市先进制造业集聚区突发环境事件应急预案.pdf

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1、*市先进制造业集聚区市先进制造业集聚区突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案(发布稿)项目单位：市先进制造业集聚区项目单位：市先进制造业集聚区编制单位：科技咨询有限公司编制单位：科技咨询有限公司20122012 年年 1212 月月/*市先进制造业集聚区突发环境事件应急预案集聚区参与预案编制人员姓 名职务集聚区管委会主任集聚区管委会副主任集聚区管委会副主任集聚区管委会副主任集聚区党政办主任集聚区创业服务中心主任科技咨询有限公司参与编制人员姓 名职 务组 长副组长成 员成 员成 员专 业环境保护机 械环境工程环境工程环境保护职责组织、协调编制日常工作编制协助，技术支持编制协助，技术支持编制协助

2、，技术支持备注主管环保/*先进制造业集聚区管委会突发环境事件应急预案已于年月日修订审核通过，现于公布，自年月日起实施。（签字）：年月日/*目录1.1 编制目的 81.2 编制依据 8（2）中华人民共和国大气污染防治法（）；8（4）中华人民共和国固体废物污染防治法（）；8（6）危险化学品安全管理条例2011 年 12 月 1 日起施行；8（8）国家突发公共事件总体应急预案（）；8（10）危险化学品事故灾难应急预案（2006.10）；8（12）危险化学品重大危险源辨识2009 年 12 月 1 日实施；8（15）河南省突发环境事件应急预案，2010 年 3 月 2 日起实施；8（20）河南省市先进

3、制造业集聚区总体发展规划（2007-2020）；91.3 适用范围 91.4 事件分级 91.7 预案关系及定位与上级应急预案关系11预案定位 112 2 基本情况调查基本情况调查 12气候 12地质 12（2）地下水 122.2 基本情况介绍 13主导产业 14（1）轴承产业 14（2）重型机械装备及配套加工产业14/*（3）现代服务业 14（2）河柴重工有限责任公司14（3）中钢集团耐火材料有限公司14（4）洛阳轴研科技股份有限公司15（5）中原物流 15（6）大一物流 152.3 规划与发展 153 3 环境危险性分析环境危险性分析 20（2）福盛德电子制品有限公司的氟化氢储存22HFH

4、F 泄漏影响区域一览表表泄漏影响区域一览表表 3-53-523生产过程中由于设备设施故障导致环境污染风险24储罐爆炸存在的环境风险24（2）煤气发生炉、压力容器、锅炉爆炸引起的环境污染事故24加油站、加气站消防废水存在的环境风险25含油废水、废乳化液、废油的泄露存在的环境风险253.3 集聚区潜在的危险事件分级254 4 环境应急组织及职责环境应急组织及职责 274.1 环境应急组织 27环境应急指挥部组成 274.2 职责 27应急救援专业组职责 285 5 预防与预警预防与预警 305.1 预防 30/*5.2 预警 33预警措施 33（1）立即启动相关应急预案；336.2 信息报告责任报

5、告单位35责任报告人 35报告内容及方式 356.3 信息通报 367.2 应急程序 37（1）危险区的隔离 39（2）安全疏散及撤离 40燃烧爆炸的处置 41乙炔等其他危险化学品泄露爆炸事件的应急措施41（2）煤气泄漏、爆炸应急处置427.5 应急终止 46应急终止的程序 46奖励 48责任追究 499 9 应急保障应急保障 509.1 信息保障 509.2 资金保障 509.3 人力资源及技术保障509.4 应急装备保障 509.5 宣传、培训和演练 52/*9.6 应急能力保障 521010 预案管理预案管理 5310.2 培训 53组织对集聚区内部人员的培训53应急知识宣传 53组织对

6、污染源企业人员培训54应急培训记录 54演练设计与实施 54(1)选择集聚区内面临风险大的污染源企业作为重点演练对象(如福盛德、河柴、中信等单位),组织企业、周边企业、周边社区共同参与;55(2)集聚区、相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的；5510.5 地方沟通与协作 551111 附则附则 5711.1 有关名词、术语 571212 附图及附件附图及附件 60/*市先进制造业集聚区市先进制造业集聚区突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案1 1 总则总则1.1 编制目的市先进制造业集聚区（以下简称为集聚区）是河南省政府批准的首批 175 个重点支持发展的产业集聚区之一。省

7、政府对其的产业定位为轴承、重型机械装备制造、汽车零部件、高技术产业。为了建立健全集聚区突发环境事件应急管理工作体制和机制，明确应急管理和应急处置工作的职责和程序，提高应对突发环境事件的组织指挥、快速处置、协同配合能力，最大限度地控制环境污染事态扩大，避免或减少人员伤亡、财产损失，切实保障环境安全，维护正常的生产经营秩序，促进经济持续、健康、稳定发展。1.2 编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；（2）中华人民共和国大气污染防治法（2002.10.28）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28）；（4）中华人民共和国固体废物污染防治法（2005.4.1）；

