真空层压机组设备生产项目突发环境事件应急预案.docx

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1、预案编号：YJYA-03-2022 版 本：I咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案编制单位：咸阳恒达机电科技制定日期：二。二二年三月咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案1总那么L1编制目的为了切实提高咸阳恒达机电科技(简称我公司)应对突 发环境事件的能力，有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害， 规范处置程序、明确相关职责，确保迅速有效地处理突发性局部或区 域环境污染事故，指导和规范突发性环境污染和生态破坏事件的应急 处理工作，将事故造成的损失降低到最小程度，在最大限度地保障企 业利益和员工身体及生命安全的情况下，同时还要保障本企业所在地 周边广大群众、居民和单位职工等群体的健康和身心安全

2、，以及当地 大气环境、水环境的安全，根据国家和地方有关的法律法规、部门规 章等，特制定本预案(以下简称“本预案”)。本预案对实际发生的环境风险事故和紧急情况作出了响应，预防 和减少伴随次生的环境影响；规范了事发后的应对工作，提高了事件 的应对能力，防止或减轻突发事件对厂内外职工、居民以及对当地环 境的影响，加强了本企业与咸阳市各相关政府部门的工作联系和对 接，保障了在突发事件处置状态下的有效衔接与救援。L2编制依据政策法规(1)中华人民共和国突发事件应对法，2007年11月1日 实施；(2)中华人民共和国环境保护法，第十二届全国人民代表咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案附件8污水管道布置图9

3、1咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案附件9应急设施（备）疏散线路大FT92库房I1灭火器咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案附件10公司厂区应急处置卡附件101火灾爆炸事件情景突发环境事件现场应急处置卡类别内容风险描述：火灾爆炸。应急程序应急处置操作责任岗位报告程序1、向应急指挥部、当地人民政府及当地环保局报告，说明险情，如 还需人员帮助，可联系附近村子及企业负责人，联系方式见附件；2、 向 029-119、029-120、029-12369 报警，说明险情。应急救援办 公室上报内容时间、地点、事件类型、影响范围；人员遇险情况；事件原因的初步 判断；已采取的应急抢救方案、措施和进展情况。应急

4、指挥部预案启动应急总指挥启动相应级别的应急预案。应急指挥部排查确认事故源、物质的性质、以及事故消防灭火工作和警戒等现场情况应急办公室应急处置1、停止生产，对周边的可能受影响的物质及危险源进行转移或做好 防护措施；2、切断雨水排口，防止泄漏物料从雨水管网直接进入外环境；3、将对消防废水进行截流、导流与收集；4、发生火灾，燃烧不充分会产生大量的CO,采用雾状消防水减缓 或改变CO的扩散方向、速度或浓度；5、火势控制后进行堵漏，防止火灾再次发生；6、对大气中的污染物进行喷淋稀释，防止大气污染区域加重和扩散； 对泄漏部位进行封堵防止污染物继续扩散；对消防废水和泄漏液进行 收集清理，防止污染水体和土壤。

5、发生次生灾害，启动相应预案。现场处置组监测通知并协助陕西博润检测服务开展应急监测。应急监测及 后勤保障组后勤保障L物资的供应，物资详单见附件；2 .厂区四周设置警戒线，进行人员疏散，禁止与应急救援无关的车辆 和人员进入事故现场；3 .发动全厂力量。恢复处置1、清点人数，统计伤亡及财产损失情况；2、确认现场安全情况下方可进入事故现场进行恢复；3、根据消防废水的受污染程度进行预处理，运至污水处理厂进行处 理，达标排放；或对物料进行回收利用或交由有资质的单位处理处置； 4、对事故现场进行清洗等处置。应急指挥部考前须知：1、人员疏散应根据风向标指示，撤离至上风口的紧急集合点，并清点人数；2、施工人员疏

