营商环境指标动态监测系统建设方案.docx

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1、营商环境指标动态监测系统建设方案建设单位：20X年X月X日分）上报框）、佐证材料（文件）分，不可同时办理 0分），最后取各 部门平均分局，市公安 局，市税务 局，市人社局5.企业注销二级指标评分项类型报送内容打分说明报送部门企业注销（1分）简易注销是否可办（0. 4分）定量/ 数据 上报是否可办（单项选择）、 文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）系统自动算分 （可办加0.4分,不可办0分 且下面三个评 分项不需填 写，均为。分）市市监局企业注销相关公 告是否实现网上 免费发布（0.2 分）定量/ 数据 上报是否网上免费发布 （单项选择）、文字说明 （文本框）、佐证材料（文件）系统自动算分 （

2、网上免费发 布加0.2分， 否那么0分）市市监局简易注销异议与 清税信息是否及 时（0.2分）定量/ 互联 网采 集是否及时（单项选择）、 文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）系统自动算分 （及时加0.2 分，不及时0 分）市市监局完成注销是否全 程无收费（0.2 分）定量/ 互联 网采 集是否全程无收费（单 选）、文字说明（文 本框）、佐证材料（文 件）系统自动算分 （无收费加 0.2分,有收费 0分）市市监局2.2办理建筑许可【指标考评内容】办理建筑许可流程、办理建筑许可时限、办理建筑许可费用、建筑质量控 制指数、办理建筑许可便利度【监测方案】实时监测实时监测当前正在办理的建筑许可事项信

3、息，展示服务申请单 列表，当前流程进度，办理时间，办理用时一，实时动态掌握当前服务状态。用时监测分析比拟历年一般工程在立项用地规划许可、工程建设许可、 施工许可、竣工验收四个阶段的办理用时及总时间。区域分析从区域的角度出发，分析各区域办理建筑许可用时及排名。预警提醒监测当前正在办理的建筑许可服务用时，对超过办理时限的服 务单进行预警提醒。【前期调研结论】办理建筑许可流程和时限：一般工程在立项用地规划许可、工程建设许 可、施工许可、竣工验收四个阶段统一流程、统一表单和统一平台办理情况方 面，以资溪县为例，实现资溪县工程审批工程统一流程、统一表单、统一平台 办理，关于印发资溪县工程建设工程审批流程

4、图的通知（资府办字 （202033号），进一步优化了流程并出台了关于进一步压缩工程工程审批 时限的通知（资工改办字（2020） 9号文，制定出台关于印发资溪县工 程建设工程审批事项清单目录的通知（资府办字（2020） 32号）,统一了 申请表单制定出台了关于印发资溪县工程建设工程一张表单的通知（资 工改办字2021） 4号）。竣工验收严格按照关于印发资溪县建设工程联 合验收实施方法（试行）的通知（资建字（2021） 11号）文执行。县所有工 程工程均在XX市工程建设工程审批系统（资溪分厅）进行办结。简易低风险和社会投资等试点工程简化审批流程情况方面，制定了简易低 风险社会投资工程实施意见，关于

5、落实新建社会投资简易低风险工程建设项 目审批服务的实施意见（资工改办字（2021） 2号文，并在工程中大力推广 实施。实施“承诺制+容缺受理”和开展区域评估等情况方面，以资溪县为例， 全面推行投资工程“容缺审批+承诺制”办理模式，关于印发资溪县行政审批 局推行“信易批”工作实施方案的通知（资行审字202115号）、关于 印发资溪县重点建设工程“容缺审批+承诺制”暂行方法的通知（资府办 字（2021108号、关于印发资溪县重点建设工程模拟审批实施意见的 通知（资府办字（2021） 107号文）、关于印发资溪县工程建设工程区 域评估工作方案（试行）的通知（资工改办字（2021） 3号），工程单位申

