工程项目技术管理规定.pdf
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1、工工 程程 项项 目目 技技 术术 管管 理理制制度度汇汇编编苏州轨道交通3 号线-TS-19标项目部目录前前言言施工技术管理就是调动一切技术力量,认真贯彻执行国家对基本建设的有关技术政策和规定,坚持按科学技术规律办事,讲究技术工作的经济效益,科学组织各项技术工作,在企业内部建立良好的施工技术秩序,不断地进行技术革新,采用新技术、新工艺、提高企业的技术水平,为高效优质地完成施工任务提供有力的保障;技术管理工作依据是:国家的各项技术政策、法规和有关经济政策;国务院各部委颁发的各种现行规范、规则、标准和办法;铁建总公司颁发的有关技术管理办法、集团公司技术管理办法、集团公司实施性施工组织设计管理暂行
2、办法、铁建总公司、集团公司颁发的科技管理办法、集团公司、工程公司相关规章制度等;技术管理工作主要表现在:保证施工过程符合技术要求,保证施工按正常秩序进行;通过技术管理,可以充分发挥企业潜力,完善各种劳动组织,不断提高劳动生产率,降低工程成本,提高经济效益;通过技术管理,不断更新和开发新技术,促进技术现代化,提高企业的竞争能力;通过技术管理,使施工建立在先进的技术基础之上,从而保证工程质量;当前,许多项目技术管理存在问题,主要表现在:项目技术管理制度不健全或制度落实不力;施工方案优化及细化不主动;技术资料管理混乱,内业资料填写及签字手续严重滞后;变更、索赔、补差资料积累意识差,签认手续不全;现场
3、技术管理没有标准;工程数量确认不规范或不及时;技术指导频繁失误等;为了规范项目技术管理,本书根据集团公司、工程公司相关规章制度及工程公司施工技术管理办法对施工技术管理制度进行了简述和汇编,同时补充了部分内容,作为项目施工技术管理的大纲,项目技术管理必须以此技术管理制度汇编进行技术管理;项目经理部应针对技术管理制度汇编相关内容及项目具体情况建立相关工作程序或工作制度,规范项目技术管理;另外本书中编录了部分项目经理部内部编制的项目技术管理制度及现场技术管理制度或办法不含工程测量、工程试验相关制度,其相关制度见公司下发的项目管理制度指南;第一篇第一篇 技术管理制度汇编技术管理制度汇编一、设计文件审查
4、制度一、设计文件审查制度项目准备阶段必须认真进行设计文件审查,设计文件审查由总工程师负责组织实施;对设计单位分批提供的设计文件,要及时审查、清理建档、登记造册,并设专人管理;设计文件审查分自审、会审两个阶段进行,并最终形成审查报告;审查报告一般应包括下列内容:主要工程项目明细表及技术特点;主要工程数量汇总表;各种材料数量汇总表;工程所需定型图、通用图、参考图以及相适应的质量、环境职业健康安全行业标准、规范、规程及法律法规一览表;存在问题及疑点记录汇总表要注明图名、图号,必要时附图说明;在审查中发现的问题,须及时与监理工程师、设计单位、咨询单位、建设单位联系解决;二、施工调查制度二、施工调查制度
5、施工调查就是根据设计文件进行现场核对,确定合理的施工布置和施工措施,落实各项附属、辅助工程,达到满足审查设计文件、编制施工计划、施工预算和实施性施工组织设计的需要;施工调查应包括如下内容:设计概况、工程概况和气象水文资料、地形地质情况;砂、石料和地方建材情况;地方可资利用的电力、油料情况;交通、通讯及公路等级标准情况;用地与拆迁情况,当地水源和生活物资供应情况;可资利用的民房、劳动力和附属、辅助设施等;线路中线、水平;各项建筑物的位置、结构样式、基础类型、技术措施;施工方案比较并分析设计是否合理、资料是否齐全,有无优化设计的必要;现场调查完毕,须对调查资料进行整理分析,结合施工任务、工期要求、