6、散时，应检查关闭现场的用火火源，切断临时用电电源；3、注意控制消防废水的量，厂区自主无法收集时需及时向外求助；4、假设在暴雨天气下需做好分区控制，尽可能多的防止消防废水和雨水混合； 5、使用个人防护装备。93咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案附件10-2环境风险物质泄漏事故情景突发环境事件现场应急处置卡类别内容风险描述：发现液压油、废液压油等泄漏应急程序应急处置操作责任岗位报告程序1、向应急指挥部、当地人民政府及当地环保局报告，说明险情，如 还需人员帮助，可联系附近村子及企业负责人，联系方式见附件； 2、向当地拨打119、120、12369报警，说明险情。应急指挥部上报内容时间、地点、事件类

7、型、影响范围；人员遇险情况；事件原因的初 步判断；已采取的应急抢救方案、措施和进展情况。应急指挥部预案启动应急总指挥启动相应级别的应急预案。应急指挥部排查查明泄漏、原因及泄漏物性质应急办公室应急处置(1)立即关闭管道阀门切断物料来源；(2)确认泄漏位置，初步分析判断泄漏量，泄漏溶液主要污染物及 其浓度；(3)根据风险评估报告对泄漏物质的危险性分析，对事故现场划定 隔离区域，对事故现场的无关人员进行疏散。(4)在发生小型泄漏时，用砂土等物资覆盖泄漏物料，防止 泄漏的危废扩散，造成环境污染。(5)在发生大型泄漏时，必要时在事故现场设置围堰等拦截措施， 防止泄漏物质直接从地面蔓延或通雨水管网进入外环

8、境，造成水体 或土壤污染。现场处置组监测通知并协助陕西博润检测服务开展应急监测。应急监测及后 勤保障组后勤保障1 .物资的供应，物资详单见附件；2 .厂区四周设置警戒线，进行人员疏散，进入现场人员禁止打手机， 禁止其他车辆、人员进入厂区场地，疏散无关人员向上风向撤离， 严禁其他车辆发动；3 .发动全厂力量。恢复处置1、清点人数，统计伤亡及财产损失情况；2、确认现场安全情况下方可进入事故现场进行恢复；3、根据消防废水的受污染程度进行预处理，排放至废水处理系统进 行处理，达标排放；或对物料进行回收利用或交由有资质的单位处 理处置；4、对事故现场进行清洗等处置。应急指挥部考前须知：1、人员疏散应根据

9、风向标指示，撤离至上风口的紧急集合点，并清点人数；2、施工人员疏散时，应检查关闭现场的用火火源，切断临时用电电源；3、使用个人防护装备。94咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案附件103消防废水事故情景突发环境事件现场应急处置卡类别内容风险描述：火灾事故灭火产生消防废水，厂区收集能力缺乏应急程序应急处置操作责任岗位报告程序1、向应急指挥部、当地人民政府及当地环保局报告，说明险情，如 还需人员帮助，可联系附近村子及企业负责人，联系方式见附件； 2、 向 029-119、029-120、029-12369 报警,说明险情。应急指挥部上报内容时间、地点、事件类型、影响范围；事件原因的初步判断；已采取

10、的 应急抢救方案、措施和进展情况。应急指挥部预案启动应急总指挥启动相应级别的应急预案。应急指挥部应急处置1、一旦消防废水以及各种物料废水由于厂区收集能力缺乏进入外环 境，要根据自身的地理条件和周边地区环境风险敏感目标的实际情 况，明确处置措施，可以通过修筑临时收集池、围堰等对外泄废水进 行妥善收集；2、事后及时对泄漏废水进行回抽处理；3、如果废水泄漏，要第一时间向当地政府及环保部门进行报告，同 时尽可能的对下泄废水进行拦截，通过投加药剂或者活性炭吸附等措 施，减轻和消除对土壤的污染。4、应急处置工作结束后，厂区要委托有资质机构开展事故环境污染 损害评估，抓紧土壤修复等工作。现场处置组监测通知并

