环保粉末涂料生产项目突发环境事件应急预案.docx

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1、应急预案备案号:原版本号：签发时间：江西省德福生金属粉末突发环境 事件应急预案 江西省德福生金属粉末2021年3月突发环境事件应急预案是依据中华人民共和国环境保护法、中华 人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民 共和国环境噪声污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、 中华人民共和国突发事件应对法、突发环境事件应急预案管理方法等法 律法规和有关规定编制的，结合我公司实际情况，经过屡次讨论修改完成的，具 有较强的针对性、规范性和可操作性。2、预案的编制原那么编制本预案我们坚持了以下几个基本原那么：(1)坚持以人为本，预防为主。把保障全体职工的生命安全和身体健康、

2、最大程度地预防和减少突发环境事件造成的人员伤亡作为首要任务。加强对环境 事件危险源的监测、监控并实施监督管理建立环境事件风险防范体系，积极预防、 及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范和处理能力。(2)坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使 突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成局部。加强公司部门之间 协同与合作，提高快速反响能力。针对不同污染源造成的环境污染，实行分类管 理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围 与社会影响相适应。(3)依靠科学，依法规范。采用先进技术，听取各方面的意见和建议，实 行科学民主决策。采用先进的

3、救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应 急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。(4)坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性 环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应 急系统做到常备不懈，为本公司和其他公司及社会提供服务，在应急时快速有效。3、预案编制的简要过程公司成立了以企业主要负责人为领导的应急预案编制工作组，针对可能发生 的事件类别和应急职责，结合企业部门职能分工抽调预案编制人员。预案编制人 员应来自相关职能部门和专业部门，包括应急指挥、环境风险评估、生产过程控 制、安全、组织管理、监测、消防、医疗急救、防护等各方面的

4、专业人员和企业 内部、外部专家。管理制度、作业场所防火管理制度、作业场所防爆制度、作业场所防毒制度、职 业卫生管理制度、安全检查制度、隐患整改制度、事故调查处理制度、安全奖惩 制度。(3)企业每年定期召开安委会，一般每年二次，有重大事情临时召集；公 司每月召开安全例会。组织制定电源、火源、易燃易爆物品的安全管理和值班巡 逻等制度，落实逐级防火责任制和岗位防火责任制；领导专职、义务消防队组织 和专职、兼职消防人员，制定灭火应急方案，组织扑救火灾。(4)仓库保管员应当熟悉储存物品的分类、性质、保管业务知识和防火安 全制度，掌握消防器材的操作使用和维护保养方法，做好本岗位的防火工作。(5)对仓库新职

5、工应当进行仓储业务和消防知识的培训，经考试合格，方 可上岗作业。(6)仓库严格执行夜间值班、巡逻制度，带班人员应当认真检查，催促落 实。(7)原辅料应当牢固、密封，发现破损、残缺，变形和物品变质、分解等 情况时，应当及时进行安全处理；严防跑、冒、滴、漏。搬运、装卸化学危险品 时应按照有关规定进行，做到轻装、轻卸。严禁摔、碰、撞、击、拖、拉、倾斜 和滚动。(8)针对本企业事故危害时间短暂、事故危害区域较小的特点，事故应急 对策主要应为：一旦发生泄漏或火灾事故，应立即向领导和安全部门报告组织事 故抢救工作、及时通知医务人员进行救护工作、通知与组织非救险人员紧急疏散 到上风向或及时紧闭门窗与戴上防毒

6、器具，避过短暂的浓度高峰期。3.7 现有环境风险防控与应急措施情况现有风险防范措施一、总图布置和建筑安全防范措施：工程根据工业企业总平面设计规范(GB50187-2012)、工业企业设计卫 生标准(GBZ 1-2010)进行设计和布置。1、总平面按功能分区布置，工程生产区、办公区分开，与生产区设置安全距离。2、本工程原料、燃料、材料、成品及半成品的仓库、堆场，根据其储存物料的 性质、数据、包装机运输方式等条件，按不同类别进行相对集中布置，靠近相关装93置和运输路线，且符合防火、防爆、安全、卫生的规定。3、本工程生产、储存厂房按建筑设计防火规范(GB50016-2014)要求建设。4、工程各原料

