特种金属装备有限公司突发环境事件应急预案.docx

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1、突发环境事件应急预案预案编号：YJYA-TFHJSJ预案版本号：TFHJSJ-签发人：批准发布日期： 年 月曰实施日期： 年 月日江苏中特特种金属装备二。二0年四月江苏中特特种金属装备突发环境事件应急预案(4)中华人民共和国水污染防治法(2017年6月27日第 十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正，自2018 年1月1日起施行)(5)中华人民共和国大气污染防治法(中华人民共和国第 十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2015年8月29 日修订通过，自2016年1月1日起施行)(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年11 月7日第十二届全国人民代表大会常务委

2、员会第二十四次会议关于 修改中华人民共和国对外贸易法等十二部法律的决定第三次修 正)(7)中华人民共和国安全生产法(国家主席令2014 13号， 2014年12月1日起施行)(8)中华人民共和国消防法(中华人民共和国第十三届全 国人民代表大会常务委员会第十次会议于2019年4月23日通过，自 公布之日起施行)(9)建设工程环境影响评价分类管理名录(2017年6月29 日环境保护部令第44号公布，2018年4月28日起施行)(10)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号，2011 年12月1日起施行)(11)使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第 352号，2002年5月12日施行)(

3、12)特种设备安全监察条例(国务院令第549号，2009 年5月1日起施行)(13)危险化学品名录(2018版)14. 1. 2突发水环境事件应急处置卡突发水环境事件应急处置卡一、事故应急报告1、突发环境事件应急指挥中心：总指挥：许鸿韬，副总指挥兼 办公室主任：张志扣。2、应急 ：火警：119,医疗：120,盐城市第一人民医院：0515-88592872o3、报告内容：突发环境事件的类型、发生时间、发生地点、主 要污染物质、人员受害情况等。公司内部应急救援联系方式见表。表14.1-2内部应急救援组织机构联系方式序号职责姓名联系方式1总指挥许鸿韬159*39882副总指挥兼办公室主任张志扣158

4、*39113通讯联络组组长潘海和138*95214抢险抢修组组长张守荣151*98635应急协调组组长邹凤江139*08306医疗救护组组长徐华187*45357环境监测组组长张志扣158*39118物资供应组组长王兆华139*6231三、事故类型及现场处置方案1、泄漏物处置(1)现场发现人员应当立即向应急指挥中心报告，应急指挥中心根据报告情况决定是否启动应急预案。(2)污染源切断。泄漏时要立即关闭其上下游阀门，停止物料 输送设施运行，切断物料泄漏的来源。(3)泄漏物处置。根据泄漏物的性质，确认是否可以用大量的93 清水冲洗或采用专业清洗方式来清洗。2、事故废水处置(1)现场人员应当立即向应急

5、指挥中心报告，应急指挥中心根 据报告情况决定是否启动应急预案。(2)应急指挥中心应当立即派员查明事故废水产生与排放的原 因并制定相应的处理方案，尽快将设施恢复正常。(3)事故废水收集后进入公司现有的临时储存设施。必要时对 临时储存设施中的废水进行取样化验，如不能处理，那么用槽罐车运至 可处理的单位进行处理处置。三、应急监测突发环境事件事件发生时，由应急救援领导小组汇报盐都环境监 测站进行应急监测，公司环境监测组人员配合其做好业务能力范围内 的应急监测工作。四、应急保障1、经费保障公司每年提取一定比例的安全生产费用，根据公司的生产性质、 特点以及应急救援工作的实际需要有针对有选择地配备和更新应急

6、 救援器材和设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养。2、物资保障建立应急救援装备保障系统，形成全方位抢险救援装备支持和保 障；建立健全公司应急救援装备材料库，储藏水泵、水管、灭火器、 黄砂、砂袋等必需救灾装备及物资；物资采购部门与生产厂家建立良 好的合作伙伴关系，保证应急救援时急需的装备能及时购买到货。3、队伍保障94公司根据自身条件和可能发生的环境事件的类型，成立了应急救 援专业队伍，明确了救援队伍的具体职责和任务，定期对救援队进行 培训和演练。6、通讯与信息保障公司建立了有线无线相结合的应急通信系统，提供与应急工作相 关的单位和人员的通信联系方式和方法。7、其他保障包括：与外部救

