钢结构人防设备加工项目突发环境事件应急预案.docx
《钢结构人防设备加工项目突发环境事件应急预案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《钢结构人防设备加工项目突发环境事件应急预案.docx(125页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、云南民安人防设备突发环境事件应急预案(第一版)2022年 月 日发布2022年 月 日实施云南民安人防设备-突发环境事件应急预案目录1、总那么11.1 编制目的11.2 编制依据21.3 适用范围51.4 企业应急预案体系61.5 应急工作原那么91.6 本预案分级102、公司基本情况142.1 公司概况142.2 生产工艺基本情况182.3 公司污染治理情况223、环境风险源及风险评价253.1 环境风险源识别253.2 环境风险物质识别263.3 主要环境风险物质特性及理化性质273.4 重大危险源辨识293.5 突发环境事件影响分析313.6 风险源潜在危险性识别333.7 风险事故管理
2、344、组织机构和职责434.1 应急组织机构体系434.2 指挥机构及职责434.3 公司内现场应急处理分级475、预防与预警495.1 预防495.2 环境风险源监控505.3 预警525.4 报警、通讯联络方式56IX9、后期处置公司相关部门要组织进行后期污染监测和治理;确保不在被影响的 区域进行任何与泄漏材料性质不相容的废物处理贮存或处置活动;确保 所有应急设备进行清洁处理,并且恢复原有功能后方可恢复生产,对事 故进行调查、评估总结,防止类似事故再次发生。9.1 损害评估突发环境事件应急终止后,及时组织开展污染损害评估工作,并将 评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、
3、环境修 复和生态恢复重建的依据。突发环境事件损害评估方法按照生态环境部、 省、市有关规定执行。9.2 善后处置(1)通知公司相关部门、周边企业(或事业)单位、社区、社会关 注区及人员告知事件危险已解除;(2)对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清 洁净化;(3)假设发生了较为严重的水体污染事件、土壤污染事故,应在场内 危险区域、可能影响到的周边敏感点,继续设置监测点,实时监测污染 因子的动态变化,直到污染或隐患完全消除为止;(4)对事故发生后所提供的废物、被污染的土壤、水或其他材料进 行处理、分类或处置。(5)对于在事件中造成的人员伤亡和财产损失,公司应急领导小组 组织和安排应
4、急管理相关部门,依据国家的政策法规进行处理,包括办83理工伤理赔、赔偿损失、受伤人员治疗等。93事件调查根据国家突发环境事件应急预案(国办函2014第119号) 附件1 ,突发环境事件分为特别重大突发环境事件(I级)、重大突发环 境事件(II级)、较大突发环境事件(III级)和一般突发环境事件(IV 级)四级。相应等级突发环境事件由相关部门负责组织调查,公司相关 人员负责配合,查明事件发生原因和性质,提出整改防范措施和处理建 议。事件处理结束,公司要成立突发环境事件调查领导小组,全面负责 事件发生原因调查工作,并编制突发环境事件调查报告。调查组职责:(1)查明突发环境事件经过、人员伤亡和经济损
5、失情况;(2)查明突发环境事件原因和灾害性质;(3)确定突发环境事件责任者,提出突发环境事件责任者的处理建 议;(4)总结突发环境事件教训,提出防止类似突发环境事件再次发生 所需采取措施的建议;(5)编制突发环境事件调查报告。9.4 恢复重建突发环境事件应急响应行动结束后,由公司主管领导负责组织相关 部门制定恢复重建计划,并催促跟踪计划的实施。恢复重建计划应包括 具体工程、可行性分析、完成时间、资金投入、预期效果、责任部门与 验收条件等。恢复生产前,以下措施必须全部实施。84(1)生产设备设施已经过检修和清理,确认可以正常使用;(2)应急设备、设施、器材完成消洗、维护、更新等工作,足以应对下次