7、、成品等应该单独放置，位于厂区库房，与其他构筑物均有一定 防护距离，有利于降低事故风险。5、仓库应硬化地面，并在仓库四周设废水收集沟，收集沟与污水处理池相连。 确保发生事故时，泄露的化学品及灭火时产生的废水可完全被收集处理，不会通过 渗透和地表径流污染地下水和地表水。二、储存过程事故防范措施：根据常用化学危险品贮存通那么(GB 15603- 1995)中要求，在贮存和使用危 险化学品的过程中，做到以下几点：贮存仓库必须配备有专业知识的技术人员，库房及场所应设专人管理，管理人 员必配备可靠的个人安全防护用品。原料入库时，严格检验物品质量、数量、包装情况、有无泄漏。入库后应采取 适当的养护措施，在

8、贮存期内，定期检查，发现其品质变化、包装破损、渗漏等， 及时处理。化学品库设置醒目的标有危险等级和考前须知的安全警示标志。严格控制库房温度、湿度，经常检查，发现变化及时调整。并配备灭火器。使用危险化学品的过程中，泄漏或渗漏的包装容器迅速移至安全区域。仓库工作人员应进行培训，经考核合格后持证上岗。原料仓库设置危险化学品装置和严禁烟火，各种危险化学品分类存放，并设置相应的通风、灭火、防渗、防腐蚀设施;三、防燃、防爆装置及管理措施1、严格控制粉尘浓度，特别是封闭装置粉尘浓度，如布袋除尘、负压废气输送管道等，布袋除尘及时抖灰，防止阻力过大粉尘膨胀发生爆炸。2、生产设备均接地。3、作业场所内遵守防火规那

9、么，不带火种，不吸烟;生产车间应按第二类防雷建筑物设防，防雷设施每半年检测一次;消防设施每年至少检验一次；四、事故排放风险防范工程产生的污染物事故风险防范措施：厂区内应设置备用电源，一旦发生停电，立即启用备用电源， 确保废气净化装 置正常运行，杜绝工艺废气发生事故排放现象。94在生产过程中一旦发生泄漏或环保设施故障，应立即停止生产。待设备检修好并 妥善收集处置好污染物，再恢复生产。五、其他防范措施：1、设立了消防水池(210m3)2、工程车间、危废暂存间、事故应急池等场所应根据环评提出的要求采用严格 防渗、防腐蚀措施，危废暂存间设置收集围堰、沟渠及污水收集沟，并与污水处理 池相通。3、生产现场

10、配置耳罩、防尘口罩防护器具。4、厂区内设置消火栓及灭火器。5、应制定应急处理措施，编制事故应急预案，应对意外突发事件。3.7.1 现有应急措施(1)危险化学品泄露现有应急措施发生泄漏事故后，根据事故现场情况，现场人员立即进行堵漏并收集泄漏物， 并停止相关工作工序；泄漏较多的情况下，事故现场人员应立即报告公司负责人， 公司成立现场应急处置小组根据现场实际情况同时进行应急处置，并根据事故的 大小及开展态势向公司应急领导小组报告，并启动I级/n级/m级应急预警及响 应程序。(2)事故排放现有应急措施布袋除尘及活性炭吸附废气处理设备事故排放时，废气处理设施操作人员能 及时向设施负责人汇报，负责人确认消

11、息后上报应急指挥中心，应急指挥中心启 动应急，组织应急小组准备就绪；同时生产车间立即停止生产；应急指挥中心派 抢险小组对废气处理设备进行抢修，抢修人员穿戴好防护服及呼吸器；车间安全 员能及时对车间无关人员进行疏散，并及时告知下风向的村庄等环境敏感点进行 人员疏散，有序撤离，禁止无关人员进入现场。(2)火灾爆炸时现有应急措施当发生火灾爆炸事故时，厂区人员能及时请求外部支援(119 s 120),消防 过程关闭厂区雨水排口，防止泄漏废液、消防泡沫及消防废水排至厂区外，消防 废水临时收集至事故池，由泵提升至污水处理站处理。当消防废水泄漏导致雨水排放口水质超标时，首先将消防废水截留引至事故95应急池；

12、然后排查污水是否通过厂区内裸露地块、地面裂隙、破损管道污染土壤 和地下水；假设土壤及地下水存在污染，那么对污染的土壤和地下水进行应急处置。3.8 现有应急物资与装备、救援队伍情况现有救援队伍情况(1)公司应急组织体系表3.6-1应急成员联系方式指挥部姓名部门职务办公室 手机总指挥彭旭清生产部厂长181*8699副总指 挥彭泰甫设备部安全管理员181*9966黄敏华管理部主管181*8681王磊夫生产部运营管理136*6236成李基云生产部班长137*9650刘辉庚仓库组长152*8428万祖喜设备部电工136*8999员胡梅丹采购部采购180*2696颜立明财务部会计185*3623谢雪生产部