6、施工能力、技术水平、工程特点等写出书面报告;三、优化设计、工程数量进蓝图制度三、优化设计、工程数量进蓝图制度对工程项目进行施工设计的完善工作,通常被称为“进蓝图”;在工程项目中标后及上场初期,尤其是以初步或技术设计文件进行招标的工程,必须在设计单位出图前,把需要优化的设计方案及缺失部分的工程数量进入蓝图;其目的:一是帮助设计院尽快拿出施工蓝图,为争取施工时间创造条件;二是把设计应完善的项目或数量进入施工蓝图,对地质有误的地方提出修正,减少以后变更难度,为企业创造效益;优化设计和工程数量进蓝图工作由项目总工程师负责,技术部门牵头,合同管理、物资设备等部门配合组织实施;优化工作要在对现场认真调查核
7、对、对设计文件详细审查的基础上进行,优化后的方案要确保结构稳定和工程质量,确保施工安全;进入施工图的工程量必须是有效益的、符合计量支付要求的有效数量;目前,工程项目合同基本模式有两种,即单价承包合同和总价承包合同;当合同为单价承包合同时,尽量增加工程数量“进蓝图及进预算”;当合同为总价承包合同时,应在保证项目功能及施工安全的情况下,尽量删减附属项目及数量;四、施工方案优化和专家论证制度四、施工方案优化和专家论证制度施工方案是项目施工的龙头,施工方案的正确与否直接关系到项目施工的成败,因此项目施工方案必须进行研讨优化,重难点工程组织专家论证,实施专家治理;项目中标后上场之初,公司工程管理中心组织
8、技术部、设备部、成本部等人员组成的工作组到项目部进行初步的施工方案审定,形成会议纪要,作为项目施工依据;初步方案审定的主要内容:主要构造物工期计划和管理目标;施工组织机构:如项目部机构设置和管理模式、各类人员配备及定员总人数;主要施工方案和施工方法;生产要素配置:包括劳务队伍的布置和人数,队伍的选择、材料及周转材料供应计划、主要机械设备、车辆配置;主要临时工程布置、数量、技术标准;劳务队伍上场要求及承包模式确定;工程项目开工前,在详细勘察现场和认真领会设计意图后,项目部根据现场情况结合上场会议纪要编制实施性施工组织设计和施工方案,并组织人员对施组设计和施工方案进行深入研究,对工期安排、要素配置
9、、施工方法、工艺标准、安全措施等进行优化;实施性施工组织设计和施工方案必须按程序逐级审批;在分项工程开工后,根据现场实际情况,在效益最大化原则指导下进一步优化设计,寻求最佳方案;对采用新技术的项目和技术复杂的重难点工程,如超长大直径桩基、地铁、长度大于 5km 的隧道、地质条件复杂的隧道、特殊地基处理、控制爆破和大药量爆破、大型车站改造过渡、工期紧张且质量要求高的项目,其施工方案制定时应邀请有关专家参加,必要时请集团公司总工程师组织专家评审和论证,对项目实施专家治理,进行技术指导和方案确定,对研讨论证形成的施工方案,项目部必须严格实施,不得擅自改变施工方案,否则对由此而造成的经济损失负全部责任
10、,对造成重大损失的要给予项目主要领导撤职等行政处理,遇特殊情况需要调整时,项目部必须以书面形式按程序上报审批;五、临建工程施工方案编制及审批制度五、临建工程施工方案编制及审批制度临建工程施工方案的编制及审批按公司临建工程施工方案编制及审批办法执行;六、实施性施工组织设计编制审批制度六、实施性施工组织设计编制审批制度项目上场之后在设计文件审查、现场施工调查、公司既定总体施工方案、设备检算、工艺模具革新优化的基础上按照公司实施性施工组织设计管理办法进行编制和审批;九、作业指导书编制制度九、作业指导书编制制度作业指导书是针对施工特殊过程、关键工序,向施工人员交待作业程序、操作方法、工艺要求、质量标准