8、（5）中华人民共和国噪声污染防治法（1997.3.1）；（6）危险化学品安全管理条例2011 年 12 月 1 日起施行；（7）危险化学品名录（2010.3.24）；（8）国家突发公共事件总体应急预案（2006.1.8）；（9）国家突发环境事件应急预案（2006.1.24）；（10）危险化学品事故灾难应急预案（2006.10）；（11）国家危险废物名录（国家发改委 1 号令）2008 年 8 月 1 起实施；（12）危险化学品重大危险源辨识2009 年 12 月 1 日实施；（13）突发环境事件信息报告办法（环境保护部 2011 年 4 月 18 日起实施；（14）突发环境事件应急监测技术规范

9、（环境保护部 2011 年 1 月 1 日起实施）；（15）河南省突发环境事件应急预案，2010 年 3 月 2 日起实施；（16）市环境保护局关于转发河南省环境保护厅关于印发 2009 年全省环境应急管理工作要点的通知的通知（洛市环【2009】197 号）；/*（17）市环境保护局 关于市重点行业企业编制企业环境风险评估及环境事故应急预案的通知（洛市环【2010】370 号）；（18）市环境保护局 关于整改国控省控重点污染源环境问题的通知（洛市环【2011】226 号）；（19）突发环境事件应急预案管理暂行办法，（环发【2010】113 号）；（20）河南省市先进制造业集聚区总体发展规划（2

10、007-2020）；（21）市先进制造业集聚区控制性详细规划（2010）（22）环境污染事件应急预案编制技术指南、突发环境事件应急预案编制导则（试行）（工业集聚区版）等国家、省、市相关法律法规。1.3 适用范围本应急预案适用于该产业集聚区区域内可能发生或者已经发生的，需要由市先进制造业集聚区管委会负责组织、协调和指挥处置的突发环境事件的应对工作。（1）集聚区内企业运行时由于生产装备、环保设施故障，导致大量超标污染物外排，对周围环境造成的污染事件；（2）氟化氢、丙烷危险化学品的储存、使用环节发生泄漏或爆炸安全事故引发的环境污染事件；（3）在制造加工过程中产生的废乳化液、废机油等含油危废引发的环境

11、污染事件；（4）其他突发环境事件;(5)本应急预案不适用于集聚区内发生的生物安全事故和辐射安全事故引发的环境污染事件。1.4 事件分级按照国家环保部突发环境事件信息报告办法中有关突发环境事件分级标准，突发环境事件分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。(1)特别重大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：因环境污染直接导致 10 人以上死亡或 100 人以上中毒的；因环境污染需疏散、转移群众 5 万人以上的；因环境污染造成直接经济损失 1亿元以上的；因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源

12、地取水中断的。/*(2)重大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：因环境污染直接导致 3 人以上 10 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒的；因环境污染需疏散、转移群众 1 万人以上 5 万人以下的；因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上 1 亿元以下的；因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的。(3)较大（级）突发环境事件。凡符合下列情

13、形之一的，为较大突发环境事件：因环境污染直接导致 3 人以下死亡或 10 人以上 50 人以下中毒的；因环境污染需疏散、转移群众 5000 人以上 1 万人以下的；因环境污染造成直接经济损失 500 万元以上 2000 万元以下的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的。(4)一般（级）突发环境事件。除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。结合先进制造业集聚区突发环境污染事件的严重性和紧急程度,具体分为较大环境事件（级）和一般环境事件（IV 级）两个级。1.5 工作原则（1）以人为本,积极预防。最大

14、程度地减少人员伤亡,高度重视可能影响饮用水水源地、居民聚集区、学校、医院等敏感区域和涉及敏感人群的突发环境事件,积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作,强化预防、预警工作。（2）在洛阳先进制造业产业集聚区管委会的统一领导下,集中管理、统一指挥、资源共享、快速反应、救援高效。1.6 应急预案编制程序和内容1.6.1 编制程序/*本预案编制严格按照国家环境保护部突发环境事件应急预案管理暂行办法有关规定进行，其编制程序见图 1-1：1.6.2 编制内容成立预案编制小组基本情况调查本预案的编制内容共分为十个部分，即：总则、基本情况调查、环境危险性分析、环境应急组织机构与职

15、责、保障措施、预防和预警、应急响应、后期处置、预案管理和附则。1.7 预案关系及定位建立应急组织确定职责形成应急文件环境因素识别与分析资源分析与评估与上级应急预案关系本集聚区环境事件应急预案是市突发环境事件应急预案的一个单元，也是我市区域性预案的维护与修订预案测试应急体系的有机组成部分之一。本预案接受上级环境部门的应急领导和指挥，属于上下衔接关系、被包含的关系。预案定位市先进制造业集聚区突发环境事件应急预案在整个应急预案体系中起承上启下作用，是连接市突发环境事件应急预案和集聚区内各企事业单位应急预案的纽带。肩负着本集聚区内应急组织、协调、指挥和统一管理的作用。/*2 2 基本情况调查基本情况调

