智慧医疗数据平台建设项目招标文件.docx
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1、云和县县域智慧医疗数据平台建设工程公开招标文件1.L2.1 统一性统一设计原那么统筹规划和统一设计系统结构。应用系统建设结构、数据模型结构、数据存储结构以及 系统扩展规划等内容,均需从全局出发、从长远的角度考虑。实用性和先进性当今的计算机技术日新月异,因此要求选择的方法、技术、工具、设备不仅要保证具有先进性,而且 要保证技术方向的正确性。设计的方案要结合考虑实用和兼顾今后开展的目的,不管在服务器、软件及中 间件等软硬件产品方面,还是在方法论、工具方面,都应选择当今国际上成熟的、主流的并领先的产品和 技术来适应更高的数据处理要求,以满足医疗管理信息系统未来5-10年的需求开展,并应具有良好的扩展
2、 潜力,以适应未来业务的开展和技术升级的需要。1.1. 2. 3安全性和可靠性设计的整体方案要通过多种安全技术和防护手段,保证系统自身的安全性,保证服务不会中断。在本 工程方案中,最重要的设计出发点就是系统的安全,关键设备或设备核心部件应当采取冗余设计,能够避 免单点故障导致系统整体或重要功能的丧失,保证系统平稳运行,最大限度减少停机时间而且包括便于故 障排查、恢复和日常的运行维护的机制。在采用硬件备份、冗余、负载均衡等可靠性技术的基础上,采用 相关的软件技术提供较强的管理机制和控制手段,以提高整个系统和数据的安全可靠性。开放性、互连性和标准化软件设计严格执行国家有关软件工程的标准,保证系统质
3、量,提供完整、准确、详细的开发文档和用 户操作文档。应用设计全面采用国际、国家标准、协议和接口,能与现有的和未来的系统互连与集成,支 持 HL7、IHE、DICOM、ICD10 等标准。1.1. 2. 5灵活性与可扩展性考虑到医院近期、中期甚至长期时间范围的数据和业务快速增长的需要,本系统在适应目前需求的基 础上,能够满足医院以及相关医疗机构不断开展的信息化需要,充分地为将来可预见和不可预见的性能扩 充留有余地,并具备方便的扩展系统容量和处理能力和支持多种应用的能力,可以根据业务开展的需要进 行灵活、快速的调整,实现信息应用的快速部署,而且新功能、新业务的增加能够在不影响系统运行的情 况下实现
4、。系统充分考虑到扩容和升级的需要,能灵活方便地适应未来系统可能的变化。选择应用开放性标准的 产品,确保设备的兼容性;通过系统结构的合理设计和适度资源冗余,为未来的系统扩充打下基础,保证 需求增加时系统的平滑扩充,保证前期的投资。(4)技术条款响应(偏离)表:技术条款响应(偏离)表工程编号:标项号:序号招标文件技术规格、要求投标文件对应规格说明注:注:投标人须按第二章招标需求二、技术需求填写,在说明栏如实填写“正偏离”、“无 偏离”或“负偏离二投标人(盖章):日期:注:联合体投标的,可只由联合体牵头人盖章。(5)计算机软件著作权登记证书(如有请提供);(6)业绩一览表采购人名称工程名称合同金 额
5、(万 元)附件页码合同采购人联系人 及 联系 投标人名称(公章):日期:年月日(7)评级能力证明文件(如有请提供);(8)设计方案:现状分析、总体设计方案、专业技术能力解决方案、继承方案和互联 互通方案;(9)人员配置方案:工程总负责人、拟派驻的工程经理、投标人的工程组成员清单及 证明材料(如有)(10)实施方案;(11)售后服务方案;(12)合同期后维护期服务费承诺;(13)培训方案;(14)政策认定相关证明资料(如有请提供);(15)其他采购需求或评分标准所需资料;I .1. 2. 6经济性与投资保护选用的技术和产品全部遵循通用的国际或行业标准,各系统模块之间有良好的兼容性和较高的性能价