11、协助陕西博润检测服务开展应急监测。应急监测及后 勤保障组后勤保障L物资供应，物资详单见附件； 2.发动全厂力量。恢复处置1、根据消防废水的受污染程度进行预处理，排放至废水处理系统进 行处理，达标排放；2、对物料进行回收利用或交由有资质的单位处理处置；3、对事故现场进行清洗等处置。应急指挥部考前须知：1、注意控制消防废水的量，厂区自主无法收集时需及时向外求助；2、假设在暴雨天气下需做好分区控制，尽可能多的防止消防废水和雨水混合；3、使用个人防护装备。95咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案附件104环保设施故障事故情景突发环境事件现场应急处置卡类别内容风险描述：发现环保设施故障应急程序应急处置操

12、作责任岗位报告程序1、向应急指挥部、当地人民政府及当地环保局报告，说明险情，如 还需人员帮助，可联系附近村子及企业负责人，联系方式见附件。应急指挥部上报内容时间、地点、事件类型、影响范围；人员遇险情况；事件原因的初 步判断；已采取的应急抢救方案、措施和进展情况。应急指挥部预案启动应急总指挥启动相应级别的应急预案。应急指挥部排查查明环保设施故障原因应急办公室应急处置及时停止环保设施，同时停止生产，待环保设施正常运转时再进行 生产。应急处置组监测通知并协助陕西博润检测服务开展应急监测。应急监测及后 勤保障组后勤保障做好停止生产相关准备，记录检修频次及做好后期设备维护恢复处置记录故障原因，后期加大环

13、保设备维护与维修应急指挥部考前须知：做好个人防护装备。96咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案附件11应急物资储藏序号名称数量存放地点联系人联系方式1干粉灭火器（4kg ,到达报废年限后及时 更换）6具车间李喜平139*76292防汛消防沙10kg车间3风向标1个厂区最高处4铁锹2把门角5警戒线50米库房6棉纱布10包库房7口罩50个办公室8手电筒2个库房9急救箱1个办公室10手套50双办公室11应急灯1个办公室12汽车1辆厂区内97咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案附件12危废协议赤堀令阿修 3, CBD(20220016危险废物收集合同委托方（甲方）触fMf回松而的a 承耗方（乙方）献西

14、城润博高分子材料根据中华人艮共和国固体废物污染防治法等相关法律法四甲.乙双方Q 友好协商.答打如卜合同,供双方老实悭行.危废名你0处置单价运输费包虹付款方冬注I度物油HW08/M/“机港剂度物IIW066元/公斤/.i甲方柒札渝科城物HWI26元/公斤/甲方其桐虎物HW496元/公斤/.夕一甲方方行1 1.燃油畲水上小都身f附，竹明乙有收批枚.*上力由乙方假费乙蜻,免次/”种生学次仙怪.甲力儒支付 无 ./次川中，八从w公公*t=费.j M此价格为一一粗税.而rtL1.11物的折椁由以环境保护和贵泡粗刖为前提.12甲方负责康物的分类.包装、标注.确保交给乙方的废物没有视”和的仆 网隹打范!否那

15、么乙方耐权报收.1.3甲方将废物交绐乙方前同仟由甲方承租,交乙”卷收之行，费任由乙方承 担.i 一M单用每次需婴处置废物时应据前三天告如乙方，井告知其特用如废物的主 婴成分.性随,准确敢债影相关信息，转运时甲方独派专人从中联单填写.出 人手续扭理.协助故勺.提供票第等.作:1.5合网签订时乙方向甲方提供各项有效贲源.，保在运输和处置过程中不产 生对环境的二次污染仃那么承当相应的法律责任.M乙方接到甲方通知后三天内安棒专人按约定时间及时对楼交的挖物进行找 格作业时必须遵守甲方厂区管理及国家相关法律法规，并保持作业现场清洁, 甲方存监保权.98咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案讯润债2,忖款合同