6、 请办理审批事项时，在具备主审材料但暂时缺少可容缺报审材料的情形下，经 工程单位自愿申请、书面承诺按照规定补齐，可以为其先行办理，提高工程审 批效率。完成上述四阶段流程需要的平均自然日天数方面，以资溪县为例，一般项 目从立项到竣工验收完成四阶段流程需要平均天数为45工作日。建议对立项用 地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段分别进行评估和分 析，研究进一步压缩时限，持续进行优化。办理建筑许可便利度：精简行政审批和审查改革情况方面，优简审批流 程。最大限度的优化许可流程，对许可审批材料进行最大程度的简化，除必要 的材料以外其他材料全力压缩。线上审批流程为办理、审查、审批、办结等4

7、个环节。当场受理，推送审批，第一时间发证。从去繁从简的角度去描述精简 情况，将原来的做法和现在的做法列出，形成比照。建议行政审批局在立项用 地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段中提取出精简和优 化的地方进行描述。建筑质量控制：建筑法规、规定获取便利性情况方面，加强建筑法律法规 宣传，提高施工企业的法律意识，保证建筑质量、安全；建筑法律、法规可在 国家法律法规数据库（ . npc. gov. cn/）中查询，对建筑工程 质量安全提出要求规定，规范有关建筑工程等各方面活动。建议相关单位对建 筑法规、规定的宣传制定相应方案，定期向施工企业进行宣传指导和监督。施工期间工程质量和安全保障

8、措施监督、落实情况方面，施工过程中关键 部位、关键节点、验槽、验基设计负责人、工程经理、工程总监到场率为 100%,施工过程中发现质量问题，协各方责任人进行沟通解决。施工前，按规定办理质量安全监督手续，制定质量安全监督工作方案，委派质量安全监督人 员，施工期间，监督五方责任主体的质量安全行为。建议住建局建立和发布工 程质量和施工安全监管的措施相关文件。现场管理人员到岗率方面，以资溪县为例，现场管理人员到岗率为100%o质量安全事故发生率方面，各施工企业都制定了应急预案，质量安全事故 发生率为零，建议住建局每年在官网发布住建领域安全生产工作报告。【数据采集需求】数据名称数据说明主要数据内容数据时

9、间立项用地规划许可申请各地区工程立项用地规 划许可申请信息及审批 数据工程信息、申请单位信息、办 理状态、办理时间、经办人等实时及近5年数据工程建设许可 申请各地区工程建设许可申 请信息及审批数据工程信息、申请单位信息、办 理状态、办理时间、经办人等实时及近5年数据施工许可申请各地区工程施工许可申 请申请信息及审批数据工程信息、申请单位信息、办 理状态、办理时间、经办人等实时及近5年数据竣工验收申请各地区工程竣工验收申 请信息及审批数据工程信息、申请单位信息、办 理状态、办理时间、经办人等实时及近5年数据【具体评分项说明】.办理建筑许可流程二级指标评分项类型报送内容打分说明报送部门办理建筑许可

10、流程a. 5分）一般工程在立项 用地规划许可、工 程建设许可、施工 许可、竣工验收四 个阶段统一流程、 统一表单和统一定性/ 数据 上报文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）、自 评分（0至0. 6分）系统最后取各部门平均分市住建局、市 自然资源局平台办理情况（0. 6 分）简易低风险和社 会投资等试点项 目简化审批流程 情况（0. 5分）定性/ 数据 上报文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）、自 评分（0至0.5分）系统最后取各部门平均分市住建局、市 自然资源局实施“承诺制+容 缺受理”和开展 区域评估等情况 （0. 4 分）定量/ 数据 上报是否实施“承诺制+ 容缺受理”（单项选择）、

11、是否开展区域评估 （单项选择）、文字说明 （文本框）、佐证材料 （文件）系统自动算分（实 施“承诺制+容缺 受理”加0.2分； 开展区域评估加 0.2分；都没有0 分）市发改委2.办理建筑许可时限二级指标评分项类型报送内容打分说明报送部门办理建筑许可时限（2分）完成一般工程在 立项用地规划许 可、工程建设许 可、施工许可、 竣工验收四个阶 段流程所需天数（2分）定量/ 系统 对接办理时限（数字）， 文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）系统自动算分（参 照省内用时最短 地区的天数打分， 以全省最短用时/ 本地用时后再乘 2,计算得分。）市住建局3.办理建筑许可费用二级指标评分项类型报送内容打分