6、格比。从长远来看,便于系统的升级和移植或运行其他应用软件,实现整体效益,而且能以较低的本钱、 较少的人员投入来维护系统运转,提供高效能与高效益的医疗信息服务。II 易管理和易操作性方案支持全面、完善、便捷、统一的系统管理和应急处理预案,保证一旦发生问题能在最短的时间内 处理解决。而且,系统应具有良好的用户操作界面、完备的帮助信息。集成完备的运行监视系统、良好的 管理界面工具或远程控制台,易于管理人员对其进行管理和维护,系统参数的维护与管理通过操作界面实 现。 整体设计和多种应用相匹配,集成平台需要进行统一设计,但是考虑到应用的多样性以及业务、部 门等的差异,整体设计又不要过于制约具体的应用开发
7、,要为各种应用开发提供灵活的手段。III 2.8可维护、可管理性通过统一网管平台,对信息系统平台进行统一管理,提供可视化的网络拓扑、网络状态监控、故障事 件实时预警和告警、异常网络流量统计等。1.1. 3遵循的标准和规范本信息平台必须遵循国家和国际上的通用标准,符合国家卫计委公布的各类信息化应用标准集。无参 照标准的,按照国际HL7标准定义,具体如下要求:1. L 3.1遵循标准1)卫生信息标准:A.中国卫生信息基本分类框架B.中国卫生信息基本构成框架C.中国卫生信息标准需求分析与指导意见D.中国卫生信息标准需求基础框架E.中国医院信息系统功能规范F.中国医院基本数据集标准G.国家卫生统计指标
8、体系H.中国电子病历标准I.卫生事件信息描述(meta-data)、信息表达、贮存、传输、数据流程、结构关系、隐私与安全性 标准(分类)J.电子病历基本架构与数据标准K.电子病历数据组与数据元标准L.电子病历基础模板数据集标准2)计算机及信息技术标准:A.中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例B.中华人民共和国保密法C.计算机信息系统国际联网保密管理规定D.计算机信息网络国际联网安全保护管理方法E.中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定F.信息技术互连国际标准(IS0/IEC11801-95)G.信息技术、软件包质量要求和测试(GB/T17544-1998)H.软件工程标准分类法(
9、GB/T15538-1995)I.软件开发规范(GB8566-88)J.软件维护指南(GB/T14079-93)K.计算机软件产品开发文件编制指南(GB8567-88)L.计算机软件需求说明编制指南(GB9385-88)M.计算机软件测试文件编制指南(GB9386-88)N.计算机软件配置管理计划规范(GB/T12505-90)0.计算机软件质量保证计划规范(GB/T12504-90)P.计算机软件可靠性和可维护性管理(GB/T12394-93)1.1. 3. 2遵循规范1)数据标准规范:主要包括各业务系统之间,公共数据元标准、公共代码标准、公共数据存取规范、数据交换规范,如 业务数据采集标准
10、,CDA文档标准,统计数据标准,共享数据标准,交换数据标准等。2)技术标准规范:通过技术标准规范支持医院、业务系统和医疗信息的数据级和应用级整合,并提高业务系统之间的数 据集成、互联互通的能力。3)管理标准规范:主要包括标准管理、安全管理、数据管理、工程管理,用于指导医疗信息共享交换平台的日常运行管 理、数据维护管理。4)业务标准规范:优化业务流程与标准。业务标准分为独立业务标准和关联业务标准,其中独立业务标准由各业务科室、 各业务系统制定,关联业务标准由平台统筹,协调各科室、各系统联合制定。1.1. 3. 3遵循的数据标准平台建设中,对医院现有的所有信息化应用数据按照标准进行数据梳理,进行数
11、据的标准化工作,具体 要求如下:基础编码的标准化参照如下国际国家标准:A.GB/T2260中华人民共和国行政区划代码B.GB/T2261人的性别代码C.GB/T2659世界各国和地区名称代码D.GB/T3304中国各民族名称罗马字母拼写法和代码E.GB/T4658文化程度代码F.GB/T4761家庭关系代码G.GB/T4762政治面貌代码H.GB/T4766婚姻状况代码I.GB/T4767健康状况代码J.GB/T4880语种名称代码K.GB/T4881中国语种代码L.GB/T6565职业分类与代码M.GB/T6864中华人民共和国学位代码N.GB/T8561专业技术职务代码0.GB/T1171