13、生产助理138*8814饶江波生产部技术组长-151*7107现有物资与装备公司现有物资情况见表3.6-2：表3.6-2现有物资情况表96序号备品备件名称规格型号数量责任人 1消防设备消火栓32彭旭清181*8699灭火器9彭旭清181*86992个人防护用品防尘口罩2个彭旭清181*86993消防水池及水 泵210立方1台彭旭清181*86994应急灯37个彭旭清181*8699表3.6-3外部关联单位应急通信联络表单位地址联系人联系 政府及上级有关部门宜春市生态局经 济技术开发区分 局宜春市生态局经济 技术开发区分局办公室宜春市经济技术 开发区管理委员 会宜春市袁州区朝霞 路与银岭路交汇处

14、 东北150m应急指挥中心宜春市生态环境 局宜阳大道36号办公室宜春市公安局宜阳大道18号办公室袁州区公安分局环城西路188号办公室宜春市交警大队宜阳南路136号办公室交通运输事故122宜春市气象局宜春大道361号办公室宜春市消防大队119相关医疗机构宜春市人民医院宜春市中山西路88 号医务办0795-32231281急救120宜春新建医院宜春锦绣大道155 号医务办周边企业暴雪啤酒有限责 任公司公司西北面约960 米武藏野化学有限 公司公司西南面约50米安全管理138*3038江西冠达环保科 技公司南面约50米为应急咨询国家危险化学品 应急咨询服务机 构山东青岛办公室0532-8388909

15、00532-83889191国家中毒控制中 心北京办公室974突发环境事件及其后果分析4突发环境事件及其后果分析4.1突发环境事件情景分析4. 1. 1国内同类企业事故案例（1）历史案例粉尘爆炸案例12014年8月2日上午7时37分许，江苏昆山市开发区中荣金属制品有限 公司汽车轮毂抛光车间在生产过程中发生爆炸，事故导致75人死亡，185人受 伤。事故原因是企业没有解决长期存在的问题和隐患，导致粉尘浓度超标，遇到 点火源，发生爆炸。该企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设，违规双 层设计建设生产车间，且建筑间距不够。生产工艺路线过紧过密，2000平方米 的车间内布置了 29条生产线，300多

16、个工位。除尘能力缺乏，没有按规定为每 个岗位设计独立的吸尘装置。没有按防爆要求配置车间内所有电器设备。安全生 产制度和措施不完善、不落实，没有按规定每班按时清理管道积尘，造成粉尘聚 集超标；没有对工人进行安全培训，没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品；违反 劳动法规，超时组织作业。粉尘爆炸案例22010年2月24日15时58分，秦皇岛骊骅淀股份（以下简称骊 骅公司）淀粉四车间发生了淀粉粉尘爆炸事故。事故发生时，现场共有107人。 事故导致21人死亡（事发时死亡19人）、47人受伤（其中6人重伤），直接经 济损失1773万。原因分析：（一）直接原因在进行三层平台清理作业过程中产生了粉尘云，局部粉尘

17、云的浓度到达了 爆炸下限;维修振动筛和清理平台淀粉时，使用了铁质工具，产生了机械撞击 和 摩擦火花。以上二者同时存在是初始爆炸的直接原因。包装间、仓库设备和地 面淀粉积尘严重是导致两次强烈的“二次爆炸”的直接原因。98（二）间接原因1、生产管理不善。当振动筛出现堵料故障时，没有及时采取停止送料措施，造成振动筛处及其附近平台大量淀粉泄漏、堆积。2、未认真 执行粉尘防爆安全国家标准。企业在安全生产管理中，未根据行业特点及存在 的固有危险，贯彻执行GB 17440粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程、 GB 15577粉尘防爆安全规程、GB 50058爆炸和火灾危险环境电力装置设 计规范和GB 500