6、紧急状态;(3)被污染场地得到清理或修复;(4)采取了相应措施,预防同类事件再次发生;(5)建立突发环境事件社会保险机制,对环境应急工作人员办理意 外伤害保险。9.5 总结评估(1)应急事件结束后,应急领导小组负责组织各应急组织机构人员 对应急过程各方面内容进行评估,如应急预案是否科学、合理、有效, 应急组织机构的设置是否合理,应急队伍能力是否需要改进,响应程序 是否与应急任务相匹配,采用的监测仪器、通讯设备和车辆等是否能够 满足应急响应工作的需要,采取的防护措施和方法是否得当,防护装备 是否满足要求等。通过总结,找出预警和处置环节中的经验和教训,提 高预警和应急处置能力,适时修订应急预案,逐
7、步完善应急机制。(2)对管理工作进行总结,防止以后发生类似环境事件,提出管理、 具体操作等方面的改进措施。(3)应急领导小组应及时组织编写突发环境事件应急总结评估报 告,对环境应急处置工作予以总结,并作出科学评价。8510、保障措施10.1通信与信息保障一旦发生事故,公司内部爆炸危险区域使用防爆对讲机联系,外部 使用移动 、固定 等。应急领导小组设置24小时应急 ,并有专人值守,各个应急领导 小组成员 务必24小时处于可以接通状态。联系方式见附件lo 10.2应急队伍保障1)成立突发环境事件应急领导小组,分别对生产系统废气、固废、 废水、危险化学品储存区设立专门的环保管理队伍,同时设置抢险救援
8、 组、环境保护组、警戒疏散组、后勤保障组,应急突发环境事件发生;2)定期进行突发环保事件应急救援单项演练、综合演练;3)及时传达上级环保、安全及其他相关部门的要求及法律法规精神;4)有计划的向相关专家进行环保安全咨询服务;5)加大环保宣传力度。公司为普及环境污染事件预防常识,编印、 发放有毒有害物质污染公众防护宣传单,增强公众的防范意识和相关心 理准备,提高公众的防范能力。10.3应急物资装备保障1)各环保应急小组配有专门的环保安全防护器材,并有应急办公室 负责统一采购和发放;应急救援装备,物资药品(包括危险化学品运输 车辆的安全)、到期药品,器材及时更换,缺乏救援物资及时补齐,到 期仪器仪表
9、及时送检。2)按相关规范要求,危险化学品、仓库、危险废物暂存间、生产车86 间内外配置消火栓、灭火器材;危化岗位配备的防护用品等。操作人员 劳动保护用品每月按规定进行发放。3)应急救援装备,物资,药品:灭火器35个。公司建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通;104经费保障应急救援指挥部由公司总经理负责管理和协调,每年安排专项资金 保障突发环境事件应急预案的实施;保证在事故应急救援中,交通 运输、受伤人员医疗、现场事故处理和维修技术等各方面所需资金的充 足和合理利用。10.5 应急技术保障云南民安人防设备突发环境事件应急领导小组主要处理单 位内部突发环境事件,随时投入应急的后续支援和提供技术
10、支援,确保 在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位,为指挥决策提供 服务。10.6 应急救援保障A、内部保障1)确定应急救援队伍,包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、 交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员。应急救援队伍以现场抢险组为龙头,安排各有关部门参加,针对事 故现场设置抢险救援组、环境保护组、警戒疏散组、后勤保障组、警戒 疏散组、后勤保障组等。2)现场平面布置图、应急设施配置图、工艺流程图、气象资料等由87技术负责人负责收集,原件由资料员统一保管,复印件交总指挥和副指 挥长分别留存。救援疏散图除上墙外,门卫保存一套。3)应急通信系统以对讲机、 联系为主,并派专人落实和实施应急