7、援队伍建立有效沟通、医疗救援保障、治安保障、 技术保障等。五、后期处置1、尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，做 好受灾人员的安置及损失赔偿。2、做好受污染区域群众的思想工作，安定群众情绪，尽快开展 善后处置，包括人员安置、补偿、宣传教育等。3、对突发环境事件产生的污染物进行收集、清理，做好污染物 清除、疫病防治、生态恢复等工作。4、由主管领导组织事故原因分析，汲取事故教训，将事故情况 进行登记、整理和存档。5、制订切实可行的防范措施，防止类似事故发生。尽快恢复正 常秩序，保证社会稳定。6、组织专家对受灾范围、突发环境事件中长期影响进行评估， 提出生态补偿和对遭受污染的生态环境进

8、行恢复的建议。9514.1. 3应急组织机构联系方式表14. 1-1内部应急救援组织机构联系方式序号职责姓名联系方式1总指挥许鸿韬159*39882副总指挥兼办公室主任张志扣158*39113通讯联络组组长潘海和138*95214抢险抢修组组长张守荣151*98635应急协调组组长邹凤江139*08306医疗救护组组长徐华187*45357环境监测组组长张志扣158*39118物资供应组组长王兆华139*6231表14. 1-2外部应急救援组织联系方式序号单位名称联系人联系 1环保服务热线123692急救服务热线1203火警服务热线1194报警中心热线1105供电服务热线955986盐城市生态

9、环境局办公室0515-866607287盐城市盐都生态环境局办公室0515-883673218盐城市环境监测中心站办公室0515-880331069盐都环境监测站办公室0515-8601200710盐城市人民政府办公室0515-8836224911盐都区人民政府办公室0515-8842600012盐城市公安消防支队办公室0515-8856211913盐城市盐都区公安消防大队办公室0515-8844811914盐城市应急管理局办公室0515-8666470715盐城市盐都区应急管理局办公室0515-8842637616盐城市气象局办公室0515-8841742617盐城市第一人民医院办公室051

10、5-8859287218盐城市第三人民医院北院办公室0515-8160826696应急救援互助协议应急救援互助协议中方X江苏中将特种备特装蓄5*江苏华璃玻璃为1效地网防和处置突发坏境事件确保在发生突度环境中件/;的球,时间内得到及时的救接和处置甲乙双方和看救死扶优平等 “利以及攵好合作的潦那么，通过友好擀商双方同意合作开展突发环（季心.：, T小，兀引桶打的坛和叶寿.特K小心一怖议内容I,甲乙双方免决及9方的应急救援物贷、应急敕援装卷和应急救报救援M伍.共同姬仪应急救援培训与演练.中方在发生突发环境也仰南翌陶急救拽时.乙方应及时组织队伍和装茶参与应急救援.2 .乙方任发生突发环境本件需要应急救

11、援时.甲方也应及时组/纲队伍和装番多与应急救援一，二.甲方责任L单方仇我班织力身的向总救援队伍.应急物资与装备的建设，粗报员工的口常培教何知演练.女保爱他作业减少人身伤害.2,发什突发环境事件时,甲方首先要有必要的队伍.装品和物资绢织现场自救.3.第一时间向乙方发出救助请求.并畅要说明事故状况.人 为警与应急救援的人员提供意外伤害仅险或工饬保脸.三.乙方职直971.随时做好时甲方进行应急救援的准缶.2、第时间接受中方的应急救援访求.并保证足弊的救援力用的投入.3.立成令人仇而落筑向甲方提供及时、便横的网急救援服务，件向甲方提供负曲人和联系人的姓名. 和 .发生变化时，及时书面通知甲方.XC.协

12、助甲方为突发环境，件应急救援提供无伤的救助”?四、协议生效及其它/1,本协议式网份,方各执份,一经签订.如无明文终止，那么长期有效.2、本怖议适用生产安全事故等的互助救援.3力及未尽事口.双方附本书救援用 的蟆那么.先打他救.后经4方友好协商.可拉I1狗忘录.备忘录与本孙议具竹网等效力.9814.1. 4应急监测协议应急监测例议依据江苏省突发耳境*件应急预窠嫡制导那么试行（企业事 北单位版、突发环境件府急监泅技术爆范等法理的嗓果.为 及时了解突发环境事件发生后对1区内外环境质疑状况的也响，行 效地处时突发讣埴小件.经甲乙双方友好协商.假设甲方I区发生突发 环境事件需要进行监制的.委托乙方进行.