18、16建筑设计防火规范等国家标准要求。3、企业管理人 员、技术人员和作业人员粉尘防爆知识欠缺，对粉尘爆炸危害认识缺乏。作业人 员安全技能低，在淀粉清理和设备维修作业中违规操作。4、事故厂房2000年 建成，原设计功能为仓库。2008年公司将仓库西段北侧的24mxi2m的区域改 造为淀粉生产包装车间，改变了原仓库的性质，改造工程的设计对粉尘防爆考虑 不完善，防火防爆措施、管理没有相应跟进。4.1. 2本企业典型事故情景分析情景一：火灾或爆炸事故引发的环境污染事件钛白粉、聚酯树脂粉尘浓度达爆炸极限遇明火等发生火灾、爆炸事故，释放 大量有毒、有害气体，影响周围环境质量。发生条件：发生火灾或爆炸事故的潜

19、在因素分为物质因素和诱发因素，其中物质因素主 要涉及物质的危险性、物质系数以及危险物质是否到达一定的规模，它们是事故 发生的内在因素，而诱发因素是引起事故的外在动力，包括生产装置设备的工作 状态，以及环境因素、人为因素和管理因素。本公司发生火灾和爆炸的原因主要 见表4. l-3o表4.1-3火灾和爆炸事故原因分析序号事故原因1明火检修过程中违章动火作业、现场吸烟、机动车辆喷烟排火等，电器短 路导致火灾爆炸事故最常见、最直接的原因2违章作业违章指挥、违章操作、误操作、擅离工作岗位、纪律松弛及思想麻痹 等行为是导致火灾爆炸事故的重要原因，违章作业直接或间接引起火 灾爆炸事故占全部事故的60%以上3

20、设备、设施 质量缺陷或 故障选用不当、不满足防火要求，存在质量缺陷的设备设施 储运设备设施主体选材、制造安装中存在质量缺陷或受腐蚀、老化极 不正常操作而引起大量泄漏，附件和安全装置存在质量缺陷和被损坏4工程技术和 设计缺陷等建筑物布局不合理，防火间距不够；建筑物的防火等级达不到要求； 消防设施不配套；装卸工艺及流程不合理；夏季高温期间防护措施不 力或冷却降温系统发生故障995静电、放电物料在装卸、输送作业中，由于流动和被搅动、冲击、易产生和积聚 静电，人体携带静电6雷击及杂散 电流建筑物的防雷设施不齐备或防雷接地措施缺乏；杂散电流窜入危险作 业场所7其他原因布袋除尘器故障、设备老化产尘大、粉尘

21、未及时清理表4,1-4企业火灾或爆炸事故引发的环境污染事件情景分析一览表风险源污染物质污染原因污染范围及受体对环境危害钛白粉、聚酯 树脂废气污 染物粉尘钛白粉、聚 酯树脂粉尘浓度达爆炸 极限遇明火又在 一个相对狭小的 空间范围内等发 生火灾、爆炸公司级环境事件； 污染受体主要为公 司内部人员和附近 风险范围内居民爆炸产物一氧化 炭、烟尘等扩散影 响大气、消防水影 响地表水等情景二：非正常工况 情景：废气污染治理设施非正常运行，颗粒物、VOCs等污染物扩散，突然影响周围大气等，属于车间级环境事件，污染受体主要为车间内部。发生条件：1、废气污染事故(1)突发性停电、非正常操作等原因导致废气处理装置

22、无法正常运行，未起 到预计的处理效果，废气超标排放，导致大气污染事故。(2)废气处理装置出现故障，可导致废气处理措施无法正常处理反响生成的 废气，存在环境污染隐患。情景三：物料泄漏企业存在的物料泄露主要风险源为颜料(二氧化钛、氧化铁黄)、TGIC泄 露风险。储罐的物料泄漏主要以运输过程交通事故、袋子破损、车间设备故障及不正 常操作等原因引起泄露通过雨水或直接进入地表水环境污染事件。表4.1-2企业物料泄漏情景分析一览表序号风险源污染物质污染原因污染范围及受体对环境危害1颜料运 输车、车 间氧化铁 黄、二氧 化钛甲醇储罐泄 漏、管道破裂车间级环境事件；污 染受体主要为公司内 部人员污染物扩散，突

23、然影 响周围空气、地表水、 地下水、土壤等2TGIC 运输车、车 间TGIC醋酸肝储罐 泄漏、管道破 裂车间级环境事件；污 染受体主要为公司内 部人员污染物扩散，突然影 响周围空气、地表水、 地下水、土壤等情景四：特殊天气引发1、雨水100在雨季有可能因排涝能力缺乏，暴雨时会产生内涝，使厂区淹水，电器受潮， 环境湿度大，并可能引发二次事故。2、气温干燥天气加速粉尘挥发，气温高更易引发火灾爆炸风险。3、雷电企业所在区域夏季雷暴雨天气较多，厂区的生产厂房等重点建构筑物和装置 区域存在遭受雷击的危险，假设无防雷设施或防雷设施未定期检测、损坏等，可能 遭受雷击，引发火灾或爆炸。4、重污染天气如出现重污