12、说明报送部门办理建筑许可费用（1. 5完成一般工程在 立项用地规划许定量/ 数据缴纳费用（数字），文 字说明（文本框）、佐系统自动算分（设置比对规市住建局分）可、工程建设许 可、施工许可、 竣工验收四个阶 段流程所缴纳的 各项费用（1.5分）上报证材料（文件）那么，参照省内其 他地级市收费标 准打分；或在复 评时由三方机构 参照省内其他地 级市收费标准打 分，费用越低，分 值越高）4.建筑质量控制指数二级指标评分项类型报送内容打分说明报送部门建筑法规获取便 利性（0. 1分）定性/ 互联网 采集文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）、自 评分（0至0. 1分）市住建局施工期间工程质量和安全保障

13、措施（0.3分）定性/ 数据上 报文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）、自 评分（0至0. 3分）市住建局建筑质量控 制指数（1 分）现场管理人员到 岗率（0.3分）定量/ 数据上 报到岗率（数字）、文字 说明（文本框）、佐证 材料（文件）系统自动算分 （设置比对规 贝!1，参照省内其 他地级市到岗率 打分；或在复评 时由三方机构参 照省内其他地级 市到岗率打分， 到岗率越高，分 值越高）质量安全事故发 生率（0.3分）定量/ 互联网 采集事故发生率（数字）、 文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）系统自动算分 （设置比对规 贝!J,参照省内其 他地级市事故发 生率打分；或在 复评时由三方机

14、 构参照省内其他 地级市事故发生 率打分，事故发 生率越低，分值 越高）5.办理建筑许可便利度二级指标评分项类型报送内容打分说明报送部门办理建筑许 可便利度（1 分）工程建设工程联 合审批平台使用 情况（0.3分）定性/ 数据上 报文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）、自 评分（0至0.3分）市住建局精简行政审批和 审查改革情况 （包括线上申 请、审批、发证 情况）（0.4 分）定性/ 数据上 报文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）、自 评分（0至0.4分）市住建局行政审批大厅窗 口建设及服务情 况（0.3分）定性/ 互联网 采集文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）、自 评分（0至0.

15、3分）2.3获得电力【指标考评内容】获得电力流程、获得电力时限、获得电力费用、用电信息透明度、供电可 靠性、用电价格【监测方案】实时监测实时监测当前正在办理的获得电力事项信息，展示服务申请单 列表，当前流程进度，办理时间，办理用时一，实时动态掌握当前服务状态。用时监测 监测申请用电报装到正式通电时间，分析比拟历年获得电力流 程的办理用时，故障停电次数，故障停电恢复用时。区域分析 从区域的角度出发，分析各区域获得用电用时、用电量、故障 恢复时间、单位用电税收等要素及各地区排名。预警提醒监测当前正在办理的获得电力服务用时，对超过办理时限的服 务单进行预警提醒。【前期调研结论】获得电力流程：低压小微

16、企业办电流程优化情况方面，建议电力公司对报 装流程形成制度文件，优化好办电流程，做好工作记录。高压企业办电流程优化情况方面，建议电力公司对报装流程形成制度文 件，优化好办电流程，做好工作记录。获得电力时限：高压企业办电业务平均时长（单电源、双电源取均值）方 面，已资溪县为例，客户内部工程建设时间剔除后，高压企业单电源办电业务 平均时长14个工作日，高压双电源办电业务平均时长24个工作日。（高压客 户受理申请后，一个工作日内到用电现场勘查供电条件，单电源10个工作日， 双电源客户20个工作日内答复供电方案，3个工作日完成竣工检验，竣工验收 后3个工作日完成装表接电。建议进一步压缩，最少优化到双电

17、源21个工作日 内（可参考广昌做法）。低压小微企业或低压非居民办电业务平均时长方面，以资溪县为例，3个 工作日，建议进一步压缩，最少优化到2个工作日内（可参考广昌做法）。获得电力费用：低压小微企业用户用电报装推行“三零”服务情况发面,已实现“零收费”。【数据采集需求】1.获得电力流程数据名称数据说明主要数据内容数据时间电力报装记录各地区电力报装申请信 息及审批、报装施工数据申请主体信息、报装内容、办 理状态、办理时间、经办人等实时及近5年数据电力故障记录各地区电力故障及故障恢复数据故障线路、地区、故障原因、恢复时间等实时及近5年数据用电量统计各地区、各用电企业/工 商户用电统计数据用电主体、用