11、及注意事项的指导性文件,是保证施工质量的有效措施;项目经理部在项目正式施工前必须安排技术人员就各专业关键工序、新工艺、新材料、新设备、新方法等,根据质量验收标准、技术标准,结合现场施工实际和特点,逐项编制作业指导书,达到作业程序简明易懂,操作方法具体可行,施工过程有序可控,质量标准满足要求;编制作业指导书前,各专业技术干部要吃透设计文件、技术规范、质量标准,依据施工装备、作业环境条件、各项专业技术、施工组织设计进行编制;作业指导书编制完成后,必须经过工程部审核项目总工审批后下发执行;必要时,报公司技术部或总工程师审批实施;作业指导书发放和接收必须统一编号和登记;十、施工技术交底制度十、施工技术
12、交底制度技术交底是技术管理工作的一项重要内容,贯穿于项目施工全过程;能使广大施工人员了解设计要求,掌握验收标准、技术规范、操作规程,有利于科学组织施工,确保工程质量;设计单位技术交底设计单位的技术交底一般由业主组织相关单位和人员进行,项目总工组织项目相关技术干部参加;参加技术交底的人员应在认真审查设计文件、仔细进行现场施工调查的基础上,弄清设计意图及工程特点,汇总发现的问题,及时与设计单位共同研究,协商解决;技术交底要妥善保管并作为竣工文件资料列入档案;项目经理部施工技术交底项目经理部对于工区的技术交底,由项目总工组织,各相关业务部门及各工区技术干部、相关人员参加;内容为:工程概况、工程特点、
13、设计意图、施工方案及施工组织计划、总体进度计划安排、资源配置、主要项目的施工方法和施工工艺、质量验收规范与技术标准、重大安全、技术措施及环保措施,重难点工程的施工方法及特殊过程控制和“四新”成果特殊规定等;项目技术交底应形成会议纪要;对施工队伍技术交底对施工队伍的技术交底,由工区技术负责人组织施工队长、技术员、施工员及有关人员进行;交底应详细说明工点的实施性施工组织设计、设计意图、质量验收规范、施工方法及技术标准、施工工艺及质量安全环保措施等;对施工操作层进行技术交底对施工操作人员技术交底必须由工区技术主管以书面形式针对各工序进行;技术交底包含设计技术参数、空间位置、施工方法、施工工艺、质量要
14、求、安全注意事项及操作技术要点、环保措施等;技术交底必须认真履行编制人、复核人、接受人签字手续并按技术资料管理要求妥善存档保存;十一、施工工艺流程设计、试验制度十一、施工工艺流程设计、试验制度开工前项目经理应组织各专业技术干部编写施工工艺标准,对本项目涉及到的各项施工工艺流程进行设计;编写时依据国家行业有关标准、规范并结合本项目具体情况和企业施工经验,通过反复研讨,使施工工艺流程具有可操作性;各项工程全面开工前,根据施工工艺标准要求先在试验段进行工艺试验,确定施工工艺参数;完成施工工艺试验后,应写出工艺试验报告,然后全面推广;通过工艺试验,对施工工艺流程进行完善,然后下发施工工艺标准并严格实施
15、;十二、材料计划台帐管理制度十二、材料计划台帐管理制度编制好物资计划是保证工程正常进展的前提,也是合理安排利用资金的需要;根据物资管理必须坚持先计划后采购供应的原则,项目要依据施工组织设计,严格根据设计图纸计算各种材料总需用量并编制年度材料总用量计划、月度材料用量计划,材料计划须建立总台帐及工点台帐;材料计划编制的范围:钢材、水泥、火工品、木材、地材、防水材料、土工材料、锚杆、锚具、线上料、周转材料、小型机具、砼外加剂等由项目部供应的物资材料;材料计划的编制项目主要材料总需要量表在施组方案确定后,由工程部、合同部负责共同编制,经项目总工审批后报物资部;由于工程变更,数量发生变化时要及时对材料计