13、甲、乙双方达成如下条款；.监测要求、监测因J箱测点位和幢次情况根据R体发生的 突发坏或事件的关取,级别等，山乙力七导确定：监融数据加盘抄制 由乙根据瞌测规范要求进行控制，即时监测数据的准确性负货.一、乙“同意在接到中汇通知后苏时间到达现场.进行采徉、 fiN三、甲方为及时向乙方支付应急监制费用.监测费用根据实际监 测工程、健次等由双方协商确定.并以具体卷订的合同为准（发生突 发环境用件时可另行签订具体的监满梆议）.四、本合同为双方意向合同，双方均不存单方面薪除称收.五、本协议由效期：口物仪器订口起长期仃效（遇到不可抗力困 素除外）.六、尔苏议一式二份，以方各执份.经双方代表签字展原后生 我.法

14、定代代人委托代理人;法定代表人/委托代理人,菊彷9914. 1. 5环境保护管理制度为了防止环境污染和生态平衡的破坏，为人民造成清洁适宜的生 活和劳动环境，保护人民健康，促进社会主义经济的开展，特制定本 制度。一、防治污染1、环境保护应贯彻“全面规划，分期实施，综合利用，化害为 利的原那么，执行“依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的 方针。2、按规定向环境保护行政主管部门申报登记，领取排污许可证， 按规定排放污染物。排放污染物的种类，数量，浓度有改变的需要及 时重新申报。3、执行环境保护行政主管部门规定的污染物排放总量、削减数 量及时限。有削减任务时，必须采取措施在规定的期限内完成污染物

15、 排放量的削减任务。4、做好环保基础管理工作，掌握污染情况，测定排放数据，制 定长远规划和年度治理计划，列入工厂生产计划、技改计划、财务计 划，并积极组织实施。5、企业的新产品设计、开发，必须注意防止对环境的污染和破 坏。在进行总体规划时，必须考虑环境保护的要求，全面规划、合理 布局。一切新建、扩建、改建工程必须采用无污染、少污染、节约资 源的先进技术、工艺和设备。按照环评部门出具的环境影响报告书 （表），经环保部门同意后，才能进行设计。其中防止污染和其它带 有环境公害的设备的治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、100 同对投产，各种有害物质排放必须到达国家规定的标准。6、产品在生产运营

16、过程中要实行清洁生产和污染的全过程控制， 采用无污染、少污染、节约资源的先进技术、工艺和设备。7、选购设备、排污必须符合国家规定，凡排污有可能超过国家 规定的，必须同时选用防止污染的辅助治理设施并投入正常使用，避 免超标排放。8、企业自行生产、设计、开发的产品（包括自造产品），排污、 排放（包括噪音、振动）必须限期到达国家规定的排放标准。9、防止污染要走改变工艺、设备改造和综合利用的道路，对工 程现有防止尘毒设备要正确使用，近期管理维修，不得任意敞开排放。10、不得向水体排放有毒有害的废液、废渣和放射性污染物，防 止污染地表水河地下水，排放的发生应采用请污分流、闭路循环、一 水多用和其它措施，

17、提高水的重复利用率。对有毒有害废水，必须经 过净化到达国家标准后始得排放，不得将污液稀释后排放，更不得将 油污废水倒入阴沟后排放。11、生产运营过程中发生的超过国家规定的噪音、振动要及时采 取消隔、吸音、防振等措施。12、运输、装卸、贮存煤炭和其它散发粉尘或有害气体的物资， 必须分别情况采取密封、覆盖、喷淋或其他防护措施。二、综合利用1、对废水、废气、废渣进行综合利用，实现废物资源化，无害 化治理，加强三废的综合利用，变废为宝造福人民，加强设备管理， 严格工艺流程，防止跑冒滴漏。2、企业废水尽可能做到闭路循环，一水多用。1013、各类废油要加强管理，不得乱到，应组织回收利用。4、各类有害气体要