18、电量统计等近5年数据税收统计各地区、各用电企业/工 商户税收统计数据纳税主体、纳税金额统计等近5年数据二级指标评分项类型报送内容打分说明报送部门获得电力流程（1分）对低压小微企业 办电流程优化为 “申请受理、供 电方案答复、装 表接电” 3个环 节，具备直接装 表条件的进一步 优化为“申请受 理、装表接电” 2个环节的落实 情况（0.3分）定量/ 数据上 报是否落实（单项选择）、文 字说明（文本框）、佐 证材料（文件）系统自动算分 （落实加0.3分，未落实0分）市电力公司对高压企业办电 流程优化为“申定量/数据上是否落实（单项选择）、文 字说明（文本框）、佐系统自动算分 （落实加0.3分，市电

19、力公司请受理、供电方 案答复、外部工 程竣工检验、装 表接电” 4个环 节的落实情况（0.3 分）报证材料（文件）未落实0分）涉及到的工程审 批精简和并联办 理改革情况 （0.4 分）定性/ 数据上 报文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）、自 评分（0至0.4分）市电力公司2.获得电力时限二级指标评分项类型报送内容打分说明报送部门获得电力时 限（1分）供电企业办电业 务时长（0.6 分）定量/ 互联网 采集业务时长（数值）、文 字说明（文本框）、佐 证材料（文件）系统自动算分 （设置比对规 那么，参照省内其 他地级市业务时 长打分；或在复 评时由三方机构 参照省内其他地 级市业务时长打 分，

20、业务时长越 低，分值越高）市电力公司电力接入涉及到 的工程审批耗时 （0. 4 分）定量/ 互联网 采集审批耗时（数值）、文 字说明（文本框）、佐 证材料（文件）系统自动算分（设置比对规 那么，参照省内其 他地级市审批耗 时打分；或在复市电力公司第1章指标监测建模4监测模型构建41.1 监测模型调度4监测结果展示5第2章指标监测分析5开办企业52.1 办理建筑许可11获得电力172.2 获得用水23获得用气272.3 登记财产31纳税指标352.4 跨境贸易40保护中小投资者462.5 办理破产52获得信贷552.6 执行合同60劳动力市场监管632.7 政府采购67招标投标702.8 政务服

21、务74知识产权创造保护和运用802.9 市场监管83包容普惠创新88第3章领导工作台97市区县领导工作台973.1 部门领导工作台98评口寸由三方机构 参照省内其他地 级市审批耗时打 分，审批耗时越 低，分值越高）3.获得电力费用二级指标评分项类型报送内容打分说明报送部门获得电力费 用（1分）低压小微企业用 户用电报装“三 零”服务（0.3 分）定量/ 互联网 采集“三零”服务费（数 值）、文字说明（文本 框）、佐证材料（文件）系统自动算分 （设置比对规贝!1,参照省内其 他地级市“三 零”服务费打 分；或在复评时 由三方机构参照 省内其他地级市“三零”服务费 打分，费用越低， 分值越高）市电

22、力公司适当提高低压接 入容量上限标准 （0.2 分）定量/ 数据上 报是否提高（单项选择）、文 字说明（文本框）、佐 证材料（文件）系统自动算分 （提高加0.3分，未提高0分）市电力公司高压企业用电报装“三省”服务（0. 5 分）定量/ 互联网 采集“三省”服务费（数 值）、文字说明（文本 框）、佐证材料（文件）系统自动算分 （设置比对规贝!J,参照省内其 他地级市“三 省”服务费打 分；或在复评时市电力公司由三方机构参照 省内其他地级市 “三省”服务费 打分，费用越低， 分值越高）4.用电信息透明度二级指标评分项类型报送内容打分说明报送部门用电信息透 明度（0.5 分）是否公开电网资 源、电