16、划进行更新;工点材料总需要量表由工程部、合同部依据任务划分进行分解,定额核算后编制出相应各工点最低消耗量提供给物资部作为成本归集,成为控制材料消耗的依据此计划之和应与项目主要材料总需要量表相符;月度工点材料计划表由工点技术负责人依据施工任务计划安排进行编制,每月 25 日前报工程部复核、总工程师审核,28 日前分工点提供给物资部;项目周转材料、小型机具配置计划表由工程部依据施组方案编制报物资部,由物资部编制配置计划报公司批准后组织调配、采购、供应;为便于分清责任,所有材料计划采用逐级审核签字制度,谁签字谁负责,确保材料计划准确性;计划所列的物资品种、规格及材质应满足设计单位提供的技术标准、交货
17、条件、技术建议和设计图纸要求;计划发生变更时要及时补报变更计划,并注明原因;十三、隐蔽工程、关键部位验收及旁站监理制度十三、隐蔽工程、关键部位验收及旁站监理制度隐蔽工程及关键部位是项目施工管理的关键环节,也是工程质量控制的重点和难点;推行和实施隐蔽工程旁站监理制度,是强化施工过程质量控制,防止和杜绝质量通病、质量缺陷、质量隐患及事故发生,确保工程质量始终处于受控状态和一次达标的需要;项目经理部在项目开工前须根据项目特点建立旁站监理制度;旁站监理制度应包括:旁站监理的内容;旁站监理的要求;旁站监理的督查组织机构及职责;奖罚措施;实行旁站监理的隐蔽工程和关键部位,除进行认真的隐蔽工程检查签证外,整
18、个旁站监理过程必须记录在案,在工程日志中详细记录,主要内容包括:时间、地点、监理项目、检查签证情况、劳务队负责人、技术负责人、旁站监理人、施工方法及工艺标准、施工过程情况、质量控制情况、其他须记录事项等;十四、超前地质预报制度十四、超前地质预报制度在隧道与地下工程施工中,超前地质预报是一项非常重要的工作,尤其是地质复杂隧道及地下工程施工必须把超前地质预报作为必不可少的施工工序对待;项目经理部须根据地质钻探报告、设计文件要求,针对项目特点制定适宜的地质超前预报制度;项目经理部应成立地质超前预报组织机构,配置适当的物探、地质、工程、测试技术人员及适宜的地质探测设备,按照设计文件要求因地制宜制定探测
19、方法和工作制度;对采集到的数据要认真汇总分析,以供设计单位作出正确判断,及时调整支护参数和施工方案,真正做到信息化管理与施工;每循环地质探测与预报应形成书面报告;十五、监控量测制度十五、监控量测制度监控量测工作是隧道开挖、软土地基土方填筑、地铁车站基坑开挖等工程施工过程中不可或缺的施工工序,不仅是控制工程质量、避免安全质量事故的需要,而且与工程成本控制密切相关;项目经理部应根据项目特点、设计文件要求建立合适的监控量测机构,配置专职或兼职量测工程师及量测人员和量测仪器,建立严格的工作制度;量测人员要按照既定监控量测方案进行监控量测工作,及时汇总、分析监控量测数据,切实做到信息化管理和施工,保证施
20、工安全和工程质量;十六、技术资料管理制度十六、技术资料管理制度技术资料指招投标文件、设计文件、施工图纸、标准设计图、通用图、变更设计文件、设计技术交底、施工规范、质量验收标准及项目进展过程中形成的施工组织设计、作业指导书、施工技术交底、工程日志、质量证明资料等;各类技术资料须按照公司相关规章制度和工程项目质量环境职业健康安全管理体系及项目业主、监理单位的相关要求,进行登记、归档、保存、管理;十七、工程日志填写十七、工程日志填写工程日志是项目施工过程中逐步形成的重要技术资料之一,也是编制竣工文件的重要资料;项目经理部应加强管理,建立定期和不定期检查制度,确定各单位工程、分部工程工程日志填写责任人