16、查2.1 自然状况2.1.1 位置涧西区位于市西部，东经：112247，北纬：343941，面积 90 平方公里，总人口 63 万人。河南省市先进制造业产业集聚区位于涧西区的西北部，属洛阳盆地西沿，秦岭支脉郁山末端平川区。集聚区西邻洛新产业集聚区东边界、北为涧河、南为孙石路、东为汉口路，规划规模约14.92 平方公里。目前，集聚区建成区面积达到10.016平方公里，人口达到 10 万人。集聚区地理位置图见附图一。2.1.2 气候洛阳地处暖温带大陆性季风气候，四季分明。冬季寒冷，雨雪稀少多大风；春季暖和气温回升快，干旱少雨；夏季炎热，雨量集中在 7、8、9 三个月，年平均降水量585.2mm；秋

17、季凉爽，天气晴朗，年平均相对湿度 66%。年平均风速 2.8ms，最大风速 19.7ms。2.1.3 地质市的自然地理处于豫西黄土丘陵，市区则是新生代形成的凹陷盆地，北邻黄河。集聚区为秦岭一带黄土丘陵，海拔标高 210393 米，有冲沟切割。中国科学院 1955年 5 月 15 日鉴定，洛阳是六级地震区域。根据中央地震局预测分析，河南豫西北己成为防震的重点，市处在地震震源地区范围内，地震烈度己由六度改为七度，己列入设防抗震的城市。2.1.4 水文（1）地表水市区境内的地表水，主要有洛河、伊河、涧河、瀍河，合计平均年入境水为 28.8亿立方米。集聚区内地表水主要有王祥河。北部临涧河。涧河发源于河

18、南陕县观音堂，流经新安、洛阳汇入洛河。干流长122.5km,至新安水文二站的汇水面积为 1349m2。于市郊尚河村进入市区，流程约1.7km 于兴隆寨汇入洛河。王祥河为涧河一级支流，发源于王祥河村南，市西南郊秦岭上的孙旗屯乡宁家门，自南向北汇入涧河，季节性河流，只在雨季有水。（2）地下水/*涧西区地下水资源主要为潜水含水系统。潜水含水主要分布在伊、洛河和涧河冲积平原的一、二级阶地及河漫滩地带。含水岩性主要是上更新统全新统冲积砂卵石层，含水层厚度在5100m之间，其厚度、空间分布等受晚近构造运动及水动力条件控制。2.2 基本情况介绍2.2.1 集聚区开发过程市涧西区位于市西部，隔涧河与西工区红山

19、乡相望，为市重工业区和配套生活区，辖区内有国家一五期间兴建的一拖集团、中信重机公司、洛轴集团、洛阳铜加工集团、中钢洛耐等大型国企，是全国闻名的老工业基地。洛阳先进制造业集聚区工业用地布局采取集中布置的方式，形成产业研发配套联动的布局结构。截至 2011 年底，集聚区内已进驻各类企业 340 余家，入驻规模以上企业 40 家，完成企业营业收入 470.5 亿元，完成税收 10.05 亿元，从业人员达到 5.2 万人。（1）东区：该区域主要依托中信、中钢耐火等大型企业以尤东村、尤西村、经南村至东马沟一带已形成的机械装备加工产业带为基础，整合资源，重点发展成套专用设备及零部件生产。（2）西区：该区域

20、主要是考虑到依托现有的涧西科技园，将工业用地集中成片布置，可以形成集约效益、规模效益，重点发展基础零配件的生产。2008 年 4 月，市城市总体规划纲要（2008-2020）在中心城区工业布局中规划了涧西工业区：以装备制造业为主，加快现有企业的技术改造，鼓励企业转移附加值低的生产工序，保留企业生产的核心环节与高价值环节，发展都市工业。2008 年 9 月河南省政府批准了首批 175 个重点支持发展的产业集聚区，市先进制造业集聚区是其中之一，为规范集聚区的开发行为，市涧西区人民政府委托市规划建筑设计有限公司编制了 河南省市先进制造业集聚区总体发展规划（2009-2020），2009 年 6 月该

21、规划评审稿完成。2009 年 8 月，涧西区人民政府委托机械工业第四设计研究院承担市先进制造业集聚区的规划环评工作。2010 年 11 月 27 日河南省环境保护厅发布河南省环境保护厅关于市先进制造业集聚区发展规划环境影响报告书的审查意见（豫环审2010304 号）通过了市先进制造业集聚区的规划环评。/*2.2.2 主导产业目前市先进制造业集聚区以轴承产业、重型机械装备及配套加工产业、现代服务业为主导产业。（1）轴承产业以洛阳轴研科技股份有限公司精密重型轴承产业化项目为主体、洛阳嘉纬轴承有限公司、力力软轴有限公司为辅，重点发展轴承产业，形成了轴承产业的工业集群。（2）重型机械装备及配套加工产业