12、4全国组织机构代码编制规那么P.GB/T12402经济类型分类与代码Q.GB/T12404单位隶属关系代码R.GB/T15424电子数据交换用支付方式代码S.卫生机构(组织)分类与代码规范(WS218-2002)T.卫生系统医疗器械仪器设备(商品、物资)分类与代码(WZB01-90)U.疾病分类与代码规范ICD10V. HL7标准W.中国医院信息基本数据集标准1.1 . 4部署方式由于整个集团内部两大主体人民医院、中医院共用一套HIS,内部网络已经打通。系统部署将主要是 面向局域网的应用。需要连接外网的应用程序,如:移动运营管理智能分析系统、口袋病历等系统,可通 过增加网闸的形式进行内外网的数
13、据交换。数据中心的数据需要向“一体化智能化数据共享平台”传输数据时,将使用VPN专线形式进行连接。为保证医院信息系统的稳定运行本工程中标人不得以任何理由对医院现有核心系统(如HIS、LIS、PACS 等)进行重新部署或替换。1.2 建设目标以县域内的群众健康为中心,以保障和改善民生、惠及最广大人民群众健康为出发点,建立统筹协调、 规范有序的县域卫生健康信息化管理机制,建设和完善我县全域的卫生健康标准体系。建设全县范围的医共体临床数据中心。将与人民医院、中医院、以及其它基层医疗卫生医疗机构进行 数据对接。并通过对数据的整合清洗,管理监控,信息存储形成全县的医疗数据资产。基于全县所有医疗卫生数据的
14、县域医共体数据中心,进行深度的数据挖掘、分析利用。为县域的监管 局部、医疗机构、就医群众提供三位一体的数据支撑服务。通过此次工程建设,使云和县的医疗卫生信息 化建设到达全国先进水平。本次工程建设主要完成如下内容:一、全县范围的医共体数据中心。医共体数据中心将与人民医院、中医院、以及其它基层医疗卫生医疗机构进行数据对接。并通过对数 据的整合清洗,管理监控,信息存储形成全县的医疗数据资产。二、基于全县医共体数据中心的BI分析。通过多方法、多层次、多角度对接入到数据中心的医疗机构数据进行综合性分析。建立运营管理智能 分析系统、移动BI应用。三、基于人民医院医共体的应用建设。医共体病人临床集成视图、口
15、袋病历、医共体应用及数据交换系统、医共体检查预约平台、闭环监测 系统、平台应用门户、数据统一上报平台。通过以上内容的建设为云和县提供医疗大数据支撑,并为后期开展更为具体的医疗行业大数据应用及 人工智能AI提供基础支撑,实现区域医疗业务应用系统互联互通、信息交换、流程协作,实现与全民健康信息平台的统一对接。通过该平台的建设云和县医疗信息化将到达以下目标:1、全面优化信息系统架构,支持区域医疗业务扩张医疗信息化是现代医疗机构临床工作开展所必需的业务支撑系统,也是医疗大数据的主要信息来源和 重要组成局部。各医疗机构随着各个流程及业务系统的不断应用,产生了大量的原始数据,同时带来了各 种信息共享、数据
16、利用的困难,比方标准化的问题、跨医疗机构信息共享协同问题、整合数据利用问题、 跨医疗机构区域级利用数据监管分析问题等等,传统的单独建设某个业务系统已经难以提升整个医院以及 整个区域的信息化水平,所以通过本次工程的建设内容,我们将解决区域医疗机构业务系统信息互联互通 的问题,实现不同地点和不同系统中业务数据的流动与业务协同,将所有数据集成至一个平台,实现临床与 管理数据的整合,通过整合历史与当前数据形成区域的数据资产,并能减轻业务系统的压力,并通过平台 的建设,使得云和县有一个合理、先进的医院信息化架构,实现企业级的应用,支持区域及医院业务扩张, 在较短的时间内,实现信息化水平和地位的跨越式提高
17、,使得信息化成为区域及医院更好开展的强力支撑。2、完善和贯彻信息标准化体系在平台的建设中遵循卫健委相关标准和规范,基于标准和规范进行系统间的信息交换。不仅为区域医 疗机构信息共享提供一个共享和利用平台,同时实现与市级平台统一的信息标准和提供一个统一的信息对 外出口。完善医疗标准体系,需制定信息交换标准,建立信息系统的基础架构与标准;统一信息标准与数据字 典,实现不同医疗机构之间、各个医疗机构内部不同业务系统的统一集成、互联互通和信息整合。并在此 基础上实现对医疗机构信息资源的二次利用,为患者提供公众服务,建立与外部系统互联的统一接口。3、促进以病人为中心的区域信息资源整合与利用本着资源整合的基