21、,保证工程日志规范记录、及时记录、完整记录;工程日志填写内容应包括:工程期内每日气候、施工组织、劳动力安排、机械设备投入、施工作业情况、工程数量、工程进度、工程质量、隐蔽工程检查验收、关键工序及隐蔽工程旁站监理情况等事项;对施工中遇到的重大技术问题、变更设计、主要工程材料的使用、代用等情况及所采取的主要措施和效果的记录;施工过程中发生的工程质量事故情况和处理情况的记录;有关领导、监察人员检查意见和采取的措施记录;施工中采用的新工艺、新材料、新技术情况;其他主要事项记录值班技术人员、现场监理等;工程日志应按不同类别项目分单位工程或分部工程结合项目业主或监理工程师要求分别建立;工程日志应统一记录格
22、式及填写内容;十八、变更设计、索赔、补差工作制度十八、变更设计、索赔、补差工作制度变更设计、索赔、补差工作是项目管理的重要内容,也是项目创效的重要途径,做好变更设计、索赔补差工作也是项目正常进展的需要;项目应建立变更设计、索赔补差工作责任制,明确有关部门及人员责任,确保变更设计、索赔补差工作正常及时开展;建立变更设计、索赔补差工作责任制项目经理项目经理是变更设计、索赔补差工作的第一责任人,必须加强对变更设计工作的领导,全面主持变更设计、索赔补差工作,经常督察业务人员变更设计、索赔补差工作情况;项目总工程师、项目总经济师项目总工程师具体负责变更设计工作,项目总经济师具体负责索赔补差工作,项目总工
23、程师、项目总经济师应认真阅读合同文件,积极寻找变更设计和索赔补差途径,督促业务人员及时整理有关资料并报批;项目总工程师、项目总经济师应对变更索赔资料认真审核,确保变更索赔理由充分、计算正确、图表清楚,并追踪变更索赔批复情况,使变更索赔及时得到批复;有关业务人员工程部、物资部、合同部及技术主管应具体负责变更索赔资料的收集和整理、签认,及时上报项目总工程师、总经济师进行审核;变更设计实施原则和要求变更设计必须遵循“先变更、后施工”、按设计、按规范施工,本着保证质量,有利施工、提高效益的原则,按业主变更设计管理有关规定和程序进行;各类变更设计资料齐全;变更设计尽可能在开工前提出,一项工程避免反复变更
24、;各类变更设计应按有关规定和要求完善手续,要有充分的理由及完整的签认,充分体现变更设计的科学性、合理性;做好变更设计统计工作,项目工程部应按公司技术部提供的台帐样表结合项目实际建立变更设计统计台帐,统计台帐应分工程类别详细统计;十九、工程数量台帐管理制度十九、工程数量台帐管理制度为了加强各种工程数量的预控,杜绝“对外少计量,对内多计量”的现象;为了切实执行项目月度成本核算分析制度,掌握成本节超原因,及时纠偏,使成本始终处于受控状态;为了清楚反映设计变更、索赔、补差工作的全面情况,体现变更索赔补差工作的质量;项目部必须建立工程数量台帐管理制度、工程数量控制责任制、工程数量逐级控制制度;项目应建立
25、的工程数量台帐业主验工计价工程数量台帐;外包计价工程数量台帐;变更、索赔补差台帐;月度责任成本工程数量台帐;公司直线监控报表台帐;工程数量台帐必须按公司要求及时进行登记更新;工程数量控制责任制总工程师:数量控制主要领导,审核对内对外计量的工程数量,审定工程数量节超,审核各类工程数量台帐;工程部长:总的工程数量控制主要负责人,负责复核汇总设计数量,复核对内对外计价工程数量,负责填写各类工程数量台帐;工区技术负责人:提供管区每月现场实际完成工程数量;建立工点各类工程数量台帐;提供外包计价工程数量;测量班长:配合工区技术干部现场收方,确认现场实际完成工程数量;项目总经济师:计价时对各类工程数量进行复
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