金属结构件生产及表面处理项目突发环境事件应急预案.docx
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1、预案编号:YJYA-08-2022版 本:I陕西途益高机电设备突发环境事件应急预案编制单位:陕西途益高机电设备制定日期:二。二二年八月陕西途益高机电设备突发环境事件应急预案大会常务委员会第八次会议修订,2015年1月1日实施;(3)中华人民共和国安全生产法,第十二届全国人民代表 大会常务委员会第十次会议修订,2014年12月1日实施;(4)中华人民共和国大气污染防治法,第十二届全国人民 代表大会常务委员会第十六次会议修订,2018年10月26日实施;(5)中华人民共和国水污染防治法,第十二届全国人民代 表大会常务委员会第二十八次会议修正,2018年1月1日实施;(6)中华人民共和国固体废物污染
2、环境防治法,第十三届 全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订通过,2020年9月1 日实施;(7)中华人民共和国土壤污染防治法,第十三届全国人民 代表大会常务委员会第五次会议通过,2019年1月1日实施;(8)国家突发环境事件应急预案,2014年12月29日实施;(9)突发环境事件调查处理方法,2015年3月1日实施;(10)突发环境事件信息报告方法(环境保护部令第17号),2011年12月1日实施;(11)危险化学品安全管理条例(国务院令第645号),2013 年12月7日实施;(12)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安监 总局第40号令),2011年12月1日实施;陕西途益高
3、机电设备突发环境事件应急预案8.4医疗卫生保障企业配备急救药品箱及防护用品,现场作业人员承当事故救援中 的医疗任务,未能解决时由救护车辆送至附近医院进行紧急救治。 8.5交通运输保障企业配备车辆。发生事故后,根据情况及时协调公安交警部门对 事故现场进行道路交通管制,并根据需要开设应急救援特殊通道,确 保救援物资、器材和人员运送及时到位,满足应急处置工作需要。 8.6治安维护由现场应急处置组负责发生事故后初期负责内部安全,报警后与 辖区派出所等共同对内部、外部安全、秩序维护。8.7通信保障应急指挥组及各成员必须配备必要的有线、无线通信器材,值班 保持24小时通畅,节假日必须安排人员值班。要充分发
4、挥信息 网络系统的作用,确保应急时能够统一调动有关人员、物资迅速到位。 8.8科技支撑应急领导小组应加强与当地有关应急技术部门的联系,不断引进 新的应急处置技术、改进应急技术设备,加强安防设施的管理,积极 参加社会及环保行业组织的各种突发环境事件应急知识培训等,为预 防和处置突发事件提供有力的技术保障。根据需要建立专家库,积极 储藏技术力量,为应急处置提供技术支持。89陕西途益高机电设备突发环境事件应急预案9监督与管理9.1 应急预案演练9.1.1 演练准备演练前组织编写演练方案,演练方案包括确定演习日期、目的、 类别、形式、地点基本情况、危险性分析、情景设置、演练流程、救 援步骤;确定演习现
5、场规那么,指定指挥人员、演练人员、模拟人员、 后勤人员、观摩人员,并对相关人员进行培训。认真模拟演练现场, 确保演练的针对性和有效性。9.1.2 演练范围与频次应急预案发布后,由应急指挥部办公室组织,按其应急预案内容, 根据公司人员的业务和危险点源性质分布等识别评价的实际情况,制 定出应急预案实施细那么,把责任落实到每个岗位。举行应急救援演练, 使从业人员熟知和掌握事故应急救援知识。具体演练形式、频次、内容见表9.1-k表9.1-1演练形式、频次、内容演练方式频次参加人员演练内容桌面演练不定期应急指挥、关 键岗位以会议讨论方式在室内进行。由主管对 演习情景、预案进行口头演练。演练内 容包括厂区
6、火灾事故及处置;机油、氢 氧化钠、天然气泄漏事故及收集处理; 生产废水及消防废水超标排放事故及处 置;环保设施故障导致废气、废水超标 排放事件等。待口头演练结束后,由参 加人员对本预案的适宜性和可能存的问 题以及如何改进的问题进行讨论。并做 好相关演练记录。功能演练每年1次全体应急救援 人员现场的实际模拟演练。演练内容包括厂 区火灾事故及处置;机油、天然气泄漏 事故及收集处理;消防废水超标排放事90陕西途益高机电设备突发环境事件应急预案故及处置等。实战模拟演练为大中型演 练,适宜于企业组织的有多部门参加的 综合应急演练或专项应急演练,也适宜 于各部门组织的专项实战演练。联合演练2-3年1次应急
7、响应和救 援的各系统通过联合演练,验证和提高响应和救援 各系统响应和协同救援能力。演练组织针对关键装置和要害部位进行演练。演练情况设置应根据现场的 基本情况,尽量与实际相符,并考虑突发情况,即与现场发生的事故 类型、各种可能的后果、现场的硬件设置相符;保证每一个参加救援 的人员都有机会参加演练,有重大事故潜在危险的场所,还应保证场 所中的其他人员也参加演练。熟悉疏散的路线和各种指挥信号,减少 事件发生时的恐惧心理;确保演练在绝对安全的条件下进行,并事先 告知在演练影响范围内的公众,以免引起不必要的惊慌。应急指挥部指导各风险源责任部门应做好演练方案的筹划,演练 内容包括:污染物处理设施非正常运行