22、以中信重工股份有限公司、河柴重工有限责任公司为主体，发展重型机械装备及配套加工产业，形成了重型机械装备及配套加工产业集聚。（3）现代服务业以大一物流、中原物流为主体，形成了现代服务业的产业集聚。2.2.3 重点企业（1）中信重工股份有限公司中信重工股份有限公司（原洛阳矿山厂）是我国一五期间 156 项重点工程之一，为国家大型企业。始建于 1954 年，现隶属于中国中信集团公司，主要为煤炭、冶金、建材、交通、化工、水力、电力等基础工业提供重大技术装备、工程设计、成套机械装备和自动化控制设备。公司目前已发展成为我国最大的矿山机械制造企业，是全国低速重载齿轮制造基地和中南地区铸锻中心。（2）河柴重工

23、有限责任公司河南柴油机重工有限责任公司（原河南柴油机厂）是我国第一个五年计划期间建设的 156 项重点工程之一，隶属中国船舶重工集团公司，是国内船舶行业唯一的集研制、生产中高速大功率柴油机的大型专业生产厂家。一五期间为海军水面舰艇配套动力建设的唯一高速大功率柴油机专业制造厂家，为海军建设和发展做出过重大贡献。在中高速柴油机设计、工艺制造方面有较强的能力，尤其在中高速柴油机铸造、机加、热处理工艺方面掌握着部分关键技术。（3）中钢集团耐火材料有限公司中钢集团耐火材料有限公司（原洛阳耐火材料厂）是国家 一五期间兴建的国家大型一档企业，公司拥有各种生产设备 4000 多台套，以及电子配料系统和先进的自

24、动检测、包装、专用铁路线等配套设施。主要产品有：硅质、镁质、高铝质、镁铬质、/*中高档烧结制品、镁铬及铝硅锆质熔铸制品、铝碳及铝镁碳、铝锆碳连铸制品、赛隆复合材料、高铬砖、铬刚玉砖、氧化铝空心球砖、高纯刚玉砖、陶瓷窑具、不烧制品、不定型耐火材料等，年生产能力为 20 万吨耐火材料和 60 万支陶瓷辊棒。（4）洛阳轴研科技股份有限公司洛阳轴研科技股份有限公司（洛阳轴承研究所）是原国家机械工业部直属、轴承行业唯一的国家一类综合性研究所，在轴承行业一直保持着轴承设计理论与技术、工艺装备与精密仪器、试验技术与信息标准等方面的综合优势，占据着航天、航空、机床精密轴承、轴承成套专用磨削超精装备、机电一体化

25、轴承专用检测仪器、高速机床电主轴等研究、开发、生产、试验的领先地位，是中国轴承行业相关技术创新的龙头和重要基地。精密重型轴承产业化项目为洛阳轴研科技股份有限公司在集聚区西片区投资兴建的产业基地，主要发展精密陶瓷轴承、冶金矿山轴承、风力发电轴承、特种轴承，实现公司高新技术产业化。（5）中原物流洛阳中原物流中心项目位于市西出口，紧邻市区，是由河南芳达企业集团投资，市人民政府批准的市重点工程项目。该项目 2002 年 2 月经市发展计划委员会批准立项（洛市计财20025 号），投资 7.7 亿元，占地 316 万 m2。（6）大一物流洛阳大一物流有限公司成立于 2003 年 3 月，位于市涧西区西南

26、环城高速公路与310 国道交汇处，交通便利，现代物流服务功能齐全。公司占地面积 200 余亩，现拥有资产 5000 多万元，是集成货物运输、信息配载、理货中转、仓储为一体的物流公司。2.3 规划与发展2.3.1 准入条件洛阳先进制造业集聚区环境准入条件洛阳先进制造业集聚区环境准入条件类别要求国家产业政策鼓励类的专用设备制造业、新兴技术产业、现代服务业；其中专用设鼓励行业备制造业主要指围绕中信重工发展大型成套设备、围绕河柴重工发展大型柴油机；鼓励发展为中信重工、河柴重工生产配套产品的机械深加工项目；鼓励发展风电轴承、高精密轴承等高端轴承；新兴技术产业主要依托市区拖研所、轴研科技、河南/*科技大学