18、安装净化回收设施，或采取其它措施，控制 污染，化害为利。5、各类废渣，要集中管理，不得随意乱到，尽可能做到物尽其 用，为社会创造财富，在指定的地点倾倒、堆放垃圾，垃圾应当及时 清运，逐步做到分类收集、储存、运输、处置及无害化处理。6、拥有产生噪音、振动或电磁辐射的机械设备、机动车辆、发 射装置的单位和个人，应采取消声、防振、防干扰措施，消除产生的 噪音、振动。7、搞好工厂绿化，净化空气，保持生态平衡，对污染区要多种 适应性强、常绿、能起到防尘、防毒作用的树木和花草。三、考核1、凡在防治污染、综合利用、保护环境方面，做出显著成绩的 部门、单位和个人，按企业“奖惩规定”给予奖励和表扬。2、凡不认真

19、治理“三废”，造成新的环境污染，任意不使用污 染防治设施，任意排放污染物，视情节轻重给予扣奖、罚款；造成恶 劣后果者应给予行政处分，直至追究刑事责任。102江苏中特特种金属装备突发环境事件应急预案(14)剧毒化学品目录(2015版)(15)国家危险废物名录(2018版)(16)关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(国 家环保总局，环发(2005) 152号)(17)关于印发高危行业重特大事故应急救援体系建设基本 要求及条件导那么等两个导那么文件的通知(江苏省应急管理局，苏 安监2006 95号)(18)国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险 化学品安全措施和应急处置原那么的通知

20、(安监总厅管三(2011 142 号)(19)关于印发环境应急资源调查指南(试行)的通知(环 办应急2019 17号)技术标准、规范及相关资料(1)环境影响评价技术导那么总纲(HJ/T2. 1-2016)(2)环境影响评价技术导那么大气环境(HJ 2. 2-2018)(3)环境影响评价技术导那么地表水环境(HJ/T2. 3-2018)(4)环境影响评价技术导那么 声环境(HJ610-2009)(5)环境空气质量标准(GB3095-2012)(6)地表水环境质量标准(GB3838-2002)(7)声环境质量标准(GB3096-2008)(8)工业企业设计卫生标准(GBZb2010)(9)大气污染

21、物综合排放标准(GB16297-1996)(10)污水综合排放标准(GB8978-1996)(11)建设工程环境风险评价导那么(HJ/T169-2018)14.2附图14. 2.1工程地理位置图图14. 2-1工程地理位置图说明：1、上图蓝色标注位置为江苏中特特种金属装备所在 地。2、本工程位于盐城市盐都区龙冈镇鞍湖街道办事处纬一路（龙 泉路）北、经二路（凤鸾路）西，工程地中心经纬度120.068894, 33.388656O10314. 2. 2厂区平面布置及工程周边概况图醇出口 图14. 2-2-1厂区平面布置示意图104图14. 2-2-2工程周边概况图说明：本工程位于盐城市盐都区龙冈镇

22、鞍湖街道办事处纬一路（龙泉 路）北、经二路（风鸾路）西。工程南侧为江苏华鸥玻璃， 北侧为江苏东平汽车配件，东西两侧为空地。10514. 2. 3周边区域道路交通、疏散路线、交通管制示意图图14. 2-3-1周边区域道路交通、疏散路线、交通管制示意图说明：（1）本工程位于盐城市盐都区龙冈镇鞍湖街道办事处纬一路（龙泉路）北、经二路（凤鸾路）西，工程地中心经纬度120.068894, 33. 388656o 道路交通：厂区南门为龙泉路，龙泉路向东50米到凤鸾路， 凤鸾路向南500米到龙腾西路，龙泉路向西300米到纬三路，纬三路 向南500米到龙腾西路；厂区西门为凤鸾路，凤鸾路向南550米到龙 腾西路