8、、化学品泄漏、人员受伤或呼 吸停止的急救和抢救,人员疏散和避难。部门对演练进行监督管理,演练结束后做好总结,总结内容应包 括:(1)参加演练的单位、部门、人员和演练的地点;(2)起止时间;(3)演练工程和内容;(4)演练过程中的环境条件;(5)演练动用设备、物资;91陕西途益高机电设备突发环境事件应急预案(6)演练效果;(7)持续改进的建议;(8)演练过程记录的文字、音像资料等。9.2 .4演练的评价、总结与追踪应急演练结束后对演习的效果做出评价,查找演练过程中存在的 问题,验证应急预案、现场处置方案、应急技术措施的有效性和适用 性,编写演练总结报告。对应急技术支持文件进行更新和完善,以上 文
9、件均应做好记录并归档。(1)预案评估经预案演练后应进行讲评和总结,及时发现事故应急救援预案中 的问题,并从中找到改进的措施。评估的内容有:1)通过演练发现的主要问题;2)对演练准备情况的评估;3)对预案有关程序、内容的建议和改进意见;4)在训练、防护器具、抢救设置等方面的改进意见;5)对演练指挥部的意见等。(2)预案修正1)事故应急救援预案经演练评估后,对演练中发现的问题应及时 进行修正、补充、完善,使预案进一步合理化;2)应急救援危险目标内的设备、装置有所变化,应对原预案及时92陕西途益高机电设备突发环境事件应急预案进行修正。3)当国家相关法律法规发生变化,工程外部环境发生变化时,应 对原预
10、案及时进行修正。9.2宣教培训应急组织机构的培训邀请应急救援专家,就公司应急救援事故的指挥、决策、各部门 配合等内容进行培训。采取的方式:综合讨论、专家讲座等。9.2.1 每年2次。9.2.2 应急救援队伍的培训对公司应急救援队伍的队员进行应急救援专业培训。(1)培训主要内容1)了解、掌握事故应急救援预案内容(厂区火灾事故及处置;机 油、天然气泄漏事故及收集处理;消防废水超标排放事故及处置;环 保设施故障导致废气、废水超标排放事故等);2)熟悉使用各类防护器具;3)如何展开事故现场抢救、救援及事故处置;4)事故现场自我防护及监护措施。(2)采取的方式课堂教学、综合讨论、现场讲解、模拟事故发生等
11、。培训时间93陕西途益高机电设备突发环境事件应急预案每月不少于6小时。9.2.3 公司操作人员的培训针对应急救援的基本要求,系统培训公司相关人员,发生各级危 险化学品事故时报警、紧急处置、逃生、个体防护、急救、紧急疏散 等程序的基本要求。(1)培训主要内容1本公司安全生产规章制度、安全操作规程;2)防火、防爆、防毒的基本知识;3)公司异常情况的排除、处理方法;4)事故发生后如何开展自救和互救;5)事故发生后的撤离和疏散方法。(2)采取的方式课堂教学、综合讨论、现场讲解等。(3)培训时间每季度不少于4小时。9.3责任与奖惩奖励在突发环境事件应急处置工作中有以下事迹之一的个人,依据有 关规定给予表
12、彰:(1)出色完成突发环境事件应急处置任务,成绩显著的;94陕西途益高机电设备突发环境事件应急预案(2)对防止突发环境事件发生,使生命财产免受或者减少损失, 成绩显著的;(3)对事件应急准备与响应提出重大建议,实施效果显著的;(4)有其他特殊贡献的。在事故应急处置工作中表现优秀的人员,给予5003000元现金 奖励,并在全公司或社会发表奖励声明。9.3.1 责任追究在突发环境事件应急工作中有以下行为的,按照相关规定对有关 责任人员视情节和危害后果处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究 刑事责任。(1)不认真履行环保法律、法规而引发环境事件的;(2)不按照规定制订突发环境事件应急预案,拒绝承当突发
13、环境 事件应急准备义务的;(3)不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的;(4)拒不执行突发环境事件应急预案,不服从命令和指挥或者在 事件应急响应时临阵脱逃的;(5)盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的;(6)阻碍环境事件应急工作人员依法履行职责或者进行破坏活动 的;(7)散布谣言,扰乱社会秩序的;(8)有其他对环境事件应急工作造成危害的行为的。95陕西途益高机电设备突发环境事件应急预案对在造成突发环境时间的责任人或处理过程中造成重大损失者 给予50050000元的经济处分,情节严重的给予开除,并移交司法 机关追究法律责任。96陕西途益高机电设备突发环境事件应急预案10、附那么1
14、0.1 名词术语突发环境事件:造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失 和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损 害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。应急预案:指根据预测环境危险源可能发生事故的类别、危害程 度而制定的事故应急方案。应急准备:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动 而预先进行组织准备和应急保障。应急响应:事故发生后,有关组织 或人员采取的应急行动。应急救援:在应急响应过程中,为消除、减 少事故危害,防止事故扩大化,最大限度的降低事故造成的损失或危 害而采取的救援措施或行动。应急资源:指在应急救援行动中可获得的人员、应急设备、工具 及物质。应
