生活垃圾焚烧厂突发环境事件应急预案.docx
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1、预案编号:JCZKLSNYYXGSYJYA01版本编号:A/0-2022-01晋城中科绿色能源突发环境事件应急预案(备案本)责任单位:晋城中科绿色能源二O二二年一月1.5 应急预案编制工作程序具体编制工作程序如图1-1所示。图1-1应急预案编制工作程序1.6 应急预案体系及与其他预案的衔接关系本厂突发环境事件事态进一步扩大,影响到厂外环境质量,立即上 报晋城市生态环境局泽州分局,由晋城市生态环境局泽州分局对事件性 质和类别做出认定,并同时启动生产安全事故应急预案。(1)本预案与城区突发环境事件应急预案的衔接本厂突发环境事件事态进一步扩大,影响到厂外环境质量,立即上 报晋城市生态环境局泽州分局,
2、由晋城市生态环境局泽州分局对事件性 质和类别做出认定。8.3 应急物资装备保障应急处置队伍应保障自身应急力量和资源处于随时可用的良好状 态,环境污染事件发生时,由指挥部统一调用。应急装备保障基本原贝心1、完善、提升本厂应急装备保障系统,形成全方位应急装备支持 和保障。2、建立健全本厂应急装备材料库,储藏沙袋等必需装备及物资。3、物资供应队与外部救援部门及生产厂家建立良好的合作伙伴关 系,保证应急时,急需的装备能及时购买到货。本厂应急物资及装备情况具体见表5-1 o经费保障应急指挥部根据突发环境事件应急需要,提出应急能力、装备建设 和培训、演练等经费预算,报晋城中科绿色能源审批后执行。应急经费由
3、本公司建立专项应急科目,专款专用,确保应急管理运 行和应急中各项活动的开支。应急经费根据应急指挥部每年将需要配备的应急装备物资器材清 单和应急储藏物资清单统计来确定。物资供应组要加强应急物资和应急器材的统一管理,监督使用,确 保应急工作的需要,确保在发生较大以上事件时有足够的应急装备物资 器材和资金。8.4 其他保障交通运输保障突发环境事件后,本厂各部门必须保证运送人员和应急物资的运输车辆的应急使用。94发生重大环境事件后,提请地方政府及时协调对事件现场进行交通 管制,开设应急援救特别通道,在保证安全的前提下,不受交通信号的 限制,最大限度地赢得抢险救灾时间。8.4.1 治安保障发生事件后,本
4、公司人员协助当地派出所人员加强治安管理和安全 保卫作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安,维护道路交通 秩序,保证环境应急工作顺利进行。8.4.2 技术保障本厂设安全管理员,负责解决日常生产中存在的问题,环保治理设 施的运转中的问题,以及突发环境事件发生后的技术解决方案等项工 作,为确保生产运行和事件状态下的工艺处理、设备处理提供了技术保 障。应急指挥部应建立健全完整的应急资料档案,包括应急设施及物资 储藏平面布置图、厂区总平面布置图、周围环境敏感点分布图、环境风 险源分布位置图等。8.4.3 医疗保障本厂应与晋城市泽州县人民医院签订应急救援协议,保证事件发生 后,在第一时间对本厂人员进
5、行抢救和医治。8.4.4 后勤保障1、安全管理员制定应急物资保障措施,保障在突发环境事件应急 处置过程中有充足的物资和设备;2、应急物资、设备按规定配齐配足,加强日常检查和管理,按规95 定进行更新,不得随意挪用;调集各种物资要做好登记、保管、运输、 发放工作,同时做好外援物资的接受、保管、登记发放工作。3、接到应急 后,要迅速召集厂内及外协有关人员,按指挥部 要求将所需要的物资、设备等,按指定时间送到指定地点。969预案管理突发环境事件应急预案要结合企业的实际情况,积极开展专业技能 培训,并依据不同突发事件应急预案进行定期演练,保证应急人员召之 即来,来之能战。另外,应急预案和相应程序要每年
6、进行评价审查,以 保证符合法律、法规和省、市、县三级政府的处置方案编制要求,适应 生产的需要。9.1 应急培训应急处置队员的专业培训内容和方法本公司应急指挥部要定期组织对参与应急处置的人员进行应急培 训。对应急处置人员进行必要的应急预案内容培训,强化人员对应急预 案的了解程度,定期对此进行专项或专部门的考核,并可以采取各种形 式(包括知识问答、演讲比赛等)普及环保、环境应急处置等知识。9.1.1.1 培训标准1、应急处置人员应熟悉应急预案的程序、实施内容和方式。2、明确应急预案和程序中各自的职责及任务。3、熟知应急预案和实施过程控制情况。4、应急指挥部中各级人员时刻保持应急准备状态。9.1.1