16、签订时印方需向乙方支付为壬元作为年皆理钳在合同杓效期内，假设甲 万无废物交由乙方姓置.*理费不予以避还.本合同发生姓济往来均以粘张方 式支付.3 一合同有效）有效期 登 年,心至1年3月典日至至当殍W月耳Ji止，连的出任&1甲方假设未的乙方同1#将康物文由第三方处由此造成的任何影响型描 央同由甲方承锂L2由于不W执力点陵电吗网后的.也不可筑力一方标及H向“方说明情 况并进忻好商，双方互不承投出任.苒两办不可抗力一方未蔑时向“方说明情 况，财高承当好的贵任.9子纯方-能林信.5.14台网一式“伤军方角份.乙方西僚.甲甲6 的通知(环办(2014) 34号)，2014年4月3日实施；(16)国家危

17、险废物名录，2016年8月1日实施；(17)陕西省突发环境事件应急预案(陕政办函(2015128 号)，2015年6月19日实施；(18)陕西省环境保护厅办公室关于进一步加强突发环境事件 应急预案工作的通知陕环办发(2012) 126号，2012年9月17日 实施；(19)突发事件应急预案管理方法，国办发2013 101号， 2013年10月25日实施；(20)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018) , 2018 年3月1日实施；(21)企事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试 行)，环发20154号，2015年1月8日实施；(22)陕西省突发公共事件总体应急预案，陕环发2

18、00535 号；(23)陕西省人民政府办公厅关于印发突发环境事件应急预案 的通知，陕政办函2015 128号；咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案(24)陕西省环保厅应急中心突发环境事件应急预案编制要点 (2012. 10)；(25)环境应急资源调查指南(试行)环办应急(2019) 17 号，；(26)关于做好2019突发环境事件应急工作的通知环应急 办20199 号;(27)企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)(环境保护部公告【2016年】第74号)；(28)企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)(环办应急20188号)；(29)咸阳市突发环境事件应急预案。L2.2标

19、准、技术规范(1)突发事件环境应急监测技术规范(HJ589-2010) , 2011 年1月1日实施;(2)建设企业环境风险评价技术导那么(HJ 169-2018) , 2019年03月01日实施；(3)建筑设计防火规范(GB50016-2014)；(4)化学品分类和标签规范(GB30000-2013)；(5)建设工程环境风险评价技术导那么(HJ/T169-2004)；(6)化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发(2005) 272号);(7)环境影响评价技术导那么地下水环境(HJ610-2016)；(8)废水排放去向代码(HJ523-2009)；咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案（9）化学品毒性

20、鉴定技术规范（卫监督发2005272号）；（10）重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原那么（国 家安全生产监督管理总局）；（11）危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001）2013年修 改。L2.3其它资料现场勘查，公司提供的其他资料等。L3事件分级参照国家突发环境事件应急预案的事件分级方法，按照突发 事件严重性和紧急程度，将事故分为特别重大（I级）、重大（II级）、 较大（in级）、一般（W级）四级。一、特别重大突发环境事件（I级）凡符合以下情形之一的，为特别重大突发环境事件：1、因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤 的；2、因环境污染疏散、转移人员5万人

21、以上的；3、因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；4、因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物 种灭绝的；5、因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案6、 I、 n类放射源丧失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污 染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的； 放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；7、造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。二、重大突发环境事件（II级）凡符合以下情形之一的，为重大突发环境事件：1、因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上 100人以下中毒或重伤的；2、因环境污

22、染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；3、因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；4、因环境污染造成区域生态功能局部丧失或该区域国家重点保 护野生动植物种群大批死亡的；5、因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；6、 I、 II类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置失 控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官 残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；7、造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。三、较大突发环境事件an级）凡符合以下情形之一的，为较大突发环境事件：1、因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中

23、毒或重伤的;咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案2、因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；3、因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；4、因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；5、因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；6、III类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导 致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏， 造成小范围辐射污染后果的；7、造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。四、一般突发环境事件（W级）凡符合以下情形之一的，为一般突发环境事件：1、因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的