24、染天气，发布黄色、橙色、红色预警情况下，由于本公司主要污 染物为废气，故要严格落实限（减）产，具体按照上级有关主管部门及公司重污 染天气应急响应操作方案内容执行。有检修计划安排的应优先停产限产减排，确 保环保设施稳定运行，加强操作管理，防止污染事故产生。4.2 源项分析火灾、爆炸源项分析燃烧、爆炸必须具备以下三个条件：要有可燃物质；要有助燃物质： 要有着火源。粉尘爆炸极限内遇明火易发生爆炸。因此，平时要加强管理，控制 粉尘浓度和火源。不得违规作业，不得在车间内抽烟等。及时清灰，防止粉尘堆 积。火灾风险对周围环境的主要危害包括以下几个方面：A.热辐射：由于遇热挥发和易于流散，不但燃烧速度快、燃烧

25、面积大，且放 出大量的辐射热，危及火灾周围人员生命及毗邻建筑物和设备安全。B.浓烟及有毒废气火灾时在放出大量辐射热的同时，还散发出大量浓烟，它 是由燃烧物质释放出的高温蒸汽和毒气，被分解的未燃物质和被火焰加热而带入 的上升气流中的空气和污染物质的混合物。它不但含有大量的热量，而且还含有 蒸汽、有毒气体和弥散的固体颗粒，对火场周围的人员生命安全和周围的大气环 境质量造成污染和破坏。火灾伴生的废气由于成分复杂，因此不进行计算。C.消防废水发生火灾事故后，灭火产生的消防废水含有危化品杂质，未燃烧 或燃尽的危化品将随消防废水进入雨水管网，污染附近水体环境，同时消防废水101进入废水收集系统，如直按流入

26、周边水域，可能对海域水体造成影响。4.2.1 危险化学品泄漏扩散源项分析公司危险化学品泄漏可导致土壤及地下水污染，通过以上风险源识别，本项 目所涉及的风险源最大可信事故类型确定为危险化学品泄漏，其最大可信泄露事 故类别见下表42 1。位置储液名称物质形态最大储量（t）包装方式事故类别车间（含隔开的原料仓 库）TGIC固体4袋装泄漏车间（含原料仓库）氧化铁黄固体2袋装泄漏车间（含原料仓库）二氧化钛固体3袋装泄漏合计9从物质的危险特性分析得知，危险化学品常温常压袋装储存于车间原料库， 车间为密闭车间，固体（非流动态），一般情况下泄露不会引起水环境污染事件。 发生水环境污染事件较小，在物料运输与厂外

27、卸料时，未及时清理或遮盖遇下雨 有可能随雨水进入水环境。或者运输车辆在桥上发生交通事故，直接进入水环境 污染地表水。4.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应 急措施、应急资源情况分析4.3.1 扩散途径危险化学品储罐假设发生危险化学品泄漏，泄漏物质可能流入雨水管网或地表 土壤，有可能造成地表水环境、地下水环境及土壤环境污染；当发生火灾时，危化品燃烧产生的有毒气体、烟尘等扩散，主要对人体及周 边环境将造成一定影响；发生火灾事故后，灭火将产生消防废水，该废水中可能 含有未燃烧或未燃尽的杂质，假设直接排入水体，经造成一定的环境影响，特别是 危化品区域和生产车间，为消防废水提供的重点区

28、域。4.3.2 泄漏应急措施及应急资源分析对于危险化学品、天然气泄漏及泄漏引起的火灾、爆炸事件等应急措施参见 突发环境事件应急预案中“应急响应措施”内容。应急资源：公司现有应急物资、应急救援队伍；周边企业应急物资、救援队102在各项调查分析结果的基础上，针对可能发生的环境污染事件类型和影响范 围，编制了本应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物资、救 援行动及其指挥与协调等方面预先做出具体安排。4、预案的主要内容预案共分11个局部，分别为：总那么、企业基本情况、环境风险评价、应急 组织机构与职责、预防与预警、后期处置、保障措施、预案管理等。其中:总那么：包括编制目的，明确了预案编制