23、。龙腾西路向东可到盐城市区。 疏散路线：厂区南门到龙泉路，龙泉路向东50米到凤鸾路， 凤鸾路向南500米到龙腾西路，龙泉路向西300米到纬三路，纬三路 向南500米到龙腾西路；厂区西门到凤鸾路，凤鸾路向南550米到龙106腾西路。(4)交通管制路线：龙泉路、凤鸾路、纬三路、龙腾西路。(5)厂内疏散路线见图14. 3-3-2o出口图14. 3-3-2厂内疏散路线图107工程周边大气环境风险受体分布图Goode Eartb帅制 3D例 之间的隹言，009. 87 | 米5. 009. 872M. 99度对图14. 2-4工程周边主要大气环境风险受体分布图保存说明：1、上图数值位置分别对应表3. 2

24、-1的大气环境风险受体。10814. 2. 5工程周边及排污口水环境风险受体分布图图14. 2-5工程周边及排污口水环境风险受体分布图水环境风险受体方位距离(m)类型受体类型朱沥沟ES4500中河地表水环境质量标准III类标准蟒蛇河ES2400中河生产河WN300小河生产河EN250小河10914. 2. 6重大环境风险源、应急设施（设备）、应急物资储藏分布图图14. 2-6重大环境风险源、应急设施设备应急物资储藏分布图说明：1、经现场调查知，厂内不存在重大风险源。2、代表应急设施分布位置，代表应急物资储藏分布位置。3、公司在生产运营过程中未使用到危险化学品，未涉及到突发 环境事件风险物质。4

25、、厂内应急设备设施包括：消防水泵、消防器材、防尘防火防 泄漏等；应急物资分布位置：1#生产车间、2#生产车间，办公楼，生 活楼、配电室、探伤室。110厂区雨水污水管网图应急出口，图14. 2-7雨水污水管网图说明：1、为雨水外排口位置（绿色线路为雨水管网），雨水通过厂 内管网收集后就近排入河道。2、为生活污水外排口位置（蓝色线路为污水管网）。生活污 水经厂内化粪池处理达标后排入厂区东侧的凤鸾路市政污水管网，再 汇入龙冈污水处理厂处理达标后排入皮岔河。3、本工程不产生清洁下水，厂区不存在清洁下水管网。11114. 2. 8环境风险源平面分布图图14. 2-8环境风险源平面分布图说明：1、为厂内环

26、境风险源位置。2、经识别，公司在生产运营过程中未使用到危险化学品，未涉 及到突发环境事件风险物质。3、正常生产运营过程中产生的污染物包括：废水、废气、固废、 噪音。废水：生活污水，废气：机加工粉尘、焊接粉尘，固废：生活 垃圾、金属边角料、焊渣报废品，噪声：生产设备噪声。以上污染物 经相应治理设施治理后全部达标排放。4、经识别，公司存在环境风险源的位置：办公楼、生活楼、1# 生产车间、2#生产车间、配电室、探伤室。112江苏中特特种金属装备突发环境事件应急预案(12)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)(13)江苏省突发环境事件应急预案编制导那么(试行)(企业 事业单位版)(苏环

27、办2009 161号)(14)突发环境事件应急预案管理暂行方法(环发(2010)113 号)(15)突发环境事件应急预案管理方法(国办发(2013) 101 号)(16)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试 行)(环发2015 4号)(17)企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)(环办应急2018 8号)(18)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办12014)34号)(19)企业突发环境事件风险分级方法(HJ 941-2018)(20)江苏省突发事件应急预案管理方法(苏政办发2012153 号)(21)突发环境事件信息报告方法(20H年4月18日中华 人民共和国

28、环境保护部令第17号)(22)突发环境事件应急监测技术规范(HJ 589-2010)(23)国家突发环境事件应急预案(国办函2014) 119号)(24)江苏省突发公共事件总体应急预案(江苏省政府第54次常务会议审议通过)(25)盐城市突发环境事件应急预案(盐政办发20141116号)14. 2. 9事故污染物内部控制图图14. 2-9事故污染物内部控制图说明：1、为事故污染物内部控制位置。事故污染物内部控制设施包 括：车间排风、化粪池、日常防护与应急救援物资等。2、经识别，公司在生产运营过程中未使用到危险化学品，未涉 及到突发环境事件风险物质。3、正常生产运营过程中产生的污染物包括：废水、废