24、；2、因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；3、因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；4、因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响 的；5、W、 V类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置失 控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂 区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成 环境辐射污染后果的；6、对环境造成一定影响，尚未到达较大突发环境事件级别的。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，以下”不含本咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案数。公司突发环境事件分级：公司主要生产加工真空层压机，其生产过程为订单一设计一外协 加工

25、（机械加工件加工、喷漆、喷塑等均外协）一厂内组装（焊接、 组装）一检验一包装一出货。公司涉及的环境风险单元为：液压油、氧气、乙烘等暂存区；存 放废液压油、含油手套的危废暂存箱。主要风险为液压油、废液压油 等发生泄漏事故；氧气、乙怏泄漏事故；氧气、乙焕等泄漏引发的火 灾及伴生/次生污染物排放事故。根据企业突发环境事件风险评估指南（试行），并结合公司 运营中可能存在的环境污染风险源进行分析，总结公司突发环境事件 主要包括以下类型：（1）泄漏事故液压油储存桶、氧气、乙烘瓶发生意外泄漏，未及时处理会导致 环境污染事件；危废暂存箱及生产设备在管理不当、操作失控或自然 灾害的情况下，造成液压油、废液压油、

26、废油手套泄漏或散落。（2）火灾爆炸事故危险物质（液压油、氧气、乙烘）泄漏可能导致火灾事故，假设未 完全燃烧的有毒有害物质，以及完全燃烧后伴生/次生的有害物质进 入环境空气，从而对大气环境造成影响，次生物质为COo（3）消防废水事故咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案公司火灾事故后产生的消防废水没有及时收集处理，外泄至外环 境，对地表水、土壤及地下水环境造成影响。(4)环保设施发生故障导致废气超标排放事故焊接烟尘净化器设备故障导致焊接烟尘超标排放事故。并导致环 境空气污染的影响。结合公司运营中可能存在的环境污染风险源进行分析，公司生产 活动中涉及的危险物质及化学品在生产过程中可能发生的环境污染

27、事件不会造成大规模人员死亡、大规模的人员疏散和转移、国家重点 保护动植物物种的破坏等，公司可能发生的突发环境事件均为一般 (W级)突发环境事件。L4适用范围本预案适用于咸阳恒达机电科技全体员工、在日常经营 过程中发生的突发环境事件的处置和突发事件的应急救援，环境污染 事故类型主要为危险化学物质泄漏及火灾爆炸次生环境事件等。应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、 地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构 成。本应急预案在内部企业应急预案和外部其他应急预案之间是横 向关联及上下衔接关系。咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案图1.4-1 公司应急预案关系图根据应

28、急管理法律、法规及有关文件要求，政府与生产经营单位 之间的预案衔接，可按照常态（平时）与非常态（战时）、预防与应 急相结合的原那么进行分解。常态时应急预案之间的衔接方式：突发事故应急组织指挥机构生产经营单位应急指挥部应结合当地政府预案的内容，考虑增加 政府相关部门及其负责人联系方式，以便及时联系。同时，政府预案 中应针对生产经营单位风险严重程度，应急指挥体系中增加存在重大 危险源以及可提供大型救援装备的生产经营单位负责人员。应急资源和装备调度与配置专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况，各 专业队伍按规程配备救援装备。同时，生产经营单位应急预案中应明 确当地应急资源利装备的清单及

29、储藏情况。当地政府主管部门应当配10咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案发布令为了规范和加强本公司事故应急预案管理工作，提高事故预防和 应急救援的能力，使事故发生后能够得到有效控制和救援，防止事故 扩大和连锁事故的发生。根据中华人民共和国水污染防治法、中 华人民共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国大气污 染防治法、陕西省突发环境事件应急预案管理暂行方法及咸 阳市突发环境事件应急预案，公司成立预案编制小组，完成了咸 阳恒达机电科技突发环境事件应急预案编制工作。认真遵守相关法律、法规和各项规章制度。按照突发环境应急预案要求组织员工认真学习、培训和演练。在预案执行过程中有与法律、法规、规章不