23、费电价、 服务流程、作业 标准、承诺时限 等信息（0.2分）定量/ 数据上 报是否公开（单项选择）、文 字说明（文本框）、佐 证材料（文件）系统自动算分 （公开加0.2分，未公开0分）市电力公司畅通用户评价渠 道，技诉及处理 反应（0.2分）定性/ 互联网 采集文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）、自 评分（0至0.2分）市电力公司是否实时推送业务办理进程信息（0. 1 分）定量/ 互联网 采集是否实时推送（单 选）、文字说明（文本 框）、佐证材料（文件）系统自动算分（实时推送加0. 1分，否那么0 分）市电力公司5.供电可靠性二级指标评分项类型报送内容打分说明报送部门供电可靠性 （1分）全

24、年停电小时数 （0. 6 分）定量/ 数据上 报全年停电小时数（数 值）、文字说明（文本 框）、佐证材料（文件）系统自动算分 （设置比对规 那么，参照省内其 他地级市全年停 电小时数打分； 或在复评时由三 方机构参照省内 其他地级市全年 停电小时数打 分，全年停电小 时数越低，分值 越高）市电力公司停电提前告知机 制（0. 1分）定性/ 数据上 报文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）、自 评分（0至0. 1分）市电力公司故障自愈和应急 处理能力（0. 1 分）定性/ 数据上 报文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）、自 评分（0至0. 1分）市电力公司电网故障抢修效率（0. 1分）定性/ 数

25、据上 报文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）、自 评分（0至0. 1分）市电力公司通报抢修进度和 计划复电信息 （0. 1 分）定性/ 数据上 报文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）、自 评分（0至0. 1分）市电力公司6.用电价格二级指标评分项类型报送内容打分说明报送部门用电价格转供电价格政策 执行情况（0.3 分）定性/ 数据上 报文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）、自 评分（0至0. 3分）市电力公司（0. 5 分）推进电力市场化 交易情况（0.2 分）定性/ 数据上 报文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）、自 评分（0至0.2分）市电力公司获得用水【指标考评内容】获得用水流程

26、、获得用水时限、获得用水费用、获得用水价格【监测方案】实时监测 实时监测当前正在办理的获得用水事项信息，展示服务申请单 列表，当前流程进度，办理时间，办理用时，实时动态掌握当前服务状态。用时监测 监测申请用水报装到通水时间，分析比拟历年获得用水流程的 办理用时。水价分析分析本地区历史及同期水价数据，展示各行业用水价格。区域分析 从区域的角度出发，分析各地区获得用水用时、用水量、单位 用水税收等要素及各地区排名。预警提醒监测当前正在办理的获得用水服务用时，对超过办理时限的服 务单进行预警提醒。【前期调研结论】获得用水流程：对企业装水采用容缺办理，先通水，后办理相关手续及缴 费。获得用水时限：以资

27、溪县为例，适现场工程量情况而定，报装至通水验收平均时长在5T0个工作日。外线工程时间存在不确定性，应该在用水用气流程 的基础上评估时间。参考先进地区，进一步压缩办理时间（广昌3天）。获得用水费用：工程费用参照XX省统一基价表标准编制预结算进行收 费，上了一定金额的工程可由建设单位聘请第三方结算审计单位进行审计工作。用水价格：以资溪县为例，非居民水价：2元/吨，工业水价：1.6元/ 吨，污水处理费：1.2元/吨；2020年资溪县城镇居民人均可支配收入为2. 99 万元/人。建议进一步降低企业用水价格（调减污水处理费）【数据采集需求】数据名称数据说明主要数据内容数据时间用水报装记录各地区用水报装申

28、请信 息及审批、报装施工数据申请主体信息、报装内容、办 理状态、办理时间、经办人等实时及近5年数据用水量统计各地区、各用水企业/工 商户用水统计数据用水主体、用水量统计等近5年数据用水价格各地区、各用水企业/工 商户用水价格数据用水主体、用水价格等近5年数据税收统计各地区、各用电企业/工商户税收统计数据纳税主体、纳税金额统计等近5年数据1.获得用水流程二级指标评分项类型报送内容打分说明报送部门获得用水流获得用水是否有 外线工程报装流 程优化（0.4 分）定量/ 数据上 报是否有（单项选择）、文字 说明（文本框）、佐证 材料（文件）系统自动算分 （有加0.4分，没有0分）水务公司程（0. 75分