29、气、固废、 噪音。废水：生活污水，废气：机加工粉尘、焊接粉尘，固废：生活 垃圾、金属边角料、焊渣报废品，噪声：生产设备噪声。以上污染物 经相应治理设施治理后全部达标排放。11314. 2. 10风险监控预警及应急监测点位图图14.2-10风险监控预警及应急监测图说明:1、上图黄色箭头位置为江苏中特特种金属装备。代 表废水监测点位，代表废气监测点位，A代表噪音监测点位。2、工程南侧为龙泉路，龙泉路南侧为江苏华鸥玻璃， 工程北侧为盐城东平汽车配件，工程东西两侧为空地。3、大气监控点位：事故发生地、厂界周围300米居民等敏感区 域（厂界周围300米内没有居民等环境敏感保护目标）。4、地表水监控点位：

30、雨水排污口、排污口上下游500米网格区 内（雨水排口为厂界南侧的龙泉路市政雨水管网，排入东侧的生产 河）。5、噪音监控点位：事故发生地、厂界周围200米居民等敏感区114域（厂界周围200米内没有居民等环境敏感保护目标）。6、监测因子、监测点位、监测频次见下表。事件类型监测点位应急监测频次大气污染 事件事件发生地初始加密（6次/天）监测，随着污染物浓 度的下降逐渐降低频次事件发生地周围敏感区域事件发生地下风向4次/天或与事故发生地同频次（应急期间）事件上风向对照点3次/天（应急期间）地表水环 境污染事 件废水排放口初始加密（4次/天）监测，随着污染物浓 度的下降逐渐降低频次废水排放口下游500

31、米网格区废水排放口上游500米网格区声环境污 染事件事故发生地初始加密（4次/天）监测，随着污染物浓 度的下降逐渐降低频次115江苏中特特种金属装备突发环境事件应急预案(26)盐城市盐都区突发环境事件应急预案(2013年11月 30日起施行)(27)江苏中特特种金属装备新上不锈钢反响釜建设 工程环境影响报告表及环评审批意见(29)其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本预案；本预 案适用时间有效期内相关的法律法规发生变化的，以其最新版本为 准。1.3 适用范|适用范一本预案适用于江苏中特特种金属装备新上不锈钢反响 釜工程在生产运营过程中可能发生的突发环境

32、事件的处置和突发环 境事件的应急救援。本预案适用于公司内部和事件涉及区域内所有原发性与次生衍 生性突发环境事件的应急处置工作，及时对突发环境事件现场实施先 期处置，配合各级政府启动各级突发环境事件响应的应急处置；以及 根据上级部门指令，必须实施对外驰援的行动。1.3.1 适用时间自预案批准分布之日，到预案重新修订批准分布之日一直有效(期间，公司将根据突发环境事件应对过程中发现的问题，应急组织 机构人员的局部调整，应急预案演练过程中发现的缺乏等进行局部修 改、补充和完善)。1.3.2 突发环境事件类型根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，突发环境事件可分江苏中特特种金属装备突发环境事件应急预案

33、为三类：(1)突发环境事件(即水污染事件、大气污染事件、噪声与振 动污染事件、固体废弃物污染事件、危险化学品和废弃化学品污染事 件、农业突发环境事件等)；(2)生态环境破坏事件(即生物物种安全环境事件)；(3)核与辐射事件(即核电厂以外的设施事件或辐射事件)。根据公司的生产工艺和原辅材料使用分析判断知，公司可能发生 的突发环境事件均为一般突发环境事件。1.3.3 突发环境事件级别依据企业突发环境事件风险分级方法(+HJ941 -2018),结 合公司生产过程的各类风险因素分析知，公司突发环境事件风险级别 为一般风险等级。根据企业突发环境事件的严重性、紧急程度、危害程度、影响范 围、公司内部控制

34、事态的能力以及需要调动的应急资源进行划分，公 司可能发生的环境事件分为三级：(1) 一般环境应急事件一般环境应急事件是指非突发性的，产生的后果和危害性较轻微 的；或者是突发的，但产生的后果较轻微，不需要立即启动突发环境 事件应急预案的事件。主要包括：设备一般性故障，一般生产事件等 产生的后果或损失轻微的，对环境影响轻微的事件。(2)较大突发环境事件较大突发环境事件是指突发的，产生的后果较大，需要立即启动 环境应急预案的事件。主要包括：设备严重故障，重大生产事故等产 生的后果或损失较大的，对环境影响较大的事件。江苏中特特种金属装备突发环境事件应急预案(3)重大突发环境事件重大突发环境事件是指突发