11、指挥办公室 :180*9948相关内部、外部应急联系 : 见附件loB、保障制度为了能在事故发生后,迅速、准确、有效地进行处理,必须做好应 急救援的各项准备工作,对全厂职工进行经常性的应急救援常识教育, 落实岗位责任制和各项规章制度;同时还应建立以下相应制度:1)检查制度:每月由企业应急救援指挥领导小组结合生产环保工作, 检查应急救援工作情况。发现问题及时整改。2)例会制度:每季度由突发环境事件应急救援指挥领导小组组织召 开一次指挥组成员和各救援队伍负责人会议,检查上季度工作,并针对 存在的问题,积极采取有效措施,加以改进。3)必须让每个岗位的操作人员熟悉事故的处置方法,提高处置事故 的能力,
12、全厂性的演练由指挥部每年组织一次,对工作突出者要给予表 彰和奖励。4)培训制度事故应急救援队队员定期参加公司内部同昆明市有关部门组织的应 急救援培训,熟悉应急救援知识,熟练使用各种应急救援器材。C、外部救援881)当公司的抢险抢救力量缺乏或有可能危及社会安全时,应急领导 小组立即向上级和友邻单位通报,必要时请求社会力量援助,社会援助 队伍进入厂区时,由应急领导小组指定专人联络,引导并告知安全注意 事项及单位互助的方式。2)请求政府协调应急救援力量。3)应急救援信息咨询。8911、培训与演练培训公司为普及环境污染事件预防常识,应编印、发放有毒有害物质污 染公众防护宣传单,厂区设置墙报宣传等,增强
13、公众的防范意识和相关 心理准备,提高公众的防范能力。同时,应急领导小组及各车间环保安 全负责人定期安排环境事件专业技术人员日常培训和管理知识,鼓励全 体员工积极参与环保安全培训和应急预案演练。安全环保管理部门负责组织、指导应急预案的培训工作,各相关部 门和应急救援专业组织负责人做好日常预案的学习培训,根据预案实施 情况制定相应的培训计划,采取多种形式对应急预案人员进行应急知识 和技能的培训。培训应做好记录和培训评估。培训时间为每半年进行一次。应急人员的培训内容:a、危险源重点部位的分布与事故风险;b、事故报警与报告程序、方式;c、火灾、泄漏的抢险处置措施;d、各种应急设备设施及防护用品的使用与
14、正确佩戴;e、应急疏散程序与事故现场的保护;f、医疗急救知识与技能。员工与公众的培训内容:a、可能的重大危险事故及后果; b、事故报警与报告;90C、灭火器的使用与基本灭火方法;d、泄漏处理与化学品基本防护知识;e、疏散撤离的组织、方法和程序;f、自救和互救的基本常识。应急培训要求:a、针对性:针对可能的事故及承当的应急职责不同人员予以不同的 培训内容;b、周期性:公司级的培训一般每年一次,部门与功能性培训每季度 一次;c、真实性:培训应贴近实际应急活动。11.1 演练为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适 应性和应急人员的协同性,定期对所涉及的内容和范围的不同,进行单 项
15、演练、综合演练和应急领导小组组织进行的联合演练。演练内容主要 包括:车间内部:由车间环保安全负责人组织,对车间内部的突发环境污 染事故进行专业培训及演练,演练内容为突发环境安全事件为可控级响 应时采取的环保安全救援行动。每季度不低于一次。联合演练:由应急领导小组组织实施,参与部门及人员包括车间、 班组、安全环保部门全体人员,演练内容包括厂区内突发环境事件为可 控级响应及不可控级响应时的环保安全救援行动。联合演练周期为每年 不得少于一次。911L3记录与考核随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,或者应急过程中 发现存在的问题和出现新的情况,要做好相关记录和考核,及时修订完 善本预案。12、
16、奖惩事故应急救援工作实行奖励制在突发环境事件应急救援工作中,有以下事迹之一的单位和个人, 应依据有关规定给予奖励:(1)出色完成突发环境事件应急处置任务,成绩显著的;(2)对防止或挽救突发环境事件有功,使国家、集体、和人民群众 的生命财产免受或者减少损失的;(3)对事件应急准备与响应提出重大建议,实施效果显著的;(4)有其他特殊贡献的。12.1 事故应急救援工作实行责任追究制在突发环境事件应急工作中,有以下行为之一的,按照有关法律和 规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由其所在单位或者上级机关 给予行政处分;其中,对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员, 分别由任免机关或者监察机关给予行政