29、）协同办理建筑工 程规划许可、交 通组织方案审 核、道路开挖许 可、占用城市绿定性/ 数据上 报文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）、自 评分（0至0.35分）水务公司地审批、砍伐迁 移城市树木许可 机制情况（0. 35 分）2.获得用水时限二级指标评分项类型报送内容打分说明报送部门获得用水时外线工程从报装 至通水验收过程 中水务公司的办 理时间（0.4分）定量/ 互联网 采集办理时间（数值）、文 字说明（文本框）、佐 证材料（文件）系统自动算分 （设置比对规 那么，参照省内其 他地级市办理时 间打分；或在复 评时由三方机构 参照省内其他地 级市办理时间打 分，办理时间越 低，分值越高）水务

30、公司限（0. 75分）工程涉及的行政 审批耗时（0. 35 分）定量/ 系统对 接审批耗时（数值）、文 字说明（文本框）、佐 证材料（文件）系统自动算分 （设置比对规 那么，参照省内其 他地级市审批耗 时打分；或在复 评时由三方机构 参照省内其他地 级市审批耗时打 分，审批耗时越 低，分值越高）水务公司3.获得用水费用二级指标评分项类型报送内容打分说明报送部门获得用水费 用（0. 5分）各环节办理费用（0. 25 分）定量/ 互联网 采集办理费用（数值）、文 字说明（文本框）、佐 证材料（文件）系统自动算分 （设置比对规贝IJ,参照省内其 他地级市办理费 用打分；或在复 评时由三方机构 参照省

31、内其他地 级市办理费用打 分，办理费用越 低，分值越高）水务公司清理规范用水行 业收费情况 （0. 25 分）定量/ 互联网 采集收费费用（数值）、文 字说明（文本框）、佐 证材料（文件）系统自动算分 （设置比对规 贝!J,参照省内其 他地级市收费费 用打分；或在复 评时由三方机构 参照省内其他地 级市收费费用打 分，收费费用越 低，分值越高）水务公司4.用水价格二级指标评分项类型报送内容打分说明报送部门用水价格 （0. 5 分）当地水价与城镇 居民人均可支配 收入比值（0.5分）定量/ 系统对 接比值（数值）、文字说 明（文本框）、佐证材 料（文件）系统自动算分 （设置比对规贝！1,参照省内

32、其 他地级市比值打 分；或在复评时 由三方机构参照 省内其他地级市 比值打分，比值 越低，分值越高）水务公司获得用气【指标考评内容】获得用气流程、获得用气时限、获得用气费用、获得用气价格【监测方案】实时监测实时监测当前正在办理的获得用气事项信息，展示服务申请单 列表，当前流程进度，办理时间，办理用时一，实时动态掌握当前服务状态。用时监测监测申请用气报装到正式开通用气输送的时间，分析比拟历年 获得用气流程的办理用时。气价分析分析本地区历史及同期电价数据，展示各行业用气价格。区域分析 从区域的角度出发，分析各地区获得用气用时、用气量、单位 用气税收等要素及排名。预警提醒监测当前正在办理的获得用气服

33、务用时，对超过办理时限的服 务单进行预警提醒。【前期调研结论】获得用气流程：获得用气有外线工程报装流程优化情况方面，企业报装申 请后，全部的行政审批及施工皆由燃气公司承当，一般商业用户从报装申请到 通气时间由半个月缩短至五个工作日内完成，大大缩短了报装时间。外线工程的时间是不确定，如果有外线工程，流程优化是否可以并行处理外线工程和内 部的报装流程、设计、安装等工作。获得用气时限：有外线工程从报装至通气验收过程中燃气公司的平均办理 时间方面，普通商业用户平均五个工作日；大型工业通常在其厂房主体的施工 过程中同步进行燃气管道的铺设和安装，并于其运营前通气，通常施工期一个 月左右。外线工程时间存在不

