日期;公告送达的,自发 出公告之日起经过六十日,即视为送达。(五)本文书一式一份,随卷归档。附5.案件移送函渔业行政执法机关全称案件移送函农 () 号案/违法线索,经调查核实,依法不属于本机关管辖。依据农业行政处罚 程序规定第二十一条第一款的规定,现将此案移送你单位 处理。附件:(相关材料)渔业行政执法机关(印章)年 月日附34.履行行政处罚决定催告书渔业行政执法机关全称行行政处罚决定催告书催告字
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