17、处分;构成犯罪的,由司法机关 依法追究刑事责任:(1)不认真履行环保法律、法规,而引发环境事件的;(2)不按照规定制定突发环境事件应急预案,拒绝承当突发环境事件应急准备义务的;92云南民安人防设备-突发环境事件应急预案6、信息报告与通报586.1 信息报告586.2 信息上报596.3 信息传递606.4 信息发布607、应急响应与措施617.1 响应流程617.2 分级响应617.3 先期处置637.4 启动条件657.5 应急监测667.6 应急措施707.7 应急终止797.8 应急终止后的行动807.9 安全防护808、次生灾害安全防护828.1 次生灾害类别828.2 安全防护措施8
18、29、后期处置839.1 损害评估839.2 善后处置839.3 事件调查849.4 恢复重建849.5 总结评估8510、保障措施8610.1 通信与信息保障8610.2 应急队伍保障8610.3 应急物资装备保障8610.4 经费保障8710.5 应急技术保障87(3)不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的;(4)拒不执行突发环境事件应急预案,不服从命令和指挥,或者在 事件应急响应时临阵脱逃的;(5)盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的;(6)阻碍环境事件应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动 的;(7)散布谣言,扰乱社会秩序的;(8)有其他对环境事件应急工作造成危害行为
19、的。13、预案的评审、备案、发布和更新预案评审应急预案评审由公司技术负责部门根据演练结果及其他信息,每年 组织一次内部评审,三年组织一次外部评审,进行修订,以确保预案的 持续适宜性,评审时间和评审方式视具体情况而定。13.1 预案备案公司应将最新版本突发环境应急预案报当地政府生态环境局或应急 管理部门备案。13.2 预案发布与发放1)公司突发环境应急预案经公司技术负责部门组织评审后,由总经 理签署发布;2)技术负责部门负责对应急预案的统一管理;3)办公室负责预案的管理发放,发放应建立发放记录,并及时对已 发放预案进行更新,确保各部门获得最新版本的应急预案;934)应发放到应急指挥小组成员和各部
20、门主要负责人及岗位。13.3 应急预案的修订随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,或者应急救援和 演练过程中发现存在的问题和出现新的情况,及时修订完善本预案。应急预案评审由技术负责部门根据每年演练结果及其他信息,每年 组织一次内部评审,三年组织一次外部评审,进行预案修订更新,以确 保预案的持续适宜性,评审时间和评审方式视具体情况而定。1341应急预案在以下情况下,应对应急预案及时修订(1)危险源发生变化(包括危险源种类、数量、位置);(2)应急机构或人员发生变化;(3)应急装备、设施发生变化;(4)应急演练评估中发生存在不符合项;(5)法律、法规发生变化。应急预案更改、修订程序应急预案的
21、修订由安全环保部门根据上述情况的变化和原因向公司 领导提出申请,说明修改原因,经授权后组织修订,并将修改的文件传 递给相关部门。预案修订应建立修改记录(包括修改日期、页码、内容、修改人)预案签署和解释云南民安人防设备编制并实施的突发环境事件应急预案 是依据环保要求及相关法律法规编制,由云南民安人防设备法 人签署,实施部门为云南民安人防设备突发环境事件应急领导94小组,最总解释权归属云南民安人防设备突发环境事件应急领 导小组。13.4 预案的实施云南民安人防设备编制并实施的云南民安人防设备有限 公司突发环境事件应急预案具体实施部门为云南民安人防设备有限公 司突发环境事件应急领导小组。由公司负责人
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 钢结构 人防 设备 加工 项目 突发 环境 事件 应急 预案
限制150内