球团厂突发环境事件应急预案(修订).docx
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1、版本号:JXLDYEYXGS-202201江西联达冶金球团厂突发环境事件应急预案(修订)江西联达冶金球团厂2022年5月适用范围与修改1.4.1 适用范围本预案适用于公司生产区域、厂区所在地周边环境敏感区域和上述区域内人 员的突发环境事件的预防预警、应急处置和救援工作。1.4.2 需要修订的情形(1)由于突发环境事件应急法律法规和政策的变化,需要对预案中的应急 组织及其相应的管理做出适当的调整和修改;(2)由于技改扩建,导致现有应急预案无法满足实际需要,需作修改;(3)由于相关人员或单位的通讯联系方式发生变更,需作修改;(4)根据日常突发环境事件应急演习和已处理的突发环境事件中取得的经 验,进
2、一步补充和完善本预案。1.5 工作原那么公司在建立突发环境事件应急系统及其响应程序时,贯彻如下原那么:(1)以人为本,安全第一以最大限度地预防和减少突发事故造成公司员工及周边居民的伤亡、健康损 害为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护,充分发挥各级组织的主观能 动性,紧急状态下首先避险和自救,最大程度保障公众健康,保护人民群众生命 财产安全。(2)预防为主,及时控制加强环境危险源监控管理和安全防范措施,做好思想、预案、应急机制等工 作准备,防患于未然。平时应按规定组织演练,演练尽可能按照实战要求进行, 提高快速反响能力。确保一旦有事能快速反响,措施得当、科学有效地处理环境 事故。(3)统筹
3、安排,分工合作建立健全公司统一管理、分工负责的应急管理体制,明确各应急组织的职责 及应急工作程序。发生应急突发环境事件时,应急领导小组全面负责应急处置指公司水突发环境事件主要为脱硫液泄漏、消防废水直接排放,未涉及企业 突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)附录A中的第三、第四、第五、第 六、第七和第八局部全部风险物质,以及第一、第二局部中溶于水和遇水发生反 应的风险物质,因此公司涉水风险物质与临界量的比值为0,直接评为一般环境 风险等级,企业突发水环境事件风险等级表示为一般-水(Q0)o94第四局部环境应急资源调查报告1环境应急资源调查工作目的企业在运行过程中可能发生突发环境事故,对
4、大气环境、水环境等造成 环境破坏,同时还会造成生命、财产损失。由于自然或人为、技术等原因, 事故或灾害不可能完全防止的时候,建立重大事故环境应急救援体系,组织 及时有效的应急救援行动已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后 果的关键甚至是惟一手段。为了预防和减少突发环境事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起 的严重社会危害,规范突发事件应对活动,保护人民生命财产安全,维护国 家安全、环境安全和社会秩序,国家公布了中华人民共和国突发事件应对 法,发布了国家突发环境事件应急预案。为在本公司发生泄漏、火灾、爆炸等事故后能迅速、有序有效地开展应 急处置行动,阻止和控制污染物向周边环境的无序排放,
5、最大可能防止对公 共环境造成的污染冲击,特编制本次环境应急资源调查报告。952环境应急救援工作开展情况1、编制突发环境事件应急预案公司成立了应急预案编制小组,为我公司安全生产应急救援工作提供了 有力的技术支持和专业指导,依托安全环保办初步成立了环境应急组织机 构。2、加强与外部单位的协作为推进企业之间的协作,我公司与萍钢公司等建立互助关系,共享区域 应急信息、应急资源。3、注意在资金上的投入公司建立环境保护资金,专款专用,定期对安全劳保、环保基建进行维 护、补充,购置救援器材、医疗物资、消防物资和环保药剂。4、制定应急救援演练计划现场演练一年进行一次,针对本预案全部或大局部应急响应功能,检验