15、急指挥部:应急反响组织管理、应急反响活动的主要场所。应急总指挥长:在紧急情况下负责组织实施应急救援预案的人。应急人员:所有在紧急情况下负有某一职能的应急工作人员。危险化学品:是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质, 对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。应急演习:为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急 响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应97陕西途益高机电设备突发环境事件应急预案的实践活动,根据所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演习(演 练)、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。10.2 预案解释本突发环境事件应急预案由陕西途益
16、高机电设备制 定,并负责解释。10.3 修订情况因以下原因或预案已执行3年应及时对应急预案进行调整。新法律法规、标准的公布实施或相关法律法规、标准的修订;在日常管理、预案演练或突发事件应急处置中发现不符合项;组织机构、应急人员发生变化;其它原因。10.4 实施日期本预案自公布之日实施。98陕西途益高机电设备突发环境事件应急预案(13)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018), 2019 年3月1日实施;(14)危险化学品安全管理条例,国务院令第591号,2011 年12月1日实施;(15)关于印发企业突发环境事件风险评估指南(试行) 的通知(环办2014) 34号),2014年4月
17、3日实施;(16)国家危险废物名录,2016年8月1日实施;(17)陕西省突发环境事件应急预案(陕政办函2015128 号),2015年6月19日实施;(18)陕西省环境保护厅办公室关于进一步加强突发环境事件 应急预案工作的通知陕环办发2012126号,2012年9月17日 实施;(19)突发事件应急预案管理方法,国办发2013101号,2013年10月25日实施;(20)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018), 2018 年3月1日实施;(21)企事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试 行),环发20154号,2015年1月8日实施;(22)陕西省突发公共事件总体应急预案
18、,陕环发200535 号;(23)陕西省人民政府办公厅关于印发突发环境事件应急预案的通知,陕政办函2015R28号;陕西途益高机电设备突发环境事件应急预案附件1应急处置专业队伍的组成及联系方式机构姓名职务应急指挥部职务联系方式应急救援指 挥部鲍玉杰总经理总指挥长杨建国总经理副指挥133*1256宋力涛生产部经理副指挥135*9651应急办公室朱东风综合部经理组长139*8507邹燕职员组员150*5102应急专家工 作组刘博星安全员组长150*0771李昆朋工程师组员186*8373医疗救护组杨花人事部经理组长189*7910史旭涛工程师组员153*9973现场处置组刘玉峰生产部副经理组长13
19、7*5830郑立刚工段长组员131*2432周晓智工段长组员132*2762任明兴工段长组员135*1498朱建飞工段长组员187*3325杨丹丹库管组员186*6067应急监测组陈军质量部经理组长135*3551孟航庆检验员组员137*4826后勤保障组刘艳峰工段长组长136*5301靳勇班组长组员183*7536警戒疏散组丁云波运营部经理组长138*6393姚可骁职员组员180*9582通讯联络组李娟计划员组长136*8124赵红霞采购员组员132*0638雷鸿凌会计组员136*632999陕西途益高机电设备突发环境事件应急预案附件2外部报告单位联系方式一览表序号联系单位值班 1陕西省生态
20、环境厅应急处2咸阳市生态环境局3咸阳市环境监测站4咸阳市消防支队5咸阳市疾病预防控制中心6咸阳市应急管理局7咸阳市秦都区人民政府8咸阳市秦都区应急办9咸阳市生态环境局秦都分局10咸阳市秦都区安监局11咸阳市秦都区公安局12咸阳市第一人民医院120 (029-33288218)13陕西绿林环保科技130*388814陕西博润检测服务177*180715电子信息产业创业基地136*632916陕西恒宇宏业环保科技139*552017陕西瑞尔得奇环保科技181*675618陕西如意变压器制造132*150519咸阳陕广学校136*812420新茂小区132*0638100陕西途益高机电设备突发环境事
21、件应急预案附件3应急工作流程图101陕西途益高机电设备突发环境事件应急预案附件4公司地理位置图102103陕西途益高机电设备突发环境事件应急预案附件6公司周围环境风险受体分布图104陕西途益高机电设备突发环境事件应急预案附件7公司四邻关系示意图二I:本项U所在地:网图企业环保陕西如意交压 制造*公司陕西恒亭宏业 环保科校有 公司已建事目陕西尔得育环 ;像咿客最公司陕H守盅业技行嗯I 公司覆留地阳电子侑息 创业基地有*公司105陕西途益高机电设备突发环境事件应急预案附件8污水管道布置图106陕西途益高机电设备突发环境事件应急预案附件9应急设施(备)及疏散路线示意图陕西途益高机电设备紧急疏散路线I
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