35、的，引起有毒有害气体排放、烟气排 放严重超标的、污水排放严重超标，以及其它引起突发环境污染的事 件。主要包括：设备重大事故；废水超标排放；有毒有害气体严重超 标及中毒事件；火灾、爆炸；洪水、地震等易引起环境污染的重大自 然灾害事件。1.4 应急预案体系应急预案体系是在生产运行调度指挥体系的基础上，按照既能对 环境隐患进行监控和预警，又能对突发环境事件进行应急响应、应急 指挥、应急救援和处置，形成“统一指挥、分级负责、协调有序、运 转高效”的应急联动机制。应急预案体系应当包括综合应急预案和现 场处置方案。应急预案体系见图l-lo盐城市突发环境事件应急预案盐城市盐都区突发环境事件应急预案江苏中特特

36、种金属装备突发环境事件应急预案专项应急预案突发环境事件综合应急预案现场处置方案图1.4-1应急预案体系图本预案是根据有关法律、法规、规章、环境保护及行业监管部门 的要求，针对公司的现场生产等实际状况制定的突发环境事件综合预江苏中特特种金属装备突发环境事件应急预案案。主要包括以下几方面内容：应急处理组织机构与职责、突发环境 事件预警预防措施、突发环境事件应急处理，应急保障，应急预案评 价，应急预案管理和更新，应急预案培训演练与修订等。在其后的附 件中，公司还专门制定了一套环境保护管理制度，适用于环境保护管 理及突发环境事件现场处置等方面的管理。盐城市突发环境事件应急预案、盐城市盐都区突发环境事

37、件应急预案是本预案的上级预案，当突发环境事件超出企业应急处 置能力时，应当及时请求上一级应急救援组织机构启动上一级应急预 案。并且按照分级响应的原那么，明确应急响应级别，确定不同级别的 现场负责人，指挥调度应急救援工作和开展事件应急响应。企业应急 预案同时应根据上一级应急预案的实际需要和情势变化，适时修订应 急预案。应急预案的制定、修订程序根据相关部门规定执行。1.5 应急处置基本原那么(1)救人第一、环境优先突发环境事件应急处置过程中，必须把救人放在第一位，最大程 度地保障人民群众的生命安全。要加强对突发环境事件风险源的监控 并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、 消

38、除隐患，提高突发性突发环境事件防范和处理能力，尽可能地防止 或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的中长期 影响。(2)先期处置、防止危害扩大一旦发生突发环境事件，必须立即开展先期处置，根据突发环境 事件的类型、大小、级别等情况做出准确的判断，及时启动相应的应 急预案，防止事故危害的进一步扩大。江苏中特特种金属装备突发环境事件应急预案(3)快速反响，科学应对各部门必须熟悉企业生产情况，熟悉应急预案相关内容以及自身 承当的职责。接到突发环境事件应急救援命令时必须快速反响，及时 赶赴现场组织施救，做到快速有效。确保应急救援方案的科学性、有效性和可操作性，坚持应急救援 与事故预防的有机

39、结合。利用先进技术，充分发挥专业技术人才作用， 实行科学民主决策；利用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力， 依法规范应急救援工作。(4)应急工作与岗位职责相结合应急工作必须和从事应急救援相关人员的岗位相匹配，确保应急 救援人员拿得起、打得响。要积极开展应急救援知识培训、岗位技能 培训、安全教育培训，提高从业人员的整体素质，增强企业的应急救 援能力、安全防范能力。(5)统一领导，分类管理，分级响应接受政府环保部门的指导，使公司的突发环境事件应急系统成为 区域应急救援系统的有机组成局部。加强企业各部门之间协同与合 作，提高快速反响能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点， 实行分类管理，充分