6、评价应急小组应急行动能力和全厂职工的应急能力。演练内容如下:火灾伴生污染物应急处置抢险;危险化学品(危险废物)泄漏处置抢险;废气、废水事故排放处置抢险。5、深入开展应急知识宣传为切实提高员工的应急意识和应急能力,加强对安全生产科普知识宣 传。如每年六月安全生产月活动期间,以宣传单、板报、幻灯片、消防演练 等形式面向员工宣传普及应急、预防、避险、自救、互救、减灾等知识,努 力提高员工应对各种突发事件的综合素质,为应急管理工作顺利开展营造良 好的气氛。963公司应急资源3.1 内部人员资源状况公司内部设置应急救援指挥机构,在事故状态下能紧急对事故作出响应,内 部应急救援指挥机构人员组成见下表。表3
7、. 1- 1公司应急组织机构组成表1、应急指挥部组别日常职务应急职务姓名 应急指挥部总经理总指挥刘春潮139*5525副总经理副总指挥陈星海138*1470应急办公室厂长组长李文朝152*8955综合协调组副厂长副组长黎海勃138*6278现场处置组副厂长副组长黎海勃138*6278综合科长组员刘鹏189*5573应急保障组_L乙贝组员彭小冬138*5918设备员组员廖时斌159*9356应急监测组脱硫主任组员严雪明135*6950维修主任组员刘辉138*4822医疗救护组办事员组员李丹159*9619销售员组员车中馄159*3493发生事故时,启动和解除应急救援的命令、信号;全面负责公司突发
8、环境事件应急指挥工作;向上级汇报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;负责确定事故调查小组的成员名单;负责确定事故善后处理小组的成员名单;负责确定事故后的组织正常生产小组的成员名单;负责上级政府主管部门安排的工作,接受上级领导的指挥和调遣;日常工作时应保持 24小时畅通,加强应急指挥能力的培训。2、应急办公室协助总指挥/副总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作;负责事故 处理时生产系统的开、停车调度工作;事故现场通讯联络和对外联系;负责及时 将所发生的事故情况报告各部门主管。973、综合协调组负责通知各部门人员及周边其他企业员工、群众的撤离;负责联络相关救援 人员及时到位;需要时,负责对
9、受伤人员实提供运送车辆,联系确定治疗医院, 办理相关手续;负责配合重大事故调查工作。4、现场处置组在总指挥指挥下负责突发环境事件的救援工作,包括火灾事故的灭火,有害 物质泄漏的堵漏、中和、稀释、收集、转移、处置等工作,控制污染的扩散。5、应急保障组负责各种抢险救援物资的供应协调工作,负责现场劳保用品和防毒用具协调 工作,保障各种应急救援物资在发生突发环境事故时可以高效调用。负责紧急情 况下的人员疏散、人数清点及物资的转移工作。6、医疗救护组在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救;使重度受害者优先得 到外部救援机构的救护;协助外部救援机构转送受害者至医疗机构,并指定人员 护理受害者;日常
10、工作时应每月对救护设备进行维护,确保事故时正常使用。7、应急监测组负责制定跟踪监测计划,具体实施取样、分析,负责协助相关人员开展应急 监测工作;事故后,根据具体情况安排后续监测,保证隐患已被消除;负责对污 染物种类、排放量、浓度、危害特性及可能产生的影响结果、影响范围做出快速、 准确的认定,为指挥人员决策和最大程度消除污染影响提供科学依据。8、日常职责日常生产中,应急领导小组指挥各救援小组对现场进行巡检,组织应急 培训演练;应急监测组熟练掌握污染物监测方法和设备的使用方法;应急保 障组加强对应急设施、堵漏设施、预警警戒设备等的检查维护,确保正常使 用,并对损坏设备及时更换;现场处置组加强对雨污
11、水管网、潜水泵、消防 掀的检查维护,并熟练掌握使用方案;医疗救护组加强对医疗救护设备的检 查维护,并熟练掌握设备使用方案及救助措施。3.2 内部物资与装备在事故状态下,公司成立内部应急救援指挥机构,内部应急救援指挥机构根98据现场的情况,合理安排人员的工作和人员的疏散要求,分配人员使用本公司内 部的应急物资和装备,对事故进行初期的处理。公司现有应急物资及装备的情况 见下表。表3.2-1应急物资、设置及装备储藏一览表名称单位数量存放地点负责人应急物资防护耳塞套5个人黎海勃 138*6278防静电鞋双20各车间岗位安全帽个10各车间岗位防毒口罩个20各车间岗位防护手套副20个人防尘口罩个20各车间