27、等科研院所及高校发展风电轴承、新型电子仪表等新兴技术产业；现代服务业主要发展现代物流仓储业；鼓励中钢洛耐近期实施节能减排项目。限制行业国家产业政策限制类项目；耐火材料行业；1、应符合国家和行业环境保护标准、清洁生产标准和行业准入条件要求，企业清洁生产水平必须达到国内或国际先进水平要求；2、在工艺技术水平上，要求入驻集聚区的项目达到国内同行业领先水平、或具备国际先进水平；3、建设规模应符合国家产业政策的最小经济规模要求；允许行业4、环保搬迁入驻集聚区或者限期治理的企业应进行产品和生产技术的升级改造，达到国家相关规定的要求5、现有大型企业通过内部挖潜，进行技术改造、产业升级为主，不再扩大用地规模，

28、部分附加值较低的生产环节向周边地区转移，原址保留或改造为企业生产的核心环节与高价值环节。禁止行业不符合国家产业政策的项目；高能耗、重污染的钢铁、印染、造纸、冶金、水泥、化工等项目；专业设备制造业中的喷漆、电镀、除中信重工以外的铸造项目。1、应符合国家和行业环境保护标准、清洁生产标准和和行业准入条件要求，企业清洁生产水平必须达到国内或国际先进水平要求；2、在工艺技术水平上，要求入驻集聚区的项目达到国内同行业领先水平、或具备国际先进水平；3、建设规模应符合国家产业政策的最小经济规模要求；基本条件4、环保搬迁入驻集聚区或者限期治理的企业应进行产品和生产技术的升级改造，达到国家相关规定的要求5、现有大

29、型企业通过内部挖潜，进行技术改造、产业升级为主，不再扩大用地规模，部分附加值较低的生产环节向周边地区转移，原址保留或改造为企业生产的核心环节与高价值环节。1、新建项目的污染物排放指标必须在提高区域内现有工业污染负荷削减量或城市污总量控制染负荷削减量中调剂；2、属于环保搬迁或改造的项目，污染物排放指标不能超过 2005 年现状污染物排放量（以达标排放计）。2.3.2 正在入住建设项目(1)永成农业装备制造产业园项目。总投资 10.5 亿元,占地 518 亩，属于农业机械制造项目。由伊犁永成农业装备制造集团有限公司投资，该公司是全国五家能够批量生产 150 马力以上大型轮式拖拉机的专业生产企业之一

30、。(2)大张物流园项目。总投资 12 亿元,总占地 1000 余亩，属于综合仓储物流、食品冷藏加工、商业服务项目。主要建设信息中心综合业务大楼、冷藏冷冻仓库、生鲜分拣配送中心、常温配送中心、仓储超市、农产品集散中心、大张食品加工、食品工业园、商务酒店等设施的综合性物流园区，总建筑面积 21 万平方米。(3)洛阳国舰齿轮传动有限公司上马的齿轮项目。总投资 2.1 亿元，占地 50 亩，/*属于机械加工项目。此高精度传动箱项目建成后，最大可年产 1 兆瓦级风电齿轮箱 500台和普通行星减速箱 500 台。2.4 集聚区内及周围社会敏感点及环境保护目标集聚区周围敏感点、自然村分布情况见表 2-1。集

31、聚区周围自然村及敏感点分布一览表集聚区周围自然村及敏感点分布一览表表表 2-12-1序号12345678910111213141516敏感点学校居住区项名称尤西村尤东村西马沟村王湾村谷西村谷东村广文路社区洛耐家属区河柴家属区市第四十九中学市第三十七中学市教育局直属第四小学河南科技大学周山森林公园涧河洛河方位集聚区内集聚区内集聚区内集聚区内集聚区内集聚区内集聚区内集聚区内集聚区内集聚区内集聚区内集聚区内E1500mSE1500mN50mSW7000m人数1243155810102060398336684000310035007297569902000涧河及洛河为地表水类GB3095-96 环境空

32、气质量标准二级GB3096-2008声环境质量标准2 类备注2.5 污染物产生情况及环保措施2.5.1 区域污染源区域污染源主要为涧西科技工业园内 10 家企业，南华科技工业园内 11 家企业、西马沟村办企业及中信重型机械股份有限公司、河柴重工、中钢洛耐等企业，区域内现有污染源统计见表 2-2，数据来源为区内企业环评报告、验收监测报告和污染物排污表。集聚区内现有污染源统计表集聚区内现有污染源统计表 2-22-2序号12企业名称中信重工机械股份有限公司中钢洛阳耐火材料厂主要污染物排放废水821500668900/特征污染物烟尘293.6177.0甲苯石油类COD23.790.5SO2104.82

33、02.45*34567891011河南柴油机重工有限公司鲲鹏饲料有限公司长顺轴承有限公司兴隆有色铸造有限公司力力软轴有限公司冠世工程机械厂西马沟村办企业集群尤西村办企业集群合计1277002720116041596019501163258610.10.820.40.120.300.590.350.7820.230.0031.212.5.2 区内现有企业产排污情况及治理措施集聚区现有主要企业产排污情况及治理措施见表 2-3。通过对现有主要企业产排污情况的调查，集聚区现有废乳化液、废机油等含油危废产生量最大的企业主要为中信重工、河柴重工，废乳化液主要是定期用钢制容器收集后厂区废水处理站处理达标后排