34、确定性，应该在用水用气流程的基础上评估时 间。获得用气工程涉及的行政审批平均耗时方面，以资溪县为例，2个工作 日，资溪县水电气接入外线工程未实现并联审批，建议建立水电气接入外线工 程并联审批机制。用气价格：当地气价及与城镇居民人均可支配收入比值情况方面，以资溪 县为例，居民用气价格为3. 6元/立方米，居民用气价格偏高（广昌2.86）, 加快管道天然气接入资溪城区相关工程建设，进一步降低用气价格。【数据采集需求】1.获得用气流程数据名称数据说明主要数据内容数据时间用气报装记录各地区用气报装申请信 息及审批、报装施工数据申请主体信息、报装内容、办 理状态、办理时间、经办人等实时及近5年数据用气量

35、统计各地区、各用气企业/工 商户用水统计数据用气主体、用气量统计等近5年数据用气价格各地区、各用气企业/工 商户用气价格数据用气主体、用气价格近5年数据税收统计各地区、各用电企业/工 商户税收统计数据纳税主体、纳税金额统计等近5年数据二级指标评分项类型报送内容打分说明报送部门获得用气流获得用气是否有 外线工程报装流定量/数据上是否有（单项选择）、文字 说明（文本框）、佐证系统自动算分 （有加0.4分，燃气公司程（0. 75分）程优化（0. 4分）报材料（文件）没有。分）协同办理建筑工定性/文字说明（文本框）、燃气公司程规划许可、交数据上佐证材料（文件）、自通组织方案审报评分（0至0. 35分）

36、核、道路开挖许可、占用城市绿地审批、砍伐迁移城市树木许可机制情况（0. 35分）2.获得用气时限二级指标评分项类型报送内容打分说明报送部门获得用气时 限（0. 75分）外线工程从报装 至通气验收过程 中燃气公司的办 理时间（0. 4 分）定量/ 互联网 采集办理时间（数值）、文 字说明（文本框）、佐 证材料（文件）系统自动算分 （设置比对规 那么，参照省内其 他地级市办理时 间打分；或在复 评时由三方机构 参照省内其他地 级市办理时间打 分，办理时间越 低，分值越高）燃气公司工程涉及的行政 审批耗时（0. 35 分）定量/ 系统对 接审批耗时（数值）、文 字说明（文本框）、佐 证材料（文件）系

37、统自动算分 （设置比对规 那么，参照省内其 他地级市审批耗燃气公司3.3移动端领导工作台98第4章 数据可视化配置99时打分；或在复 评时由三方机构 参照省内其他地 级市审批耗时打 分，审批耗时越 低，分值越高）3.获得用气费用二级指标评分项类型报送内容打分说明报送部门获得用气费 用（0. 5分）各环节办理费用（0. 25 分）定量/ 互联网 采集办理费用（数值）、文 字说明（文本框）、佐 证材料（文件）系统自动算分 （设置比对规贝h参照省内其 他地级市办理费 用打分；或在复 评时由三方机构 参照省内其他地 级市办理费用打 分，办理费用越 低，分值越高）燃气公司清理规范用气行 业收费情况 （0

38、. 25 分）定量/ 互联网 采集收费费用（数值）、文 字说明（文本框）、佐 证材料（文件）系统自动算分（设置比对规 那么，参照省内其 他地级市收费费 用打分；或在复 评时由三方机构 参照省内其他地 级市收费费用打 分，收费费用越燃气公司低，分值越高）4.用气价格二级指标评分项类型报送内容打分说明报送部门用气价格 （0. 5 分）当地气价与城镇 居民人均可支配 收入比值（0.5分）定量/ 系统对 接比值（数值）、文字说 明（文本框）、佐证材 料（文件）系统自动算分 （设置比对规 那么，参照省内其 他地级市比值打 分；或在复评时 由三方机构参照 省内其他地级市 比值打分，比值 越低，分值越高）燃