18、本原那么,平台建设将实现医院之间、医院各个系统之间患者信息及所有诊疗业务信 息的共享与互联互通,并建设患者主索引,实现医共体域级患者的识别和整合,并未来和区域健康平台、 市级平台实现联动。本次工程将完成医共体域范围内异构系统的患者临床数据集成及可视化应用的建设, 集中展示患者全生命周期诊疗数据,满足区域内医疗机构患者医疗数据的共享。4、提高区域及医院管理质量和效率医院诊疗信息系统结合了先进的医疗管理思想和管理模式,通过医院诊疗信息系统协调大量的相关机 构的步调,形成一个合力,让医疗信息资源充分流转,发挥社会效益。医共体诊疗信息集成平台建设将凭 借数字化医疗信息服务的先进技术作为强有力的支撑,利
19、用更为先进的信息化手段,掌握工作的主动权, 把传统通过当场敷衍、事后追查等处理事务的手段,转变成为实时的监控,处处是现场的工作模式。管理 信息系统必须全面支持医院现有和将来可以预见的一切行政、财务、物资等的管理事务开展提升的需要, 到达管理的全面信息化,满足医院加强管理和提高工作效率的要求。从减少人手、控制漏费和人情免账、 降低医疗本钱等方面考虑隐性经费;病人(客户)关系管理系统采集、分析、利用和管理信息,提供个性 化医疗服务,取得竞争优势;有效控制医疗本钱,减轻病人医疗负担,提高病人满意度。通过数据分析监 控帮助医疗资源更合理调配,实现诊疗流程优化,提高医院运作效率,提升医院的整体服务能力。
20、同时从 区域的角度,能够基于区域数据进行循证分析,对区域同类医院、不同医院同类专业进行比拟,帮助监管 以及推动医疗机构提升服务、效率、质量。5、支撑人民医院医共体内部的服务协同通过本次工程的建设,要到达支撑人民医院医共体内部医疗诊疗服务协同的目的,实现平台接入医疗 机构之间的业务协同及纵向业务联动等。诊疗业务的联动主要表达在医共体范围内各医院的业务联动。通 过医疗业务协同,可以有效利用医疗资源,降低医疗本钱,提高医疗质量。6、服务行业的等级评审、评测(区域互联互通测评四级甲等)根据行业相关评审、评测要求,在平台建设制定目标、参考要求,优化区域医疗信息化整体架构和提 高区域医疗信息化整体水平。1
21、. 3 建设任务对医疗集团内的所有医疗机构的业务系统数据结构进行整合汇集分析。采用实时数据同步技术,构建 ODS,实现日志捕获、解释,落地到ODS。实现ODS到CDR的转换过程,构建主题数据仓库CDR、ODR、RDR。 并通过对数据的整合清洗,管理监控,信息存储形成全集团的医疗数据资产。基于医疗健康数据中心,进行深度的数据挖掘、分析利用。为医疗健康集团的运营决策、医疗质量、 临床服务等提供有效的数据支撑。通过此次工程建设,使云和县的医疗卫生信息化建设到达全国先进水平。本次工程主要建设内容清单如下:带“”的为本次建设关键内容。序号系统名称1医共体应用及数据交换系统2病人主索引系统(EMPI)3医
22、共体主数据管理4县域医共体数据中心(含CDR、ODR、RDR)5医共体应用交互系统6医共体平台应用门户7医共体闭环监测系统8病人临床集成视图9运营管理智能分析系统10门诊流量监控分析系统11公立医院绩效考核分析系统12医疗质量管理分析系统13不良事件分析系统14手术质量分析系统15临床决策支持系统(CDSS)16静脉血栓防治系统(VTE)17移动运营管理智能分析系统18口袋病历19单病种上报系统20全院科研大数据平台1. 4招标需求及技术规范1. 4.1医共体应用及数据交换系统集成平台按照国家的卫生信息互联互通标准化标准进行建设,医共体应用集成平台采用面向服务的架 构(SOA),以企业服务总线
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