30、符；工艺技术条件、 周边环境发生变化、形成新的危险源的；应急组织体系或职责调整的； 应急预案演练评估需要修订的；应急预案管理部门要求修订的；应急 预案编制内容与实际不相适应的条款。应及时予以编制和修订。全体员工必须积极响应，密切配合，认真遵守，保证应急预案 贯彻执行畅通无阻。咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案适用于 咸阳恒达机电科技应急救援工作。（6）咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案解释权 归咸阳恒达机电科技。咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案自发布咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案备相应的物资、技术和装备等，提高应对突发安全生产事故的能力。应急救援队伍政府和生产经营单位应急预案中应

31、在应急救援队伍方面形成衔 接。企业应当依法组建和完善救援队伍。各级、各行业安全生产应急 救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。与此同时，当地政府主管部应当对当地应急救援队伍的建立提出 方向，并充分考虑当地生产经营单位的实际情况，积极支持生产经营 单位根据自己的危险性组建专兼职的应急救援队伍同时，当地政府主 管部门也应当提出规划，确保队伍类型、水平等符合当地风险特点。宣传、培训和演刊协调机制：政府和生产经营单位预案应通过 宣传、培训和演刊方面形成衔接。非常态时应急预案之间衔接方式通信与信息报告和沟通机制：应急预案体系中，政府和生产经 营单位应当建立通信与信息报告和沟通机制的衔接

32、。政府主管部门之 间、政府主管部门和生产经营单位之间应建立突发事故应急报告和信 息沟通机制，对可能造成重大社会影响的重大突发环境事故进行报告 和沟通，确保突发环境事故发生后，政府与生产经营单位能够协调一 致地采取相应的应急救援行动。快速应急处理机制应急预案体系中政府和生产经营单位应当建立快速应急处理机 制的衔接。突发安全生产事故发生后，生产经营单位应根据应急预案11咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案快速反响，进行先期处置，并迅速报告当地政府主管部门。当地政府 主管部门接到突发环境事故发生的信息报告后，应当组织专家对其进 行综合评估，分析、研究突发事故的后果和可能造成的影响，并根据 应急预案中

33、设定的响应条件提出是否启动政府主管部门快速应急处 理系统。应急处置社会联动机制应急预案中应当建立政府和生产经营单位应急处置社会联动机 制。突发环境事故发生后，当地政府主管部门应当与计划、交通、商 务、卫生等有关部门紧密配合，协同行动，扎实工作，按照各自职责， 为保证突发环境事故件应急处理所需的物资、装备、医疗、生活以及 交通、通信等物质的生产、运输、供应创造良好的社会环境。突发安 全生产事故期间，当地政府主管部门要与街道、乡镇、居民委员会、 村民委员会以及其他职能部门密切配合，做好情报信息的收集和报 告、人员疏散隔离、重点地区交通管制工作，并积极向人民群众宣传 应对突发安全生产事故的相关知识。

34、1.5工作原那么企业在建立突发性环境事件应急系统及其相应程序时，应符合国 家有关规定和要求，结合公司厂区实际情况，贯彻“救人第一、环境 优先；先期处置、防止危害扩大；快速响应、科学应对；应急工作与 岗位职责相结合”等原贝队12咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案(1)救人第一、环境优先事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健 康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，在处理突发事件过 程中，做到以人为本，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。(2)先期处置、防止危害扩大接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事件应急系 统成为区域系统的有机组成局部。加强企业各部门之间协

35、同与合作， 提高快速反响能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行 分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事 件造成的危害范围和社会影响相适应。加强对环境事件危险源的监 测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系。积极预防、 及时控制、消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地 防止或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期 影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。(3)快速响应、科学应对采用先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策， 采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援 工作。确保施救方