34、入市政管网。2.6 排水情况排水采用雨污分流制，污水量为 5.4 万 m3/d。(1)集聚区南环以东、西苑路以北地区污水接入中州路、建设路污水干管；秦岭路以北、西苑路以南地区污水接入西苑路现有 DN700 污水干管；秦岭渠南地区污水排入渠南路现有 DN700 污水管道接入涧西污水处理厂处理；西南环以西地区污水通过 1根 DN700 管道排入洛新污水处理厂。(2)各厂矿、医院、科研院所实验单位含有害、有毒物质的生活生产污水处理后满足污水排入城市下水道水质标准（CJ3082）的要求后方可排入城市污水管道,分别排入涧西污水处理厂、洛新污水处理厂。集聚区企业排污治理措施一览表表集聚区企业排污治理措施一

35、览表表 2-32-3企业名称8 台台车加热炉+1 台转底式中信重工重型铸锻厂加热炉30t电弧炉+40t钢包精炼炉铸铁厂砂处理工部烟尘烟尘氟化物粉尘尘后，通过一座 60m 砖烟囱高空排放达标排放SO2燃料采用城市煤气，热烟气通过 1 条 20m 共用地下烟道降达标排放车间名称污染源污染物治理措施达标分析30t 电弧炉通过导流式屋顶环流罩，40t 钢包精炼炉通过侧吸罩，达标排放捕集后经一个布袋除尘器除尘后，通过一座 33m 烟囱排放密闭罩或半密闭罩+布袋除尘器+15m 排气筒/达标排放达标排放*清理工部冷却循环排污水（1106t/d）废钢、废金属属一般固废废钢渣发动机试验16 个试验台位热处理车间

36、河柴重工机加工车间淬火油槽清洗机生活污水粉尘CODBOD5SSNOX油烟含油废水粉尘粉尘烟尘旋风+布袋除尘+15m 排气筒公司污水处理站达标排放达标排放达标排放496.45t/d 进公司污水处理站，300t/d 进市政管网达标排放达标排放回炉炼钢50%外售，50%运往工业废渣场分别通过 15m 高排气筒排放全室通风厂区含油废水处理站（沉淀、隔油、过滤）厂区含油废水处理站定期外委处理布袋除尘器布袋除尘器燃自制发生炉煤气，烟气高空排放全部处置全部处置达标排放达标排放达标排放安全处置安全处置达标排放达标排放达标排放达标排放废乳化液废油、油泥、废活性炭（均为危险固废）4台颚式破碎机5 台筒磨机高铝分厂

37、3 条隧道窑中钢洛耐2 台破碎机3 台筒磨机镁钙分厂1 条隧道窑SO2粉尘粉尘烟尘燃城市煤气，烟气高空排放SO2布袋除尘器布袋除尘器达标排放达标排放达标排放达标排放/*3 3 环境危险性分析环境危险性分析3.1 主要环境风险源3.1.1 环境危险源识别经对市先进制造业集聚区限上企业逐一调研分析后，认为集聚区内主要可能发生的环境污染事件类型为危险化学品贮存和使用环节因泄露、爆炸引起的大气污染及人员健康危害和财产损失。按照企业储存、使用危险物质的种类、数量以及企业产排污的数量，筛选出 8 家存在主要环境风险源的企业。企业名单见表 3-1。存在主要环境风险源的企业一览表表存在主要环境风险源的企业一览

38、表表 3-13-1企业名称中信重工河柴重工洛阳中隆矿山建材设备有限公司洛阳科威钨钼有限公司中钢洛耐一拖（洛阳）机具有限公司洛阳福盛德电子制品有限公司洛阳泽川高温陶瓷有限公司产品选矿装备柴油发动机选矿设备配件钼制品耐火材料农机配件电子消防产品陶瓷制品主要污染类型丙烷、乳化液、烟尘、SO2烟尘、SO2、乳化液烟尘、SO2、乳化液烟尘、SO2烟尘、SO2乳化液HF烟尘、SO2备注废乳化液液100 吨/d3.1.2 限上企业产排污情况根据先进制造业集聚区企业调研结果，限上企业产生的污染物由于本企业内污控设施正常运转，污染物的排放量能达到排放标准的要求。但是企业内如果出现设备故障等突发事故，企业内的污控