29、的目的、要到达的目标和作用等；编 制依据：明确了预案编制所依据的国家法律法规、规章制度，部门文件，有关行 业技术规范标准，以及企业关于应急工作的有关制度和管理方法等。适用范围： 规定了应急预案适用的对象、范围，以及环境污染事件的类型、级别等。事件分 级：对突发环境事件进行了分级；工作原那么：明确了应急工作应遵循预防为主、 减少危害等原那么；应急预案关系说明：明确了应急预案与内部企业应急预案和外 部其他应急预案的关系。组织机构和职责：明确了应急组织机构的构成。规定了 应急组织体系中各部门的应急工作职责、协调管理范畴、负责解决的主要问题和 具体操作步骤等。预防与预警：明确了区域内容易引发重大突发环

30、境事件的危险源、危险区域。 要求进行调查、登记、风险评估，组织进行检查、监控，并采取安全防范措施， 对突发环境事件进行预防。应急指挥机构确认可能导致突发环境事件的信息后， 要及时研究确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应措施预防事件发生。明 确了应急组织机构成员根据自己的职责需开展的预防和应急准备工作。早发现、 早报告、早处置的原那么，对重点排污口进行例行监测。应急响应：明确了应急响应的流程和步骤，根据事件紧急和危害程度，对应 急响应进行分级。确立不同级别预案的启动条件、信息报告。现场处置的方式、 方法等等。后期处置：明确了受灾人员的安置，配合有关部门对环境污染事件中的长期 环境影响进行评估

31、等。应急保障：制定了应急资源建设及储藏目标，落实责任主 体，明确了应急专项经费来源，确定外部依托机构，针对应急能力评估中发现的 缺乏制定了措施。有事后恢复、评估与总结等。预案管理：包括本企业开展的应急培训计划、方式和要求、宣传、告知等工伍；当地消防队伍等，具体参见现有应急物资、装备及救援物资内容。4.4 突发环境事件影响分析本工程可能存大的环境风险影响为，火灾爆炸次生污染物一氧化炭对环境空 气的影响及消防水外排对地表水及地下水环境影响。颜料二氧化钛及氧化铁黄及 TGIC泄露对水环境的影响。环保设施故障，生产废气及废水直接污染大气及水 环境，因本工程除循环的冷却水不用其它工艺废水，主要外排为设备

32、清洗水，外 排废气污染物为颗粒物与VOCS,主要环保设施为布袋除尘装置及活性炭UV光 氧一体机。如布袋除尘故障会对环境空气造成颗粒物影响，UV光氧活性炭吸附 一体机故障会造成环境空气有机废气污染事件，进而会影响附近村庄居民。影响 的大气环境敏感目标为500米范围内的居民（约630人，见附图8）,受影响的 地表水环境目标为渥江与袁河。5现有环境风险防控和应急措施差距分析5.1历史经验教训总结对前文提供的国内同类企业突发环境事件案例进行分析、总结，案例中企业 火灾爆炸事故发生的主要原因有：安全生产制度和措施不完善、不落实，没有按 规定每班按时清理管道积尘，造成粉尘聚集超标；管理人员粉尘防爆知识欠缺

33、， 没有对工人进行安全培训；没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品；违反劳动法 规，超时组织作业；电器设备安装、厂房建筑不符合规范；未控制好火源等。2、本公司引以为戒、吸取历史经验教训，针对上述酿成事故的原因，采取 如下相应对策：对现有高危工段重点监控工艺参数，实施安全操作；公司均不使用国家工信部发布的局部工业行业淘汰落后生产工艺装备 和产品指导目录（2010年本）范围内的生产装备。定期开展生产检修，采用 探测仪探伤，发现问题及时修补，有必要时进行更换，保证设备满足负荷要求、 安全生产。加强管理，定期开展员工培训，提高员工素质、增强操作技能；内部、 外部培训后进行考试。对员工考核结果记录备案，考试

34、通过即为合格。考试合格 者才能使用，不合格者应继续补习，直到合格为止，做到上岗持证；为加强公司 员工按章规范操作的主动性、自觉性，制定并落实内部奖惩措施。103 建议制定本工程环境风险防控和应急措施长期计划。如定期对职工开展 环境风险和环境应急管理宣传和培训，向周边企业、村落提供本单位有关危险物 质特性、应急措施、救援知识等。车间地面及设备及及布袋除尘设备及时清灰，防止粉尘堆积。设备均接地。严格控制火源、车间内严禁吸烟及带入其它火种。 工人配好劳保用品，防静电服等。消防设施定期检查，及时维修。5.2需要整改的短期、中期和长期工程内容本公司针对上述排查的每一项差距和隐患，根据其危害性、紧迫性和治