39、气公司登记财产【指标考评内容】登记财产流程、登记财产时限、登记财产费用、土地管理质量指数、登记 财产便利度【监测方案】实时监测实时监测当前正在办理的财产登记事项信息，展示服务申请单 列表，当前流程进度，办理时间，办理用时，实时动态掌握当前服务状态。用时监测监测申请登记财产到结束的时间，分析比拟历年财产登记服务 办理用时趋势，计算分析各类财产登记办理耗时。总量分析 按办理类型、时间等维度，综合分析财产登记数量。区域分析 从区域的角度出发，分析各区域办理财产登记用时、数量及排名。预警提醒监测当前正在办理的财产登记用时，对超过办理时限的服务单 进行预警提醒。【前期调研结论】登记财产时限：以资溪县为例

40、，一般不动产登记（从受理到发证）5个工作 日内办结率100% （目前已实现3个工作日内办结）。抵押登记2个工作日内办 结率100% （目前已实现1个工作日内办结）。建议提供佐证材料，进一步压缩 办理时间或最短时间（一般不动产3天，抵押1天）办理率。登记财产便利度：部门数据的共享与应用情况方面，与税务、房管等部门 统一受理各相关办理事项，一次性收取所需全部材料，进行一次性录入、自动 分发各相关部门，各部门之间内部流传并联审批、一次性缴费、一次出证。能否联动办理水电气过户情况方面，与水、电部门建立微信群将需要过户 水、电信息共享，实现水电过户联动。建议自然资源局在办理完不动产登记 后，可根据需要，

41、让群众提交办理水、电、气过户手续申请，做到一窗受理， 联动办理水电气过户。【数据采集需求】1.登记财产流程数据名称数据说明主要数据内容数据时间登记财产各地区登记财产申请 审核数据登记主体信息、办理状态、办理时 间、经办人等实时及近5年数据二级指标评分项类型报送内容打分说明报送部门登记财产费 用（1分）不动产登记推行 登记、交易、税 务一窗综合受 理情况（0.7 分）定性/ 数据上 报文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）、自 评分（0至0. 7分）市自然资源局精简材料和优化 流程，凡没有法 律法规依据的事 项，不得作为不 动产登记前置条 件（0.3分）定性/ 数据上 报文字说明（文本框）、 佐

42、证材料（文件）、自 评分（0至0.3分）市自然资源局2.登记财产时限二级指标评分项类型报送内容打分说明报送部门登记财产时不动产登记是否3个工作日内办结（0.7分）定量/ 互联网 采集是否（单项选择）、文字说 明（文本框）、佐证材 料（文件）市自然资源局限（L5分）抵押登记是否1 个工作日内办结 （0.8 分）定量/ 互联网 采集是否（单项选择）、文字说 明（文本框）、佐证材 料（文件）市自然资源局3.登记财产费用二级指标评分项类型报送内容打分说明报送部门是否落实不动产 登记费减免 （0. 4 分）定量/ 数据上 报是否落实（单项选择）、文 字说明（文本框）、佐 证材料（文件）系统自动算分 （有

43、加0.4分， 没有0分）市自然资源局登记财产费用（1分）中介测量费用比 例高低（0.3 分）定量/ 数据上 报比例（数值）是否落实 （单项选择）、文字说明 （文本框）、佐证材料 （文件）、文字说明 （文本框）、佐证材料 （文件）系统自动算分 （设置比对规 贝h参照省内其 他地级市比例打 分；或在复评时 由三方机构参照市自然资源局省内其他地级市 比例打分，比例 越低，分值越高）契税高低（0.3分）定量/ 数据上 报契税（数值）、文字说 明（文本框）、佐证材 料（文件）系统自动算分（设置比对规 贝！1，参照省内其 他地级市契税打 分；或在复评时 由三方机构参照 省内其他地级市 契税打分，契税 越低

44、，分值越高）市自然资源局4. 土地管理质量指数二级指标评分项类型报送内容打分说明报送部门土地管理质 量指数（0. 5 分）基础设施可靠性（0.2分）定性/ 数据上 报文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）、自 评分（0至0. 2分）市自然资源局信息透明度 （0. 1 分）定性/ 数据上 报文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）、自 评分（。至0. 1分）市自然资源局地理覆盖范围（0. 1 分）定性/ 数据上 报文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）、自 评分（0至0. 1分）市自然资源局土地争议解决（0. 1 分）定性/ 数据上 报文字说明（文本框）、 佐证材料（文件）、自 评分（0至0. 1分）市自然资源局5.登记财产