输配电设备项目突发环境事件应急预案.docx
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1、预案编号:02预案版本号:2022-01天津市联海输配电设备突发环境事件应急预案天津市联海输配电设备O二二年二月2基本情况单位基本情况单位名称:天津市联海输配电设备 统一社会信用代码:911*0052094379L 法人代表:胡新娜住所:天津市东丽区华明南坨津赤路800号 中心经度:东经117。2020.32中心纬度:北纬39。10,31.33所属行业类别:C3823配电开关控制设备制造厂区面积:占地面积为1500m2从业人数:20人工作制度:年工作250天,每天工作8小时。企业简介: 天津市联海输配电设备位于天津市东丽区华明南坨津赤路800号,北侧为天津市联海电力设备;东侧为天津德嬴通科技和
2、天津市和顺通物流;西侧为津赤路;南侧为天津市兴丽电器设备。公司占地面积1500平方米,建筑面积1200平方米,主要进行输配电设备、控制设备、高低压开关柜制造,可年产配电柜3000台、箱式变电站15台。2.1 危险化学品和危险废物基本情况危险化学品基本情况针对本公司现有生产工艺,并结合整个生产过程中涉及到的生产原料、中 间产品、产品、“三废”污染物等,根据环境风险评估报告的筛选情况,本公司 风险物质情况如下表2.2-1 o表2.2-1厂区涉环境风险物质一览表原料名称风险物质风险物质最大 存储量t临界量(t)包装规格液压油油类物质0.22500桶装根据企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-20
3、18)附录A判别,液 压油属于附录A中第八局部“油类物质(矿物油类、如石油、汽油、柴油等)。危险废物基本情况本公司危险废物使用和贮存情况,见表22-2o天津市联海输配电设备环境风险评估报告10.3现有应急物资与装备、救援队伍情况现有应急资源是指第一时间可以使用的企业内部应急物资、应急装备和应急救援队 伍情况,以及企业外部可以请求援助的应急资源,包括与其他组织或单位签订应急救援 协议或互救协议等情况。1 0.3.1建立了相应的应急指挥部,并明确事故状态下各级人员和专业处置队伍的具体职责 和任务,以便在发生突发环境事件时,在统T挥下,快速、有序、高效的展开应急处 置行动,以尽快处理事故,将事故的危
4、害降到最低。10 . 3.2 遁群明确了应急处置需要使用的应急物资和装备的类型、数量、存放位置、管理员及其 联系方式等内容。具体见天津市联敏i配电设备环境应急资源调查报告。37天津市联海输配电设备环境风险评估报告11现有环境风险防控和应急措施差距分析本次评估从以下四个方面对现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和散性进行分析论证,找出差距、问题,提出需要整改的短期、中期和长期工程内 容。11.1 环境风险管理制度环境风险防控和应急措施制度建设I兄(1)现场考察发现,本企业环境风险防控和应急措施制度不够完善,具体包括:虽已建立健全的环境应急管理体系,环境风险的预防和预警性缺乏,应急物资不够齐
5、全。(2)环境风险防控重点岗位的责任人或责任机构基本明确,组建了应急组织 机构,设置现场处置组、应急保障组、疏散引导组、医疗救护组、善后处理组。各 专业救援组织负责人明确,各救援组织应做到责任到人。(3)安全生产隐患定期排查、环境风险设施定期巡检和维护责任制度已落实, 醺部位设专人巡检。(4)公司已建立突发环境事件信息报告制度。(5) 2019年3月12日完成第一版应急预案备案。环评及批复文件的各项环境风险防控和应簸施落实情况(1)环保机构及制度:本企业已按环评要求建立了环保管理机构及正常运行 的环保管理制度,建立了应急管理机构。还应定期组织环境风险及环境应急知识宣 传与培训。(2)火灾事故防