7、.2 救助知识培训1、定时组织职工进行有关突发环境抢险救援知识的培训,邀请有 关技术专家前来讲解。通过知识培训,使应急人员能够做到迅速、及时 地处理环境事件现场,把损失减少到最低限度。972、了解并掌握如何利用身边的工具最快最有效地报警,比方使用 移动 、固定 、网络或其它方式报警。3、熟悉发布紧急情况通告的方法,如使用警笛、警钟、 或广 播等。4、当事件发生后,为及时疏散事件现场的所有人员,应急队员应 掌握如何在现场发警示标志。9.1.1.3 使用和器材维护技术培训每半年对抢险救援人员和相关人员进行一次抢险器材使用培训和 演练(伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等)。加强宣传教
8、育,使全体施工人员了解抢险,自救常识。9.1.2 员工应急处置基本知识培训的内容和方法员工的基本培训员工应急培训I,每年培训两次,即三月份、九月份各一次,每次培 训时间为4小时,培训内容包括环保管理制度和环境事件应急预案,以 本预案内容为主。培训内容如下:1、熟悉本厂应急预案的作用和内容;2、本厂主要环境风险源有哪些,风险源的分布位置,风险源可能 导致的环境事件的类型有哪些;3、本厂污染物的种类、数量,各类污染物的危害性;防止污染物 扩散,处理、处置各类污染事件的基本方法;4、了解各危险化学品的物理化学性质以及对环境的危害性,掌握 各危险化学品泄漏的基本控制操作;985、周围环境敏感点的位置、
9、数量与类型,本厂的污染事件对其影响;6、工艺流程中可能出现问题的解决方案;7、控险、排险、堵漏输转的基本方法;8、主要消防器材、防护设备等的位置及使用方法;9、逃生避难及撤离路线;10、自救与互救、消毒基本知识;11、污染治理设施的运行要求,可能产生的环境污染事故;12、如何正确报警,内外部 清单。企业法人及管理人员的外部培训企业法人和管理人员除参加员工的基本培训外,还要积极参加省、 市环保部门组织的外部培训,对国家和地方组织的培训也要有计划的参 加,同时要催促指导本公司内部的培训工作。主要的内容包括:1、环境保护的法律、法规的基础知识;2、制定环境事件应急预案的必要性、基本程序和内容;3、环
10、境污染事件预案应急的法律责任;4、本厂环境危险源的识别是否完全、发生环境污染事故的可能性、 对员工及周边地区产生环境影响及危害;5、本公司人员的职责及分工是否合理、明确;6、本公司以前发生以及可能发生的环境污染事故的性质和特点;7、环境污染事故现象的区分及识别。外部公众应急处置基本知识培训的内容和方法99当事件影响范围较广时,本厂需要通过宣传、教育等活动对周边地 区人员普及环境应急处置知识,提高周边地区人员的环境应急意识和素 质是十分必要的。宣传主要内容:1、本厂基本情况介绍;2、本厂可能发生突发环境事件的类型、对周围环境造成哪些危害 和污染、外部公众如何进行自我保护等;3、环境污染事件现象的
11、区分与识别;4、环境污染事件报告的基本方法( :12369、110、119);5、环境污染事件预防的基本措施(如停止用水等);6、理解公告、警报、指挥信号等的含义;7、自救与互救、消毒的基本知识;8、在污染区行动及保护的基本方法;9、医疗单位的地点、专业性等;10、印发环境事件应急的常识及应急措施。应急培训内容、方式、记录表应急培训内容应急培训内容包括:本公司的基本情况、环境风险源、突发环境事 件类型、应急组织机构、事件分级及应急响应、预警、信息上报、应急 处置措施、应急培训、应急演练、应急保障等。应急培训方式各级人员应急培训方式分本公司内部培训和外部学习两种。以课堂 讲课、实物讲解和现场实习