39、设施很难发挥正常作用，此时污染物质可能会向周围排放，不仅将污染厂区周围环境，也将有可能酿成较大环境事件。3.1.3 危险源辨识根据上述对企业的分析，本预案对可能存在的环境危险源及危险因素进行分析，结果确定有以下 3 类，分别是危险物质储存及使用环节泄漏产生的环境污染风险；生产过程中由于设备设施故障等引发的安全事故导致环境污染风险；化学品储罐老化或者管理不善引起爆炸次生的环境污染风险。市先进制造业集聚区中涉及到的危险化学品主要集中在中信重工、河柴重工及福盛德电子制品有限公司等，根据险化学品重大危险源辨识（18218-2009），辨识结果见表 3-2，化学品理化特性见表 3-3。/*重大危险源辨识

40、一览表表重大危险源辨识一览表表 3-23-2企业名称中信重工河柴重工福盛德电子制品有限公司物料名称丙烷柴油HFF贮存量（t）57.2-200.1临界量（t）10t未列出11是否重大危险源是否是否化学品理化特性一览表表化学品理化特性一览表表 3-33-3名称性质1.稍有粘性的浅黄至棕色液体，熔点柴油-3520；闪点 4555；自燃温度 350380。2、可燃，低毒。1.无色、无臭、透明气体，常压下为气态。2.丙烷化学性质稳定，属微毒类，丙烷为单纯麻醉剂。3.具有易燃易爆特点，爆炸极限为.19.5%，在装卸、运输、储存和使用过程中，稍有疏忽即可能酿成火灾或发生爆炸。分子式：HF，分子量：20.01

41、，熔点危害性吸入可引起吸入性肺炎，能经胎盘进入胎儿血中。柴油蒸汽可引起眼、鼻刺激症状，头晕及头痛。皮肤接触可引起接触性皮炎，油性痤疮。对眼和皮肤无刺激，直接接触可致冻伤，人在1%浓度下无影响，10%可出现轻度头晕，但无刺激症状。接触高浓度丙烷、丁烷混合气，可出现轻度头晕、头痛、兴奋或嗜睡、恶心、呕吐等，但不出现病理反应。严重者可出现麻醉状态，甚至意识障碍。对皮肤和粘膜有强烈的腐蚀作用，短期吸收较高-83.55，沸点 19 51，液体密度 1.15，浓度的氟化氢可引起的眼和上呼吸道刺激症状临界温度 230.2。无包液体或气体、有嗅觉丧失、咳嗽、声音嘶哑；眼结膜炎、眼灼伤；氟化氢特殊的刺激臭味，属

42、高毒物品。氟化氢能腐蚀玻璃，破坏含硅物质；溶于水并产生激烈的反应，释放大量的热，生产氟氟酸。能与许多金属及氢化物化合，也能与有机物进行反应。分子式 F2，分子量 38.0，熔点-218，沸点 19.51。淡黄色气体、有刺激性气氟味，属剧毒物品，强氧化剂，溶于水。氟遇水生成臭氧和氟化氢，能直接和多数金属及非金属反应。支气管炎或支气管肺炎。高浓度时可引起反射性窒息或中毒性肺水肿，甚至死亡。对皮肤损伤严重，严重灼伤还可侵及骨胳，氢氟酸蒸汽可致皮肤瘙痒和皮炎。对皮肤和粘膜有极强的的刺辙和腐蚀作用，低浓度的氟污染主要是对人和动物的牙齿、骨骼造成的影响。短期吸收较高浓度氟、氟化物气体可引起眼和上呼吸道刺激

43、症状，有流泪、流涕、咳嗽、咽部灼痛、气急、胸闷、胸部紧束等。重者可发生化学性肺炎、肺水肿，血、尿氟含量升高。严重者可发生抽搐、休克、急性心力衰竭等3.2 环境风险分析3.2.1 危险物质储存及使用环节泄漏存在的环境风险由表 3-3 可见，属于较大的危险源有中信重工的丙烷储罐和福盛德电子制品有限公司的氟化氢储瓶，其余均属于一般危险源。（1）中信重工的丙烷储存/*根据企业提供资料，中信重工有 2 个 30m3 的储罐及 1 个 49.5m3 的储罐，其充装系数 0.9，工作压力 1.60MPa，则丙烷最大贮存量为 57.2 吨。丙烷站位于厂区西北角，露天钢制丙烷罐距离厂界 80m，距离最近的敏感点

44、小圆头村 152m。在储存、输送、生产过程中，若发生设备损坏或操作事故，有可能引起丙烷从储罐、管道、阀门向外泄漏，大量释放的易燃易爆有毒有害物质，可能会导致火灾、爆炸、中毒等重大安全事故的发生，从而引发危险化学品污染事件。储罐典型泄漏有两种，一是罐体损坏而泄露（全部破裂）；二是管道、接头泄漏。该企业有一丙烷站，当发生储罐破裂泄漏时，丙烷遇明火会燃烧爆炸，燃烧后转变为CO2 和水蒸气；火灾爆炸会危及生命财产安全，同时大量溢出的丙烷除燃烧外，还会有部分逸散到大气中，污染周围的大气环境。当发生接头泄漏时，泄漏的产品会对周围环境造成一定程度的影响，遇明火会燃烧发生火灾事故。根据企业环境影响评价报告书计