6、范措施:厂区对明火进行严格管控;生产车间、原料区、危 废暂存间按规定设有灭火器。(3)泄漏事故防范措施:生产过程已制定安全操做程;应急物资还应配备吸油毡、吸油毡、警资。11.1 . 3职工环境风蹄口环境应急管理宣传和剧II本公司应加强对职工的宣传与培训,包括天津市联;输配电设备突 发环境事件应急预案、环境应急管理机制、环境应急管理体制、环境应急法制等。应急管理体制主要指建立健全集中统一、坚强有力、政令畅通的指挥机构;运行机 制主要指建立健全监测预警机制、应急信息报告机制、应急决策和协调机制;法制 建设方面,主要是通过依法行政,努力使突发环境事件的应急处置逐步走上规范化、38天津市联海输配电设备
7、环境风险评估报告制度化和法制化轨道。企业还应加强应急法律法1的宣传与培训,相关法律法见碰告的2. 2章节。11.2 . 4突发环境事件信息报告制度及执行情况本公司已建立突发环境事件信息报告制度,在得知突发环境风险事件发生后, 由应急指挥部对突发环境事故的性质和类别作出初步认定,并把认定情况及时上 报,不得瞒报、谎报或故意拖延不报。(1)报告形式有口头、 、书面报告;(2)突发环境风险事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从 发现事件后起1小时内上报,续报怎清有关基本情况后随时上报,处理结果报告 在事件处理完毕后立即上报。初报通常采用 直接报告,主要内容包括:突发环境风险事故的类型、发
8、生 时间、发生地点、初步原因、主要污染物和数量、人员受害情况、事件潜在危害程 度物步情况。续报在查清有关基本情况后随时上报、通常通过书面报告,视突发环境风险事 故进展情况可一次或屡次报告、在初报的基础上报告突发环境风险事故有关确切数 据、发生原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果等基本情 况。建结果报告在突发环境事故处理完毕后上报。通常采用书面报告,处理结果 报告在初报和续报的基础上,包括处理突发环境风险事故的措施、过程和结果,突 发环境风险事故潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追 究等详细情况。发生或即将发生突发环境风险事故的信息得到核实后,公司应急人
9、员应立即赶 赴现场调查了解情况,组织J髀有关人员进行先期处置,采取措施努力控制污染和 生态破坏事故继续扩大。11.3 环境风险防控与应急措施本公司现有环境风险防控与应急措施的落实情况及待完善情况如下表1L 2-1 标39天津市联海输配电设备环境风险评估报告表11.2-1现有环境风险防控与应急措施落实情况及差距类SU工程企业现状待弥补差距整改时间险防控 与应急是否在废水、雨水和 清洁下水排放口对可能排 出的环境风险物质,按照 物质特性、危害,设置监 视、控制措施,分析每坝 措施的管理规定、岗位职 责落实情况和措施的有效 性。本公司设有一个废水 升防口、f危险废物暂存 间。其中:本公司污水总排 口
10、未设置截流阀;危废间已 设置防渗措施。公司未对污 水总排口设 置截流阀。2022 年 3月1日前是否采取防止事故 水、污染物等扩散、排出 厂界的措施,包括截流措 施、事触E水收集措施、 清净下水系统防控措施、 雨水系统雌措施、胡 废水处理系统防控措施 等。危废间按照要求进行 了防;本公司 废水,仅为员工生活污 水。生活污水经化粪池处理 后排入污水管网,最终进入 华明高新区污水处理厂进 一集中处理。进一步补充物料泄漏的 醐、m 洗消措施。2022 年 3月1日前邮毒性气体的,是否 设置毒性气体泄漏紧急处 置装置,是否置生产区 域或厂界毒性气体泄漏监 蜘瞥系统,有提醒周 边公众紧急疏散的措施和 手
11、段等。企业不涉及毒性气体无/40天津市联海输配电设备环境风险评估报告环境应急资源公司已按照相关要求配备了应急救援物质,并设置了应急救援组织,本公司现 有应急物资装备、应急人员、外部互助条件详见天津市联醐配电设备 突发环境事件应急预案及天津市联海瑜配电设备应急资源调查报告。 企业目前御境应急资源的以下方面存模板,亟待充实。企业现有应急物资不够完善,应补充相应的应急物资。11.4 历史经验教训总结企业虽然未发生环境、安全事故,但企业为防止相应事故的发生,应借鉴其他 企业采取措施:(1)针对以上内容,企业严格遵守国家法律法规,严禁违法排放。(2)建立完善的安全、环保制度及安全操作规程,并严格执行。(