35、理时间的长短，提出需要完成整改的期限。具体见表5.2-1：表5.2- 1公司需要整改的短期、中期和长期工程内容注：短期（3个月以内）、中期（3-6个月）和长期（6个月以上）不定期（每月一次或 新进员工时）序号存在问题及需要整改内容整改期限1公司突发环境风险事故应急预案需备案；短期2公司未按标准配备必要的环境应急物资和装备短期3公司未与有关部门签订应急救援协议或互救协议短期4员工的教育与培训等不定期5雨污水管未安装阀门，未设事故应急池，难以保证事故状态下消防废水不外排中期6设置专职或兼职人员组成的应急救援队伍短期7应急预案演练长期8建立事故池（614m3）长期6完善环境风险防控和应急措施的实施计

36、划对照表5.2-1公司需要整改的短期工程内容，制定本公司短期整改工程加强风险防控措施和应急管理的目标、责任人及完成时限。表6- 1环境风险防控与应急措施短期整改目标及实施计划104序号整改目标完成时限责任人1公司突发环境风险事故应急预案需重新备案短期彭泰甫2公司按标准配备必要的环境应急物资和装备， 如补充呼吸器、耐酸碱手套、护目镜、长靴、 防护服等短期彭泰甫3公司未与有关部门签订应急救援协议或互救协议短期彭泰甫4员工的教育与培训等不定期彭旭清5雨污水管未安装阀门，未设事故应急池，难以 保证事故状态下消防废水不外排中期彭泰甫6设置专职或兼职人员组成的应急救援队伍短期彭泰甫7应急预案演练(最好与周

37、边企业联合演练)长期彭泰甫8建立事故池(614m3)长期彭泰甫7企业突发环境事件风险等级7.1环境风险物质及重大风险源识别经查阅建设工程环境风险评价技术导那么(HJ/T 169-2004)、企业突发 环境事件风险分级方法(HJ941-2018),涉气风险物质包括附录A中的第一、 第二、第三、第四、第六局部全部风险物质以及第八局部中除NH3-N浓度 2000mg/L的废液、CODCr浓度N10000mg/L的有机废液之外的气态和可挥发造 成突发大气环境事件的固态、液态风险物质。判断企业生产原料、产品、中间产 品、副产品、催化剂、辅助生产物料、燃料、“三废”污染物等是否涉及大气环境 风险物质(混合

38、或稀释的风险物质按其组分比例折算成纯物质)，计算涉气风险 物质在厂界内的存在量(如存在量呈动态变化，那么按年度内最大存在量计算)与 其在附录A中临界量的比值Q：(1)当企业只涉及一种风险物质时，该物质的数量与其临界量比值，即为 Qo(2)当企业存在多种风险物质时，那么按式(1)计算：q=+9 + 也(1)% 也 Wn式中：W1,W2,，Wn每种风险物质的存在量，t；W|, W2, . ,Wn每种风险物质的临界量，t。105按照数值大小，将Q划分为4个水平:（1） QV1,以Q0表示，企业直接评为一般环境风险等级;1Q1O ,以 Q1 表示；（2） 10Q100 ，以 Q3 表示。本工程的主要原

39、辅材料（饱和聚酯树脂、羟烷基酰胺、异氟尿酸三缩水甘油 酯（TGIC）、钛白粉/二氧化钛、氧化铁黄、硫酸钢）和产品（粉末涂料）。异氧尿酸三缩水甘油酯（TGIC）为健康毒性类别3 ,属于企业突发环境事 件风险分级方法（HJ941-2018）第八局部其它类物质及污染物健康危险急性毒性物质类别3,表7.L1突发环境风险物质及临界量ft ix u代我谏种树而。由r生产安全出故勺|发了突发m耀力件,人代友诧林检嫡竹山尸文岫出故卬发r386处次电随卷件每件段脑差异1 ）/A b537NMi-N 浓收 N2OOOn3I 的成二_, 二4一 人 /c5COEXw 侬嚷IOOOOmg/L 敢 ft 22J/“ b