40、发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境事 件造成的危害范围和社会影响相适应。(6)平战结合，专辅互补，充分利用现有资源积极做好应对突发环境事件的人员准备、思想准备、物资准备、 技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充分 利用专业救援队伍力量，引导、鼓励、培育和发挥辅助应急救援力量 的作用。10江苏中特特种金属装备突发环境事件应急预案2、企业基本情况企业基本概况2.1.1 企业基本情况江苏中特特种金属装备（原盐城市压力容器制造厂）始 建于1975年，迄今已有近40年的压力容器行业经验，是国内较早研 究、开发、生产高压反响搅拌设备的厂家，中国特种装备行业协会的 会员。注册资本3

41、000万人民币，厂址位于盐城市盐都区龙冈镇鞍湖 街道办事处纬一路（龙泉路）北、经二路（凤鸾路）西，占地面积共 20000平方米，建筑面积12000平方米。现有职工165人，年工作300 天，日班制。企业主要产品包括反响器、换热器、别离器、储存容器 等，并专业从事研发错、镇、钛等有色金属、不锈钢及其复合材料压 力容器设备的设计、制造以及压力管道安装、管道元件制造等，广泛 用于石化、化工、医药、冶金、电力、电子、海洋工程及环境保护等 领域。江苏中特特种金属装备新上不锈钢反响釜制品工程于 2017年10月通过盐城市盐都区环保局建设工程环评审查（都环审 2017 108号），2019年4月份建成投产。

42、工程基本情况见表2. l-lo表2.1-1本工程基本情况表单位名称江苏中特特种金属装备单位地址盐城市盐都区龙冈镇鞍湖街道办事处 纬一路（龙泉路）北、经二路（凤鸾路）西工程地经纬度120 068894, 33.388656企业性质法人代表许鸿韬组织机构代码913*30662950751邮政编码224006联系人许鸿韬联系 159*3988立项审批部门盐都区开展和改革委员会批准文号都发改审【2016】355号建设性质新建行业代码C3332金属压力容器制造11江苏中特特种金属装备突发环境事件应急预案占地面积20000平方米绿化面积2380平方米总投资6700万元环保投资32万元职工人数165人工作时

43、间年工作日300天，白班，每天工作8h投产日期2019年4月2.1. 2厂区平面布置、主要建（构）筑物厂区平面布置江苏中特特种金属装备占地面积2000（W ,在厂区南 侧龙泉路设置主入口，西侧凤鸾路设置次入口，厂区整体呈长方 形，南北布局，办公区位于东南侧，生活区位于西南侧，生产区 位于厂区中间及北侧，分别设置一号生产车间、二号生产车间， 配电室、探伤室设置在一号生产车间与二号生产车间之间的西侧 位置，生产布局紧凑、流程顺畅、经济合理。1、 主要建（构）筑物本工程位于盐城市盐都区龙冈镇鞍湖街道办事处纬一路（龙 泉路）北、经二路（风鸾路）西，占地面积20000m2 ,工程建设规 模为2个车间、2

44、幢生产楼、1间值班室、1间 配电室、1间探伤室，总建筑面积11968n）2。厂区建筑主要技术指标见表2. 1-2O表2.1-2 主要建（构）筑物一览表序 号建（构）筑 名称建（构）筑 面积（m2）火灾 危险性耐火 等级层数结构形式备注11#生产车间2656丁类二级1钢结构/22#生产车间5910丁类二级1钢结构3办公楼1375民用二级3砖混结构4生活楼1033民用二级3砖混结构5值班室44民用二级1砖混结构6配电室及探伤室950戊类二级1纯混泥土结构工程工艺流程及产污节点本工程工艺流程及产污节点见图2. l-lo12江苏中特特种金属装备突发环境事件应急预案发布令为认真贯彻落实中华人民共和国环境保护法、突发环境事 件应急预案管理方法环境保护部第34号令、生态环境部企业事 业单位突发环境事件应急预案备案管理方法（试行（环发：20154 号）、江苏省环境保护厅关于印发关于印发江苏省突发环境事件应 急预案管理方法的通知（苏环规2014） 2号）及盐城市生态环境局 关于进一步加强突发环境事件应急预案备案工作的通知盐环办 （2015） 216号的有关内容和要求，为了有效的防范突发环境事件的 发生，强化事件管理的责任，明确