12、岗位堵漏木楔子个4维修仓库应急装备救援药箱个1办公室黎海勃 138*6278医用酒精瓶1救援药箱绷带卷2救援药箱剪刀把1救援药箱创可贴包8救援药箱空气呼吸器套2仓库固定式气体监测报警器个2重点岗位便携式气体监测报警器个2各岗位灭火器个24各工序点应急设施脱硫液应急事故池个250m3和100m3,脱硫液浆池附近黎海勃 138*6278消防废水应急事故池个1需完善沉淀水池个3100 m3,脱硫塔下(厂区东侧)993.3 外部资源当遇到较大或重大突发环境事件时,应及时向邻近公司或政府部门请求援 助,以便将事故造成的危害控制到最低。公司周边企业主要是萍乡萍钢安源钢铁,公司应与附近企业达成突 发环境事件
13、应急联动协议,以防止或缓解污染事故给周围人群的生命财产造成危 害,将突发环境事件造成的影响降至最小限度为目的,以物资利用最大化及运输 路程最短化为原那么,当联动协议中一方发生突发环境事件,应急资源(包括环境 应急队伍、装备、物资、场所等)出现短缺的情况下,协议中其他企业积极配合 应急资源的供给、调配,直至应急响应终止。为及时取得各政府单位的联系,需与各单位进行紧密沟通协助,确保事故下, 各单位能快速响应并给以协助。下表为各外部关联单位的联系方式。表3.3- 1外部关联单位的联系方式单位部门联系 萍乡萍钢安源钢铁萍乡市湘东区政府应急办萍乡市湘东生态环境局萍乡市湘东区安全生产监督管理局萍乡市湘东区
14、公安消防大队萍乡市湘东区人民医院萍乡市应急值班 江西省应急值班 0791-86866821电力部门火警119交通事故122医疗救护120可依托的公共应急设施及装备:本次应急资源调查还调查了湘东区消防大队,其应急设施和装备如下:102表3.3-2湘东区消防大队应急设施及装备序号名称单位数量联系 1泡沫/水消防车辆4079*81192重型防化服套53轻型防化服套54正压式空气呼吸套103.4 应急资源管理为确保事故状态下各项应急资源能处于有效状态,公司定期对内部应急资源 进行检查,确保应急设备处于备用的位置且处于正常使用的状态。公司定期对一 线人员进行培训演练,确保一线人员熟练掌握应急物资的使用方
15、法。同时公司应保持与外部的其它救援单位密切联系,确保事故状态下的协助单 位能快速响应。同时在事故状态下公司安排人员指引救援单位进入现场,并设定 外部资源临时堆放点,确保应急资源得到有效利用。3.5 应急资源调查主要结论公司已组建了应急救援队伍并按安全、消防、环保等部门要求配备了必要的 应急设施及装备。由于企业突发环境事件类型较多,各类事故造成的危害也难以 预测,而企业自身的应急资源又是有限的,通过本次调查摸清了外部互助单位与 政府配套的公共应急资源及队伍,突发环境事件发生时,如果能及时有效的利用 好这些资源,对突发环境事件的控制是非常有利的。此外,为了使突发事件发生时各项应急救援工作有序开展,
16、应急救援经费也 是必不可少的,为此公司还制定了专项经费保障措施,只要公司落实好措施是能 够满足事故应急要求的。103 挥工作。所有的应急活动必须在公司应急领导小组的统一协调下进行,统一口令、 步调一致、有令那么行,有禁那么止,按照本应急响应程序的流程处置突发事件。(4)系统联动,科学救援与当地政府应急预案衔接,积极配合当地政府的应急突发环境事件处理工 作。同时依靠当地政府的医疗、消防队伍,增强应急能力;鼓励事故应急相关科 研工作,加大投入,重视专家在事故应急工作中的作用,借助当地企业等外部力 量,积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工 作,强化预防、预警工作,提高突
17、发环境事件的处置能力。1.6应急预案关系说明公司应急预案应统筹考虑与内部、外部各应急预案的衔接性,并通过演练巩 固、完善应急联动机制。内部:本综合应急预案作为总体、全面的预案,主要阐述应急组织机构及相 应的职责、应急行动的总体思路和程序,作为环境事故应急救援工作的基础和总 纲,是公司应对突发环境污染事件的支持文件。与公司其它预案(安全生产应急 预案)相并列,由安全事故次生的环境事故,启动本预案。外部:公司突发环境事件应急预案与萍乡市突发环境事件应急预案、萍 乡市湘东区突发环境事件应急预案等预案相衔接,与周边企业环境应急预案相 互联系,形成纵向联动、横向互动的整体应急预案体系。当本公司突发环境事