12、相结合,理论联系实际。100应急培训记录表每次培训完后,都要有详细的记录,并要进行考试,考试成绩也要 记录表中,由安全部存档,应急培训记录表见表10-1。9.1.4.4 其他应急培训要做到外部培训和内部培训、授课和实际演练相结合,定 期进行。针对性内容培训可不定期进行,安全部负责培训管理工作,做 好培训记录及评估和考核记录。表9应急培训记录表9.2应急演练培训时间培训地点组织部门培 训 内 容参加培训人员及单位学 习 心 得培训负责人认定意见演练准备前期准备1、制定演练计划。由副经理组织应急指挥部成员编制演练方案, 经经理审核批准;2、应急指挥部在演练开始前十五天召集本公司所有成员会议,安排布
13、置演练的程序及各自的任务;1013、演练前1-2天,通知所有职工,知道近期将进行应急演练,以免 引起不必要的恐慌;4、评价人员应提前了解、熟悉企业应急预案、演练方案和评价标 准;5、准备好模拟演练响应的物品和器材;6、演练前,筹划人员将通讯录发给控制人员和评价人员;7、评价组准备好摄像器材,以便进行拍摄图片及摄像,做好资料 和整理。92L2所用器材现场消防器材、消防物资等。演练前对器材的完好情况进行检查。具体演练时依据演练范围及区域的不同准备需要的相应数量的应 急救援器材。9.2. L3各参演队伍应急指挥部所有人员及本公司全体员工。92L4演练内容根据本公司容易发生的突发环境事件进行演练安排:
14、1、消防废水外排事件;2、立即启动突发环境事件应急预案,应急指挥部工作立即启动;3、应急指挥部立即通知各应急小组,各工作小组成员各就各位, 立即展开工作。4、各应急小组按照小组职责进行联络、自救、警械、疏散、救护、 抢险的现场处置。5、在现场指挥部的统一指挥下,各应急小组的工作有序开展,现102场突发事件得到有效处置。6、演练结束,指挥部总结演练活动。演练准备资料1、厂区总平面布置图;2、主要环境风险源分布位置图;3、贮备好各种灭火器、防护器具和各种工具等;4、各危险化学品的数量、位置、理化特性及贮存形式;5、各种情况下的考前须知和环境应急措施及相应应急所需车辆。演练方案具体方案见表9-2表9
15、-6o表9-2柴油/废机油泄漏应急演练方案制定及实施表工程演习内容事故发生假设晋城中科绿色能源发生柴油/废机油泄漏突发环境 事件发现、初期 处理、报警职工发现柴油/废机油泄漏突发环境事件, 通知应急指挥办 公室,并进行紧急处理接警、发布警报应急救援指挥办公室接到报警后,立刻通知应急救援指挥部: L指挥部,发生柴油/废机油泄漏,请求组织现场应急救援指挥部 进行救援工作2 .抢险抢修组,立即到现场进行救援工作,将柴油/废机油引入事 故池。3 .治安组及抢险抢修组,组织设备维修人员,根据实际运行情 况,做好设备及时维修及常用维修备品、配件的准备工作。确保 损坏的柴油/废机油储罐能在2小时内修复,并恢
16、复正常运行, 不得对外排放。4 .医疗救护组,负责现场医疗救援工作。5 .通讯联络组,负责现场联络工作,保证现场电力交通顺畅,同 时随时准备联系上级部门及相关周边单位。6 .物资供应组,保障事件影响区域物资供应发布疏散命令、 人员紧急疏散指挥人员迅速赶到临时指挥点,接到警报后,发出命令,命令启 动事故池。救援队伍到达各救援队到达现场后集合,由队长向总指挥报告“医疗救护队全(2)本预案与公司其他预案的衔接晋城中科绿色能源突发环境事件应急预案主要解决由 于污染物排放引发的次生环境事件的应急行动的指挥及应急措施。本项 目有关的安全事件本身的应急行动不在本预案的范畴,由相关的安全、 消防应急预案指导其
17、行动。晋城中科绿色能源发生安全生产事件时,首先启动晋城 中科绿色能源安全生产事故综合应急预案,发生安全生产引 发的次生环境事件时,启动本预案。具体预案体系及其他预案的衔接关系见图所示。1柴油泄露处置方案I危险废物泄露处置方案1消防废水外排处置方案垃圾渗滤液泄露处置方案生活污水泄露处置方案飞灰泄露处置方案图1.6-1本公司应急预案体系图体队员集合完毕,请指示”向各队发布命令总指挥向各救援小队发布命令“各救援小组按计划立即进行救 援”展开救援1 .治安队人员拉警戒带进行隔离,禁止无关人员和车辆进入。2 .抢险抢修队员迅速对事件影响区域进行救援。3 .应急消防队、医护救护队做好协助救援工作。发生火灾