12、3)严格执行日常检查、定期检查制度,设备交接制度,主动发现异常及时 处置,从技术上寻求不断改进,以提高设备故障自检能力,降低Sft障发生瞬。(4)日常加强对设备的巡检和维护,一旦发生泄漏事故,及时启动应急预案。(5)建立应急预案,并定期培训演练。1L5需要整改的短期、中期和长期工程内容本公司针对本次排查出来的每一项差距和隐患,根据其危害性、紧迫性和治理 时间的长短,提出需要完成整改的期限,详见下表1L 5-10表11.5-1本公司需要整改的工程内容序号存在问题及需要整改的内容整雌限补充防护面具、专用绝缘手套、应急桶、吸油毡、隔离警示带等应急物1资2定时组织人员培训,增强员工环境保护意识及风险物
13、质处断识Q企业应开展应急法律法规宣传工作,并对职工进行环境风险和环境应急管理方面的培训,加强应急演练。注:短期为3个月内,中期为36个月内,长期为6个月以上41天津市联海输配电设备环境风险评估报告12完善环境风险防控和应急措施的实施计划针对企业目前生产管理状况,应急物资、人员储藏状况,根据企业环境风险紧 迫性确定本企业需要整改工程,并制定环境风险防控与应急措施实施计划。实施计 划应明确环境风险管理制度、环境风险防控措施、环境应急能力建设等内容,逐项 制定加强环境风险防控措施和应急管理的目标、责任人及完成时限。每完成一次实 施计划,都应将计划完成情况登记建档备查。对照表11.5-1公司需整改的内
14、容,制定本公司境风险防控与应急措施整改目标 及实施计划,加强风险防控措施和应急管理目标、责任人及完成时限。表12.环境风险防控与应急措施整改目标及实施计划序号存在问题整改目标完成时限责任人1补充防护面具、专用绝缘手 套、应急桶、吸油毡、隔离警 示带等应急物资增加相应的应急物质及装备,对 超过有效期的物资及时更新2022. 3胡新娜2定时组织人员培训,增强员工 环境保护意识及风险物质处 置知识每年至少组织两次培训,增强员 工环境保护意识及风险物质处 置知识2022. 5胡新娜3企业应开展应急法律法规宣 传工作,并对职工进行环境风 险和环境应急管理方面的培 训,加强应急演练。加强应急队伍的培训与演
15、练。突 发环境事件的应急指挥及救援 人员应具备各类突发环境事件 的污染处理、各类应急装备使用 及个人防护的知识及技能。各应 急队伍应按照各自的应急职责 和任务,进行专门的培训及演 练。2022. 7胡新娜42天津市联海输配电设备环境风险评估报告13企业突发环境事件风险等级13.1 企业突发环境事件等级划分淘呈根据企业生产、使用、存储和释放的突发环境事件风险物质量数与其临界量的 比值(Q),评估生产工艺过程与环境风险控制水平(M)以及环境风险受体敏感 程度(E)的评估分析结果,分别评估企业突发大气环境事件风险和突发水环境事 件风险,将企业突发大气或水环境事件风险等级划分为一般环境风险、较大环境风
16、 险和重大环境风险三级,分别用蓝色、黄色和红色标识。同时涉及突发大气和水环 境事件风险的碰,以等级高者确降41环境事件风险等级。企环境事 件风险分级程序见图13.1-1。图13.1-1企业环境事件风险等级划分流程示意图13.2 突发大气环境事件风险等级2.1涉气风险物质数量与临界量比值(Q)判断企业生产原国、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、燃料、“三废”污染物等是否涉及大气环境风险物质(混合或稀释的风险物质按其组分比例 折算成纯物质),计算涉气风险物质在厂界内的存在量(如存在量呈动态变化,那么 按年度内最大存在量计算)与其在附录A中临界量的比值Q :43天津市联海输配电设备环境风
17、险评估报告(1)当企业只涉及一种环境风险物质时,计算该物质的数量与其临界量比值, 即为Q;(2)当企业存在多种环境风险物质时,那么按下式计算:wr w2 WnQ=k闲+就式中 :W1 , W2,Wn每种环境风险物质的存在量,t ;W1 ,的,.,wn每种环境风险物质的临界量,t0(3)按照数值大小,将Q划分为4个水平:以Q0表示。当Q 1时,该企业可以直接评为一般环境风险等级,当1WQ 10时,以Q1表示。当10WQ100时,以Q2新。当Q2100时,以Q3表示。根据HJ941-2018企业突发环境事件风险分级方法中规定,涉气风险物质包 括附录A中第一、第二、第三、第四、第六局部全部风险物质以