36、案的科学性、权威性和可操作性，坚持事故应急救 援与事故预防的有机结合。积极开展企业安全建设，提高从业人员的 整体素质，增强企业的安全保障能力。(4)应急工作与岗位职责相结合等13咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术 准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充分利用 专业救援队伍力量，引导、鼓励、培育和发挥辅助应急救援力量的作 用。14咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案2企业概况企业基本情况2.1.1 企业简介咸阳恒达机电科技成立于2003年，是一家民营科技型非 标机电设备制造企业，专业为PCB、FPC、CCL行业提供各种规格

37、、型 号的多层线路板真空层压机组、柔性板(真空)层压机组、覆铜板真空 层压机组及其辅助设备。公司租赁咸阳新丰兴机械厂房，主 要将外协加工件进行焊接及组装，每年约生产2套真空层压机组设备， 每套设备生产周期约120天。咸阳恒达机电科技劳动定员7人，实行1班，每班8小 时工作制，全年工作280天，不设食宿。1、地理位置秦都区位于陕西关中平原腹地，咸阳市区西半部，东经1080 3T -108 45,北纬34 18, -34 26之间。东邻渭城区和西安市，南 邻长安、户县，西接兴平市，北连礼泉县。南北长28.5公里，东西宽 21公里，总面积251平方公里，其中城区面积22.4平方公里，建成区 面积15

38、.4平方公里。本工程位于陕西省咸阳市秦都区渭阳西路37号纺织器材研究所内，厂区坐标：(N34 18 58.97 、E108 37 13.12)。2、地形地貌咸阳市区地貌为渭河冲积平原区，海拔高度在380470m之间，15咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案北岸地势西北高东南低，向河谷呈阶梯状倾斜；南岸地势南高北低， 向河谷呈缓坡状倾斜。主要地貌类型为黄土台源、渭河三级阶地、二 级阶地、一级阶地及漫滩。本工程地貌类型属渭河冲积平原区一级阶地，地势平坦。该段地质属祁（连）吕（梁）贺（兰）山字型构造孤南沿东翼， 构造形迹清楚，基本上是一个单斜构造，由石灰石、砂岩、砾岩、页 岩、泥岩、红色粘土及黄土物

39、质组成。渭河断陷带内部，地震活动性比拟强，地质构造复杂。根据中 国地震动参数区划图的划分，地震基本烈度为WI度。3、自然气候咸阳市属暖温带大陆性半湿润气候区，春秋两季温和，夏热冬寒 四季清楚，年平均气温13.,年极端最高气温42.1 ,年极端最低 气温-19.7C；全年主导风向NE,次主导风向ENE,年平均风速1.8m/s, 最大风速18m/s ；年平均降雨量545mm；最大冻土深度30cm；年日照 时数2182h。4、河流水系地表水本区域地表水为渭河，渭河为黄河的一级支流，发源于甘肃省渭 源县，经甘肃的陇西、天水流入渭河我省，穿过宝鸡市、咸阳市流向 西安，经渭南地区局部县、市后在潼关县注入黄

40、河。渭河全长818km, 流域面积3300km2。渭河在咸阳境内流长30km,渭河河水主要来自16咸阳恒达机电科技突发环境事件应急预案天然降水，丰水期水量充分，枯水期水量很小。河床宽200m1100m, 平均径流量53.5x108m3,平均含沙量为34.5kg/m3 o全年70%的时间 河水流量低于平均流量，丰水期水量占全年总水量的70%o渭河咸阳 段历史最高月平均流量为462.5m3/s,最低月平均流量为62.5m3/s0河 水含沙量大，丰水期尤为突出。工程主要废水为员工生活污水。本工程员工7人，均不在厂内食 宿，为附近村民。生活污水量为0.20m3/d、56m3/a。生活污水主要为 如厕废水，经租赁厂区公共化粪池处理后，排入市政污水管网，进入 咸阳市过塘污水处理厂。因此，生活污水排放不会对水环境产生明显 不利影响。地下水本地区属关中冲积、洪积平原，具有以松散岩类孔隙水为主的河 谷盆地型水文地质特征