18、、灭火假设事件影响区域发生火灾,应急消防队人员立即用灭火器材进 行扑救,及时控制火势任务完成、报告抢险抢修队队长报告“事故已控制,没有造成进一步的污染。本 队无人员伤亡,汇报完毕”。解除警报指挥部发布命令“结束应急状态,解除警报”预案演练总结、 讲评各小队负责人召集参加人员集合列队,由总指挥讲话,对本次预 案演练进行讲评。解散演练结束。由各小队负责人将人员带回各岗位。表93垃圾渗滤液泄漏应急演练方案制定及实施表104工程演习内容事故发生假设晋城中科绿色能源发生垃圾渗滤液泄漏突发环境 事件发现、初期 处理、报警职工发现垃圾渗滤液泄漏突发环境事件, 通知应急指挥办公 室,并进行紧急处理接警、发布警
19、报应急救援指挥办公室接到报警后,立刻通知应急救援指挥部:1 .指挥部,发生垃圾渗滤液泄漏,请求组织现场应急救援指挥部 进行救援工作2 .抢险抢修组,立即到现场进行救援工作,将垃圾渗滤液引入事 故池。3 .治安组及抢险抢修组,组织设备维修人员,根据实际运行情况, 做好设备及时维修及常用维修备品、配件的准备工作。确保损坏 的垃圾库/垃圾渗滤液处理站能在2小时内修复,并恢复正常运 行,不得对外排放。4 .医疗救护组,负责现场医疗救援工作。5 .通讯联络组,负责现场联络工作,保证现场电力交通顺畅,同 时随时准备联系上级部门及相关周边单位。6 .物资供应组,保障事件影响区域物资供应发布疏散命令、 人员紧
20、急疏散指挥人员迅速赶到临时指挥点,接到警报后,发出命令,命令启 动事故池。救援队伍到达各救援队到达现场后集合,由队长向总指挥报告“医疗救护队全 体队员集合完毕,请指示“向各队发布命令总指挥向各救援小队发布命令“各救援小组按计划立即进行救 援”展开救援1 .治安队人员拉警戒带进行隔离,禁止无关人员和车辆进入。2 .抢险抢修队员迅速对事件影响区域进行救援。3 .应急消防队、医护救护队做好协助救援工作。任务完成、报告抢险抢修队队长报告“事故已控制,没有造成进一步的污染。本 队无人员伤亡,汇报完毕”。解除警报指挥部发布命令“结束应急状态,解除警报“预案演练总结、 讲评各小队负责人召集参加人员集合列队,
21、由总指挥讲话,对本次预 案演练进行讲评。解散演练结束。由各小队负责人将人员带回各岗位。表94生活污水泄漏应急演练方案制定及实施表工程演习内容事故发生假设晋城中科绿色能源发生生活污水泄漏突发环境事 件发现、初期 处理、报警职工发现生活污水泄漏突发环境事件, 通知应急指挥办公 室,并进行紧急处理接警、发布警报应急救援指挥办公室接到报警后,立刻通知应急救援指挥部:1 .指挥部,发生生活污水泄漏,请求组织现场应急救援指挥部进 行救援工作2 .抢险抢修组,立即到现场进行救援工作,将生活污水引入事故 池。3 .治安组及抢险抢修组,组织设备维修人员,根据实际运行情况, 做好设备及时维修及常用维修备品、配件的
22、准备工作。确保损坏 的生活污水处理设备能在2小时内修复,并恢复正常运行,不得 对外排放。4 .医疗救护组,负责现场医疗救援工作。5 .通讯联络组,负责现场联络工作,保证现场电力交通顺畅,同 时随时准备联系上级部门及相关周边单位。6 .物资供应组,保障事件影响区域物资供应发布疏散命令、 人员紧急疏散指挥人员迅速赶到临时指挥点,接到警报后,发出命令,命令启 动事故池。救援队伍到达各救援队到达现场后集合,由队长向总指挥报告“医疗救护队全 体队员集合完毕,请指示“向各队发布命令总指挥向各救援小队发布命令“各救援小组按计划立即进行救 援”展开救援1 .治安队人员拉警戒带进行隔离,禁止无关人员和车辆进入。
23、2 .抢险抢修队员迅速对事件影响区域进行救援。3 .应急消防队、医护救护队做好协助救援工作。任务完成、报告抢险抢修队队长报告“事故已控制,没有造成进一步的污染。本 队无人员伤亡,汇报完毕”。解除警报指挥部发布命令“结束应急状态,解除警报预案演练总结、 讲评各小队负责人召集参加人员集合列队,由总指挥讲话,对本次预 案演练进行讲评。解散演练结束。由各小队负责人将人员带回各岗位。表95飞灰泄漏应急演练方案制定及实施表工程演习内容事故发生假设晋城中科绿色能源发生飞灰泄漏突发环境事件发现、初期 处理、报警职工发现飞灰泄漏突发环境事件, 通知应急指挥办公室,并 进行紧急处理接警、发布警报应急救援指挥办公室
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