18、及第八局部除NH3-N 浓度与2000mg/L的废液、C0D浓度210000mg/L的有机废液之外的气态和可挥发造 成突发大气环境事件的固态、液态风险物质。本公司涉雌)生产雕k产品、端4、辅助生产I相、“三废”污染频搬企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018),本企业涉气环境风险物质见下表。 表13.2-1厂区涉环境风险物质一览表名称风险物质储存位置液压油废油原料运车网危废暂存间风险物质最大量wi (t)0.20.03综上二本企业涉气环境风险物质数量与临界量比值临界量Wi (t)2500wi/Wi Ewi/Wi0.000080. 00009225000.00001213. 2.2企业
19、生产工艺与大气环境风险控制水平(M)评估采用评分法对企业的生产工艺过程、大气环境风险控制措施及突发大气环境事 件发生情况进行评估,将各项指标分值累加,确定企业生产工艺与大气环境风险控 制水平(M)。(1)生产工艺过程含有风险工艺和设备情况对企业生产工艺过程含有风险工艺和设备情况的评估按照工艺单元进行,具有44天津市联海输配电设备环境风险评估报告多套工艺单元的企业,对每套工艺单元分别评分并求和,该指标分值最高30分。 表13. 2-2 生产工艺与大气环境风险控制水平评估评估依据实际分值涉及光气及光化学工2、电解工芝(氯碱)、氯化工艺、硝化工艺、 合成氨工艺、裂解(裂化)工艺、氟化工艺、加氢工艺、
20、重氮化工艺、氧 化工艺、过氧化工艺、氨基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺、 新型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺10/套0其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程a5售0具有国家规定限期内淘汰的工艺目录和设备b3电0不涉及以上危险工艺过程或国家规定的禁用工艺/设备00注:a高温指工艺温度2300 ,高压指压力容器的设计压力(p) 210.OMpa ,易燃易爆等物 质是指按照GB30000. 2至GB30000.13所确定的化学物质;b指产业结构调整目录中有淘 汰期限淘汰类落后生产,艺装备。本企业生产过程中不涉及危险工艺,无国家规定限期淘汰的工艺和设备,按照 企业突发环境事件风险分
21、级方法表1企业生产工艺过程评估得分情况;匚总为0 分。(2)大气环境风险物质防控措施及突发大气环境事件发生情况企财颠险施大旃境事件发生情况的古见下表,对各项评估摘淞别评分、计算总和,各项揭淞值合计最高位70分。表13.2-3企业大气环境风险防范控制措施与突发大气环境事件发生情况评估本企业不涉及附录A中有毒有害气体,建设及运行过程符的评及批复文件防评估指标评估依据实际分值毒性气体 泄漏雌 预警措施(1)不涉及附录A中有毒有害气体的;或(2)根据实际情况,具备有毒有害气体(如硫化氢、 氟化氢、氯化氢、光气、氯气、氨气、苯等)厂界泄 漏监期赠系统的00不具备厂界有毒有害气体嘛监系统的25符合防护符合
22、环评及批复文件防护距离要求的00距离情况不符合环评及批复文件筋距离要求的25近3年内突发生过特别重大或重大等级突发大气环境事件的200发生过较大等级突发大气环境事件的15境事件发 况发生过F等级突发大气环境事件的10未发生突发大气环境事件的0护距离要求,近3年未发生突发大旃境事件,按照企业突发环境事件风险分级 方法表2企业大气环境风险防控措施与突发大气环境事件发生情况中各项指标分45天津市联海输配电设备环境风险评估报告别评分、计算总和,各睢标汜总得分为0分。(3)企业生产工艺过程与大气环境风险控制水平将企业生产工艺过程、大气环境风险控制措施及突发大气环境事件发生情况各 踊标评彳古分值累加,得出
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