45、算结果，3 个储罐同时爆炸时的死亡半径不超出厂区范围，不会造成厂区外敏感点人员死亡，也不会对厂区外敏感点的财产安全造成损失，生产过程中 3 个储罐为 2 用 1 备，3 个储罐同时爆炸几率很小，对厂外敏感点影响较小，但对厂区职工有可能造成伤害。（2）福盛德电子制品有限公司的氟化氢储存由上表可知企业 HF 贮存区贮存量超过重大危险源贮存区临界量，构成重大危险源。根据企业 HF 储存情况，对可能发生的危险环节、危险因素及造成的危害具体分析如下：根据对国内同类型厂的调查统计以及该企业安全预评价报告分析，在生产过程中爆炸事故出现的几率很小，风险事故主要由氟化氢泄漏造成的。该企业可能出现泄漏的工序、位置

46、有：使用氟化氢的电解工序及输送管道、贮存氟化氢的库区，产生氟的电解工序、净化工序等。导致泄漏主要原因主要有：因供电系统出现故障，造成电解槽或输送系统突然断电，电解下游工段设备故障或停电，造成设备及管道内压力上升，如果不能及对进入事故处理装置，有害气体就会从管道水封中大量溢出，引起污染事件；系统中管道和阀门破损会引起泄漏，管道内压力过高会引起管道水封处泄漏，引发污染事件；贮存、运输/*氟化氢贮存过程中由于钢瓶缺陷、明火直接加热钢瓶、物料倒罐遇火星及操作错误等可造成泄漏及爆炸，在 HF 运输过程中由于装卸设备故障、操作错误、碰撞、翻车等可造成泄漏及爆炸的危险。隔离、防护当重大危险源发生事故时，其危

47、及的范围将迅速达到数百米，在此范围内的人员和居民需紧急疏散或采取其它防护措施。依据“危险化学品事故区隔离和人员防护最低距离”的要求，事故区隔离和人员防护距离见表 3-4。单位：单位：mm危险化学品事故区隔离和人员防护最低距离表危险化学品事故区隔离和人员防护最低距离表 3-43-4名称氟化氢少量泄漏（200L）紧急隔离30白天防护200夜间防护600大量泄漏（200L）紧急隔离125白天防护1100夜间防护2900表中：“紧急隔离区”是以紧急隔离距离为半径的圆，非事故处理人员不得入内；“防护距离”是指必须采取措施的范围，即该范围内的居民处于有害接触的危险之中，应采取撤离、密闭住所窗户等有效措施。

48、影响区域经调查统计厂址周围 3km 范围内村庄人口分布情况见表 3-5。HFHF 泄漏影响区域一览表表泄漏影响区域一览表表 3-53-5序号1234567891011村庄名称尤西村尤东村西马沟村大所村三岔口村叶沟五里岭何庄疙垱头村磁涧三中解放军外国语学院磁涧中心医院洛阳宝诺重工有色金属铸造厂方位EESSESSESSSWSWWNWESEWNWEN/距危险源距离（m）800 1150 9003000 2300190022002100190018002100210050120户数（户）354445 295 435335260102492824人口数量（人）1243155810101570119396

49、0 30819183050师生 560 人师生 4600 人职工 90 人工业企业工业企业*根据 HF 化学性质、危害程度、储存方式(钢瓶储存,每瓶 300kg)、以及厂区周边敏感点分布情况，若发生HF大量泄漏污染事件（泄漏量大于200升,为1个钢瓶泄漏），有可能导致周边人员伤害及大量人员疏散，污染周边大气。同时,在事件救援中,含有HF 消防水若收集不及时,存在着流入排水管道的风险,从而顺排水管道进入涧西污水处理厂,该企业配备了应急碱水池，能及时中和厂区地面和下水道内的 HF，不会造成地下水污染事件。3.2.2 生产过程中由于设备设施故障导致环境污染风险集聚区内各个重点企业若发生设备故障时，会

50、导致污染物超标排放的现象，但是各个企业在建设初期，给予了科学设计，充分考虑了故障状态下的安全运行，各自建设了应急事故池，而且企业里为了连续生产，重点设备都采用有备用设备，特别是污水处理设施，关键设备全部采用一用一备的配置。所以，企业里由于设备故障虽然能导致超标污染物产生，但是由于事故池和备用设备的启用，产生的超标污染物能再次被处理掉，从而达标排放。所以此类风险导致的事故范围极小。3.2.3 储罐爆炸存在的环境风险（1）柴油储罐爆炸产生的环境风险分析河柴重工中心油库贮存的柴油，该中心油库位于厂区的西北角，距离西厂界 10m，北厂界 245m，南厂界 300m，东厂界 800m，距离西厂界外最近的