18、件 超出公司范围,应及时与政府相关部门联系,协助相应的应急处置工作。萍乡市突发环境事件应急预案萍乡市湘东区突发环境事件应急预案江西联达冶金球团厂突发环境事件应急预案图L6-1预案与企业外部应急预案关系2组织机构及职责组织体系公司成立了环境突发事件应急救援指挥部:应急救援指挥部设在江西联达冶 金球团厂办公室,日常工作由安环部、生产部负责兼管。当发生泄漏及 火灾等重大事故时,为加强对事故应急救援工作的领导,确保一旦发生突发环境 事件时指挥有力、分工负责、抢险快速、处理得当,公司成立了以总经理为总指 挥的突发环境事件应急救援小组,发生重大危险化学品事故时,总指挥为现场指 挥人,假设总指挥不在现场时,
19、由副总指挥负责全公司应急救援工作的组织和指挥。 应急救援组织机构下设五个专业小组,分别是综合协调组、现场处置组、应急监 测组、应急保障组、医疗救护组。公司应急组织机构见以下图。图2.1-1江西联达冶金球团厂应急组织机构框架图2.1 指挥机构组成及职责指挥机构组成公司指挥机构见下表。表2.2-1公司应急组织机构组成表组别日常职务应急职务姓名 应急指挥部总经理总指挥刘春潮139*5525副总经理副总指挥陈星海138*1470应急办公室厂长组长李文朝152*8955综合协调组副厂长副组长黎海勃138*6278现场处置组副厂长副组长黎海勃138*6278综合科长组员刘鹏189*5573应急保障组工艺员
20、组员彭小冬138*5918设备员组员廖时斌159*9356应急监测组脱硫主任组员严雪明135*6950维修主任组员刘辉138*4822医疗救护组办事员组员李丹159*9619销售员组员车中银159*34932.1.1 指挥机构的主要职责(1)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策 及规定;(2)组织制定突发环境事件应急预案;(3)组建突发环境事件应急救援队伍;(4)负责应急防范设施(备)(如堵漏器材、环境应急池、排放口应急阀门、 应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等)的建设;以及应急救援 物资,特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的活性炭等物资储藏;(5)检查、
21、催促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作, 催促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏;(6)负责组织预案的审批与更新;(7)负责组织外部评审;(8)批准本预案的启动与终止;(9)确定现场指挥人员;(10)协调事件现场有关工作;(11)负责应急队伍的调动和资源配置;(12)突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作;(13)负责应急状态下请求外部救援力量的决策;(14)接受上级应急救援指挥机构的指令和调动,协助事件的处理;配合有 关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结;(15)负责保护事件现场及相关数据;(16)有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训,
22、根据应急预案进行 演练,向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。1、应急指挥部发生事故时,启动和解除应急救援的命令、信号;全面负责公司突发环境事件应急指挥工作;向上级汇报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;负责确定事故调查小组的成员名单;负责确定事故善后处理小组的成员名单;负责确定事故后的组织正常生产小组的成员名单;负责上级政府主管部门安排的工作,接受上级领导的指挥和调遣;日常工作时应保持 24小时畅通,加强应急指挥能力的培训。2、应急办公室协助总指挥/副总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作;负责事故 处理时生产系统的开、停车调度工作;事故现场通讯联络和对外联
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