40、to389回地效险筒件0性物防7类别2.关冽3）/a. b. c5Oae3*色古水坏域物顺（效件两件央 例.qttl.偿住谢性美hWrt 1）/ICO391就火水坏隙物Mi cwh 冽R慢性2）/2 (1(392油为物喷（矿铀油奥.如不，油、 汽油、柴油等】生物案油田）/，b2SOOee女友坏康*c代&诠种物1痹#打力段央心M 睦。代&1及种物顺门山r火他 引发了突发坏墟犷件s e代表该物病发:生过生产安全重故m, 二、三.uq. il 六ak分m除物旗贻界时均以纯物丽脑录“，桀七局部隐物所胸怀注拗 Mi的顺帧计.H 3t 傲Me他/态行屯分类比4H33（KXK118. 做出水3个嵯物施 分类

41、里 GH30000 28适物版I庙蜉*G口 1K218., 造物wi恢售额号攻隙lll 2OI2/ia/EU）本工程只有一个生产车间，划分为一个风险单元。最大存储量为4吨，主要 存于生产线及车间内隔开的仓库，依据上表临界量为50吨，异氧尿酸三缩水甘油 酯（TGIC）Q值为0.08。废气污染物酯脂树脂、钛白粉废气污染物粉尘遇环境空气会形成爆炸混合 物。属于危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）表2爆炸物W1.2中的1.5 项爆炸物，即具有整体爆炸危险，但本身又不敏感物质或混合物，虽然具有整体 爆炸危险，但极不敏感，以至于在正常条件下引爆或燃烧转至爆轰的可能性非常 小），临界量为10

42、t。表7.1-2危险化学品类别及临界量106表2 （续依据本工程环境影响报告表，工程粉尘年产生量为49.73吨，年工作300天， 每天工作16小时，其粉尘不存储，据环评分析，约98%的粉尘经收集后布袋除 尘处理后排气筒及时外排。每天会有8小时停工时间，基本上每天产生的粉尘当 天外排或布袋收集。最大储量按日产生量（49.73t/300d,约0. 17t/d）计，计算结 果为0.017o本工程重大危险源辨识具体见表7.1-3表7.1-3重大风险源判断一览表107风险物质物理危险 性符号或危险性 分类本工程 厂界内存在 位置临界 量（t）Q值合计 Q值是否 存在CAS号最大存 大量 （t）重大 风险

43、 源聚酯树脂粉 尘、钛白粉 粉尘（混合 物）W1. 21.5项爆 炸物0. 174主要 为车 间和 布袋 除尘 装置、 排气 筒100. 0170. 097否异氧尿酸三 缩水甘油酯 （TGIC）2451-62-9健康毒性 （类别3）4仓库、 生产 线500. 087.2环境风险等级判断通过定量分析企业生产、加工、使用、存储的所有环境风险物质数量与其临 界量的比值（Q）,评估工艺过程与环境风险控制水平（M）以及环境风险受体 敏感性（E）,按照矩阵法对企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）等级 进行划分。环境风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三 级，分别用蓝色、黄色和红色标识

44、。评估程序见图7- lo图7-1企业突发环境事件风险等级划分流程示意图108本工程存不存在重大风险源(Q1),大气环境风险等级为一般.气(Qo) 本工程存不存在重大风险源(Q1),水环境风险等级为一般.水(Qo)109第三局部现有应急资源调查报告1调查概述及目的突发性环境污染事件是威胁人类健康、破坏生态环境的重要因素，其危害直 接或间接影响着生态平衡和经济、社会的开展。企事业单位必须做好突发性环境 污染事件的预防，提高预防、减缓、处置突发性环境污染事故处置的应急能力。 应急资源是突发环境事件应急处置的基础。开展应急资源调查，有助于对应急人 力、财力、装备等进行合理的调配。根据企业目前的应急资源

45、状况，编制本环境 应急资源调查报告。本次主要对江西省德福生金属粉末进行了环境应急 资源调查，应急资源情况主要包含企业自身环境应急资源、企业配备环境应急资 源、可以请求援助的应急资源及应急经费保障等方面。本次调查主要由江西省德福生金属粉末负责，调查开始于2021年 1月8日，本次调查结果于2021年3月22日截止。2调查结果内部救援资源2.1.1 应急管理人员情况表2-1公司应急救援人员联系通讯录指挥部姓名部口职务办公室 手机总指挥彭旭清生产部厂长181*8699副总指 挥彭泰甫设备部安全管理员181*9966黄敏华管理部主管181*8681王磊夫生产部运营管理136*6236成李基云生产部班长137*9650刘辉庚仓库组长